年产300吨水性光油、5000吨水性油墨迁扩建项目

目录

1、建设项目基本情况......................................................1

2、建设项目所在地自然环境社会环境简况..................................11

3、环境质量现状........................................................25

4.评价适用标准.......................................................28

5.建设项目工程分析....................................................32

6、项目主要污染物产生及预计排放情况....................................32

7、环境影响分析........................................................32

8.建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果..............................32

9.结论与建议..........................................................32

附图：

附图1建设项FI地理位置图

附图2建设项目周边环境概况及噪声监测点位图

附图3建设项目周边环境实景图

附图4建设项目平面布置图

附图5临安区环境功能区规划图

附图6临安区高虹镇环境功能区规划图

附图7临安区水环境功能区划图

附件：

附件1企业营业执照统一社会信用代码：91330185341811848U

附件2土地使用证及租用合同临国用（2006）第080014号

附件3污水纳管协议

附件4企业承诺书

附件5法人身份证复印件

附件6建设项FI所在地政府同意书

附件7经信局项目备案通知书项目代码：20193901122603820021

1、建设项目基本情况

临安景尚印刷材料有限公司年产300吨水性光油、5000吨水性油典迁

项目名称

扩建项目

建设单位临安景尚印刷材料有限公司

法人代表常泽兴联系人王黎明

联系电话传真邮政编码

建设地点杭州市临安区高虹镇学溪南路（高虹镇工业集聚区）

立项审批项目代码

临安区经信局批准文号

部门2019-390112-26-03-820021

行业类别

建设性质迁扩建C2641涂料制造

及代码

建筑面积1250m2绿化面积—

总投资其中：环保环保投资占总

500102%

（万元）投资（万元）投资比例

评价经费

—预期投产日期2020.6

（万元）

1.1工程内容及规模

1.1.1项目由来及编制依据

1、项目由来

临安景尚印刷材料有限公司，成立2015年5月8号，法人常泽兴，位于临安

区玲珑街道化龙村（化龙工业平台），专业生产光油和水性油墨。原建设项目在

2015年4月委托杭州忠信环保科技有限公司编制《临安景尚印刷材料有限公司年

产300吨水性光油、500吨水性油墨建设项目》，并在2015年由原杭州市临安区

环境保护局审批同意项目建设。批文号：临环审[2015]111号；建设项目在2018

年4月25号，经杭州市临安区环境保护局验收通过，文件号：临环验L[2018]028

号。

由于企业产品质量好，信誉好，一直受到客户好评，市场需求不断增加，原

生产场地很难满足企业发展需要。公司决定拟再投资500万元，将公司迁建到临安

区高虹镇学溪南路（高虹镇工业集聚区），租用临安宇通光湖有限公司闲置的生产

用房，面积1250平方米，用于生产水性油墨和光油：项目迁建后年产5000吨水性

油墨、300吨水性光油，职工10人，年生产300天，白班制生产，企业不设职工

食宿。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》

（国务院第682号令）、《浙江省建设项目环境保护管理办法》（浙江省人民政府

第364号令）等相关法律、法规的要求。该项目需进行环境影响评价。根据《建设

项目环境影响评价分类管理名录（部令第44号，2017年9月1日起实施）》，

该项目属于“十五、化学原料和化学制品制造业”，第36基本化学原料制造；农

药制造；涂料、染料、颜料、油墨及其类似产品制造；合成材料制造；专用化学品

制造；炸药、火工及焰火产品制造；水处理剂等制造中“单纯混合或分装的”；属

于二类项目；故该项目应编制环境影响报告表。我公司接受委托后，对现场进行踏

勘、对周围环境进行了调查，并收集有关资料，在此基殆上根据相关技术导则和规

范要求，编制了本环境影响报告表，提请审查。

2、编制依据

①法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年修订,2018年12月29日）；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》，中华人民共和国主席令第七十号，（2018

年1月1日起实施）；

（4）《中华人民共和国大气污染防治法（2018年修订）》（2018年10月26日）；

（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018年修订）》（2018年12月

29H）；

（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016年修订版）》（2016

年11月7日）；

（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年7月1日）；

（8）《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》，国务院令第

682号；

（9）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2017年9月1号实施；生态环

境部调整2018.4.28

（10）关于印发《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》的通

知，环发(2014)197号;

(11)《浙江省固体废物污染环境防治条例(2013年修正)》，浙江省第十二

届人民代表大会常务委员会第7次会议，2013年12月19日；

(12)《浙江省大气污染防治条例》(于2003年6月27口浙江省第十届人民

代表大会常务委员会第四次会议通过，并于2016年5月27日经浙江省第十二届人

民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过)，2016.7.1；

(13)《浙江省水污染防治条例》(2008年9月19日浙江省十一届人大常委

会第6次会议通过，根据2013年12月19日浙江省第十二届人民代表大会常务委

员会第7次会议《关于修改〈浙江省人才市场管理条例〉等八件地方性法规的决定》

修正)，2013年12月19R：浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第四十五

次会议关于修改《浙江省水污染防治条例》和《浙江省曹娥江流域水环境保护条例》

的决定(2017年11月30日通过)。

(14)《关于修改〈浙江省建设项目环境保护管理办法〉的决定》省政府常务会

议审议通过，自2018年3月1日起施行。

(15)《浙江省人民政府办公厅关于进一步规范完善环境影响评价审批制度的若

干意见》，浙政办发(2008)59号；

(16)《浙江省环境污染监督管理办法(2015年修正京浙江省人民政府令第341

号；(浙江省人民政府关于修改〈浙江省烟草专卖管理办法》等23件规章的决定》

已经省人民政府第57次常务会议审议通过，2015年12月28口)

(17)《关于进一步加强建设项目"三同时''管理工作的通知》(浙环发(2(X)8)

57号)；

(18)《关于加强全省工业项目新增污染控制意见的通知》(浙政办发(2005)

87号)；

(19)《关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知》(浙环发(2009)

76号)；

(20)《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发(2013)37号)；

(21)《杭州市人民政府关于印发杭州市大气污染防治行动计划(2014-2017年)

的通知》(杭政函(2014)80号)；

(22)《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市2016年大气污染防治实施计划

的通知》(杭政办函(2016)67号)。

(23)《浙江省化学危给品安全管理实施办法》省政府令第184号，省人民政

府第3()次常务会议审议通过，2()04.12.23(2005.2.1实施)

(24)《浙江省危险化学品安全综合治理实施方案》省人民政府办公厅2017.2.4

(25)《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》(国办

发(2016)88号)

②技术规范

⑴《建设项目环境影响评价技术导则一总纲》(HJ2.1-2016)；

(2)《环境影响评价技术导则一大气环境》(HJ2.2-2018)；

(3)《环境影响评价技术导则一地表水环境》(HJ/T2.3-2018)；

(4)《环境影响评价技术导则一声环境》(HJ2.4-2009)；

(5)《环境影响评价技术导则一地下水环境》(HJ610-2016)；

(6)《环境影响评价技术导则一生态影响》(HJ19-2011)；

(7)《环境影响评价技术导则一土壤环境(试行)>(HJ964-2018)

(8)《浙江省建设项目环境影响评价技术要点(修改版)》，浙江省环保局2005

年4月；

(9)临安区环境功能区规划，2015年10月；

(10)《浙江省水功能区水环境功能区划分方案(2015)》，浙政函(2015)71

号，2015年6月29So

(11)《污染源源强核算技术指南准则》(HJ884—2018)

③产业政策

(1)《产业结构调整指导目录(2011年本)(2016年修订)》，2016年4月25

日；

(2)《杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引(2019年本)》2019年

7月23日起施行；

(3)关于印发《浙江省淘汰落后生产能力指导目录(2012年本)》的通知，浙

淘汰办(2012)20号，2012年12月28日。

④其他依据

(1)企业法人营业执照：

(2)法人身份证；

(3)土地证及租用合同：

(4)区经信局备案，项目代码：2019-390112-26-03-820021

(5)环境影响评价委托协议书

1.1.2项目工程概况

临安景尚E[3刷材料有限公司年产300吨水性光油、5000吨水性油墨迁扩建项

目，位于杭州市临安区高虹镇学溪南路(高虹镇工业集聚区)，拟投资500万元，

租用临安宇通光湖有限公司闲置的生产用房，面积1250平方米，用于牛.产水性油

墨和水性光油；项目迁建后年产5000吨水性油墨、水性光油300吨，迁建后职工

10人，年生产300天，白班制生产，企业不设职工食宿，

建设项目产品情况表：

表1,建设项目主要产品表

序号产品名称现有年产量扩建后年产量增加量

1光油300吨300吨0

2水性油墨500吨5000吨4500吨

1.1.3主要生产产品、设备及原辅材料

1、生产设备

主要生产设备汇总见表1-2。

表1-2建设项目主要生产设备一览表

序号设备/型号原有数量新增设备数量扩建后数量

1高速混合机/GFS-2.22台3台5台

2砂磨机/WSM2台3台5台

2、主要原辅材料

主要原辅材料消耗汇总见表l-3o

表1-3建项目主要原辅材料消耗汇总一览表

原有项目耗新增消耗量扩建后年消包装类型

序号产品材料名称

量耗量

1水性树脂150t/a0150t/a50~100kg/桶

2丙二醇75t/a075t/a50~100kg/桶

水性

3三乙胺18t/a018t/a5()~10()kg/桶

光油

4水45t/a045t/a自来水

5助剂12t/a012t/a50〜100kg/桶

6水性树脂200t/a1800t/a2000t/a5()~10()kg/桶

7水性丙二醇75t/a675t/a750t/a50~100kg/桶

8油墨水性颜料75t/a675t/a750t/a20〜50kg/袋

9水150t/a1350t/a1500t/a自来水

原辅料的理化性质:

水性树脂：水性树脂是以水代替有机溶剂作为分散介质的新型树脂体系。与水

融合，形成溶液，待水挥发后，形成树脂模材料。水性树脂不是用水性树脂本身，

而是需要水挥发后获得的膜材料。

特点：（1）环保性：水性涂料用水而不有机溶剂做稀释剂，因此不含有毒化

学物质。

（2）减少火灾风险：与溶剂型产品的易燃性相反，水性产品不易燃的防火性,

有效减少火灾发生。

（3）水性涂料的成膜后特点：与底材具有极高的附着力，固化后的涂膜耐腐

蚀性和耐化学药品性能优异，涂膜收缩小、硬度高、耐磨性好、抗腐蚀性能、电气

绝缘性能优异等。

（4）高吸水树脂（保水剂）系列，保持水分作用。

丙二醇：为一种化学试剂，与水、乙醇及多种有机溶剂混溶。丙二醇可用作

不饱和聚酯树脂的原料.在化妆品、牙膏和香皂中可与甘油或山梨醇配合用作润湿

剂。在染发剂中用作调湿、匀发剂，也用作防冻剂，还用于玻璃纸、增塑剂和制药

工业。

理化性质：

分子式：C3H

外观：无色粘稠稳定的吸水性液体，几乎无味无臭。

相对密度(水=1)：1.04

蒸汽压:20C时106Pa

闪点：99c(闭杯)，107℃(开杯)

比热容(20℃)2.49kJ/(kg.℃),

汽化热(101.3kpa)711kJ/kgo

自燃温度：421.rc

溶解度：与水、乙静及多种有机溶剂混溶。

爆炸极限：2.6-12.6%V/V

危险性：

吸入：移至空气新鲜处，休息。

皮肤接触：脱去污染的衣服，用大量水冲洗皮肤或淋浴。

眼睛接触：撑开眼睛，川流动清水冲洗10分钟，然后就医。

本品为可燃物，应远离火源。可采用干粉，抗溶性泡沫，雾状水，二氧化碳等

灭火装置。

三乙胺：有机化合物，系统命名为N,N-二乙基乙胺，是具有有强烈的氨鬼的

无色透明液体，在空气中微发烟。微溶于水，可溶于乙醇、乙酸。水溶液呈弱碱性。

易燃，易爆。有毒，具强刺激性。工业上主要用作溶剂、固化剂、催化剂、阻聚剂、

防腐剂，及合成染料等。

物理性质：

分子式：CM$N

危规号：32168

UN编号：1296

危险性类别：第3.2类中闪点一级易燃液体

折射率：1.4010

黏度(30℃)：0.32mPa•s

相对蒸气密度(空气:1)：3.48

饱和蒸气压(kPa)：8.80(20℃)

燃烧热（kj/mol）：433S.8

临界温度（℃）：259

临界压力（MPa）：3.04

辛醉/水分配系数的对数值：1.45

爆炸上限%（V/V）：8.0

引燃温度（℃）：249

爆炸下限外（V/V）：1.2⑶

毒性：有毒，对皮肤和黏膜有刺激性，LD50460mg/kgo

化学性质：

有机碱，与无机酸生成可溶的盐类。易燃，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物,

遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。其蒸气比空气重，能在

较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。具有腐蚀性。

作用：在有机合成工业中可用作溶剂、催化剂及原料。可用来制取光气法聚碳

酸酯的催化剂、四氟乙烯的阻聚剂、橡胶硫化促进剂，脱漆剂中的特殊溶剂、搪究

抗硬化剂、缚酸剂、表面活性剂、防腐剂、杀菌剂、离子交换树脂、染料、香料、

药物、高能燃料和液体火箭推进剂等。

用作光气法制取聚碳酸酯的催化剂、为机合成中的催化剂或溶剂和原料、防腐

剂、杀菌剂、医药品、高能原料和液体火箭推进剂等。

健康危害：对呼吸道有强烈的刺激性，吸入后可引起肺水肿甚至死亡。口服腐

蚀口腔、食道及胃。眼及皮肤接触可引起化学性灼伤。

燃爆危险：该品易燃，具强刺激性。

助剂：主要添加分散剂，消泡剂，成膜助剂，PH调节剂等。

1.1.4劳动定员

扩建后职工10人，年生产300天；白班制运行（8：00-18：00）o

1.1.5公用工程

1、供电：由杭州市临安区高虹镇供电。

2、给排水：

给水系统：由杭州市临安区自来水网供水。

排水系统：本项Fl实行雨污分流，雨水经过雨水沟直接排入附近水体。企业废

水主要是职工生活废水，生活污水经企业化粪池预处理后达到《污水综合排放标准》

（GB8978-96）三级标准后，纳入临安高虹镇工业集聚区污水管网。再由杭州市临

安区高虹镇污水处理厂处理后达标排放。

3、其它

项目不设职工食堂和宿舍

1.2与本项目有关的污染情况及主要环境问题

临安景尚印刷材料有限公司，位于临安区玲珑街道化龙村（化龙工业平台），

专业生产光油和水性油墨。原有建设项目（目前已经停产）在2015年4月委托杭

州忠信环保科技有限公司编制《临安景尚印刷材料有限公司年产300吨水性光油、

500吨水性油墨建设项目》，并在2015年由原临安市环境保护局审批同意项目建

设。批文号：临环审[2015]111号；建设项目在2018年4月25号，经临安市环境

保护局验收通过，文件号：临环验L[20件]028号。

现有生产基本情况

现企业位于临安市玲珑街道化龙村（化龙工业平台），租用临安骏昂机械有

限公司闲置厂房，面积700平方米，工人5人，年经营250天；白班制运行，年生

产、销售300吨光油（用于包装袋印刷），500吨水性油墨（用于墙纸印刷）。项

目不设职工食堂和宿舍。

现企业的生产设备，原辅材料详见表1-2,1-3。

现有企业污染产生情况

表1-4现有企业污染物产生和排放情况表

名称污染源污染物产生量排放量

丙二醇极少量极少量

废气搅拌VOC有组织0.162t/a0.0324t/a,4.05mg/m3

V0C无组织O.O18t/a0.0l8t/a,0.009kg/h

废水量50t/a废水经处理达标后，ffl

职工生活CODcr300mg/L,0.015t/a于厂区内绿化，不对外

废水

废水SS200mg/L,0.01t/a排放。

双氮3()mg/L,O.()()15t/a排放量为零。

固废废气处理废活性炭0.4t/a0

职工生活生活垃圾0.625t/a0

噪声因为目前企业已经停产，无法监测。

3、现有企业污染治理措施及达标情况

表1-5现有企业污染治理措施及达标情况

内容类别污染物名称防治措施达标情况

废气经收集、活性炭吸附

废气有机废气达标排放

后,高空排放，H：15m

经过处理后，用于厂内绿

废水生活废水零排放

化，不对排放

经过厂房和距离衰减后能达标（验收时）

噪声机械噪声

做到达标排放（目前停产无法监测）

由原料提供单位回收再利

废包装桶零排放

固废用

生活垃圾由环卫部门统一处理零排放

4、企业目前存在问题及整改措施

建设项目在2018年4月25号，经原临安市环境保护局通过三同时环保验收

工作，验收文件号：临环验L[2018]028号。

建设项目在验收时，符合当时国家相关的法律法规，但迁扩建后，废气处理

需要进行整改，原只进行活性炭处理，根据现有环保法规和大气环境保护要求，需

要进行双重处理。

2、建设项目所在地自然环境社会环境简况

2.1自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)：

2.1.1项目所在地周围环境

临安区地处浙江省西北部，在以上海为核心的长江三角洲经济区内，东经

I18°5r-I19°52\北纬29。56，-30。231东临杭州余杭区、西接黄山，是连接浙皖的

省际边界区，是浙皖相邻地区的商品集散地。境域东界杭州市余杭区，南接富阳区、

桐庐县和淳安县，西接安徽省歙县，北邻安吉县及安徽省绩溪县、宁国市。区域东

西长100余km,南北宽50余km,总面积3126.8kn?。本项目位于杭州市临安区

锦城街道新溪桥村新溪桥133号。根据现场调行，周围环境现状见下表2-1。

表2・1项目周边环境现状

方位与本项目边界最近距离环境现状

东相邻低山丘陵

南相邻杭州临安半球电子有限公司

西相邻杭州临安家乐电器厂

北30米中苕溪

北68米高虹镇高乐村约10()户

该项目所在地具体地理位置详见附图lo

2.1.2地质地貌和土壤

该项目所在地区大地构造位置属扬子淮地台东南边缘浙西的一部分，中元古代

以后，地层发育齐全，岩浆作用频繁，地质复杂。近期山于现代构造运动趋向缓和，

地震活动显得微弱，地壳相当稳定。其地貌可分为山地、丘陵、平原三部分，自西

向东地貌结构的层次和区域过渡十分明显。项目所在地地貌属太湖水网平原亚区，

在全新世中、晚期由太湖水携带来的泥沙堆积而成，地势平坦，地面标高4.50〜

7.50m,表层为冲积、冲湖枳褐黄、灰黄、灰色轻亚粘土、亚粘土、粉砂、细砂及

亚砂土层组成。

2.1.3气候特征

杭州市临安区属中亚热带季风气候区，温暧湿润，四季分明，具有春多雨、夏

湿热、秋气爽、冬干冷的气候特征。全年降雨量1628.6亳米，全年平均气温16.4℃,

全年日照时数1847.3小时，森林覆盖率76.5%。气候温和，雨量充沛，气候在垂

直方向上差异悬殊。多年平均气温为15.8C,七月为最热月，历年平均为28.1℃,

1月为最冷月，历年平均为3.4℃。极端高温41.9℃（1996年8月6日），极端低

温・13.3℃（1967年1月16B）o历年平均日照明数1939小时，无霜期234天。

全市常年偏东风最多，以东北东风和东北风为主，出现频率分别为12%和11%,

主导风向东北偏东风全年平均风速为2.3m/s；偏西风也较多，以西南风和西南西风

为主，出现频率分别为10%和9%；静风占30%,年平均风速为1.8m/s（2级风），

最大风速出现在1981年7月15日，为18.0m/s（8级风）。

2.1.4水文特征

1、地表水

杭州市临安区境内主要河流有：南苕溪、中苕溪属长江水系，昌化溪、天目溪

属钱塘江水系。

南苕溪发源于东天目山北麓的临目马尖卤，海拔1271.4米，南流经里贩水库、

杨岭、穿越锦城城区入青山水库，在余杭境内与中苕溪、北苕溪汇合后称东苕溪，

流经德清、吴兴等地入太湖。境内主流长65.6km,流域面积620.6km?。

中苕溪发源于石门与安吉交界的青草湾岗，海拔1073.9米，流经水涛庄水库、

高虹、横皈至余杭长乐入东苕溪，境内主流长27.8km,流域面积185.6km2。

昌化溪是分水江主干流，在龙岗以上分为昌北溪、昌西溪。主流昌北溪发源于

安徽省绩溪县笔架山，海拔1385米，自新桥西舍村入境，流经石门潭水库（在建）、

华光潭水库、浙西大峡谷、龙岗、昌化至河桥汇昌南溪入青山殿水库，至紫溪与天

目溪汇合称分水江，经乐平、分水等地汇入富春江，境内流城面积1376km2,主流

长93kmo

天目溪为分水江主要支流，发源于西天目山与安吉县交界的桐坑齿，海拔1506

米，向南流经西天目、淤潜、潜川至紫溪与昌化溪汇合入分水江，境内主流长

56.8km,流域面积788.3kn12。

除此外另有：三口溪经富阳入富春江；乐平的紫坊溪、里伍溪、沈家溪、七坑

溪在本市境内入分水江；源于洪岭南部的青坑溪，经桐庐县印渚入分水江。

建设项目周边所在的水系为锦溪。

2.地下水

地下水是指赋存于饱水带岩土孔隙中的重力水。地下水资源量是指地下水体

中参与水循环且可以逐年更新的动态水量。地卜.水资源量，包括浅层和深层地卜

水资源量。浅层地下水靠降雨和河川径流补给，水体循环快。深层地下水资源贮

量有限，水体循环缓慢，无补给来源。

临安区地下水的主要类型和含水岩组有：河谷平原冲积层孔隙水；碳酸盐岩

夹碎肩岩溶洞水；火山岩及侵入岩裂隙水和碎肩岩裂隙水四种。其中以河谷平原

冲积层富水条件最好，主要分布在昌化溪、天目溪、苕溪等河谷中。单井出水量

在1()0〜目前工业自备水源、生活用水的地下水主要取于这个含水岩

组。除了上述四种地下水类型外，临安区湍口镇盈村山间洼地中有低温泉出露，

单井最大泉涌量I8.8m3/d,水温28〜31℃,用于水产养殖和旅游业的开发。

根据临安区政府批准的《临安区城镇供水水源规划》、《临安区水中长期供求

计划报告》、《临安区地下水开发利用规划》，临安区地下水水资源总量为3.51

亿n?,允许开米量为0.516亿

《临安区地下水资源开发利用规划报告》中指出，临安区地下水I类水占检测

数80%,水质优良；河谷孔隙潜水局部地段污染，铁、钵含量超过生活饮用水卫

生标准。18组水样水质测试，河谷孔隙潜水固形物0.01~0.36mg/L,pH为6.4〜

8.2,总硬度22.3〜133.4mg/L,属中性低矿化极软〜软水；水化学类型以

Ca(HCO3)2为主，局部HCO3SO4—CaNa^HCO3cl—Ca­(Na)型；局部地段铁、

镭含量分别超过国家《生活饮用水卫生标准》20%和13%;亚硝酸盐60%超过浙江

省地方标准。

岩溶水及基岩裂隙水固形物0.1~0.4mg/L,pH值7.2~7.5,总硬度61.3~

163.1mg/L,属中性低矿化极软〜软水，水化学类型为HCO3—Ca>

HCCh—Ca-Mg型。湍口岩溶水游离二氧化碳、青山研生基岩裂隙水偏硅酸含量达

到国家饮用天然矿泉水标准。

2.2.高虹镇城镇总体规划(201L2020年)

一、规划范围

镇域规划范围：高虹镇行政边界范围，包括镇区和九个行政村，规划面积为

113.3平方公里。

镇区规划范围：西至塔山山麓、卦川村，北至葡萄山、大王山山麓，东至大王

岭、规划长西线，南至高虹镇界，涉及高乐、虹桥、崇阳、高桥四个行政村，规划

面积为11.89平方公里。

二、镇村体系空间布局结构

根据村镇规模与分布情况及交通线走向，规划形成“一主、两次、三轴、三片”

的总体空间结构。

“一主”：即由规划镇区范围包含高乐、虹桥、崇阳、高桥所形成的镇域政治

经济文化主中心。

“两次”：即由中心村石门和长溪形成的两个片区服务次中心。

“三轴”：即沿着三条主要的对外交通线形成的发展轴，分别为大鱼线交通发

展轴、高厚线交通发展轴和长西线城镇综合发展轴。

“二片”：分别为东部片区（主要为镇区规划范围，包含高乐、虹桥、崇阳、

高桥）、西部片区（包含长溪和活山）以及北部片区（包含石门、龙山和大山）。

三、镇域产业布局结构

以绿色照明、生态旅游业、特色农业等作为主导产业，在镇域范围内形成“三

区、两带、五节点”的产业空间布局结构。

1、“三区”：与空间布局结构的“三片”相对应。

（1）东部绿色照明、综合服务产业区：空间范围主要为镇区，以发展绿色照

明产业为主导，进一步扩大延伸产业链，注重品牌建设，主动接受青山湖科技城和

锦城高新园的辐射。同时加快发展商贸、商务办公、中介服务业、房地产、休闱娱

乐、教育科研等现代服务业。

（2）北部生态旅游、恃色农业产业区：空间范围主要为石门、龙山和大山，

培育以生态风景游、人文历史游、农业观光休闲游为主体的旅游产品体系，同时

特色农业主要抓高山蔬菜、高山花卉、高山深毛笋等特种种植或小品种种植。

（3）西部特色农业产业区：空间范围主要包含长溪和活山，重点发展特色农

业，主要包括无性系良种茶、高效雷竹、杨桐、松木等，实现生产集约化、栽培设

施化、农业生态化、产品精品化，形成生态农业、外向型农业相配套的新型农业产

业体系。

2、“两带”

（1）区域生态旅游产业发展带：以大鱼线为轴带，沿中苕溪将石门、龙上、

大山串联起来。沿该旅游产业带构建南北贯穿高虹的绿色生态休闲长廊，适度开发

各种滨水、山地休闲度假活动，谋划发展水涛庄水库、石浪山奇观、万亩竹海、金

钱松保护区、定云寺、石门古民居、特色农业（包括高山花卉、高山蔬菜、高山深

毛笋）观光体验等旅游产品。

（2）区域特色农业产业发展带：以高后线为轴带，将长溪、活山串联起来，

沿该特色农业产业带重点建设无性系良种茶、高效雷竹、杨桐松木农业园等。

3、“五节点”

（1）水涛庄水库风景游：利用丰富的水资源养殖清水鱼，发展泛舟垂钓、康

体养生等休闱旅游项目。

（2）石门人文历史游：依托定云寺、石门古民居建筑群等，展示高虹历史文

化特色。

（3）龙上风情生态游：以体验原生态的自然风光为特色，依托猷溪峡谷、龙

潭石瀑、十里竹海、狮子山、蒲鞋坑瀑布、白马岭、生态庭院等旅游项目重点打造

龙上峡谷风情村。

（4）大山农业观光休闲游：重点依托金钱松古树群和休闲观光农业，将风景

资源和观光旅游充分融合。农业观光区主要以高山花卉、高山蔬菜、高山果园等为

主，重点发展特色规模农业和休闲体验相结合的农业观光园区。

（5）水家坞水库休闲游：依托丰富的水资源及优美的自然景观环境，发展休

闲度假、渔家乐、康体养生等旅游项目。

四、生产设施用地规划

高虹镇规划工业用地96.7万平方米，占城镇建设总用地26.5%o规划工业用

地较多利用低丘缓坡进行布局，主要分南、中、北三个片区。

南部产业拓展片区：形成以产业发展为主、居住和公共设施配套完善的城镇新

区。在南部片区沿南二路设置一处仓储用地。

中部产业提升片区：以工业功能区的建设和现有企业的提升改造为主；

北部产业对接片区：在北部居住用地外围的低丘缓坡设置部分工业用地，主要

考虑与横贩工业功能区的衔接，同时尊重现状已批工业项目。

规划符合性分析：本项目拟建地属于高虹镇工业功能区，周边土地为工业功

能区，项目用地性质为工业用地，所在区域属于高虹镇总体规划中的中部产业提升

片区，主要功能为“以工业功能区的建设和现有企业的提升改造为主”。木项目已

征取高虹镇镇政府的支持（附同意意见书），项目建设符合高虹镇总体规划以及土

地利用总体规划的相关要求。

2.3杭州临安高虹镇污水处理有限公司概况

（1）污水厂运行情况

杭州临安高虹污水处理厂位于高虹镇扬山头，工程于2007年3月开始兴建，

2008年12月竣工，设计日处理生活污水2000吨，厂区占地面积4.55亩（3034平

方米），建筑面积416.6平方米，道路绿化1798平方米，总投资1560万元。污水

处理工程采用工艺比较成熟的活性污泥A?/。组合工艺，经过前期设备调试，于2009

年11月正式运行,并于2012年12月通过环保“三同时，验收。

（2）污水厂二期扩建工程简介

杭州临安高虹污水处理厂二期扩建工程选址高虹镇虹桥村扬山头，位于原污水

处理厂的南侧，核定项目用地0.7512公顷（折合11.27亩），二期扩建工程主要是

新建R处理3000立方米的污水处理设施以及对原有处理污水2000立方米的设施进

行提标改造，使出水水质达到一级A排放标准。

原有处理污水2000立方米的设施于2015年年底提标改造完成，目前出水pH

为6〜9,CODcr为30〜40mg/L左右,NH3-N为1.0-6.6mg/L左右;总磷为0.6-1.3mg/L

左右，能达到城市污水一级A排放标准。二期扩建工程设计工艺流程为A2/O工艺，

现扩建工程已完成，2016年8月份开始进行前期设备调试，扩建后杭州临安高虹

污水处理厂具体工艺流程如下图所示，设计出水水质见表2-2o

图24污水污泥处理流程图

表2-2出水水质

项目总磷

CODcrNH3-NBOD5SS

城市污水一级标准

A(mg/L)505100.510

(3)高虹镇截污纳管工程建设

临安区高虹污水处理厂截污纳管工程范围包括高乐、虹桥两个行政村，水涛庄、

拜节两个移民新村及一个芋能灯工业集聚区，范围具体为东临狮子山，南接高桥村,

北至下城，西到活山村。

根据临安区高虹镇污水管网布局，建设项目周边污水管网已经完善，企业在

生产过程中的生活污水可以做到纳管排放。

2.4杭州市临安区生态功能区规划

本建设项FI位于杭州市临安区生态功能优化准入区,优化准入区总体规划：加

强环保基础设施建设和人居环境建设，一方面引导产业集聚发展，优化产业布局，

通过产业结构调整,削减污染物排放总量，为发展先进制造业提供环境承载空间：

另一方面加快城市化进程，美化人居环境，提升服务业，特别是金融和商贸业，进

一步提高第三产业在国民经济中的比重，增强城镇的集聚辐射功能。

本项目位于浙江省杭州市临安区板桥镇高湾村无门牌11#,位于《高虹产业发

展环境重点准入区》(0185--VI--00--0022)属于环境重点准入区，该区基本概

况如下：

1、基本概况

该区面积为9.41km2,范围主要是水涛庄水库下游的高虹镇集镇区域和节能

灯功能区。据临安区“十二五”平台建设，该区域为高虹工业功能区，此外，该

区域也于2005年杭州市重点培育特色城镇工业功能区列为“高虹镇节能灯功能

区”并作为重点工业功能区进行建设。该区域所处乡镇社会经济发展基础较好，

产业特色优势明显，自然生态环境优良，被列入省级中心镇。目前，该小区形成

了以节能灯为主的特色产业，有杭州宇中高虹照明电器有限公司、杭州来特电气

有限公司和临安钱氏照明电器有限公司等重点企业。区域的产业发展应壮大并提

升绿色照明产业，提升核心竞争力，深化“中国节能电光源制造基地”的称号；

扩大延生产业链，突破“两头在外”的制约瓶颈，集中打造节能电光源产业集群,

实现产业集群发展；加快技术创新和新产品研发，提高企业科技含量，积极发挥

规模企业自身科研、人才、信息等资源优势；积极培育新兴产业，发展节能电光

源主导产业的同时.，主动接受青山湖科技城和锦城高新园的辐射，大力发展高新

技术产业，重点发展新材料、新能源和先进装备制造业，逐步向新领域拓展；发

展综合商贸模式，实现规模化和集群化、大户集中、功能多样、分销网络化的综

合商贸模式。

生态系统敏感性：较敏感。

生态系统重要性：不重要到较重要。

2、主要功能与环境保护目标

主导环境功能：保障工业企业的正常生产，并维持区域环境质量的良好状态不

受破坏。

环境质量目标：地表水环境质量达到地表水环境功能区的要求；大气环境质量

达到《杭州市环境空气质量功能区》要求；声环境质量达到《声环境质量标准》3类

标准；土壤环境质量达到相关评价标准并不低于现状。

3、管控措施

1）调整和优化产业结构，逐步提高区域产业准入条件。严格按照区域环境承

载能力，控制区域排污总量和三类工业项目数量；

2）禁止新建、扩建不符合园区发展（总体）规划及当地主导（特色）产业的

其他三类工业建设项目；

3）新建二类、三类工业项目污染物排放水平需达到同行业国内先进水平；

4）合理规划居住区与工业功能区，限定三类工业空间布局范围，在居住区和

工业区、工业企业之间设置防护绿地、生态绿地等隔离带，确保人居环境安全；

5）禁止畜禽养殖；

6）加强土壤和地下水污染防治；

7）最大限度保留区内原有自然生态系统，保护好河湖湿地生境，禁止未经法

定许可占用水域；除以防洪、航运为主要功能的河湖堤岸外，禁止除生态护岸建设

以外的堤岸改造；建设项目不得影响河道自然形态和河湖水生态（环境）功能；

8）水涛庄水库周围严控污染项目进入；水库周围禁止新建、扩建化工、医药

生产及其他涉及危险化学品、重金属污染排放的项目；

9）保护中苕溪猷溪和仇溪两个流域的生态和水资源，特别是水涛庄水库的水

环境；加强生态公益林的保护;

10）严格污染物排放总量控制,建设项目按浙江省、杭州市主要污染物的总量

准入审核和总量削减要求执行，强化污染治理手段,加大监督和执法力度，确保“三

废”达标排放。

4、负面清单

禁止发展《杭州市产业发展导向目录与空间布局指引（2013）》中禁止（淘汰）

类工业项目（根据杭州市发改委最新文件调整），详见文本第十三条环境重点准

入区负面清单。

禁止发展有化学反应的化工、造纸、印染、冶炼、农药等项目。如《杭州市产

业发展导向目录与空间布局指引（2013）》进行修改调整，则按照调整后最新公布

的版本执行。

表2・3杭州市产业发展导向目录与空间布局指引（2019）

序号禁止（淘汰）类

1土法（钳锅炉）炼铜、铝、铅、锌项目。

2土法采选金、铜、铅锌项目。

3等电离交工艺的谷氨酸生产线，5万吨/年以下味精生产装置。

年处理15万吨以下、总干物收率97%以下的湿法玉米淀粉生产线（特种玉米淀粉

4

生产线除外）。

5生产能力12000瓶/时以下的玻璃瓶啤酒灌装生产线。

63万吨/年以下酒精生产线（废糖蜜制酒精除外）。

7未经改造的74型染整生产线。

使用年限超过15年的国产和使用年限超过20年的进口印染前处理设备、拉幅和

8

定形设备、圆网和平网印花机、连续染色机。

9使用年限超过15年的浴比大于1：10的棉及化纤间欧式染色设备。

10可比单位综合能耗高于30千克标准煤/百米的印染布生产能力。

太湖流域、钱塘江流域的未纳管印染企业，排放废水化学需氧量（C0D）高于60

毫克/升，氨氮高于13毫克/升，总氮高于12毫克/升和总磷高于0.5毫克/升；

11

其它地区未纳管印染企业，排放废水化学需氧量（COD）高于80毫克/升，氨氮

高于12毫克/升，总氮高于15亳克/升和总磷高于0.5亳克/升。

12年产200万米以下的呢绒染色项目。

13年产500万米以下的土工布项目（除传统和手工艺外）。

14年产50万张（折成牛皮标张）及以下制革项目。

15年产3万吨以下的薄型纸生产项目。

165.1万吨/年以下的化学木浆生产线。

17单条3.4万吨/年以下的非木浆生产线。

18单条1万吨/年及以下、以废纸为原料的制浆生产线。

19年产3万吨及以下的以废纸为原料的造纸生产线（特种纸除外）。

20化学制浆生产线（特种纸浆除外）。

幅宽在1.76米以下并且车速为120米/分钟以卜•的文化纸生产线。幅宽在2米以

21

下并且车速为80米/分钟以下的白纸板、箱纸板、瓦楞纸及低档纸板生产线。

年产15万吨及以下的，产品单位产量综合能耗高于195千克标准煤/吨的涂布白

22

纸板（合格品）生产能力。

年产10万吨及以下的，产品单位产量综合能耗高于200千克标准煤/吨的箱纸板

23

（合格品）生产能力，

年产10万吨及以下的，瓦楞芯（原）纸（合格品）产品单位产量综合能耗高于

24

180千克标准煤/吨的瓦楞芯（原）纸（合格品）生产能力。

25产品单位产量综合能耗高于940千克标准煤/吨的卷烟纸生产能力。

水污染排放化学需氧量（COD）高于100亳克/升或氨氮高于12亳克/升或基准排

水量高于50吨/吨（浆）的制浆生产线。水污染排放化学需氧量（C0D）高于90

26亳克/升或氨氮高于8亳克/升或基准排水量高于40吨/吨（浆）的制浆和造纸联

合生产线。水污染排放化学需氧量（COD）高于80亳克/升或氨氮高于8亳克/升

或基准排水量高于20吨/吨（浆）（特种纸除外）的造纸生产线。

单位产品废水排放量高于18立方米/吨的白板纸生产线，单位产品废水排放量高

于16立方米/吨的箱板纸生产线，单位产品废水排放埴高于16立方米/吨的瓦楞

27纸生产线，其他单位产品废水排放量高于20立方米/吨的造纸生产线（特种纸除

外）（太湖流域外造册企业）：单位产品废水排放量高于10立方米/吨的造纸生

产线（特种纸除外）（太湖流域内造纸企业）。

28炼焦、油（包括废油提纯再生）项FI。

29土法农药制造项目。

高毒农药产品：六六六、二溟乙烷、丁酰朋、敌枯双、除草豚、杀虫眯、毒鼠强、

氟乙酰胺、氟乙酸钠、二澳氯丙烷、治螟磷（苏化2c3）、磷胺、甘氟、毒鼠硅、

甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、硫环磷（乙基硫环磷）、福美肿、福美

30

甲肿及所有碎制剂、汞制剂、铅制剂、10%草甘瞬水剂，甲基硫环磷、磷化钙、

磷化锌、苯线磷、地虫硫磷、磷化镁、硫线磷、蝇毒磷、治螟磷、特丁硫磷、三

氯杀蛾醇。

根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰农药产品：氯丹、七氯、滨甲烷、

31滴滴涕、六氯苯、灭蚁灵、林丹、毒杀芬、艾氏剂、狄氏剂、异狄氏剂、硫丹、

氟虫胺、十氯酮、a-六氯环己烷、六氯环己烷。

钠法百草枯生产工艺，敌百虫碱法敌敌畏生产工艺，小包装（1公斤及以下）农

32药产品手工包（灌）装工艺及设备，雷蒙机法生产农药粉剂，以六氯米为原料生

产五氯酚（钠）装置,

10万吨/年以卜.的硫铁矿制酸和硫磺制酸，平炉氧化法高锌酸钾，隔膜法烧碱生

33

产装置（作为废盐综合利用的可以保留）。

平炉法和大锅蒸发法傀化碱生产工艺、芒硝法硅酸钠（泡花碱）生产工艺，间歇

34

焦炭法二硫化碳工艺C

单台产能5000吨/年以下和不符合准入条件的黄磷生产装置，有钙焙烧铭化合物

35

生产装置。

36单线产能3000吨/年以下普通级硫酸钢、氢氧化钢、氯化钢、硝酸钢生产装置。

产能1万吨/年以下氯酸钠生产装置。内燃式电石炉，高汞催化剂（氯化汞含量

37

6.5%以上）和使用高汞催化剂的乙快法聚氯乙烯，使用汞或汞化合物的甲醇钠、

甲醇钾、乙羁钠、乙醇钾、聚氨酯、乙醛、烧碱、生物杀虫剂和局部抗菌剂生产

装置，氨钠法及制熔体缸化钠生产工艺。

单线产能1万吨/年以下三聚磷酸钠、0.5万吨/年以下六偏磷酸钠、0.5万吨/年

38以下三氯化磷、3万吨/年以下饲料磷酸氢钙、5000吨/年以下工艺技术落后和污

染严重的氢氟酸、5000吨/年以卜.湿法氟化铝及敞开式结晶氟盐生产装置。

单线产能0.3万吨/年以下弱化钠（100舟制化钠）、1万吨/年以下氢氧化钾、L5

万吨/年以下普通级白炭黑、2万吨/年以下普通级碳酸钙、10万吨/年以下普通

39

级无水硫酸钠（盐业联产及副产除外）、0.3万吨/年以下碳酸锂和氢氧化锂、2

万吨/年以下普通级碳酸钢、1.5万吨/年以下普通级碳酸铝生产装置。

半水煤气氨水液相脱疏、天然气常压间歇转化工艺制合成氨、氧化碳常压变化

40

及全中温变换（高温变换）工艺。

41没有配套硫磺回收装置的湿法脱硫工艺。

没有配套建设吹风气余热回收、造气炉渣综合利用装置的固定层间歇式煤气化装

42

置。

43没有配套工艺冷凝液水解解析装置的尿素生产设施。

44土法炼硫、明矶。

氯氟烧（CFCs）、含氢氯氟嫌（HCFCs）（化工原料用途且不对外销售的除外）、

用于清洗的1,1,1-三氯乙烷（甲基氯仿）、主产四氯化碳（CTC）、以四氯化碳

45（CTC）为加工助剂的所有产品、以PFOA为加工助剂的含氟聚合物、含滴滴涕的

涂料、采用滴滴涕为原料非封闭生产三氯杀螭醇生产装置（根据国家履行国际公

约总体计划要求进行淘汰）。

单位产品综合能耗高于1480千克标准