街道火灾应急救援预案

XX街道火灾应急救援预案

目录

xx街道火灾应急救援预案目录

1总则

编制目的

1.2工作原则

1.3编制依据

1.4适用范围

1.5分类分级

2组织指挥体系及职责

2.1组织体系

2.2应急管理机构职责

3信息报告

3.1报告主体

3.2报告内容

3.3报告时限

4应急响应

4.1事发地应急响应

4.2先期处置

4.3灭火原则

4.4火灾现场保护

4.5医疗卫生救助

4.6应急救援人员防护

4.7现场检测与火灾危害评估

4.8应急结束

4.9后期处置

5应急保障

6预案管理

6.1宣教和培训

6.2应急演练

6.3预案编制、修订与解释

7附件

1总则

1.1编制目的

规范火灾应急管理和应急响应程序，明确责任分工，完善

预警信息传播、火灾信息报告、先期处置和自救互救机制，确

保应对准备充分、防护得当、响应迅速、决策科学、分工明确、

措施有力、联动高效，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保

护生态环境、促进经济社会安全发展。

1.2工作原则

应对火灾，坚持人民至上、生命至上；预防为主，防消结

合；统一领导、分工负责；快速反应、协调联动；科技支撑、

依法管理的工作原则。

1.3编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国

安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和

调查处理条例》《突发事件应急预案管理办法》《生产经营单位

生产安全事故应急预案编制导则》《XX街道突发公共事件总体

应急预案》等法律法规和标准，结合XX街道实际，制定本预案。

1.4适用范围

本预案适用于XX街道火灾的应对。

1.5分类分级

根据《火灾分类》国家标准，按照可燃物的类型和燃烧特

性，可分为六类

A类火灾：固体物质火灾。这种物质通常具有有机物性质，

一般在燃烧时能产生灼热的余烬。

B类火灾：液体或可熔化的固体物质火灾。

C类火灾：气体火灾。

D类火灾：金属火灾。

E类火灾：带电火灾。物体带电燃烧的火灾。

F类火灾：烹饪器具内的烹饪物（如动植物油脂）火灾。

火灾分为特别重大、重大、较大和一般四个级别。

（1）分析消防形势，评估火灾风险，研究制定应对火灾的

决策和指导意见；

（2）协调火灾应急救援，视情成立现场指挥部，组织火灾

先期处置工作，控制事态，预防次生、衍生灾害；

（3）随时掌握火灾处置情况，协助做好相关信息发布的准

备工作；

（4）在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和征

用场地，并负责督促火灾单位及时归还或给予补偿；

（5）办理上级指挥部和街道办事处交办的其他事项。

2.2.2指挥部办公室职责：

（1）传达指挥部命令并监督落实；

（2）报告和汇集火灾信息，转发火灾预警信息；

（3）协助组织人员和物资疏散工作；

（4）收集险情和救援状况并向指挥部报告；

（5）做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

（6）配合上级部门进行火灾调查处理工作；

（7）承办指挥部日常工作，组织预案演练，根据预案实施

过程中存在的问题及有关情况变化，及时对预案进行修订。

2.2.3失火单位和有关部门应急工作职责：

（1）失火单位应按照边处置边报告的原则，立即开展火灾

早期处置，控制火灾，防范次生、衍生灾害，报告火灾信息，

为上级应急决策提供依据，协助开展火灾信息传播、人员转移、

火灾善后等工作。

应急管理办公室：组织技术专家分析火灾原因，为抢险救

援提供咨询和对策；负责向上级应急管理部门汇报火灾及救援

情况；搜集与火灾原因及过程有关的信息资料，在职权范围内、

协助火灾调查和处理工作；建立火灾档案。

(2)派出所：负责封锁危险区域、设立隔离区，保护现场，

实行交通管制、维持治安秩序，组织疏散人员；根据火灾性质、

危害程度、影响范围，适时调集相关警力参与救援；协同有关

部门做好火灾现场的记录、视听资料、证人证言收集等取证工

作；负责火灾中失踪、死亡人员身份的核查及对死亡人员的法

医鉴定工作；对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸。

(3)建设规划办公室：负责调集并组织使用起重机、挖掘

机等抢排险设备；负责提供市政、建筑等工程技术资料支持；

负责燃气、供排水等公用设施的排险和修复工作。

(4)卫生服务中心：负责火灾现场受伤、中毒人员的抢救

工作；负责火灾发生区域疫情监测和防治工作。

(5)财政办公室：负责应急救援资金的安排。

(6)其他有关部门：按照各自职责和分工，做好火灾应急

处置中的相应工作。

2.2.4有关部门应与指挥部办公室建立应急工作机制，做

好部门预案与本预案的衔接工作，负责所牵头的应急业务与XX

县相关管理机构的衔接，保持沟通，争取指导和支持。

3信息报告

3.1报告主体

火灾发生后，现场人员立即拨打119报警并报告应急管理

办公室，遇有人员伤亡要及时拨打120请求紧急救护。应急管

理办公室接到火灾报告后，应立即通知街道主要领导，并报XX

县应急管理局。

3.2报告内容

报告人员在报告火灾信息时，应提供以下情况：

（1）发生火灾的单位、时间、地点、位置、火灾类型；

（2）伤亡情况及火灾涉及的危险材料；

（3）采取的应急抢救措施和火灾趋势；

（4）火灾初步原因判断；

（5）需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；

（6）报告人及联络方式等。

3.3报告时限

火灾报告时限按照XX街道突发事件总体应急预案的规定

执行。

4应急响应接到火灾报告后，指挥部办公室应立即报告总

指挥和副总指挥，根据火灾性质和严重程度以及失火单位请求,

通知相关部门和机构，做好启动应急响应准备。

指挥部办公室根据火灾情况和发展趋势，提出启动应急响

应的建议，报请指挥部总指挥批准。

指挥部领导应尽快就启动应急响应作出决策，及早赶往火

灾现场，了解掌握火灾情况，组织协调灭火和调杳处理等事宜C

4.1事发地应急响应

当发生火灾时，现场第一响应人应采取措施灭火或控制火

灾，并大声呼救。失火单位和相关基层组织应立即启动本级应

急预案，开展早期处置。

4.2先期处置

启动应急响应后，指挥部办公室根据事火灾情况开展灭火

协调工作，做好配合消防救援力量开展灭火作业的条件准备，

必要时，成立现场指挥部，负责现场处置的指挥和协调工作：

（1）召集应急力量，组织实施火灾扑救。责成各有关部门

和单位按照职责分工，立即开展先期应急处置，保证组织到位、

应急救援队伍到位、应急保障物资到位。

（2）组织营救和救治受到伤害的人员，疏散和安置受火灾

威胁的人员。

（3）向位于火灾可能影响区域的人员发出避险警告，防范

次生、衍生灾害。

（4）迅速消除危险源，保护火灾现场，维持社会治安。

（5）组织协调有关方面做好后勤保障和支援工作。

（6）及时向县政府、县应急指挥部报告应急救援处置、事

态评估情况和工作建议。

4.3灭火原则

（1）首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要

设施的安全；

（2）把握火灾规律，科学扑火，做到快速出击，集中优势

兵力打歼灭战；

（3）要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除;

（4）坚持以专业力量为主，其他经过训练的或有组织的非

专业力量为辅的原则。

4.4火灾现场保护

失火单位和指挥部在抢救人员和财产的同时,应采取措施,

保护好火灾现场。因抢救伤员、防止火灾扩大以及疏通交通等

原因需要移动现场物件时，应当尽可能做出标志、拍照、详细

记录和绘制火灾现场图，妥善保存现场重要痕迹、物证等。

4.5医疗卫生救助

卫生服务中心负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置

工作。

4.6应急救援人员防护

指挥部应制定应急处置战术、技术方案，应急救援人员应

配备防护用品和用具，严格执行出入火灾现场的规定。

4.7现场检测与火灾危害评估

指挥部应根据需要组织对火灾现场进行监测、鉴定与评估。

监测、鉴定与火灾危害评估活动包括：火灾影响边界、气象条

件、可能的二次反应有害物，爆炸危险性和受损建筑垮塌危险

性，以及污染物质滞留区等。

4.8应急结束

当火灾已经扑灭，遇险人员全部得救、环境状态符合有关

标准，次生、衍生灾害风险消除后，经指挥部综合分析，可宣

布火灾应急响应结束。

4.9后期处置

指挥部办公室组织有关部门和专家指导发生火灾单位全面

检查火灾现场，消除火灾隐患;做好火灾伤亡人员治疗和抚恤、

保险赔付、社会救助、环境污染消除、生产恢复、归还或补偿

紧急调集、征用的物资、应急总结和火灾信息统计分析等工作。

5应急保障应急管理办公室负责应急专家、专兼职应急救

援队伍、协议应急救援队伍、应急物资、装备统筹和信息管理，

并建立相应的台账。街道办事处有关部门按照职责分工，负责

经费、交通、治安、技术、医疗和后勤保障工作，并及时向应

急管理办公室报送相关信息。

6预案管理

6.1宣教和培训应急管理办公室负责应急预案的解读、宣

传教育和培训。加强对应急指挥人员、应急管理人员和各类应

急救援人员的应急管理、专业知识和技能的培训，提高其专业

技能。社区和企事业单位要采用灵活方式学习和宣传防火灭火

知识，并参加相关培训C

6.2应急演练本预案至少每两年组织一次演练