监理部规范安全生产费用使用流程文件

规范安全生产费用使用流程xx监字〔2025〕35号关于进一步完善安全生产费用使用管理的通知各施工单位：为了进一步完善安全生产费的计划申报、到场验收、使用验收、计量签证、计价等全流程管理工作，使得安全生产费的使用、计量、审核流程更加高效、清晰，从而促进现场施工安全得到保障、文明施工得到提升。监理部结合《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财办资[2025]11号）、施工合同以及《xxx水电站工程建设安措费投入及使用管控办法（试行）》（xxx[2022]25号）等文件，组织相关参建单位共同讨论对安全生产费用的各环节流程进行完善和优化，现印发各承包人请遵照执行。附件：关于安全生产费用使用和计量的若干规定xx水电集团xxxx水电站工程监理部二○二四年十一月一日附件1：关于安全生产费使用和计量的若干规定一、施工单位应在每年12月23日前报送次年安全生产费使用计划，在每月23日报送次月安全生产费使用计划，同时：1、施工单位应结合本通知中列明的物品名称编制安全生产费使用计划，计划应包括（不限于）：物品名称、单价、合价、使用部位，如果是安全牌应明确安全牌的内容（版面字符的内容）、类型等；2、安全生产费中使用人工、机械的，应列入安措费计划，并详细说明使用人工、机械的部位、数量、时段、工种或机械规格等；3、当施工单位采购物品不在“附件2”所列范围，且“单项单价”或“总计合价”安全投入大于2万元时，应事先以报告单单独报经监理单位、建设单位同意后方可采购。二、施工单位应严格按照经批准的年度、月度安全生产费使用计划进行安全投入，并及时通知监理单位做好到货验收、使用验收、现场签证等工作，上述计量环节应尽可能详实，工作应具有追溯性：1、到货验收：需要签认安全生产物品到货验收表，应附影像资料、接货清单（或发票）等资料，附件资料应尽可能详实；到货验收最迟应在到货后3日内完成；任何安全实体物品都需要进行到货验收；2、使用验收：需要签认安全生产费用使用验收表，使用验收最迟在安装到位后2日内完成；任何安全实体物品都需要进行使用验收；3、现场签证可与使用验收一并进行：（1）应附到货验收表、使用验收表等支撑材料；（2）安措费中投入人工、机械时：1）应提前1天通知监理、建设单位；2）次日人工、机械作业时，应通知监理安全人员跟踪或旁站；3）当日完成现场签证并附影像资料，以确保签证的准确性；三、安全生产费计算表应按月编制，最迟应在次月5日前，其中：1、“工程量”应提供现场签证单作为依据，不需要现场签证的工程量除外，如：安全检查、安全专题培训、安全会议、安全资料费等；2、“单价”指安全物品全寿命期综合单价，即，采购、运输、保管、安装、维护、拆除、销毁等全部费用，审核依次按以下情形执行（原则上选择序号靠前的选项）：（1）施工合同中有相同的综合单价，按施工合同中相同单价确定；（2）施工合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；（3）由施工单位提供发票，监理单位对施工单位提供的发票存在质疑时（发票模糊不清、发票无法在全国增值税发票网查询、发票单价超出参考指导价20%以上），监理单位应按参考指导价确定；（4）施工单位无法提供发票时，按“附件2”中参加指导价确定；（5）无适用于1）至4）款情形时，单价在2000元以下时，由监理单位根据淘宝网、京东网查询后，以中等价格确定单价；单价在2000元以上时，由施工单位、监理单位、建设单位协商确定。四、安全生产费计算表形成后，以报告单的形式报监理单位转呈建设单位审批，建设单位认可后，随工程进度款计量支付报表一同申报支付，其中，报告单做为工程进度款计量支付报表中“单元或分项工程支付工程量签证表”的附件。五、各施工单位应严格按照规定积极、主动展开安全生产投入，以利于“专款专用、不得挪用”的目标得以实现，对安全生产投入不积极、弄虚作假、提供伪造资料的单位，监理部将按施工合同的相关约定进行严肃考核。安全生产费物品明细及参考指导价格序号物品名称单位单价计量规则一完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出1漏电保护器2P（63-100A）个95按个计量；认量时写明电流、功率等性参数；2漏电保护器3P（63-100A）个110按个计量；认量时写明电流、功率等性参数；3漏电保护器4P（63-100A）个120按个计量；认量时写明电流、功率等性参数；4便携式卷线盘个150按个计量；不含电线；电线不在安措费中计量；5电焊机集装箱个见计量规则自制按制作材质换算成钢材重量，套合同中钢筋制安价格计算合价；工业成品按采购价；认量时应写明材料的材质和长度6防火罩个90按个计算；7转动部位防护罩项见计量规则按制作材质换算成钢材重量，套合同中钢筋价格计算合价；认量时应写明材料的材质和长度；8四合一气体检测仪个15009瓦斯检测仪个150010安全绳锁定卡个6011钢丝绳自锁器个7012速差自锁器个22013“四口”、“五临边”的临时栏杆、安全通道项见计量规则按制作材料换算成钢管、钢筋；钢筋套合同中钢筋制安价格计算合价；钢管按本表价格计算；认量时应写明材料的材质和长度；14排架、廊道、隧洞等进出口上部的防护棚项见计量规则按制作材料换算成钢管、钢筋；钢筋套合同中钢筋制安价格计算合价；钢管按本表价格计算；认量时应写明材料的材质和长度15安全警示、警告标志、标牌、警示灯及安全宣传栏（带斜支撑，4平方米以上）平方米600计量时写明牌子大小、材质；可提供发票；16安全警示、警告标志、标牌、警示灯及安全宣传栏（不斜支撑，4平方米以下）平方米400计量时写明牌子大小、材质；可提供发票；17车贴、彩绘、写真等（不带背贴板）平方米100计量时写明牌子大小、材质；可提供发票；18车贴、彩绘、写真等（带背贴板）平方米200计量时写明牌子大小、材质；可提供发票；19警报器（电动）台4100每个施工单位限购1个；20警报器（手动）台1500每个施工单位限购1个；21安全巡逻车台发票价签约合同价≥2亿元的施工单位限购1辆，只支付购买费用，金额≤15万元；封顶使用，实报实销；22临边防护之挡渣墙（土硬类，非构成工程实体部分）米见计量规则按修建安全围护的土挡墙所消耗的机械台班费计算，每20米计3个台班；23临边防护之挡渣墙（混凝土类，非构成工程实体部分）方见计量规则用于施工安全围护的混凝土挡墙套用合同单价计算，未列明标号的混凝土按C20素混凝土计；24临边防护栏杆之波型护栏米70包含波型护栏、立柱、混凝土基础、安装等全部费用；25临边防护栏杆之塑钢栏杆m2130包含钢筋网片、立柱、混凝土基础、安装等全部费用；二配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。1灭火器3kg瓶100小于等于3kg均按此价格计2灭火器4kg瓶1203灭火器5kg瓶140非手推式灭火器，大于等于5kg均按此价格计4手推式灭火器瓶7005手推式灭火器防护罩件25材料：布；6灭火器箱个807消防器材架m400按长度计算，高度1.5米以上每米400元，高度1.5米以下每米200元（不含架上物品）；8消防柜m500按长度计算，，高度1.5米以上每米500元，高度1.5米以下每米250元（不含柜内物品）；9消防桶个4010救生衣（简易版）件30外层为薄单层面料的；11救生衣（中档版）件50外层为稍厚的布质面料的；12救生圈（软塑料）件5013救生圈（硬塑料）件10014急救药箱及器材项2000计量时写明药品名称和数量；计价时提供发票；每年度只计1次；15安全演练次/项6000元或折算按项计时：按投入的物品进行计量；人工不计量；按次计时，以总价形式6000元作价；16心肺复苏模拟人个1500每施工单位限购1个；17正压呼吸器（合资）个2000每施工单位限购6个；18特种作业人员专用防护服之抗油拒火件20019特种作业人员专用防护服之电工防辐射件30020特种作业人员专用防护服之拌和站防尘件5021对讲机台600每个专职安全员配备1部，即最多5台；22强光手电把150每个专职安全员配备1部，即最多5台；23喊话喇叭台120每个施工单位限购1台；24反光锥桶个25三开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。1交叉监护人工小时合同人工基础单价按“小时、工日”计量，按工日=8小时；计量时写明初级、中级、高级工；2重大危险源项见计量规则报告专项安全方案所形成的实物；按实物量计量；3重大事故隐患项见计量规则报告专项安全方案所形成的实物；按实物量计量；四安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出。1安全检查次300按其他相关制度而进行的检查；每月不多于5次；2聘请专家参与评审费用项见计量规则评审前由施工单位报送专项方案，经业主、监理批准后实施，由车船费、住宿费、佣金等；3执法记录仪台800五配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。1安全带（三点式）条80按条计量；2安全带（五点式）条130按条计量；3安全帽顶45按顶计量；4安全绳米6按米计量；5电焊面罩之手持式个28按个计算；6电焊面罩之头盔式个40按个计算；7电焊面罩之头盔+镜片个60按个计算；8电焊手套双50数量在“按电焊工人数，每人每月4双”之内9布手套双8序号9至12项的数量合计，在“施工单位总人数，每人每月4双”之内10线织手套双311半胶半线织手套（短）双512半胶半线织手套（长）双1513防静电/防酸胶手套双20数量在“灌浆拆袋装水泥人数，每人每月4双”之内14反光背心件40按件计算；15护耳(耳塞)对15按“对”计量；16护目镜个15按“个”计量；17口哨个10按个计量，非易耗品，每单位限购20个；18口罩（一次性布质）个1序号18至20项的数量合计，在“施工单位总人数，每人每月4个”之内19口罩（人脸轮廓型）个1.520口罩（人脸轮廓型+塑料过滤口）个2021口罩（猪鼻子全塑料）个50以现场清点数量为准22劳保鞋（钢包头+不带毛）双130按双计算，写明不带毛、带毛等；23劳保鞋（冬季带毛）双7524劳保鞋（解放鞋，布面胶底）双4525电工绝缘鞋双30026雨衣件12027雨鞋双60六安全生产宣传、教育、培训支出。1安全宣传册之打印张1按A4纸张计量，每月400元封顶；2安全宣传册之简装本见计量规则按书后面的订价支付；3安全资料费月500按月计算；4投影仪台5000每个单位只限购1台；5多功能教育箱台发票价每个单位只限购1台；6专职安全员培训取证人发票价包括学杂费、住宿费、车船费等；7特种工培训取证费人发票价包括学杂费、住宿费、车船费等；8安全专题培训次300指项目部对作业队进行的安全教育，要求提供教育签到表，培训现场相片；每月不多于4次计；9安全会议次300每月不多于4次；10刀旗+立杆面120按面计算，不分大小；11三角彩旗米1按米计算；12安全横幅平方米50按条计量，认量时写明长度和宽度，确定基数如7m长多少钱，其余长度在计算单价时进行同比例折算。七安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。1专项申报项见计量规则由施工单位申报，经监理批准后实施，费用以形成的实物工程量计；八安全设施及特种设备检测检验支出。1特种设备效验台发票价每一个特种设备在取得使用登记证后计1台；2特种设备之压力表个200按检定个数计；提供检验测定报告；3特种设备之安全阀个150按检定个数计；提供检验测定报告；4特种设备之减压阀个100按检定个数计；提供检验测定报告；九其他与安全生产直接相关的支出。1挖掘机台时/台班合同基础价按“台时/台班”计量；2装载机台时/台班合同基础价3自卸车台时/台班合同基础价认量时写明车斗方量；4大石、中石、小石、砂方合同基础价5竹扫把把406人工小时/工日合同基础价计量时写明初级工、中级工、高级工；7钢管（切断至短于2m时）米30按采购价（运费在内价）支付；8钢管（未切断或长于2m时）米8按租金计价，总价性质，不管栏杆使用多长时间，均按此价计价；9钢筋t合同基础价格根据钢筋型号、长度折算，不调差；10扣件个12按个计算，不分十字型、一字型；11提脚板（竹夹板）块60按块计算；运费在内价；12油漆Kg3013绿网张45按张计算；14水平网张60按张计算；15警戒带米20按米计量；16彩钢板m230按平方米计算；17反光条条81条按0.2米计；18安全袖标个15按个计量；19铁锹把35按把计量；20相机台2000每施工单位限购2台；附件2：安全生产费计量及申报样表报告单承建单位：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目部合同编号：XX-XX-XX-XXXXXNo.XXXX-XXX报告事由：关于申请确认XXXX年XX月安全生产费的报告由我部承担的xxxx水电站场内道路工程Ⅰ标工程XXXX年X月份施工过程中产生安全生产费用共计XX元，现申请确认，请审批。附：1、XXXX年XX月安全生产费用计算表2、XXXX年XX月安全生产费用计量单承包人：项目经理：日期：年月日监理机构意见：监理机构：xx水电集团xxxx水电站工程监理部监理工程师：日期：年月日说明：1、本表一式4份，由承包人填写。□监理机构、□发包人签署意见后，发包人1份，监理机构1份、承包人2份。XXXX年XX月安全生产费用计算表承建单位：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目部合同编号：XX-XX-XX-XXXXNo.XXXX-XXX序号名称单位施工单位申报监理单位审核建设单位数量单价（元）合价（元）数量单价（元