《新概论》课件-新概论课件 -英语课件

第五章中国服务贸易发展和服务市场开放第一节服务贸易和有关服务贸易的国际规则一、服务贸易概述服务是指以提供活劳动（脑力或体力）的形式来满足他人需要并索取报酬的活动，服务跨越国界在国际间流动便构成了国际服务贸易。（一）GATS对服务贸易的定义乌拉圭回合签订的《服务贸易总协定》（GATS）对服务贸易作出了明确的定义，形成了权威性和指导性的解释，将服务贸易按提供方式分为四种形式：1．从一缔约方的境内向任何其他缔约方的境内提供服务2．从一缔约方的国境向其他任何缔约方的服务消费者提供服务3．一缔约方在其他任何缔约方境内的通过提供服务的商业存在而提供服务4。一缔约方的自然人在其他任何缔约方境内提供服务（二）服务贸易的特点服务的“无形性”、“不可运输性”和“不可储存性”，决定了服务贸易与货物贸易相比有其独特的特性，可以概括为以下四个方面：1．服务贸易与货物贸易的交易基础不同2。服务与服务贸易主体的不可分离性3．通常不涉及服务所有权的转让4．监管方式不同二、国际服务贸易壁垒及形式所谓服务贸易壁垒是进口国对外国的服务和服务提供者实施限制进口的措施和手段。其主要是通过国内法律和规章来实现的，那么限制外国服务者进入的法律、法规和行政措施，则成为保护国内服务市场的主要手段。当这些手段成为国际服务贸易发展的障碍时，形成服务贸易壁垒。（一）产品移动壁垒涉及市场准入的限制，即东道国允许外国服务进入本国市场的程序或限制，包括数量限制、当地成分或本地要求、补贴、政府采购、歧视性技术标准和税收制度，以及落后的知识产权保护体系等。（二）资本移动壁垒资本移动壁垒的主要形式有外汇管制、浮动汇率，以及汇出投资收益的限制等。外汇管制主要是指政府对外汇在本国境内的持有、流通和兑换，以及外汇的出入境采取的各种控制措施。外汇管制将影响到除外汇收入贸易外的几乎所有外向型经济领域，而不利的汇率将严重削弱消费者的购买力。对投资者投资收益汇回母国的限制，如限制外国服务厂商将利润、版税、管理费汇回母国，或限制外国资本抽调回本国，或限制汇回利润的额度等措施，也相当程度上限制了服务贸易的发展。（三）人员移动壁垒作为生产要素的劳动力的跨国界移动，是服务贸易发展的主要途径之一，也自然构成各国政府限制服务提供者进入本国或进入本国后开展经营的主要途径之一。这主要涉及到各国移民限制的法律，由于各国移民法及工作许可，专业许可的规定不同，限制的内容和方式也不同。（四）信息移动的壁垒由于信息传递模式涉及国家主权、垄断经营和国家公用电信网、私人秘密等敏感性问题，因此各国普遍存在各种限制，如技术标准、网络进入、价格与设备的供应、数据处理及复制、储存、使用和传送、补贴、税收与外汇控制和政府产业控制政策等限制或歧视性措施。（五）经营权限的限制这是通过对外国服务实体在本国的活动权限进行规定，以限制其经营范围、经营方式等，甚至干预其具体的经营决策来达到阻碍外国服务的进入以保护国内服务市场的目的。第三节中国服务贸易的发展一、发展服务贸易对经济发展的意义（一）服务贸易在世界经济中的地位和作用1．服务贸易对世界各国经济发展起到积极的推动作用2．服务贸易发展构成一国的竞争优势3．服务贸易是影响国际收支的重要因素4.服务贸易推动产业升级和发展5．促进服务产业的对外开放和加速发展(二)发展服务贸易对我国国民经济发展的影响和意义1．发展服务贸易有利于提升中国产业的国际竞争力2．发展服务贸易有利于解决国内就业3．有利于为外资创造更好的环境二、中国服务贸易发展现状及特点（一）服务贸易发展状况（二）中国服务贸易发展的特点1．发展速度较快，但总体水平不高2．出口结构以劳动密集型为主3．长期处于逆差状态三、中国服务贸易发展中存在的问题（一）整体水平差（二）内部结构不合理（三）整体竞争力较弱（四）服务贸易立法不健全，严重滞后（五）统计分析资料和数据不完备，缺乏统一的标准和口径第三节中国服务市场的开放一、中国服务市场开放原则（一）坚持以中国的现实国情为出发点（二）逐步开放原则二、中国服务市场的开放承诺（一）银行及其他金融业1．银行业和其他金融业（不包括保险和证券）主要承诺如下：（1）在中国设立外资金融机构的许可条件允许外国金融机构在中国设立外国独资银行或外国独资财务公司的条件是，提出申请前一年年末总资产超过100亿美元；允许外国金融机构在中国设立外国银行的分行的条件是，提出申请前一年年末总资产超过200亿美元；允许外国金融机构在中国设立中外合资银行或中外合资财务公司的条件是，提出申请前一年年末总资产超过100亿美元。（2）外汇和人民币业务领域的开放2．证券业主要承诺如下：自加入时起，外国证券机构在中国的代表处可成为所有中国证券交易所的特别会员；自加入时起，允许外国服务提供者设立合资公司，从事国内证券投资基金管理业务，外资最多可达33％。中国加入后3年内，外资应增加至49％。中国加入后3年内，将允许外国证券公司设立合资公司，外资拥有不超过1/3的少数股权，合资公司可从事（不通过中方中介）A股的承销、B股和H股及政府和公司债券的承销和交易、基金的发起。3．保险业主要承诺如下：（1）设立外资保险机构的许可条件。（2）外资在中国设立外资保险企业的形式、股比限制将允许外国非寿险公司设立分公司或合资企业，外资占51％；中国加入后2年内，将允许外国非寿险公司设立外资独资子公司，取消企业形式限制；自加入时起，将允许外国寿险公司设立外资占50％的合资企业，并可自选选择合资伙伴。合资企业合资伙伴有权议定合作条款，只要它们不超过本减让表所包含承诺的限度。（二）通信服务（不包括现有中国邮政部门专营的服务）1．在速递服务方面，加入时允许外商在中国设立合资企业，但外资持股比例不超过49％。加入后1年内，将允许外资拥有多数股权。加入后4年内，允许设立外商独资子公司。2．在移动话音和数据服务方面，加入时，允许外商在上海、广州、北京设立外方持股比例不超过25％的合资企业，在这些城市内及三者之间提供服务，无数量限制；入世后1年内，扩展到成都、重庆、杭州、南京等14个城市外资持股可增至35％；入世后3年内，外资持股可增至49％；5年内取消地域限制。3．其他业务6年内取消地域限制，外资比例不超过49％。（三）运输服务1．海运服务，包括国际运输（货运和客运），不包括沿海和内水运输服务。允许外商设立合资船运公司（外商在中国境内只能设立合资企业），外资不得超过合资企业注册资本的49％，合资企业的董事会主席和总经理应由中方任命。2．内水运输（货运）。内水运输（货运）房屋的跨境支付只限于在对外国船舶开放的港口从事的国际运输服务。对于外商在中国境内设立企业或机构不作承诺。3．铁路运输服务（铁路货运）和公路运输服务（卡车和汽车货运）。（四）分销服务加入后3年内，取消对外资参与佣金代理及批发服务（盐及烟草除外）和零售服务（烟草除外）的地域、股权、数量限制，取消对外资参与特许经营的设立企业或机构的限制；加入后5年内取消对外资参与分销领域的所有限制。但是，销售多个供货商的不同种类和品牌产品的连锁店，如其分店数量超过30家，并销售以下产品：粮食、棉花、植物油、食糖、书报杂志、药品、农药、农膜、成品油、化肥则不允许外资控股。（五）旅游服务1．主要从事旅游业务和年全球收入超过4000万美元条件的外商可自加入时以合资旅行社和旅游经营者的形式在中国政府制定的旅游度假区和北京、上海、广州和西安提供服务。2．合资旅行社/旅游经营者的注册资本不得少于400万元人民币。加入后3年内，注册资本不得少于250万人民币，允许外资拥有多数股权。加入后6年内，将允许设立外资独资子公司，并取消地域限制。3．旅行社/旅游经营者的业务范围包括：（1）向中外旅游者提供由中国的交通和饭店经营者直接完成的旅行和住宿服务。（2）在中国境内未中外旅游者提供导游和旅行支票兑现业务。（六）专业服务1．法律服务外国律师事务所只能在北京、上海等城市以代表处的形式提供法律服务，代表处可从事营利性活动；驻华代表处的数量不得少于截止中国加入之日已设立的数量。一外国律师事务所只能设立一个驻华代表处。上述地域限制和数量限制将在中国加入WTO后1年内限消。2．会计、审计和簿记服务合伙或有限责任会计师事务所只限于中国主管机关批准的注册会计师。允许获得由中国注册会计师主管部门颁发的中国注册会计师执业许可的外籍人士在华设立执业机构，允许外国会计师事务所在中国发展成员所。三、中国服务市场的开放实践加入世贸组织后，中国按照建立和完善社会主义市场经济的总体要求，继续全面推进各方面的改革，在更大范围和更深程度上参与国际合作，逐步兑现加入世界贸易组织时对服务贸易的承诺。四、中国服务贸易的管理服务市场的有序开放离不开对服务贸易的良好管理，长期以来我国服务贸易不发达，服务贸易管理很不完善，直到最近几年才逐步走上正轨。“加快发展现代服务业，提高第三产业在国民经济中的比重”是我国产业结构调整的一个重要目标，扩大服务业领域的对外开放成为我国广泛地参与国际竞争的重要内容，与之相适应，我国服务贸易制度和管理体制不断完善。第六章中国技术进出口贸易第一节技术贸易概述一、技术与技术贸易的概念技术泛指人类在利用自然、改造自然、实现自身需要的过程中创造和积累起来的知识、经验、技巧、手段和方法的总和。二、技术贸易的特点

（一）技术贸易的标的是无形的（二）技术贸易双方转让或接受的是技术的使用权而非所有权（三）技术贸易双方当事人在提供和使用技术过程中往往有较长的合作关系（四）技术贸易的特殊的作价方法（五）技术贸易所涉及的法律广泛而复杂三、WTO的“与贸易有关的知识产权协议”国际技术贸易与知识产权的保护，经过百余年的贸易实践形成了一些一般原则和特点，特别是在国际技术贸易中知识产权的保护越来越受到各国重视。WTO把技术进出口纳入国际贸易的范围，在《与贸易有关的知识产权协议》中对技术进出口作了规定，这些规定已对各国国内立法产生广泛的影响，呈现保护范围逐渐扩大，保护力度逐渐增强的特点。第二节中国技术引进及分析一、技术引进的由来和发展自古以来，人类就在不断地进行科学技术交流，技术在国与国之间的不断转移，是人类社会经济发展的客观要求。科学技术是人类共同拥有的宝贵财富，在科学技术迅速发展的今天，任何国家要发展本国经济，都必须充分利用世界上已有的先进的科学技术成就。二、技术引进的形式（一）许可证贸易（二）工程承包（三）顾问咨询（四）合作生产（五）技术服务与协助（六）BOT方式即“建设—经营—转让”（Build—Operate—Transfer）的意思。它是指项目承包公司、咨询公司、金融机构、制造商、建筑公司等联合与东道国政府签订特许协议，建设某个项目，并在项目竣工后经营一定时期，通常为15年至20年，期限届满将该项目转让给东道国。三、我国技术引进的概况（一）改革开放以前的技术引进（1950年～1978年）自1950年至1978年，我国共引进技术和进口设备845项，合同总金额119.72亿美元。该阶段技术引进的主要特点是：1．受发展战略的制约，进口数量有限；2．以进口成套设备为主，以新建大型企业为主；3．外汇渠道主要是中央外汇和政府间的记账贸易，基本上没有利用外资引进技术和进口设备；

4．技术引进的形式单一，主要以中央部门为主进行谈判、签约、执行合同和建设。（二）改革开放以后的技术引进（1979年～2004年）

1．逐步贯彻产业结构调整的方针

2．循序渐进、实施技术引进多元化战略

3．软件、硬件技术引进的比例进一步优化

4．拓展了技术引进的资金渠道

5．技术引进主体发生了显著变化

6．技术引进成为扩大出口的重要途径之一四、我国技术引进的意义与作用（一）有利于国民经济的快速发展（二）有利于提高我国出口商品的竞争力（三）有利于培养现代化人才（四）有利于繁荣国内市场五、我国技术引进存在的问题

（一）技术引进的方式比较落后（二）重复引进现象十分严重（三）科研机构与企业生产相脱节，技术引进未能发挥应有的作用（四）引进中未能考虑我国国情六、我国技术引进的基本方针（一）引进适用软件技术在技术引进中凡是能够引进制造技术（即软件）则应引进制造技术，不要动辄进口设备（即硬件）；而引进软件技术也应考虑国内实际情况，要引进适用技术，不要盲目追求其尖端和过分先进。（二）进口关键设备即除了自己不能生产的单机及关键设备可以引进外，其他自己能够生产的机器设备而且质量过关的，应统一安排，由国内企业制造，然后再与引进的关键设备形成设备分交，完成全部配套。这一方针既可以节约外汇，减少进口，同时，又有助于民族工业的发展与提高。但在安排国内企业制造部分设备时应注意如下几点：一是保证产品质量合格；二是与进口的关键设备配套；三是供货单位严格执行合同，如期交货，不得延误。（三）避免重复引进重复引进的原因很多，如国家管理体制不严和措施不力，各企业大而全、小而全的自然经济思想严重以及微观的自我约束机制尚未形成等。重复引进的现象主要集中在地方用汇以及来料加工、来件装配、中小型补偿贸易方面，我们应加强宏观调控，坚决制止这种重复引进，树立起社会化大生产观念，克服大而全、小而全的小农经济思想，把重复引进减少到最低限度。（四）引进后要加以消化、吸收和创新从国外技术引进的成功经验看，就是引进国外先进技术后，不要急于用于生产，而应认真对其技术进行全面、系统、深入的科学分析，反向研究其性能、结构、配方、设计等，既学习其长处，又改进其短处，真正掌握国外先进技术，以推动国内技术的整体进步，并赶超世界先进水平。第三节中国技术出口一、我国技术出口概述从50年代到70年代，我国很少有真正意义上的技术出口，当时主要通过对外经济援助的方式向第三世界发展中国家提供某些技术和成套设备，援助这些国家的农业、铁路、公路、水利等项目。我国的技术出口起步于1980年，进入九十年代有了较大的发展。截止2001年底，技术出口已超过11000项，合同总金额近500亿美元。目前我国已拥有大量成熟的技术，其中一些技术已达到世界先进水平。（一）我国技术出口的发展阶段（二）我国技术出口的结构我国的技术出口包括技术出口和成套设备、高技术产品出口，前者是无形的，后者是技术含量高的有形产品输出。1．技术出口2．成套设备和高技术产品出口二、我国技术出口的特点我国技术出口及成套设备、高技术产品出口的主要特点是：（一）发展速度快（二）技术含量不断提高（三）成套设备出口向大型化发展（四）市场向多元化发展（五）技术出口方式多样化，融资方式多样化三、我国技术出口的发展目标我国将根据社会主义市场经济发展的需要和进一步扩大对外经济贸易的需要，在技术与成套设备出口中积极开拓市场，加强技工贸相结合，实行政策倾