2025版高考历史一轮复习专题四西方政治文明的发展历程第12讲民主政治的扩展教案含解析人民版

PAGE1-第12讲民主政治的扩展1.法国共和制的确立。2.德意志帝国君主立宪制的确立。考点法国共和制和德意志帝国君主立宪制的确立『名师导语』19世纪70年头，随着西欧社会经济的发展，法德两国确立了不同形式的资产阶级代议制政体。在历年高考中，本考点考查的频率较少，题型既有选择题也有非选择题，如在2024年和2024年全国Ⅰ卷以第41题形式考查了有关法国代议制确立的问题。考查内容主要涉及法国代议制的确立(如1793年宪法、1958年法国政治体制的变更)，而有关德国代议制确立，全国卷近五年未干脆涉及考点。从新高考对学科素养的要求来看，法国代议制确立的曲折历程(即在不同时期的表现形式)和德国代议制对国家统一和经济腾飞的影响需重点关注。学问点一法国共和制的确立1.背景(1)法国自大革命到法兰西其次帝国的覆灭，政局始终动荡担心。(2)巴黎公社失败后，各派政治力气围绕____________的政权形式问题绽开反复较量。(3)1873年，新调整的议会起先了制宪工作。2.标记：1875年1月，____________通过了法兰西第三共和国宪法。3.内容(1)总统eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①是国家元首和军队的最高统帅，有权任命文武官员、缔结条约、,实行大赦等。,②经同意有权任命内阁，经参议院同意有权解散众议院。,③任期七年，可连选连任。))(2)议会：实行两院制，________有权推翻众议院通过的法律。(3)内阁：要对参议院负责。(4)其他：此后规定了法国国歌、国庆日以及“政府的共和国形式”等。4.意义(1)在法律上确立了法国的____________，从法律上阻断了保皇派复辟的道路，巩固了资产阶级的统治。(2)法国共和政体的确立是法国工业革命完成后进入________________发展时期的必定结果，为法国资本主义进一步发展奠定了基础。法国政治制度演化过程中的“有限”理性法国人推崇理性的力气，他们信任理性可以设计周全的制度，……但理性是有限的，这些不同的派别也仅仅代表特殊团体的利益。任何一派不行能满足全部人的理念，因此，任何一派建立的政治制度都不行能许久稳定存在。——摘编自肖艳银《从历史看法国政治制度演化特点》学问点二德意志帝国君主立宪制的确立1.德意志帝国的建立(1)过程：俾斯麦的三次王朝斗争为统一的德意志帝国的建立奠定了基础。(2)标记：________年1月，普鲁士国王威廉一世加冕为皇帝。2.《德意志帝国宪法》(1)确定帝国为________国家①帝国政府驾驭军事、外交、海关和颁行法律等权限。②各邦保留了一些自治权。(2)确立君主立宪政体①皇帝：任命官吏、创制法律、统率军队、确定帝国对外政策、主宰议会等大权。②宰相：只对________负责，在内阁中拥有肯定权力。③议会：____________是帝国的最高机构，其代表由各邦君主任命；帝国议会权力较小，由________产生。3.评价(1)性质：德意志帝国是容克贵族和资产阶级联合专政的资产阶级性质的君主立宪国家。(2)局限性：民主立宪是虚，君主专制是实，是一种不完善的代议制。(3)进步性：是德国迈入资本主义时期的标记，使德国资本主义经济得到快速的发展。当时有人讽刺说，这是一个由一只大猛兽、半打狐狸和十几只耗子组成的联邦。新帝国形式上是作为一个联邦组织起来，参与帝国的各邦表面上并未失去各自的原有地位，但是统治权属于普鲁士限制的帝国政府，而不属于各邦。——丁建弘《德国通史》学问点三近代欧美资产阶级代议制的确立1.确立方式：通过革命斗争或和平改革制定宪法，设立议会。2.主要特征：选举和____________。3.影响(1)主动eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①从政治体制上对君主专制政治予以否定和替代，成为资产阶级民主,政治大厦的顶梁之柱。,②19世纪70年头以后，代议制度日益健全，稳定了主要资本主义国家,的统治秩序。,③扩展到亚洲及世界其他地区，产生了广泛的影响。))(2)局限：维护的是资产阶级内部的民主，并且在欧美部分国家尚未成熟。【漫画解史】美、法总统大选信息提取：法国总统是由参众两院的联席会议选举产生，而美国总统则是由选民间接选举产生的。【灵巧识记】法兰西第三共和国的民主共和制【图示解史】《德意志帝国宪法》信息提取：德意志通过王朝斗争的方式走向国家统一，建立君主立宪制，但保留了大量的封建残余和军国主义势力。【漫画解史】英、德政体的差异19世纪70年头德国的国家结构信息提取：英国君主立宪制与德国君主立宪制不同：英国君主是虚，议会是实；德国君主立宪是虚，君主专制是实。[主干学问速记答案]学问点一1.(2)共和与帝制2.国民议会3.(1)②众议院(2)参议院4.(1)共和政体(2)工业资本主义学问点二1.(2)18712.(1)联邦制(2)②皇帝③联邦议会普选学问点三2.议会立法探究1重要“历史概念”解读容克贵族地主容克，意为“地主之子”或“小主子”。原指无骑士称号的贵族子弟，后泛指普鲁士贵族和大地主。16世纪起长期垄断军政要职，驾驭国家领导权。19世纪中叶起先资本主义化，成为半封建型的贵族地主。是普鲁士和德意志各邦在19世纪下半叶联合后反动势力的支柱，是德国军国主义政策的主要支持者。(2013·课标全国Ⅱ，34)19世纪晚期德国的现代化进程中，经济突飞猛进与政治民主发展滞后形成巨大反差。出现这种现象的缘由在于()A.皇权与贵族结盟驾驭政权B.国家分裂阻碍政治民主化C.经济发展消解政治改革诉求D.对外斗争影响国内民主进程解析经济确定政治，政治对经济有反作用。19世纪晚期，德国经济快速发展，但德国统一后保留的旧体制阻滞了民主政治的发展。这种旧体制就是皇权与容克贵族的结盟。他们驾驭政权，成为既得利益者，不愿推动民主政治的发展，故选A项。当时德国已完成统一，解除B项；C项与史实不符；当时德国没有发动对外斗争，解除D项。答案A探究2从“历史说明”角度相识近代法、德民主政治的特点1.1875年宪法的特点(1)立法权由众议院和参议院两院行使。参议院由间接选举产生，众议院以普选方式选出。(2)行政权由总统和内阁驾驭。总统由参众两院联合组成的国民议会，依肯定多数票选出。总统是国家元首、军队最高统帅。总统与参议院议员共有创议法律之权。内阁部长由总统任命。总统和内阁部长共同向议会负责。(3)法国议会享有真正的、独立的权力，它虽受总统的制约，但与总统是并立的机构。2.德意志君主立宪制的特点及其成因(1)特点①只是名义上的君主立宪制，德意志皇帝限制行政权和军队，拥有广泛的权力。②德意志宰相由皇帝任命，宰相主持政府并担当联邦议会议长，但只对皇帝负责。③德意志帝国议会是立法机构，但无实权，法律须经皇帝批准。④立宪为虚，专制为实，具有深厚的封建专制主义、军国主义色调。(2)成因①历史缘由：德国统一是通过自上而下的王朝斗争实现的，容克贵族在德意志的统一中发挥了重要作用；普鲁士邦国在统一过程中处于领导地位，帝国成立后，继承了普鲁士的军国主义和专制主义传统。②现实缘由：资本主义起步晚，发展不充分，懦弱的德国新兴资产阶级须要有一个强有力的政权来帮助他们在国际市场上同他国绽开竞争。1.(2024·课标全国Ⅲ，33)雨果在小说《九三年》中描述1793年法国唯一的最高权力机关国民公会，“既是正式选举会议又是十字街头，既是权威机关又是平民大众，既是法庭又是被告”。这里的国民公会所体现的政治理念是()A.三权分立 B.君主立宪C.人民主权 D.法律至上解析由材料中“最高权力机关国民公会”“平民大众”可知国民公会是最高权力机关，也是民意的代表，体现了“人民主权”的政治理念，故C项正确。题干没有体现权力的分立、君主立宪制和法律至上的理念，故A、B、D三项错误。答案C2.(2024·海南单科，17)一位在狱中受过军事队列训练的德国老鞋匠，在1906年刑满释放后的某日，装扮成一名少尉，带领在街头偶然遇到的一小队士兵，来到某镇财务所，说：“我是皇帝派来的，赶快把钱给我。”财务官员马上把钱交出，老鞋匠敬了一个标准军礼，拿着钱带着士兵扬长而去。这一事务反映出当时德国()A.社会秩序陷入混乱 B.专制体制臻于极盛C.政府官员纪律松弛 D.军国主义充满社会解析德意志老鞋匠借助皇帝的权威欺瞒，这一个别事务不能反映社会全貌，无法体现社会秩序的混乱，A项错误；1871年，德意志确立了君主立宪政体，虽然具有专制色调，但不同于专制体制，B项错误；材料只是讲解并描述了老鞋匠假扮军官骗取钱财的事，未涉及政府官员对这一事务的处理看法，C项错误；材料体现了皇帝和军队在德国社会的崇高地位，体现了德国社会军国主义的盛行和充满，D项正确。答案D探究3从“史料实证”角度评价法、德民主政治1.法国1875年宪法的特殊性和临时性这部宪法是共和派与保皇派之间相互斗争又相互妥协的产物。对共和派而言，虽然宪法未对国家政治体制做出明确规定，但既然宪法承认了“共和国总统”这一职衔，那么自然也就意味着承认共和国本身；而对保皇派来说，由于宪法赐予总统极大的权力，参议院又由间接选举产生，因而这一宪法也同样适合于君主制。一旦保皇派得势，只要将宪法略加修改，总统可以变为国王，参议院可以变为贵族院，明显这是一部各有准备的共和派、保皇派双方为求得一时的安定而制定的临时性宪法。但让人多少觉得有些不行思议的是，恰恰是这样一部临时性宪法竟通用了65年之久，成为迄今为止法国历史上寿命最长的宪法。——据吕一民《法国通史》核心论点：法国1875年宪法是在特殊的政治环境下形成的，是共和派与保皇派之间既相互斗争又相互妥协的产物，是一部临时性的宪法，但却使法国从今走向了资本主义政治民主化的道路。2.19世纪70年头德国现代化模式长期的分裂局面使得德意志民族无法作为整体来追求国家现代化，与西欧很多国家相比，德意志的现代化进程起步相对较晚，直到19世纪初才真正起先向现代迈进。在德意志的现代化启动和绽开过程中，普鲁士——德国的统治集团始终发挥了主导的作用：其中的远见卓识者为了维护传统统治体制，一场通过自上而下的改革促进现代化，由此形成了一种防卫性的现代化模式。不过，现代化领导力气的“错位”给德意志民族带来无穷灾难。——摘编自钱乘旦《现代化历程·西欧卷》核心论点：德国的现代化模式是由其国情确定的，德国现代化领导力气的“错位”对德国现代化进程产生了双重影响。1.(2024·河北石家庄模拟)部分法国浪漫主义作家在法国大革命后认为，人只有回来基督教，才能找到精神的家乡。这反映出当时()A.浪漫主义文学创作尚不成熟B.法国大革命造成了思想混乱C.浪漫主义者过分地强调理性D.部分民众对社会现实的悲观解析浪漫主义文学创作走向成熟的时间是在18世纪末和19世纪初，法国大革命后浪漫主义文学创作走向成熟，故A项错误；材料没有关于法国大革命影响的信息，故B项错误；浪漫主义者反对过分地强调理性，他们侧重从主观内心世界动身，抒发对志向世界的热情追求，常用热忱奔放的语言、奇丽的想象和夸张的手法来塑造形象，故C项错误；据材料“人只有回来基督教，才能找到精神的家乡”可以得出部分民众对社会现实的悲观，故D项正确。答案D2.(2024·安徽宣城模拟)下图为近代德国统一后的一幅政治漫画《德国的将来》，帽子为普鲁士军盔，帽子下的人是德国民众。这一作品()A.体现了统一斗争成果受到侵蚀破坏B.反映了普鲁士在联邦中的主导地位C.说明统一斗争影响了德国历史发展D.表明立宪政体未能阻挡军队的专权解析依据所学学问，通过三次王朝斗争，德意志完成统一，并形成了统一的联邦制，故A项错误；图片反映了普鲁士钢盔下，对德国民众的爱护，故B项错误；依据漫画，德国民众处于普鲁士的钢盔下，从今打上了普鲁士的印迹，故C项正确；“立宪政体未能阻挡军队的专权”，表述过于肯定，故D项错误。答案C考法1法国共和政体的确立【考题1】(2024·课标全国Ⅲ，35)1875年以后，法国确立了共和政体，议会处于政治运行的中心，党派林立，内阁更迭频繁。1958年，戴高乐就任总统，修改宪法，规定总统拥有任命总理、解散议会等权力。这一政治体制的变更()A.有利于政局稳定B.确立了总统国家元首的地位C.剥夺了议会的主要权力D.有助于两党制的形成答案A『eq\a\vs4\al(方法突破)』★明立意从法国共和制的演化角度考查时空观念和历史说明。★抓关键“党派林立，内阁更迭频繁”★清误区本题属于分析评价型选择题，难度适中。考生误认为材料中前后两个事务的关系为并列，实际二者存在明显的因果关系。考法2德国君主立宪政体的“虚”与“实”【考题2】(2024·哈师大附中、东北师大附中、辽宁试验中学模拟)下图是一幅关于俾斯麦的讽刺漫画，请概括漫画的主题，并结合德国近代相关史实加以评论。(要求：主题明确，史论结合，逻辑合理)(12分)提示漫画主题：讽刺俾斯麦将民主法治玩弄于股掌之上。评论一：符合史实，德国政体带有深厚的专制主义和军国主义色调，束缚了德国民众的民主权利，并且成为两次世界大战的制度根源。(要求答出两个有效史实)评论二：不符合史实，德国确立了资本主义代议制民主制度，公民享有选举权，为工人合法斗争供应平台，推动德国工业化快速发展；(要求答出两个有效史实)评论三：不完全正确，参考以上两种。『eq\a\vs4\al(解题技巧)』★关键信息信息1由“一幅关于俾斯麦的讽刺漫画”获得评论人物为俾斯麦。由“结合德国近代相关史实”明确评论的范围。信息2依据图中“选举”“宪法”“新闻自由”所处的位置，可推断出评论的核心是德国代议制的历史局限性。★思路点拨解读图片，可知体现的是俾斯麦把宪法、法治踩在脚下，据此归纳漫画主题，结合德国民主制度建立的相关史实，用辩证方法对其进行评价。课时作业(时间：45分钟分值：85分)一、选择题(共12小题，每小题4分，共48分)1.(2024·安徽马鞍山模拟)1792年，法国授予美国人乔治·华盛顿，詹姆斯·麦迪逊、亚历山大·汉密尔顿、托马斯·潘恩等法国公民身份，随后托马斯·潘恩还被选举为国民公会议员。此举表明法国()A.支持美国进行独立斗争 B.对美国政体的完全接受C.对美国革命精神的认同 D.追求自由反对殖民主义解析美国独立斗争的时间为1775～1783年，故A项错误；1792年9月22日，法兰西共和国成立，与美国同为共和政体，但题干只是法国将公民权赐予某些美国优秀名人，与B项无关，故B项错误；题干中法国授予一些美国独立斗争期间重要的革命领袖公民权，故C项正确；此时法国本身就是殖民国家，且与题干无关，故D项错误。答案C2.(2024·广东深圳模拟)1798年前后，有人士指出：(法国)由于共和国先于支持共和的舆论氛围出现，激进革命派为捍卫共和制，不得不诉诸恐怖手段打击“共和国的敌人”，强迫人民接受自由。其观点重在强调()A.启蒙思想尚未被民众接受认同B.政治变革要立足国情适时推动C.共和国的敌人制造了社会动荡D.革命的失败在于没有发动群众解析由于共和国先于支持共和的舆论氛围出现，不得不诉诸恐怖手段打击“共和国的敌人”，强迫人民接受自由，意在说明政治变革要立足国情按部就班，故B项正确。答案B3.(2024·云南模拟)1879年6月，法国参、众两院做出了几项具有象征意义的确定：政府和议会重新迁回巴黎；确定《马赛曲》为国歌；7月14日为法兰西国庆节。这些举措最深远的影响是()A.维护了1789年革命成果 B.巩固了1875年宪法地位C.从根本上防止君主制复辟 D.大力弘扬了共和文化传统解析“政府和议会重新迁回巴黎；确定《马赛曲》为国歌；7月14日为法兰西国庆节”表明是维护共和体制，弘扬共和传统，故D项正确。答案D4.(2024·安徽安庆模拟)在很长一段时间，革命这个词意味着“动乱”。而在法国大革命中，“革命”由可咒的“动乱”一变而为普天之下最正值、最神圣的事物，法国大革命的参与者也就成为历史上第一批敢于公开把自己所从事的斗争称作“革命”的人。出现这种现象的主要缘由是()A.各阶级对革命的理解不同 B.人民主权观念深化人心C.资本主义经济的发展 D.封建势力的日益衰落解析据材料“‘革命’由可咒的‘动乱’一变而为普天之下最正值、最神圣的事物”可知人们由认为推翻君主是动乱到认为推翻君主是神圣权利，是因为人们觉得主权在民，推翻暴君天经地义，故B项正确。答案B5.(2024·广东肇庆模拟)1875年宪法是一份有宪法之名而无宪法体系的独特文献，……君主派最为厌烦的“共和国”一词最终被塞进了宪法，共和派(特殊是激进共和派)原本希望建立更能体现“民主”色调的一院制议会，但最终还是确立了参、众两院制议会体制。这体现了()A.当时各派的妥协 B.当时各派不满足该宪法C.当时法国政治环境困难 D.宪法的不稳定性解析1875年宪法是君主派与共和派的妥协，故A项正确；材料中并未反映当时各派对宪法的看法，故B项错误；材料中反映的是1875年宪法确立的场景，没有描述当时法国的政治环境，故C项错误；材料中说明的是1875年宪法确立，并未提出其之后的发展状况，故D项错误。答案A6.(2024·齐鲁名校教科研)在法兰西第三共和国时期，初等学校的必修课程教科书中就有强调：“一百年前，法国由一个国王统治，今日，它已经是一个共和国了”；“自1870年起，共和政府就是法国合法且永久的政府”；“人民主权的共和国优于王权无任何限制的专制王朝”。以上材料最能反映出当时法国()A.反对专制成为社会共识B.共和制成为国民的追求C.政府通过教化强化共和意识D.学校不再教授封建社会历史解析“在法兰西第三共和国时期，初等学校的必修课程教科书中”无法体现国民的追求，故B项错误；“初等学校的必修课程教科书中就有强调”可见是通过教化来强化共和意识，故C项正确。答案C7.(2024·广西钦州模拟)对于19世纪后半期的德国政治，历史学家布拉赫尔认为：“德帝国实行的是逆时代而动的君主制的半专制主义”，这主要是因为当时的德国()A.皇帝是国家元首 B.首相主持政府C.议会是立法机构 D.皇帝主宰议会解析皇帝是国家元首说明不了是半专制，故A项错误；首相主持政府体现不了专制，故B项错误；议会享有立法权，故C项错误；“皇帝主宰议会”说明行政权限制了立法权，体现了专制主义，故D项正确。答案D8.(2024·河南周口模拟)近代普鲁士容克贵族实行长子继承制，即爵位土地全部由长子继承，而其余子嗣则须要自谋出路。为了消化这些多余的贵族，国家激励参军，让他们凭借军功获得爵位。这导致的结果是近代()A.德意志统一后军事快速发展B.德国政治有很强的保守性C.普鲁士的资产阶级力气弱小D.普鲁士操纵德国联邦议会解析容克贵族势力大都具有保守性，与材料中“容克贵族实行长子继承制”“获得爵位”说明容克贵族的实力较大，这体现了政治保守性，故B项正确。答案B9.(2024·福建泉州模拟)1881年德国首相俾斯麦提出工伤事故保险法案，由于看法存在严峻分歧未获国会通过。1882年经过修订后的法案提交国会，再次遭到反对。俾斯麦为法案通过曾付出极大努力，德国皇帝甚至为此发表圣谕，但法案还是遭到国会推翻未能通过。这一事务体现了()A.立宪政体能阻挡国王专权B.国会处于国家权力中心C.首相和皇帝的权力遭到减弱D.立法权对行政权的制约解析据材料“俾斯麦为法案通过曾付出极大努力，德国皇帝甚至为此发表圣谕，但法案还是遭到国会推翻未能通过”说明立法权对行政权有肯定的制约实力，故D项正确。答案D10.(2024·湖南株洲模拟)有学者认为，德国1871年宪法是一部在考虑各邦原统治者利益、资产阶级自由派关于建立统一民族国家的要求，以及普鲁士的霸权等三个主要因素的基础上产生的。由此说明1871年宪法()A.对德意志各城邦约束较大B.尚未赐予资产阶级政治权利C.追求多方势力利益的均衡D.对民主势力造成沉重的打击答案C11.(2024·江西南昌调研)1896年7月1日，德意志帝国国会通过了《德国民法典》，其中规定：“私权的享有，始于诞生”“全部人在法令限制内对全部物享有自由运用、收益及处分的权利”。对此理解正确的是()A.联邦议会具有独立的立法权B.注意爱护容克贵族阶层的利益C.保留了深厚的军国主义残余D.体现主权在民、自由同等原则解析“全部人在法令限制内对全部物享有自由运用、收益及处分的权利”表明注意爱护资产阶级利益，体现了主权在民、自由同等的资产阶级思想，故D项正确。答案D12.(2024·湖北荆州调研)德意志帝国统治期间，老师们常将自己看做是训练场上的军官，商人们骄傲地向人们展示其后备役的军官证，中产阶级则将军事阶层当做是社会的最高层。这反映了德国()A.民主政治的缺失 B.军事实力的强大C.历史传统的持续 D.对外扩张的企图解析材料强调德国的军国主义，并未体现其代议制民主的缺陷，故A错误；材料只是讲德国社会的一种氛围：“军人地位高，军国主义色调深厚。这体现不出军事实力强大，故B项错误；材料中社会各群体均以军官身份为荣，凸显了军国主义色调，体现了普鲁士军国主义传统的持续，故C项正确；材料只是讲德国社会的一种氛围，军人地位高，军国主义色调深厚，同样体现不出国家的对外扩张，故D项错误。答案C二、非选择题(共2小题，13题25分，14题12分，共37分)13.(2024·安徽芜湖模拟)阅读材料，完成下列要求。材料一13世纪，英国贵族在市民的支持下，发动起义，迫使国王在限制王权的《大宪章》上签字。1341年，议会形成两院制，由贵族组成的上院拥有高级司法权，干预王位继承，参与国家政务；被称为平民院的下院，也渐渐扩大了在税收、立法等方面的权利。17世纪初，斯图亚特王朝的统治者詹姆士一世对英格兰的传统一窍不通……最终导致革命爆发，国王被送上断头台。此后，又经验近四十年的曲折过程，直到“光荣革命”，议会才取得最终成功。“光荣革命”确立了议会主权，但议会主权并不意味着民主制度。英国革命后就是贵族掌权。责任内阁制的形成，使首相渐渐驾驭了行政权。1832年议会改革，工业资产阶级获得更多的议席，大大加强了其在议会中的作用。革命后的近百年间，随着中心政府职权范围的扩展，腐败现象日益严峻，1850至1870年，英国进行了文官制度改革。法律规定，文官不得参选议员，必需保持政治中立。——摘编自任世江《中学历史必修课程专题解析》材料二1871年颁布的《德意志帝国宪法》规定德意志帝国为联邦制国家，上院联邦议会和下院帝国议会是全国立法机关。联邦议会代表各邦，议员为邦政府派遣的高级官员，依据邦政府指示统一投票，联邦议会主席由宰相兼任。帝国议会由25岁以上男子依据普遍、干脆、隐私的普选制选出。它的决议必需经联邦议会通过和皇帝批准才能生效。真正驾驭最高权力的是皇帝和宰相。宪法规定普鲁士国王享有德意志皇帝的尊号，是“联邦之首”。皇帝可不经议会同意而自由任命首相和文武官员，有权召集和解散两个议会。普鲁士宰相同时也是帝国首相，干脆对皇帝而不对议会负责。——摘编自刘宗绪主编《世界近代史》(1)依据材料一并结合所学学问，说明材料中“英格兰的传统”的详细含义，概括指出英国君主立宪制渐渐完善的主要历程。(12分)(2)依据材料二并结合所学学问，指出德国君主立宪制确立的背景，比较德国君主立宪制与英国君主立宪制的不同。(13分)答案(1)含义：“王在议会”，国王没有专制权力；上院、下院分工不同，相互制衡。历程：18世纪上半期，责任内阁制形成；19世纪中期，议会改革；19世纪中后期，文官制度改革。(2)背景：德意志资本主义发展；德意志的分裂状态严峻阻碍了资本主义发展；普鲁士完成德意志统一；德