《贵州龙腾伟业实业有限公司清镇市麦格乡大谷佐公鸡山铝铁矿（延续）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》专家组评审意见

《贵州龙腾伟业实业有限公司清镇市麦格乡大谷佐公鸡山铝铁矿（延续）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》专家组评审意见贵州龙腾伟业实业有限公司清镇市麦格乡大谷佐公鸡山铝铁矿（延续）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）贵州龙腾伟业实业有限公司联系人及联系电话贵州正合矿产咨询服务有限联系人及联系电话专家评审意见为加强矿产资源绿色开发利用和管理，按照贵州省自然资源厅《关于印发贵州省矿产资源绿色开发利用方案（三合一）评审工作指南（暂行）的通知》（黔自然资发〔2021〕5号）的要求，贵州省地质矿产勘土地复垦、技术经济等专家组成专家组，于2023年10月12日对贵州正合矿产咨询服务有限公司编制的《贵州龙腾伟业实业有限公司清镇市麦格乡大谷佐公鸡山铝铁矿（延续）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》（以下简称《方案》）进行审查。参会专家及《方案》的组织评审单位相关人员经过充分审议，指出《方案》中存在的问题，并提出了修改意见。编制单位按专家意见对《方案》进行了修改、完善，经专家组对修改后的《方案》进行复核，形成审查意见如下：一、采矿权基本情况及编制目的1、采矿权基本情况清镇市麦格乡大谷佐公鸡山铝铁矿于2013年2月5日取得贵州省国土资源厅颁发的采矿许可证，证号：C5200002013023120128796；采矿权人：贵州龙腾伟业实业有限公司；矿山名称：贵州龙腾伟业实业有限公司清镇市麦格乡大谷佐公鸡山铝铁矿；开采矿种：铝土矿；开采方式为：露天/地下开采；生产规模为10万吨/年；矿区范围由6个拐点圈定，矿区面积：0.3848km²;开采深度：由1350米～1190米标高；有效过期；贵州省龙腾伟业实业有限公司2022年11月提交了《申请提交采矿权延续登记的申请》，于2023年5月22日取得贵州省自然资源厅文件《省自然资源厅关于同意清镇市麦格乡大谷佐村公鸡山铝铁矿延期提交采矿权延续登记申请的通知》（黔自然资审批函〔2023〕386号）。《方案》申报单位为贵州龙腾伟业实业有限公司，申报单位提交的资料齐全、有效，编制单位为贵州正合矿产咨询服务有限公司。2、《方案》编制目的为采矿权延续登记提供支撑材料，并对延续后的公鸡山铝铁矿开发的合理性、经济性、生态保护及可持续发展等方面进行科学论证，实现绿色、高效开发利用铝土矿资源，建设绿色矿山提供依据。二、矿产资源储量《方案》编制所依据的《贵州省清镇市麦格乡大谷佐公鸡山铝铁矿年3月编制完成，2023年5月26日通过由贵州省煤田地质局一七四队组织的专家会审，并出具了《贵州省清镇市麦格乡大谷佐公鸡山铝铁矿资源储量核实及勘探报告》矿产资源储量评审意见书（贵煤一七四队社审字〔2023〕13号），经贵州省自然资源厅公示，取得了“关于对《贵州省清镇市麦格乡大谷佐公鸡山铝铁矿资源储量核实及勘探报告》通过评审的复函”。截至2023年2月28日止：清镇市麦格乡大谷佐公鸡山铝铁矿采矿权（标高：+1350m～+1190m）范围内累计查万吨。其中，开采消耗资源量34.95万吨，保有资源量96.76万吨。保有资源量中：探明资源量13.59万吨，控制资源量40.81万吨，推断资源量42.36万吨。评审认为：中矿鑫航（北京）矿业咨询有限公司于2023年3月编制的《贵州省清镇市麦格乡大谷佐公鸡山铝铁矿资源储量核实及勘探报告》地质勘查工作程度达到勘探要求，满足《方案》编制要求。三、设计利用储量、设计开采规模及服务年限1、开采储量的确定根据《贵州省清镇市麦格乡大谷佐公鸡山铝铁矿资源储量核实及勘探报告》，截至2023年2月28日止：矿采矿权（标高：+1350m～+1190m）范围内累计查明资源量131.71万吨。其中，开采消耗资源量34.95万吨，保有资源量96.76万吨。其中：适合露天开采的铝土矿资源量47.99万吨；适合地下开采的铝土矿资源《方案》设计中，露天开采区推断资源量可信度系数取0.9，扣除露天损失矿量1.27万吨，露天开采境界内可采矿量为43.82万吨。《方案》设计中，地下开采区推断资源量可信度系数取0.7，永久矿柱损失量共8.03万吨（其中：矿区边界防水矿柱损失量1.62万吨、断层防隔水矿柱损失量1.16万吨、露头保护矿柱损失量2.27万吨、井筒保护矿柱损失量2.98万吨地下开采区设计利用资源储量36.72万吨。参照《有色金属采矿设计规范》（GB50771-2012）及推荐的采矿方法，估算采矿损失量4.49万吨、设计可采储量32.23万吨。一致，符合《有色金属采矿设计规范》（GB50771-2012）规定及《建《方案》中设计资源储量、各种永久矿柱损失量、各种开采损失量、露天开采境界内边坡压矿量、设计可采储量的计算方法、参数取值、计算结果的确定符合相关规范、规定的要求。2、设计开采规模及计算服务年限根据贵州省国土资源厅2013年2月5日颁发的清镇市麦格乡大谷佐公鸡山铝铁矿《采矿许可证》（副本）；《方案》推荐矿山生产能力为10万吨/年；符合贵州省产业政策及《贵州省矿产资源总体规划》（2021-2025）之要求。矿山设计可采储量76.05万吨，露天开采贫化率取5%，地下开采贫化率取8%，计算矿山服务年限8年。色金属采矿设计规范》（GB50771—2012），设计生产规模与矿井占有资源储量基本适应。四、开采方案及选矿方案根据矿体赋存条件、地形地质条件等情况，设计矿区内残坡积矿体剥采比5.60m³/t为界，东段（剥采比＜5.60m³/t）采用露天开采，中西部（剥采比＞5.60m³/t）采用地下开采。矿山划分为两个采区开采(其中露天开采部分划分为一个采区六个采场，地下开采部分划分为1个采区)，一采区开采Al-Ⅱ、Al-Ⅲ、Al-采;二采区开采Al-Ⅰ号矿体（剥采比＞5.60m³/t区域），为地下开采。《方案》露天开采采用公路开拓、汽车运输方案。首先布置一采区一采场(Al-Ⅴ号矿体)开拓运输公路，待Al-Ⅴ号矿体开采结束后布置二采场(Al-Ⅲ矿体)开拓运输公路，待Al-Ⅲ矿体开采结束后布置三采场(Al-Ⅳ号矿体)开拓运输公路、待Al-Ⅳ矿体开采结束后布置四采场(Al-Ⅵ矿体)开拓运输公路，待Al-Ⅵ矿体开采结束后布置五采场(Al-Ⅱ矿体)开拓运输公路，待Al-Ⅱ矿体开采结束后布置六采场(Al-Ⅰ矿体露天开采点)开拓运输公路。采用自上而下台阶式开采，采用机械回采，台阶高度平均地下开采采用斜坡道+平硐开拓，布置主斜坡道、副平硐、回风斜井三条井筒。根据矿体赋存情况，按7～10m垂高划分中段，划分有1325m、1318m共2个中段。设计根据矿体赋存情况，采用房柱式采矿2、选冶方案及其工艺矿山开采铝土矿体（Al-Ⅰ、Al-Ⅱ、Al-Ⅲ、Al-Ⅳ、Al-Ⅴ、Al-Ⅵ矿体）Al2O3平均品位61.58%，铝硅比平均为5.90，原矿可直接用作电解铝生产原料，加上生产规模较小，矿山不建选矿厂。矿山开采原矿在工业场地进行破碎（粒径＜20mm）后，通过载重汽车运至贵州知科达贸易有限公司作为氧化铝、电解铝生产原料。针对铝土矿石的加工技术性能，《方案》推荐采用拜耳法工艺冶炼氧化铝、电解铝可行。五、产品方案清镇市麦格乡大谷佐公鸡山铝铁矿开采铝土矿（10万吨/年），生产矿石全部由贵州知科达贸易有限公司冶炼氧化铝、电解铝。矿山产品方案为原矿，满足有色金属行业就地转化和深加工要求。六、行业规划矿区位于贵州省清镇市北东方向，距清镇市城区平距29km，行政规划隶属清镇市麦格乡所辖，根据清镇市麦格乡大谷佐公鸡山铝铁矿于2013年2月5日取得贵州省国土资源厅颁发的采矿许可证；开采方式：露天/地下开采，生产规模10万吨/年，公鸡山铝铁矿的开发建设，符合《贵州省矿产资源总体规划》。公鸡山铝铁矿矿权范围周边300m内无其他矿权设置，矿区范围与周边矿权不存在边界重叠，无矿权争议。根据《清镇市人民政府关于清镇市麦格乡大谷佐公鸡山铝铁矿与禁采禁建区不重叠的情况说明》：按照《中华人民共和国矿产资源法》第二十条规定，经核查，清镇市麦格乡大谷佐公鸡山铝铁矿（采矿许可证号：C5200002013023120128796）位于清镇市麦格乡，该采矿权范围与生态保护红线、自然保护地、饮用水源保护地、水库淹没区和其他禁采禁建区不重叠。另据《关于贵州省龙腾伟业实业有限公司清镇市麦格乡大谷佐公鸡山铝铁矿工业场地基本农田和林地的核查情况》：经我局相关科室会审业主提供的工业场地坐标，清镇市麦格乡大谷佐公鸡山铝铁矿（地下开采）工业场地不占用永久性基本农田，不占用Ⅰ、Ⅱ级林地。再据《关于清镇市麦格乡大谷佐公鸡山铝铁矿露采区及排土场基本农田及林地的核查情况》：经我局相关科室会审业主提供的排土场及露采区坐标，清镇市麦格乡大谷佐公鸡山铝铁矿露采区及排土场不占用永久性基本农田，不占用1-2级林地。2、绿色矿山建设采矿方法及工艺、选矿工艺及综合利用等可行，符合建设绿色矿山和节约与综合利用的要求。根据该矿地质资料，未提到矿区有重金属存在，矿山开采不存在重金属污染问题。七、矿井设计“三率”指标矿山开采铝土矿体6个（Al-Ⅰ、Al-Ⅱ、Al-Ⅲ、Al-Ⅳ、Al-Ⅴ、Al-Ⅵ矿体计算露天采出矿量43.82万吨、动用资源储量45.09万吨、露天开采回采率97%；计算地下采出矿量32.23万吨、地下动用资源储量36.72万吨，地下开采回采率87.8%；满足《有色金属行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0320-2018）关于露天铝土矿山开采回采率不低于92%之规定及铝土矿地下开采回采率不低于80%的要求。2、选矿回收率矿山产品方案为原矿，铝土矿石（10万吨/年）全部由贵州知科达贸易有限公司冶炼氧化铝、电解铝。3、资源综合利用（1）共（伴）生矿产根据《贵州省清镇市麦格乡大谷佐公鸡山铝铁矿资源储量核实及勘截至2023年2月28日止：清镇市麦格乡大谷佐公鸡山铝铁矿采矿权（标高：+1350m～+1190m）范围内累计查明镓（平均品位：0.00635%）总金属资源量83.63吨，其中：开采消耗22.19吨，保有镓金属资源量61.44吨。伴生镓（Ga）金属由下游铝土矿深加工企业—贵州知科达贸易有限公司在氧化铝冶炼过程中全部回收利用。共（伴）生矿产综合利用符合《有色金属行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0320-2018）关于“应选用先进适用、经济合理的工艺技术回收利用共（伴）生矿产资源，最大限度提高铝土矿伴生镓的利用率”的规定。废石石综合利用率：根据公鸡山铝铁矿2023年8月12日与清镇市麦格乡行业绿色矿山设计规范》(DZ/T0320-2018)固体废物处会文件《关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资规〔2017〕4号），八、矿山地质环境保护与修复1、评估区范围和评估级别的确定本方案将公鸡山铝铁矿的矿区范围、地面工程用地范围、露天开采可能影响的范围、地下开采可能影响的范围划为本次工作的评估范围。根据矿区设置情况以及项目的工业场地和排土场等布置情况，该矿山评估区面积为44.5972hm²。评估区重要程度为较重要区，矿山建设规模10万吨/年，评估区地质环境条件复杂程度为复杂类型，确定评估级别为一级可行。2、矿山地质环境现状评估及分区评估区内水文地质条件简单、工程地质条件复杂、地质构造条件简单、现状环境地质条件中等、露天采空情况中等、地形地貌条件中等，评估区地质环境条件复杂程度属复杂。评估区范围内现状条件在环境治理工程区未地裂缝、采空区塌陷、泥石流等自然地质灾害；只发现以往露天采坑边坡形成的崩塌、滑坡等地质灾害;矿业活动对评估区地下水含水层的影响和破坏程度较轻;矿山工业场地建设、露天开采对区内的局部地形地貌景观影响程度严重;区内土地、植被资源破坏程度严重。根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分为一个地质环境现状破坏严重区Ⅰ(面积：0.8411hm²)和一个地质环境现状破坏较轻区Ⅲ(面积：43.7561hm²)。其中地质环境影响严重区划分为2个亚区，即Ⅰ-1(面积：0.7921hm²)、Ⅰ-2(面积：0.0490hm²)。3、矿山地质环境预测评估及分区矿山采用露天/地下开采的方式进行开采。矿山开采引发崩塌、滑坡等地质灾害的可能性大，危害程度大，危险性大;对地下含水层的破坏程度严重;对地形地貌景观破坏和影响严重;对土地和植被的破坏和影响严根据矿山地质环境影响预测评估结果，将评估区矿山环境影响程度0.4984hm²)和1个较轻区（面积31.9025hm²)。4、矿山地质环境修复治理分区根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将矿山地质环境保护与修复治理区域划分为1个矿山地质环境重点防治区(分为10个亚区，总面1个矿山地质环境一般防治区(总面积：31.9025hm²)。矿山地质环境重点防治区各亚区编号与对应的位置及评估面积为：A-1(主井场地，面积为0.7921hm²)、A-2(副井场地，面积0.0490hm²)、采场，面积1.9107hm²)、A-6(三采场，面积1.0033hm²)、A-7(四采场，面积0.9829hm²)、A-8(五采场，面积0.7413hm²)、A-9(六采场，面积0.4810hm²)、A-10(地下开采移动角范围，面积4.7730hm²)；矿山地质5、地质环境保护与修复治理目标、任务及主要技术措施矿山地质环境保护预防、矿山地质灾害治理、含水层破坏修复、水土环境污染修复、矿山地质环境监测的目标任务明确。矿山地质环境治理工程采取回填、清理危岩、修建挡土墙、截排水沟、拦石网、布设监测点、修建污水处理设施减少有毒有害废水排放、提高矿山废水综合利用率、恢复植被、修建环保设施、加强地质环境和地下水质监测，以及对矿区范围内受影响的村寨采取搬迁措施等工程手段可行，能达到治理目的，采取的主要技术措施基本能达到预期效果。6、矿山地质环境保护与修复治理工程部署及实施计划根据矿山开采顺序、保护对象的重要程度及治理对象的紧迫性，本方案恢复治理工作部署分阶段进行，划分为三个阶段即：近期阶段、中期阶段、远期阶段。近期阶段（2023年11月～2028年10月）:①对露天工业场地破坏了的原有地貌及时恢复绿化，并实施地质灾害监测；②在矿坑周围修建截排水沟，并实施地质灾害监测；③在拟建排土场周围修建截水沟、挡渣墙，并实施地质灾害监测。中期阶段（2028年11月～2032年10月①露天采场遗留下的地质环境问题进行恢复治理。对露天开采范围高陡边坡上的危岩进行清除，采场周边修建排水沟等工程进行地质灾害防治；拦截雨季山坡汇流水防止引发滑坡、泥石流等地质灾害。建立矿山地质环境保护与监测系统对已形成的矿坑进行监测，对排渣场进行监测。污水处理池处理的污水情况进行监测；②地下开采影响范围内的地质灾害点进行全面监测、预报，提供矿山地质环境变化发展情况依据，指导地质环境保护与恢复治理工作；对发生的滑坡、地裂缝、地面塌陷等地质灾害破坏及时进行治理，受矿山地质灾害破坏的地貌景观、土地植被进行整理恢复、绿化）：设置一采区的地表塌陷监测系统并进行监测；②已开采结束的采区开采影响范围内的地质灾害点进行全面监测、预报，提供矿山地质环境变化发展情况依据，指导地质环境保护与恢复治理工作；对发生的崩塌、滑坡、地裂缝等地质灾害破坏及时进行治理，受矿山地质灾害破坏的地貌景观、土地植被进行整理恢复、绿化建设；③防渗帷幕、防渗墙等堵塞治理开采结束采区的开采影响范围内的含水层破坏。7、工程费用估算矿山地质环境保护与修复治理工程主要包括：现状及潜在地质灾害防治、含水层破坏防治、地貌景观恢复、地质环境监测等，按照工程设计及工程量统计，公鸡山铝铁矿地质环境恢复治理的动态总投资为240.42万元，地质环境恢复治理的静态总投资为191.83万元。评审认为：《方案》评估范围的确定合理;地质环境影响评估级别确定为一级合理;调查资料完整、齐全；环境影响分区划分较为合理；地质环境影响现状、预测评估分析基本准确，矿山地质环境保护与治理恢复分区基本合理、防治工程措施具体可行、年度安排合理、工程费用估算九、矿区土地复垦1、土地利用现状及权属项目区土地总面积为38.4800hm²,其中包括旱地3.0001hm²、乔木林地29.0417hm²、灌木林地1.6863hm²、其他林地2.1918hm²、采矿用地1.7245hm²、农村道路0.8356hm²。土地权属清镇市麦格乡大谷佐村集体2、土地损毁情况公鸡山铝铁矿已损毁土地面积0.8411hm²,主要为矿山工业场地（含其损毁前土地利用类型为乔木林地0.0449hm²、其他林地0.2774hm²、采矿用地0.4698hm²;副井场地实际损毁（压占）面积为0.0490hm²,其损毁前土地利用类型为乔木林地0.0083hm²、灌木林地0.0264hm²、农村道路0.0143hm²。拟损毁土地包括：地下开采预测塌陷区2.4590hm²、露天排土场拟压占损毁区0.5544hm²、露天采场拟挖损区6.0278hm²。3、土地复垦率项目区损毁土地9.8823hm²,复垦责任区面积9.8823hm²,土地复垦率100%。其中复垦旱地0.8505hm²、乔木林地8.9473hm²、灌木林地0.0157hm²、农村道路0.0688hm²,土地复垦面积9.8823hm²,土地复垦4、土地复垦适宜性评价根据复垦单元所处的地形坡度、预期土层厚度、灌溉及区位条件等，采用宜耕宜林方向