街道办事处森林防火工作应急预案

XX街道办事处森林防火工作应急预案

为有效预防和控制森林火灾的发生，保护森林资源和人

民群众生命财产安全，保障我县林区社会稳定，推进社会主

义和谐社会建设，根据《森林法》和《贵州省森林条例》的

有关规定，特制定我XX街道《森林防火工作方案》。

一、指导思想

按照州、县森林防火指挥部的总体部署和要求，牢固树

立“预防为主，积极消灭”的工作方针，切实保护好我XX

街道森林资源，增强森林资源的可持续发展，狠抓森林防火

工作，使我街道森林防火工作再上一个新台阶。

二、工作目标

总体目标：力争不发生森林火灾，坚决不发生重、特大

森林火灾和扑火重大伤亡事故。

具体目标：加强预防，提高科学管理水平和综合防扑火

能力，严格控制火灾的发生，对每起火情要做到认真处理、

防止复燃，依法严惩。

三、防火形势

今年的森林防火形势不容乐观，一是去冬今春，由于天

气持续干旱、少雨、杂草枯死，林下可燃物增多，森林火灾

隐患极大。二是气候条件不利，今春、夏两季全县降雨较为

集中，进入秋冬季后，出现干旱少雨、气温偏高、大风天气

较多等现象，因此冬防是火险等级较高的时期。三是进入冬

防后，农忙季节来临，野外生产用火急剧增多，也使火源管

理难度加大。四是儿童、痴、呆、聋、哑、精神病人等人员

在野外生火造成森林火情的可能性，野外吸烟、乱扔烟头造

成火灾发生，防火意识淡薄不容乐观。我们同时也要看到今

冬明春森林防火中还有诸多有利条件，一是县领导对今年的

森林防火工作非常重视，把搞好森林防火工作作为一项严肃

的政治任务提到议事日程。二是加大宣传力度，减少野外违

规用火行为，提高群众用火自觉性和防火意识。三是现进入

防火期，县森防办对森林防火灭火机具进行严格检查，确保

灭火机具的正常使用。总之，今年我们要高度重视，确俣不

发生火情。

四、工作重点

（一）看住重点时期和重大节假日（元宵节、清明节、

三月三、国庆、元旦、春节等）。每年的2—4月份是我县

森林防火的重要时期，要重点防范，加大检查巡护力度，确

保巡查监控到位。

（二）抓住重点环节。防火的宣传教育，野外火源的依

法管理，林火的科学扑救是森林防火工作的重点环节，要严

密组织，确保各项工作部署落实到位。一旦发生森林火灾,

做到“打早、打小、打了”。

（三）管住重点人员。中小学生、老人、智障人员和在

野外进行农事活动的人员是森林防火工作需要监管的重点，

对以上这些人要加强宣传，落实责任，确保监管到位。

（四）落实重点部位。对林区要明确重点部位、重点地

段，安排专人严防死守，做到“路口有人把、山头有人看、

坟头有人守”。

五、具体措施

（一）加大宣传教育力度。制定宣传方案，落实专人负

责，进入防火期内，充分利用广播、森林防火宣传车、张贴

标语、悬挂横幅、发放森林禁火通知书，树立森林防火警示

牌等形式，大张旗鼓地宣传《望谟县森林法防火禁火令》、

《望谟县森林防火通告》。驻村干部要亲自和外来户签定一

家一户的防火责任书，特别是外来户种植甘蔗户，不准烧甘

蔗渣。宣传要做到户户知晓，人人皆知，进一步增强全民的

森林防火意识，同时对违反森林防火规定的案件和肇事者,

在严肃查处的同时，要进行公开曝光，真正起到处理一案警

示一方的作用。街道教辅站督促各村学校利用班会对学生进

行防火安全宣传教育，每周不少于一次。街道安监站、林业

站要组织配合各对利用赶场天进行森林防火法律法规及安

室负责对上级森林防火工作及火灾情况的报告，要事先向XX

街道办公室报告，经批准同意后方可上报。

（六）XX街道指挥部成员单位和各村委要确保森防俣障

工作，在火灾扑救中及时调度车辆、人员，并做好后勤服务

等工作。

（七）各村委会实行副主任干部包组，工作人员包到户

责任制，在做好片区山林巡查的同时，及时召开组长群众会

议，指导组、农户委会制定防火管理村规民约。利组干部要

切实履行好职责，切实做好群防群治工作，要发挥公益林护

林员作用，制定管护措施，明确管护责任，严格兑现补助资

金。

（八）XX街道办挥部成员单位要履行职责，要深入所联

系村组化督促检查。查各项防火措施是否落实到位，及时堵

塞漏洞，及时反馈督查情况，每半月向镇政府森防办通报一

次。相关单位领导和值班人员要确保通讯畅通，手机24小

时待机，否则由此造成的要将追究责任。

（九）在防火经费的安排上，将采取以奖代补，对在森

林防火工作安排中，对照防火责任状周密部署，措施落实到

位，火灾受害率不超过当年森林防火控制指标的村和联系该

村的指挥部成员单位，将给予表彰奖励，否则将给予处罚和

通报批评。

六、加强火灾查处，严惩火灾肇事者

（一）对发生的森林火灾，以XX街道林业站为主，各

村委会成员及扑火队协助，加大侦查力度；及时查处重点火

灾案件，依法追究纵火者责任，起到教育、警示、威慑的作

用。火灾发生后各村委及扑火队员必须在第一时间组织力量

赶赴现场开展扑救和调查访问工作，并作好火灾情况的续报

工作。

（二）林业站要加强配合县森林公安局对森林火灾案件

的调查工作，做到“准、快、结”，依法从严从快处理火灾

肇事者，

七、落实防火经费，兑现防火责任

（一）根据《森林法》的规定和国家对森林防火工作经

费纳入同级财政预算的要求，XX街道办及时划拨今冬明春的

工祚经费，确保年度森林防火工作的正常开展。

（二）签订责任状，评比表彰

XX街道办事处在火险期到来前与各村委签订森林防火

责任状，并对在2018年度执行责任状情况进行兑现，各各

村委要及时与各组到户签订2018年防火责任状，千方百计

做好年度森林防火工作。

（三）严格森林防火问责制，由xx街道办拟定森林防

火长效机制，加强问责管理。

八、生态护林员落实情况

（一）XX村生态护林员负责山头范围如下：

1.二组韦家源负责范围：东至天马山，南至老虎沟，西

至平坝界，北至上院山脊梁基站。

2.二组王封杰负责范围：东抵天马山山脊梁子，南至上

院背后山脊至基站梁，西至老车站至烈士陵园周边，北至祥

乐背后界限。

3.四组梁天泉负责范围：东地机关幼儿园周边，南至环

城路背后坡，西至乐园路口至纳汉界限，北至路儒沟至平洞

林地。

（二）敢赖村生态护林员负责林区范围如下：

L梁富跳负责巡逻看守范围：东至平坝至老虎沟林地界,

南至里发鹅至里半坡山脊梁，西至里醒背后山脊梁，北至头

道河至甘莱寨边。

（三）平绕村护林员负责林区范围如下：

生态护林员负责林区范围如下:

L东街组岑英时负责交角坡东至180河至河背河界，南

至河背背后寨边林地界，西至喜窝林地界，北至岂赖林地界。

2向阳组韦家辉负责东至牛角村界限，南至消防坡山脊

梁，西至祥房至东街林地界北至毛长贵至里谷沟。

3.平绕组青艾组韦文忠负责范围东至向阳组界限，南至

牛角山脊梁子，西至六洞界限，北至松瓦背后坡界。

4.河背组黄继作负责范围东抵河背寨边，南至西窝隧道

边，西喜窝至岂赖林地界，北至东街组林地界。

公益林护林员负责林区范围

L东街组卢汉文负责范围：东街组背后坡周边的林区东

至三棵树公路砍下，南至岩脚界，西至东街背后寨边，北至

攀枝花路口至新建看守所山梁。

2.东街组卢汉良负责范围：东抵向阳祥房林地界，南抵

祥房至新建看守所界，西抵攀枝花至180加油站界，北抵坝

关梁子山脊界。

3.平绕组王封军负责岩脚组林地界，南至水泥厂当门林

地界，西在向阳路口至水泥厂大门边北至平绕寨边林地界。

4.岩脚组黄世田负责凉水沟范围东抵向阳组凉水沟林

地界，南抵青艾组寨边林地界，西水泥厂寨边林地界，北至

岩脚背后砍。

、黄维高，平绕组王庭祥、黄书电、卢汉国、罗万雄、

罗宏益，河背组岑志胜、王建昌，青艾组韦云，向阳组王建

城、王封恒、岑华、王封林等负责巡逻看守。

（四）祥乐村由生态护林员弄腊组王大斌、过朝

组杨胜元、打哨组周永才和公益林护林员祥乐组黄应华，弄

腊组王家微、廖家雄、廖国炳，打哨组贝永国、杨昌学，过

朝组黄初江负责巡逻看守。

九、火灾处置情况

（一）火灾发生在哪个村，发生火灾的第一时间，

在哪个组这个组的村组干部及街道驻村同志务必先赶到现

场，先观察火情火势汇报给林业站及分管领导，立即组织村

民先进行扑救。

（二）街道办驻村干部出现电话不畅通的，经三

次拨打不接电话或者发现有未接来电不回电话的同志，林业

站将报告给分管领导进行扣分。

（三）驻村干部是女生的同志，该组发生火灾时，

不要求你们上山，但必须在现场组织村民上山扑救火灾，并

协助林业站工作员搞好火案调查。

十、各层职责落实如下

（一）驻村干部工作职责

1、驻村干部在森林防火期间，深入村组张贴

和森林防火宣传，召开到组森林防火缸中群众动员大会，在

开会的同时，发放森林防火宣传资料，加大宣传声势，宣传

必须做道家喻户晓，人人皆知，掀起户户爱林护林的氛围。

2、杜绝各类森林火灾的发生，一旦发生山火，

驻村干部第一时间赶到现场，立即组织村民扑救山火，如:

驻村干部是女生的，不扑火，但必须在现场监控火源直到火

被灭熄完方可离开，并负责调查起火原因，提供起火肇事者,

上报林业站。

3、安排村组干部及农户配合林业站工作，调

查起火原因及起火肇事者和现场勘查，由林业站写好调查报

告及计算林木损失说明。

（二）林业站工作人员职责

1、林业站工作人员在森林防火期间，认真坚

持24小时森林防火值班制度，电话及手机保持24小时畅通,

一旦发生火灾，第一时间，立即向当班领导或主要领导汇报,

再向县森林防火办公室汇报。

2、加大森林防火火灾排查力度，在发生火灾

的时候，及时调查起火原因，立即向县森林公安局汇报林木

损失情况，配合警察调查找出肇事者、起火原因。按照林业

技术规程写好调查报告和林木损失计算说明，及时提供给县

森防办和调查案件的警察人员，再将报告逐级审核上报。

3、配合县森防办、镇派出所及驻村干部在公

共集市搞好森林防火知识宣传，宣传声势造大。宣传必须做

道家喻户晓，人人皆知，掀起户户爱林护林的气氛。

（三）村干部的工作职责

1、村支书的职责是认真落实村级森林防火责

任制、督促村主任认真执行村与镇签订的森林防火责任状、

督促执行村与组的责任制、组与农户签订的防火责任书及村

与护林员签订的公益林合同书层层抓落实。

2、村主任的工作职一是认真履行本村森林防

火责任状，森林防火责任在本村是第一责任人，带头与各组

组长及护林员抓好本村森林防火工作负总责。二是加大森林

防火知识宣传，宣传资料发放到户，宣传到户。以多种形式

宣传，教育引导群众遵守野外火源管理，全面减少或者的人

为因素。一旦发生山火，第一时间赶扑现场，及时组织村民

扑救，在扑救火灾的同时，特别注意，安全第一，搞好安全

防范措施。三是认真监控痴、呆、聋、哑、憨、怀孕妇女及

60岁以上老年人，不准他们参与扑火。严防人员伤亡发生。

及时上报火情到镇政府森防办和县森防办。四是配合县森林

公安局和林业站工作人员调查起火原因，提供准确线索，配

合查处火灾案件。五是召集群众会议，制定森林防火专题村

规民约，组建强而有力的村级应急扑火队员，每村扑火对30

人，村组干部、护林员是扑火队伍的主要指挥员和扑火力量,

村组的青壮年男人是扑火的重要力量，一旦发生火灾，立即

组织村民扑救。

3、村副主任工作职责协助村主任认真履行本

村森林防火责任次，森林防火责任在本村是第二责任人，协

助村主任带头与各组组长及护林员抓好本村森林防火工作

负总责。一旦发生山火，第一时间和村主任赶扑现场，及时

组织村民扑救，在扑救火灾的同时，特别注意，安全第一,

认真参与监控痴、呆、聋、哑、憨、怀孕妇女及60岁以上

老年人，不准他们参与扑火。及时上报火情到镇政府森防力、。

参与配合县森林公安局和镇林业站工作人员调查起火原因，

提供准确线索。

（四）各村民小组组长工作职责

1、认真履行本组森林防火责任书，森林防火

责任在本组是第一责任人，带头与各农户及护林员抓好本组

森林防火工作负总责。一旦发生山火，第一时间和村主任赶

扑现场，及时组织村民扑救，在扑救火灾的同时，特别注意，

安全第一，认真参与监控痴、呆、聋、哑、憨、怀孕妇女及

60岁以上老年人，不准他们参与扑火。及时上报火情到镇政

府森防办。参与配合县森林公安局和镇林业站工作人员调查

起火原因，提供线索。

2、加大森林防火知识宣传，宣传资料发放到

户，宣传到户。一旦发生山火，第一时间赶扑现场，及时组

织村民扑救，在扑救火灾的同时，特别注意，安全第一，搞

好安全防范措施，认真监控痴、呆、聋、哑、憨、怀孕妇女

及60岁以上老年人，不准他们参与扑火。

3、参与配合县森林公安局和林业站工作人员

调查起火原因，提供准确线索。

4、