城市应急物资储备库火灾事故应急预案

城市应急物资储备库火灾事故应急预案一、总则1适用范围本预案适用于城市应急物资储备库在火灾事故发生时的应急处理工作。预案涵盖了火灾事故的预警、应急响应、现场处理、人员疏散、物资保护、事故调查与处理等全过程。具体包含但不限于以下范围：（1）城市应急物资储备库内的火灾事故；（2）火灾事故可能对周边环境、人员安全和社会稳定造成的影响；（3）火灾事故发生后，应急物资储备库的恢复重修工作。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将火灾事故应急响应分为四个等级，具体如下：（1）一级响应：当火灾事故可能造成重点人员伤亡、严重环境污染或重点经济损失时，启动一级响应。一级响应的基本原则是：立刻启动应急预案，组织应急救援队伍；向上级主管部门报告事故情况，恳求帮助；确保事故现场的安全，防止次生祸害发生；紧急疏散受威逼人员，确保人员生命安全；加强现场监测，防止火势扩散。（2）二级响应：当火灾事故可能造成较大人员伤亡、肯定环境污染或经济损失时，启动二级响应。二级响应的基本原则是：快速启动应急预案，组织应急救援队伍；加强现场监控，防止火势扩大；组织力气进行初期灭火和人员疏散；维护现场秩序，确保救援工作顺利进行。（3）三级响应：当火灾事故可能造成肯定人员伤亡、细小环境污染或经济损失时，启动三级响应。三级响应的基本原则是：立刻启动应急预案，组织应急救援队伍；加强现场监控，防止火势扩散；组织力气进行初期灭火和人员疏散；维护现场秩序，确保救援工作顺利进行。（4）四级响应：当火灾事故可能造成细小人员伤亡、细小环境污染或经济损失时，启动四级响应。四级响应的基本原则是：立刻启动应急预案，组织应急救援队伍；加强现场监控，防止火势扩散；组织力气进行初期灭火和人员疏散；维护现场秩序，确保救援工作顺利进行。各级响应的启动和停止，由应急指挥中心依据事故发展情况和救援需要，经评估后决议。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）城市应急物资储备库火灾事故应急组织机构采用矩阵式结构，由以下构成单位（部门）构成，各单位（部门）在应急处理中承当相应职责：（1）应急指挥中心：作为火灾事故应急管理的最高决策机构，负责统筹协调、指挥调度和监督评估应急响应工作。成员构成：应急管理部门、消防部门、公安部门、卫生部门、物资储备管理部门等。（2）现场指挥部：负责火灾事故现场的应急处理工作，由应急指挥中心直接领导。成员构成：消防指挥、公安指挥、卫生指挥、物资储备管理指挥等。（3）救援行动组：构成：消防救援、医疗救助、工程抢险、环境监测等子组。职责分工：负责火灾现场灭火、人员救援、伤员救助、设施抢修、环境监测等。（4）物资保障组：构成：应急物资调配、后勤补给、设备保障等子组。职责分工：负责应急物资的快速调配、后勤补给保障、救援设备维护等。（5）通信联络组：构成：信息收集、通信保障、新闻发布等子组。职责分工：负责事故信息的收集、通信保障、新闻发布及信息报送。（6）安全警戒组：构成：交通管制、现场巡查、秩序维护等子组。职责分工：负责事故现场及周边的安全警戒、交通管制和秩序维护。（7）事故调查与评估组：构成：事故调查、风险评估、责任认定等子组。职责分工：负责火灾事故的调查、风险评估、责任认定和后续整改。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥中心职责：订立应急响应策略，协调各部门行动，监督应急响应进程，发布应急指令。行动任务：在火灾事故发生后，立刻启动应急预案，组织召开应急指挥部会议，部署救援行动。（2）现场指挥部职责：现场指挥救援行动，协调各部门资源，确保救援工作高效有序进行。行动任务：依据现场情况，订立救援方案，指挥救援队伍开展灭火、救援、疏散等工作。（3）救援行动组职责：负责火灾现场的救援工作，确保人员生命安全。行动任务：依据现场情况，快速开展灭火、搜救、救助等工作。（4）物资保障组职责：保障救援物资和后勤补给，确保救援行动的连续进行。行动任务：快速调配应急物资，保障后勤补给，维护物资储备库的安全。（5）通信联络组职责：确保应急通信畅通，及时发布事故信息和应急指令。行动任务：建立通信联络网络，收集事故信息，发布新闻通报，处理公众咨询。（6）安全警戒组职责：维护现场及周边秩序，保障救援工作的顺利进行。行动任务：实施交通管制，进行现场巡查，维护现场秩序。（7）事故调查与评估组职责：对火灾事故进行调查，评估事故原因和影响，提出整改措施。行动任务：收集事故资料，进行现场勘查，撰写事故调查报告。三、信息接报1应急值守电话主电话：XXXXXXXXXXX24小时值班电话：XXXXXXXXXXX紧急电话：XXXXXXXXXXX2事故信息接收接收方式：电话、网络、短信、电子邮件等多种渠道。负责人：应急值班员3内部通报程序程序：接报事故信息后，应急值班员应立刻向应急指挥中心报告，由指挥中心负责人审核确认后，启动应急预案。方式：通过内部通讯系统、紧急会议或现场指挥系统。责任人：应急值班员、应急指挥中心负责人4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人流程：1应急指挥中心接到事故信息后，立刻组织评估事故情况。2评估完毕，应急指挥中心负责人向上级主管部门和上级单位报告。3上级主管部门和上级单位对报告进行审核，并下达指令。内容：事故发生时间、地方、原因、人员伤亡情况、资产损失、影响范围、应急响应措施等。时限：事故发生后1小时内上报，特殊情况可适当延长。责任人：应急指挥中心负责人、信息报送专员5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人方法：1通过政府应急管理平台、官方网站、新闻媒体等渠道发布事故信息。2与相关部门建立信息共享机制，及时传递事故信息。3向受事故影响的社会公众、周边单位发布通告。程序：1应急指挥中心负责审核并确定通报内容。2信息报送专员负责撰写通报文稿。3经应急指挥中心负责人批准后，由信息发布部门对外发布。责任人：信息报送专员、信息发布部门负责人6信息保密应急信息接报过程中，严格遵守国家有关信息保密法律法规，确保不泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。负责人：信息保密专员7信息更新与反馈应急指挥中心负责对事故信息进行实时更新，并及时向相关部门和单位反馈。负责人：信息更新专员四、信息处理与研判1响应启动程序与方式程序：1事故信息接收：应急值班系统实时接收事故报警、现场报告等初步信息。2初步研判：应急指挥中心依据接报信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度和影响范围。3通知启动：若事故信息符合响应启动条件，应急指挥中心负责人将通知启动应急预案。4确认启动：应急领导小组依据事故信息，通过紧急会议或远程会议系统进行决策，确认响应启动。5响应启动：应急指挥中心发布响应启动命令，各应急小组进入应急状态。方式：1手动启动：通过应急指挥中心负责人或应急领导小组的决策启动响应。2自动启动：若事故信息自动检测系统识别到事故信息实现预设的响应启动条件，自动启动响应。2响应启动条件事故性质：涉及易燃易爆、有毒有害物质的火灾事故。严重程度：造成人员伤亡、重点资产损失或严重环境污染。影响范围：对周边居民、企事业单位或公共设施造成威逼。可控性：事故现场难以掌控，需要紧急救援和处理。3预警启动决策：若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动决策。准备：启动预警响应，各应急小组进入待命状态，做好应急准备。跟踪：实时跟踪事态发展，评估风险等级，一旦实现响应条件，立刻启动响应。4响应级别调整跟踪事态：应急指挥中心连续跟踪事故发展，收集相关信息。科学分析：结合事故信息和专家评估，科学分析处理需求。及时调整：依据事态发展和处理效果，及时调整响应级别，确保响应与事故实际需求相匹配。避开过度响应：在确保安全的前提下，避开不必需的资源挥霍和过度干涉。5信息共享与反馈共享：应急指挥中心负责将事故信息、响应级别调整等关键信息共享给相关应急小组和上级单位。反馈：各应急小组及时反馈现场处理情况和资源需求，以便应急指挥中心进行动态调整。五、预警1预警启动预警信息发布渠道：官方应急平台：通过城市应急信息发布平台，实时发布预警信息。社交媒体：利用微博、微信等社交媒体平台，快速传播预警信息。通讯网络：通过短信、电话等通讯网络，向相关人员发送预警通知。预警信息发布方式：文字通知：以简洁明白的文字描述事故预警情况。图像信息：利用图表、示意图等形式，直观呈现事故风险区域和预警范围。声音警报：通过广播、警报器等设备，发作声音警报提示。预警信息内容：事故预警等级：依据事故潜在风险等级，发布相应的预警信息。预警范围：明确预警信息掩盖的区域和可能受影响的范围。应急措施：供应初步的应急措施和建议，引导公众采取防范行动。2响应准备队伍准备：指定应急队伍：明确火灾事故应急队伍的构成，包含消防、医疗、工程抢险等。队伍动员：预警启动后，快速组织应急队伍进入待命状态。物资准备：应急物资调配：依据预警信息，提前调配必需的应急物资，如灭火器材、防护装备等。物资储备：确保储备库内物资充分，能够满足应急需求。装备准备：装备检查：对应急装备进行彻底检查，确保其处于良好状态。装备维护：对损坏或过期的装备进行维护和修理或更换。后勤准备：食宿保障：为应急队伍供应必需的食宿条件。交通保障：确保应急车辆和设备的正常运行。通信准备：通信系统测试：对通信系统进行测试，确保在应急情况下能够正常使用。通信设备维护：对通信设备进行维护，确保其在紧急情况下能够快速投入使用。3预警解除解除条件：事故得到有效掌控，火势被扑灭。受影响区域的风险得到解除，环境安全。应急响应工作完成，恢复正常秩序。解除要求：应急指挥中心依据现场情况和专家评估，决议解除预警。发布解除预警信息，通知相关单位和公众。责任人：应急指挥中心负责人：负责预警解除的决策和发布。信息发布专员：负责预警解除信息的发布和通报。六、应急响应1响应启动确定响应级别：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥中心依据预案规定，确定相应的应急响应级别。响应启动程序：1应急指挥中心接报事故信息，启动应急预案。2召开应急会议，明确应急响应级别和行动计划。3信息上报：立刻向上级主管部门和单位报告事故信息，同时启动内部信息上报流程。4资源协调：依据响应级别，协调内外部资源，确保救援工作的顺利进行。5信息公开：依照规定，对外发布事故信息，保障社会公众知情权。6后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤和财力支持。2应急处理警戒疏散：设立警戒区域：依据事故情况和风险评估，划定警戒区域。疏散路线规划：规划安全疏散路线，确保人员有序疏散。人员搜救：搜救小组：组建专业搜救小组，开展人员搜救工作。搜救设备：使用无人机、热成像设备等先进技术辅佑襄助搜救。医疗救治：医疗救援队：快速派遣医疗救援队，对伤员进行救治。后送机制：建立伤员后送机制，确保伤员得到及时救治。现场监测：环境监测：对现场空气、水质等环境指标进行监测。火场监测：对火势扩散、热量分布等进行实时监测。技术支持：火灾原因分析：使用数据分析技术，分析火灾原因。应急通信：确保应急通信系统的稳定运行。工程抢险：设备拆除：安全拆除可能导致次生祸害的设备。结构稳定：采取工程措施，确保建筑结构的稳定性。环境保护：防止污染扩散：采取措施防止事故对周边环境造成污染。清理恢复：事故处理后，对受污染区域进行清理和恢复。人员防护：个人防护装备：为参加救援的人员供应合适的防护装备。健康监测：对救援人员进行健康监测，防止职业暴露。3应急帮助恳求帮助程序：评估事态：应急指挥中心评估事故现场，确定是否需要外部帮助。恳求帮助：向上级主管部门和邻近地区恳求帮助。联动程序：与帮助单位建立联动机制，确保帮助工作的协调全都。指挥关系：建立临时指挥结构：明确帮助力气的指挥关系和职责。临时指挥官：指定临时指挥官，负责协调帮助力气。到达后的指挥：接收程序：明确帮助力气到达后的接收程序。任务调配：依据帮助力气的专业特长，调配具体任务。4响应停止基本条件：事故得到有效掌控，火势被扑灭。受影响区域的风险得到解除，环境安全。应急响应工作完成，恢复正常秩序。要求：评估响应效果：对应急响应工作进行评估。整理救援物资：整理、清点和维护应急物资。总结报告：编写事故应急响应总结报告。责任人：应急指挥中心负责人：负责应急响应停止的决策和总结报告的审批。信息上报专员：负责总结报告的撰写和信息上报。七、后期处理1污染物处理评估与监测：对事故现场及周边环境进行认真的环境影响评估和污染物监测。清理与去污：依据监测结果，采用物理、化学或生物方法对污染物进行清理和去污。废物处理：对清理出的废物进行分类，依照国家环保标准进行无害化处理或资源化利用。恢复监测：在处理完成后，连续进行环境监测，确保污染物浓度降至安全水平。责任人：环境保护组负责人，负责监督污染物处理的全程。2生产秩序恢复评估与规划：对事故影响进行评估，订立恢复生产秩序的认真规划。设备检修：对损坏的设备进行检修或更换，确保其安全性和可靠性。供应链重修：依据需求，重修供应链，确保原材料子和产品的供应。生产调度：合理布置生产计划，渐渐恢复生产秩序。责任人：生产恢复组负责人，负责生产秩序恢复的协调与实施。3人员安排受影响人员调查：对受火灾事故影响的员工、家属进行认真调查，了解其生活和工作情形。弥补与帮助：依据调查结果，供应相应的经济弥补和生活帮助。心理辅导：为受事故影响的人员供应心理辅导服务，帮忙他们恢复心理平衡。复工准备：帮助受影响人员准备复工所需条件，如工作培训、留宿布置等。责任人：人力资源组负责人，负责人员安排工作的全面管理。4法律责任追究事故调查：开展事故调查，查明事故原因和责任。法律责任：对事故责任人依法进行追究，包含行政惩罚和刑事责任。责任人：事故调查组负责人，负责事故调查和法律责任的追究。5防备措施事故教训总结：总结事故教训，订立防备措施，防止仿佛事故再次发生。防备措施实施：将防备措施纳入日常管理，定期进行演练和评估。责任人：安全管理组负责人，负责防备措施的实施和监督。后期处理工作的开展，应确保在保障人员安全、恢复生产秩序、保护环境的前提下，有序推动各项恢复重修工作。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式：应急指挥中心：设立特地的通信联络组，负责收集和更新各相关单位和人员的通信信息。通信联系方式：包含固定电话、移动电话、卫星电话、无线电通讯等。备用方案：在主通信线路显现故障时，启用备用通信线路，包含卫星通信、微波通信等。保障责任人：通信联络组负责人，负责通信系统的维护和故障排出。通信方法：紧急会议：通过视频会议、语音会议等方式召开紧急会议。信息共享平台：建立应急信息共享平台，实现信息的实时传输和共享。通告发布：通过官方渠道发布通告，确保信息传递的准确性和及时性。2应急队伍保障应急人力资源：专家团队：组建由消防、医疗、环境保护等领域专家构成的应急专家团队。专兼职应急救援队伍：明确专兼职应急救援队伍的构成，包含消防、医疗、工程抢险等。协议应急救援队伍：与邻近地区的应急救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能够快速获得帮助。人员培训：定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高应急处理本领。3物资装备保障应急物资和装备：类型：包含灭火器材、防护装备、救援设备、监测设备等。数量：依据预案要求，确保各类物资和装备的数量充分。性能：定期对物资和装备进行性能测试，确保其处于良好状态。存放位置：明确物资和装备的存放位置，并设立标识。运输及使用条件：订立认真的运输和使用操作规程，确保物资和装备在应急情况下能够快速投入使用。更新及增补时限：定期对物资和装备进行更新和增补，确保其处于最新状态。管理责任人：设立物资装备管理责任人，负责物资和装备的日常管理。联系方式：管理责任人的联系方式应保持畅通，以便在应急情况下快速响应。台账管理：建立完善的物资和装备台账，记录其购买、使用、维护和更新情况。九、其他保障1能源保障确保应急电力供应：在火灾事故发生时，保障应急指挥中心、医疗救治点和关键设施不间断电力供应。备用能源方案：订立备用能源方案，如发电机、移动电力站等，以应对主电力系统故障。能源调度：设立能源调度小组，负责应急能源的合理调配和使用。2经费保障预算编制：依据应急预案，编制年度应急经费预算，确保应急资金充分。资金调配：建立应急资金调配机制，确保在紧急情况下能够快速调动资金。财务监督：设立财务监督小组，对应急资金的使用进行监督，确保资金使用规范。3交通运输保障优先通行权：为应急车辆供应交通优先通行权，确保救援物资和人员快速到达现场。交通管制：在事故现场及周边区域实施交通管制，维护交通秩序。交通运输调度：设立交通运输调度中心，协调应急救援车辆和人员的运输。4治安保障安全巡逻：在事故现场及周边区域实施安全巡逻，防止非法侵入和破坏。治安维护：与公安部门合作，维护现场治安秩序，保障救援工作顺利进行。5技术保障技术支持：供应必需的技术支持，包含数据分析、图像识别、远程监控等。信息安全：确保应急信息系统的安全，防止信息泄露和恶意攻击。6医疗保障医疗资源调配：依据事故规模和受伤人数，调配医疗资源，确保伤员得到及时救治。医疗救助培训：对应急队伍进行医疗救助培训，提高现场救助本领。7后勤保障食宿保障：为应急人员供应必需的食宿条件，确保其身心状态良好。物资供应：确保应急物资的充分供应，包含食品、水、衣物等生活必需品。清洁卫生：保障应急现场的清洁卫生，防止疾病传播。十、应急预