水利工程监理部防洪抢险应急预案和下游群众转移避险方案

PAGEPAGE646xx水利委员会工程建设监理中心xx水源【2025】006号★关于印发《2025年防洪抢险应急预案和下游群众转移避险方案》的通知监理部各监理处、室：为了全面做好2025年的防洪度汛工作，xxx水源监理部综合监理处完成了《2025年防洪抢险应急预案和下游群众转移避险方案》的编制工作，经监理部审核通过，现印发各工程监理处遵照执行。xx委监理中心xx水利枢纽及黔西北工程水源工程监理部2025年4月23日主题词：2025年防洪抢险应急预案群众转移方案函报送：xx水利投资（集团）有限责任公司xxx水利枢纽及黔西北供水工程水源工程xx工程xx水源监理部防洪抢险应急预案和下游群众转移避险方案批准：日期：审核：日期：拟稿：日期：xx监理中心xx水利枢纽及黔西北供水工程水源工程监理部2025年4月18日一、编制目的为了规范、指导2025年防洪抢险应急工作，提高防洪度汛应对能力，切实做好防洪抢险调度，有效减轻灾害损失及控制险情，确保上、下游围堰工程运行安全，以及大坝工程的施工安全，在“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的防洪度汛原则下，最大程度保障xx水利枢纽工程xx委水源监理所辖施工单位及下游沿江人民群众生命安全，减少损失。二、编制依据1、《中华人民共和国防洪法》；2、《中华人民共和国防汛条例》；3、《安全生产事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)；4、《中华人民共和国国家标准：防洪标准》（GB50201-2014）；5、《xx省防洪条例》；6、xx省《关于加强在建水电工程防洪标准管理工作的意见》；7、《xx省水库大坝安全管理办法》；8、《工程建设标准强制性条文（水利工程部分）》（2016年版）；9、xx省水利水电勘察设计研究院《2025年防洪度汛技术要求》（2025年3月版）；10、xx公司印发的《2025年超标准洪水防洪抢险应急预案》。三、水源工程概况xx水库正常蓄水位1323m，死水位1305m，总库容13.23亿m3，电站总装机3台总容量90MW。xx水利工程为Ⅰ等工程，由水源工程、毕大供水工程、灌区骨干输水工程等组成。水源枢纽工程总体布置，即河床布置混凝土面板堆石坝，左岸布置开敞式溢洪道、泄洪洞和放空洞。右岸布置发电引水系统和坝后电站厂房。坝后电站附近陈家大沟布置挡渣坝及排洪涵管和隧洞。上游库尾伏流段大、中天桥及小天桥处各布置两条分洪隧洞。混凝土面板堆石坝，最大坝高154m。水源工程主要建筑物混凝土面板堆石坝、溢洪道、泄洪洞、放空洞、坝后电站取水口为1级建筑物，主要建筑物设计洪水标准为500年一遇，校核洪水标准为5000年一遇。下游消能防冲建筑物洪水标准为100年一遇。坝后电站及其引水隧洞为3级建筑物，设计洪水标准为50年一遇，校核洪水标准为200年一遇。库尾伏流分洪隧洞为3级建筑物。四、防洪抢险应急组织机构为加强施工现场防洪度汛管理工作力度，积极落实各项防洪度汛措施，有效预防洪涝灾害，根据上级指示精神，监理部从组织机构建设入手，成立了防洪度汛领导小组。现将监理部防洪度汛领导小组成员名单报告如下：组长：副组长：成员：五、预案适用范围1、超标洪水界定2025年水源枢纽工程施工导流为10年一遇全年洪水标准，超过10年一遇洪水为超标准洪水。2、预警级别及响应措施结合xx公司印发的《2025年超标准洪水防洪抢险应急预案》，监理部防洪抢险应急预警分为IV级、III级、II级、I级。预警将由毕节市xx水利枢纽工程2025年超标准洪水防洪抢险领导小组发布，省水投公司主要负责人担任组长，监理部防洪抢险应急组织机构将从省水投公司分公司（xx水利枢纽工程公司）得到预警发布的指示。（1）IV级预警指标及响应措施预警指标：堰前水位达到1245.9m高程，且持续上涨。响应措施：监理部在xx水利枢纽工程公司的指示下，要求监理部下辖施工单位做好安全巡查及防洪措施；水情监测单位加强水情测报；安全监测1标加强安全监测。（2）III级预警指标及响应措施预警指标：堰前水位达到1248m高程，且持续上涨。响应措施：收到预警信号后，监理部防洪抢险应急小组组长到xx公司指定地点集合，小组其它成员根据各自分管不同的标段到达指定岗，并随时保持通信联系，要求并指导施工单位做好安全巡查及防洪措施；水情监测单位加强水情测报，安全监测1标加强安全监测；相关单位做好应急设备、应急物资等检查。（3）II级预警指标及响应措施预警指标：堰前水位达到1250m高程，且持续上涨。响应措施：收到预警信号后，监理部防洪抢险应急小组组长到xx公司指定地点集合，小组其它成员根据各自分管不同的标段到达指定岗，并随时保持通信联系，要求并指导施工单位做好安全巡查及防洪措施，并做好人员、设备转移准备工作；水情监测单位加强水情测报，安全监测1标加强安全监测；相关单位做好应急设备、应急物资等检查。（4）I级预警指标及响应措施预警指标：堰前水位达到1252.4m高程，且持续上涨；或发生其它危及导流洞建筑物正常使用的突发事件，如：导流洞堵塞、围堰变形位移量过大等情况。响应措施：收到预警信号后，监理部防洪度汛领导小组应立即指示水源1标、水源2标立即撤离人员、设备，并做好警戒工作，优先撤离人员、设备次之；在人员和设备撤离的同时，要求安全监测标和水情监测标加强监测和数据报送；同时，在xx公司的指示下，在村、乡、组居民撤离过程中提供一切可能的帮助。3、预警的解除预警解除将由毕节市xx水利枢纽工程2025年超标准洪水防洪抢险领导小组发布，省水投公司主要负责人担任组长，监理部防洪抢险应急组织机构将从省水投公司分公司（xx水利枢纽工程公司）得到预警解除的指示。六、下游群众转移避险方案目前，下游群众转移避险方案经毕节市xx水利枢纽工程2025年超标准洪水防洪抢险领导小组审核通过，xx委水源监理部是小组成员单位，按照分工主受xx水利枢纽工程公司领导，展开防洪度汛抢险工作，监理部有充足准备在做好施工单位抢险指导的同时，为村、乡、组居民撤离过程中提供一切可