关于印发餐饮服务食品安全操作规范的通知

关于印发餐饮服务食品安全操作规范的通知编号：__________

一、通知背景

为加强我国餐饮服务食品安全管理，提高餐饮服务食品安全水平，根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，制定本操作规范。现将该规范予以印发，并就相关事项通知如下：

二、规范内容

1.食品安全管理制度

（1）餐饮服务提供者应建立健全食品安全管理制度，明确食品安全责任人；

（2）制定食品安全操作规程，确保食品采购、加工、储存、运输、销售等环节符合食品安全要求；

（3）定期对食品安全管理制度进行审查和修订，不断提高食品安全管理水平。

2.食品采购与储存

（1）采购食品时应查验供货者的许可证和产品合格证明，确保所采购的食品符合食品安全标准；

（2）建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期等信息；

（3）食品储存应按照不同类别、性质和要求进行分区、分架、分层存放，防止交叉污染。

3.食品加工与制作

（1）食品加工制作场所应保持清洁卫生，加工工具和设备应符合食品安全要求；

（2）食品加工制作人员应具备健康证明，严格遵守操作规程，防止食品污染；

（3）加强食品添加剂管理，严禁超范围、超限量使用食品添加剂。

4.食品销售与供餐

（1）餐饮服务提供者应明示食品名称、价格、规格、主要成分、生产日期、保质期等信息；

（2）加强外卖食品管理，确保外卖食品包装完好、温度适宜、配送安全；

（3）提供餐饮服务时，应严格执行餐饮具清洗、消毒制度，保障消费者用餐安全。

三、工作要求

1.各级食品药品监管部门要加强对餐饮服务食品安全操作规范的宣传和培训，提高餐饮服务提供者的食品安全意识；

2.餐饮服务提供者要认真贯彻执行本操作规范，确保食品安全；

3.鼓励社会监督，对违反本操作规范的餐饮服务提供者，依法予以查处。

四、实施时间

本操作规范自发布之日起实施。原有相关规定与本操作规范不一致的，以本操作规范为准。请各相关部门认真组织落实，确保餐饮服务食品安全。

四、餐饮服务提供者责任

1.餐饮服务提供者应按照本操作规范要求，切实加强食品安全管理，对食品安全负总责。

（1）建立健全食品安全管理组织机构，明确分工，责任到人；

（2）定期对从业人员进行食品安全知识和技能培训，确保从业人员具备相应的食品安全知识和操作能力；

（3）对食品加工制作环节进行严格监控，确保食品安全风险得到有效控制。

2.餐饮服务提供者应主动接受食品药品监管部门的监督检查，如实提供相关资料，不得拒绝、阻挠、逃避监管。

（1）积极配合监管部门开展食品安全风险监测和抽样检验工作；

（2）对监管部门提出的整改要求，要及时整改并报告整改情况；

（3）加强与同行业的沟通交流，共同提升餐饮服务食品安全水平。

五、消费者权益保护

1.餐饮服务提供者应尊重消费者的知情权和选择权，为消费者提供安全、健康的餐饮服务。

（1）在显著位置公示食品安全相关信息，便于消费者查询；

（2）提供真实、准确的食品信息，不得虚假宣传；

（3）建立健全消费者投诉举报制度，及时处理消费者投诉，保障消费者合法权益。

2.鼓励消费者参与食品安全监督，对发现的餐饮服务食品安全违法行为进行投诉举报。

（1）食品药品监管部门应设立投诉举报渠道，为消费者提供便捷的投诉举报途径；

（2）对投诉举报内容要及时调查核实，依法处理；

（3）对投诉举报人相关信息予以保密，保护其合法权益。

六、监督与考核

1.各级食品药品监管部门要加强对餐饮服务提供者的日常监督检查，确保餐饮服务食品安全。

（1）制定餐饮服务食品安全监督检查计划，明确检查频次、检查内容和检查标准；

（2）对餐饮服务提供者的食品安全管理情况进行评估，并根据评估结果实施分类监管；

（3）对存在食品安全隐患的餐饮服务提供者，要依法进行查处，并及时公开查处结果。

七、食品安全事故处理

1.餐饮服务提供者应制定食品安全事故应急预案，提高事故应对能力。

（1）建立食品安全事故报告制度，一旦发生食品安全事故，要及时向监管部门报告；

（2）对食品安全事故进行调查分析，查明原因，采取有效措施，防止事故扩大；

（3）对受影响的消费者及时采取补救措施，并承担相应的法律责任。

2.监管部门在接到食品安全事故报告后，应立即组织调查处理。

（1）开展食品安全事故原因调查，对事故责任进行认定；

（2）监督指导餐饮服务提供者采取控制措施，消除安全隐患；

（3）依法对事故责任单位和责任人进行处罚，并向社会公布处理结果。

八、宣传与培训

1.各级食品药品监管部门要深入开展餐饮服务食品安全宣传教育工作。

（1）通过多种渠道宣传食品安全法律法规和本操作规范；

（2）组织餐饮服务提供者参加食品安全培训，提高其食品安全意识和操作技能；

（3）鼓励社会各界参与食品安全宣传活动，共同营造良好的食品安全氛围。

2.餐饮服务提供者应积极参与食品安全宣传和培训活动。

（1）定期组织内部从业人员进行食品安全知识培训；

（2）利用企业自身资源，开展食品安全宣传活动；

（3）加强与同行业的交流合作，共享食品安全管理经验。

九、政策支持与激励机制

1.政府部门应加大对餐饮服务食品安全政策支持力度。

（1）完善食品安全政策法规体系，为餐饮服务提供者提供明确指引；

（2）提供税收优惠、融资支持等政策，鼓励餐饮服务提供者提高食品安全水平；

（3）建立餐饮服务食品安全信用体系，对守信餐饮服务提供者给予表彰和奖励。

2.建立餐饮服务食品安全激励机制。

（1）对在食品安全管理方面取得显著成绩的餐饮服务提供者给予表彰；

（2）鼓励行业协会、消费者组织等开展餐饮服务食品安全评价，对评价结果进行公示；

（3）通过政策引导，促进餐饮服务提供者自觉遵守食品安全法规，提升餐饮服务整体水平。

十、跨部门协作与信息共享

1.各级政府部门之间应加强协作，共同推进餐饮服务食品安全工作。

（1）建立跨部门协调机制，统筹规划餐饮服务食品安全工作；

（2）联合开展食品安全监督检查，形成监管合力；

（3）在食品安全事故应对、信息共享等方面开展合作，提高食品安全监管效能。

2.建立健全餐饮服务食品安全信息共享机制。

（1）搭建食品安全信息平台，实现监管部门、餐饮服务提供者、消费者之间的信息共享；

（2）公开食品安全监管信息，提高监管透明度；

（3）鼓励餐饮服务提供者主动公开食品安全信息，接受社会监督。

十一、法律责任与纠纷处理

1.餐饮服务提供者违反本操作规范及相关法律法规的，应承担相应的法律责任。

（1）依法对违法行为进行查处，包括但不限于罚款、没收违法所得、吊销许可证等；

（2）对因食品安全问题造成消费者损害的，依法承担赔偿责任；

（3）构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.鼓励通过协商、调解等方式解决餐饮服务食品安全纠纷。

（1）餐饮服务提供者应建立健全内部纠纷处理机制，及时解决消费者投诉；

（2）支持行业协会、消费者组织等第三方机构参与纠纷调解；

（3）必要时，可以向食品药品监管部门申请介入，协助处理纠纷。

十二、持续改进与创新发展

1.鼓励餐饮服务提供者持续改进食品安全管理，提高服务质量和水平。

（1）定期对食品安全管理情况进行自查自纠，持续优化管理流程；

（2）积极探索新技术、新方法在食品安全管理中的应用，提高食品安全管理的科学性和有效性；

（3）参与食品安全科研项目，推动餐饮服务食品安全技术进步。

2.支持餐饮服务行业创新发展，提升整体竞争力。

（1）鼓励餐饮服务提供者开展标准化、品牌化经营；

（2）推动餐饮服务与互联网、大数据等新兴技术的融合，发展智慧餐饮；

（3）加强与国际餐饮行业的交流合作，引进先进管理理念和技术，提升我国餐饮服务食品安全水平。

十三、落实与评估

1.各级食品药品监管部门应加强对本操作规范落实情况的监督与评估。

（1）定期对餐饮服务提供者执行本操作规范的情况进行评估；

（2）对评估中发现的问题，及时指导餐饮服务提供者进行整改；

（3）总结推广餐饮服务食品安全管理的良好实践和经验，提升行业整体水平。

2.餐饮服务提供者应积极配合监管部门的评估工作，认真落实整改措施。

（1）对监管部门提出的整改要求，要高度重视，及时整改；

（2）建立健全内部评估机制，自我监督，自我改进；

（3）通过行业交流、培训等途径，不断提升食品安全管理水平。

本通知旨在强化餐饮服务食品安全操作规范，保障消费者饮食安全，提升餐饮服务行