三农经济发展方案

三农经济发展方案TOC\o"1-2"\h\u20325第一章：绪论 3128701.1三农经济发展概述 383041.1.1概念界定 354351.1.2发展历程 3117611.1.3发展现状 381241.1.4保障国家粮食安全 3294471.1.5推动城乡融合发展 4107081.1.6促进社会公平正义 4131361.1.7助力国家发展战略 434281.1.8农业生产资源约束 4232931.1.9农村产业结构单一 4246751.1.10农村基础设施滞后 4165251.1.11农村生态环境问题 4241131.1.12农村劳动力流失 423888第二章：农业现代化发展 4247071.1.13现状分析 4315271.1.14调整方向 532511.1.15科技创新现状 523291.1.16科技创新与应用策略 5164981.1.17产业链现状 555581.1.18产业链完善与升级策略 624881第三章：农村产业融合发展 695621.1.19农村产业结构现状分析 630101.1.20农村产业结构优化路径 630251.1.21农村产业融合发展模式概述 6199611.1.22典型农村产业融合发展模式分析 7276381.1.23政策背景 787861.1.24政策内容 721808第四章：农村基础设施建设 7261001.1.25现状分析 7302091.1.26建设目标 88931.1.27建设内容 8215181.1.28现状分析 885731.1.29建设目标 8156741.1.30建设内容 8229291.1.31现状分析 87211.1.32建设目标 8259711.1.33建设内容 922230第五章：农村金融服务创新 9229151.1.34产品设计理念 994531.1.35产品设计内容 91411.1.36农村金融服务体系构成 9193281.1.37农村金融服务体系建设措施 10191691.1.38风险类型 10325181.1.39风险防控措施 104846第六章：农村土地制度改革 10124451.1.40背景与意义 10194631.1.41背景 10231251.1.42意义 1151141.1.43具体措施 11263241.1.44背景与意义 1198781.1.45背景 11223481.1.46意义 11272391.1.47具体措施 1186541.1.48背景与意义 12184661.1.49背景 12213731.1.50意义 12190951.1.51具体措施 127482第七章：农村劳动力转移就业 12130991.1.52农村劳动力转移就业的背景 12262961.1.53农村劳动力转移就业的现状 12202611.1.54农村劳动力转移就业培训的重要性 1389811.1.55农村劳动力转移就业培训现状 13318231.1.56农村劳动力转移就业培训的改进措施 13152191.1.57农村劳动力转移就业政策的重要性 14327021.1.58农村劳动力转移就业政策现状 14182161.1.59农村劳动力转移就业政策的改进措施 1410173第八章：农村社会保障体系建设 15180311.1.60现状分析 15148981.1.61建设目标 15316981.1.62政策建议 15314691.1.63现状分析 1586011.1.64建设目标 15127461.1.65政策建议 15256071.1.66现状分析 1657751.1.67建设目标 1636311.1.68政策建议 1630941第九章农村生态环境建设 1616891.1.69加强农村生态环境保护的必要性 16278411.1.70农村生态环境保护措施 16251231.1.71农村生态环境治理目标 17185901.1.72农村生态环境治理措施 17181021.1.73农村生态环境补偿的意义 17265001.1.74农村生态环境补偿措施 1725796第十章政策保障与实施 17315441.1.75政策目标 17178431.1.76政策内容 18213611.1.77加强政策宣传和解读 18242191.1.78建立健全政策执行机制 18276771.1.79加强政策实施保障 1846151.1.80政策评估 19252561.1.81政策调整 19第一章：绪论1.1三农经济发展概述1.1.1概念界定“三农”是指农村、农业和农民。三农经济发展是指在农村地区，以农业为基础，以农民为主体，以农村为载体，通过政策引导、市场机制和科技创新等手段，推动农业、农村和农民全面发展，实现经济持续、健康、稳定的增长。1.1.2发展历程自改革开放以来，我国三农经济取得了显著的成果。从传统的计划经济体制向市场经济体制转型，农村生产力得到了解放，农业生产效率不断提高，农村经济逐渐繁荣。但是我国经济发展进入新阶段，三农经济发展也面临新的挑战和机遇。1.1.3发展现状当前，我国三农经济发展呈现出以下特点：（1）农业现代化水平不断提高。农业基础设施不断完善，农业科技创新能力显著增强，粮食生产能力稳定提升。（2）农村产业结构不断优化。农村第二、三产业快速发展，农民增收渠道拓宽，农村市场活力逐步显现。（3）农村劳动力转移就业取得明显成效。大量农村劳动力转移到城市和非农产业，提高了农民收入，促进了农村经济发展。第二节三农经济发展的重要性1.1.4保障国家粮食安全三农经济发展是保障国家粮食安全的基础。我国拥有世界上最大的农业人口，粮食安全直接关系到国家经济安全和社会稳定。通过发展三农经济，提高农业综合生产能力，保证国家粮食安全。1.1.5推动城乡融合发展三农经济发展是推动城乡融合发展的关键。农村经济发展与城市发展相互促进，有利于缩小城乡差距，实现城乡共同繁荣。1.1.6促进社会公平正义三农经济发展是促进社会公平正义的重要途径。通过提高农民收入，改善农村基础设施，保障农民基本权益，有助于实现社会公平正义。1.1.7助力国家发展战略三农经济发展是实现国家发展战略的重要支撑。发展现代农业，提高农业质量效益，为我国经济发展提供有力保障。第三节三农经济发展面临的挑战1.1.8农业生产资源约束人口增长和城市化进程加快，农业生产资源（如土地、水资源等）日益紧张，对农业生产产生了一定的制约。1.1.9农村产业结构单一农村产业结构相对单一，以农业为主，农民增收渠道有限，制约了农村经济的快速发展。1.1.10农村基础设施滞后农村基础设施（如交通、通信、水利等）相对滞后，影响了农村经济发展的质量和效益。1.1.11农村生态环境问题农业生产过程中产生的化肥、农药等污染物对农村生态环境造成一定压力，影响了农村可持续发展。1.1.12农村劳动力流失农村劳动力流失严重，导致农村人口老龄化、劳动力素质下降等问题，对三农经济发展产生负面影响。第二章：农业现代化发展第一节农业产业结构调整1.1.13现状分析我国农业产业结构在近年来取得了显著成效，但仍存在一定的问题。主要表现在：农产品品种单一，附加值较低；农业产业链条短，产后加工能力不足；农业资源利用效率低，生态环境压力较大等。1.1.14调整方向（1）优化农产品品种结构，提高农产品附加值。加大特色农产品开发力度，发展绿色、有机、无公害农产品，满足市场多样化需求。（2）发展循环农业，提高资源利用效率。推广农业废弃物资源化利用技术，降低农业面源污染。（3）推进农业产业化经营，延伸产业链。鼓励农民合作社、家庭农场等新型经营主体发展，加强与龙头企业的合作，提高农业产值。（4）加强农业基础设施建设，提高农业生产能力。加大农田水利、农业机械化等基础设施建设投入，提高农业抗风险能力。第二节农业科技创新与应用1.1.15科技创新现状我国农业科技创新取得了一定的成果，但与发达国家相比，仍有较大差距。主要表现在：科技创新能力不足，农业科技成果转化率低，农业科技推广体系不完善等。1.1.16科技创新与应用策略（1）提高农业科技创新能力。加大农业科研投入，引进国际先进技术，培育农业科技创新人才。（2）加强农业科技成果转化。建立农业科技成果转化平台，推动科技成果与农业生产相结合。（3）完善农业科技推广体系。加强农业科技推广队伍建设，提高农业科技服务水平。（4）推广农业新技术。广泛应用现代农业技术，提高农业生产效益。第三节农业产业链完善与升级1.1.17产业链现状我国农业产业链发展不完善，主要表现在：产业链条短，产后加工能力不足，农产品流通渠道不畅等。1.1.18产业链完善与升级策略（1）延伸农业产业链。鼓励农民合作社、家庭农场等新型经营主体发展，加强与龙头企业的合作，提高农业产值。（2）提高产后加工能力。加大农产品加工技术研发投入，提高农产品附加值。（3）优化农产品流通渠道。建立农产品流通体系，提高农产品流通效率。（4）加强农业品牌建设。培育农业品牌，提升农产品市场竞争力。（5）推进农业产业融合发展。推动农业与旅游、文化、教育等产业融合发展，提高农业综合效益。第三章：农村产业融合发展第一节农村产业结构优化1.1.19农村产业结构现状分析我国农村产业结构经过多年的调整，已取得了显著成果。但是在当前阶段，农村产业结构仍存在一定的问题，如产业单一、附加值低、产业链条短等。为了促进农村产业融合发展，首先要对农村产业结构进行优化。1.1.20农村产业结构优化路径（1）推进农业产业结构调整，发展特色农业。通过政策引导和资金支持，鼓励农民发展具有地方特色的农产品，提高农产品附加值。（2）加强农业产业链建设，延伸产业链。以农业为主导产业，发展农产品加工、销售、物流等环节，形成完整的产业链。（3）促进农村产业多元化，发展非农产业。鼓励农村居民发展农村旅游、休闲农业、文化创意等非农产业，提高农村经济发展活力。（4）优化农村产业布局，形成产业集群。通过政策引导和产业扶持，推动农村产业向优势区域集中，形成产业集群效应。第二节农村产业融合发展模式1.1.21农村产业融合发展模式概述农村产业融合发展模式是指在农村产业结构优化的基础上，通过创新和改革，形成具有地域特色和竞争优势的产业发展模式。以下为几种典型的农村产业融合发展模式：1.1.22典型农村产业融合发展模式分析（1）产业链延伸型模式：以农业为主导，向上下游产业延伸，形成完整的产业链。如：粮食生产—加工—销售—物流。（2）产业融合型模式：将农业与其他产业相结合，形成新的产业形态。如：休闲农业、创意农业。（3）产业集聚型模式：以某一产业为核心，吸引相关产业集聚发展，形成产业集群。如：农业科技园区、现代农业产业园区。（4）资源整合型模式：整合农村各类资源，提高资源利用效率。如：农村土地流转、农村集体资产改革。第三节农村产业融合发展政策1.1.23政策背景为推动农村产业融合发展，我国制定了一系列政策，旨在优化农村产业结构，提高农民收入，促进农村经济发展。1.1.24政策内容（1）财政政策：加大对农村产业发展的资金支持，包括农业补贴、农业科技创新、农业基础设施等。（2）税收政策：对农村产业发展给予税收优惠，如减免企业所得税、增值税等。（3）信贷政策：优化农村金融服务，加大对农村产业发展的信贷支持力度。（4）土地政策：推进农村土地制度改革，保障农村产业发展用地需求。（5）人才政策：加强农村人才培养，提高农村产业发展的人力资本水平。（6）科技创新政策：鼓励农村科技创新，推动农业现代化进程。通过实施上述政策，我国农村产业融合发展取得了显著成果，但仍需不断完善和调整，以适应农村经济发展的新形势。第四章：农村基础设施建设第一节农村交通设施建设1.1.25现状分析农村交通设施是农村经济发展的基础和纽带，直接影响着农民的生产生活。当前我国农村交通设施存在一定的问题，如道路等级低、通行条件差、养护管理不到位等，这些问题严重制约了农村经济的发展。1.1.26建设目标以提高农村交通设施水平为核心，打造便捷、安全、高效的农村交通体系，为农村经济发展提供有力支撑。1.1.27建设内容（1）提升农村公路等级，改善农村道路通行条件；（2）加强农村公路养护管理，提高农村公路使用寿命；（3）推进农村公共交通体系建设，提高农民出行便捷度；（4）加强农村交通安全设施建设，降低交通发生率。第二节农村水利设施建设1.1.28现状分析农村水利设施是保障农业稳产高产的重要基础设施。当前我国农村水利设施存在设施老化、配套不齐全、管理水平低等问题，影响了农业生产的顺利进行。1.1.29建设目标以提高农村水利设施水平为核心，构建节水、高效、安全的农村水利体系，为农业生产提供有力保障。1.1.30建设内容（1）加强农村水源保护，提高农村水资源利用效率；（2）推进农村水利设施更新改造，提高设施运行效率；（3）完善农村水利设施配套，提升农业灌溉保障能力；（4）加强农村水利管理，提高农村水利设施运行水平。第三节农村信息设施建设1.1.31现状分析农村信息设施是推动农村信息化发展的重要基础。当前我国农村信息设施建设取得了一定的成果，但仍有很大的提升空间，如宽带覆盖率低、信息素养不足等问题。1.1.32建设目标以提高农村信息设施水平为核心，构建高速、智能、安全的农村信息网络，为农村经济发展注入新动力。1.1.33建设内容（1）推进农村宽带网络覆盖，提升农村网络速度；（2）加强农村信息基础设施建设，提高农村信息服务能力；（3）开展农村信息素养培训，提高农民信息应用能力；（4）推广农业信息化技术，助力农业现代化发展。第五章：农村金融服务创新第一节农村金融产品设计1.1.34产品设计理念农村金融产品设计应紧紧围绕农村经济发展需求，以服务“三农”为宗旨，充分发挥金融在资源配置中的引导和撬动作用。产品设计理念应注重以下几个方面：（1）坚持市场导向，关注农村市场需求，满足农民多元化金融服务需求；（2）突出政策性，发挥政策扶持作用，引导资金流向农村领域；（3）强化风险防控，保证金融产品设计的安全性和可持续性。1.1.35产品设计内容（1）农业产业链金融服务：针对农业产业链上的各个环节，提供综合性金融服务，包括种植、养殖、加工、销售等环节的信贷、保险、租赁等业务；（2）农村消费金融服务：针对农村居民消费需求，提供消费信贷、信用卡等业务；（3）农村基础设施金融服务：针对农村基础设施建设，提供项目融资、债券发行等业务；（4）农村扶贫金融服务：针对农村贫困地区，提供扶贫贷款、扶贫基金等业务；（5）农村保险服务：发展农业保险、农村人身保险等业务，提高农村风险保障水平。第二节农村金融服务体系建设1.1.36农村金融服务体系构成农村金融服务体系应包括以下几个方面：（1）金融机构：包括农村商业银行、农村合作银行、农村信用社等；（2）金融服务基础设施：包括支付系统、结算系统、征信系统等；（3）金融监管体系：包括金融监管部门、自律组织等；（4）金融政策支持：包括财政政策、货币政策等。1.1.37农村金融服务体系建设措施（1）完善农村金融机构布局，提高金融服务覆盖率；（2）加强金融服务基础设施建设，提高农村金融服务效率；（3）健全金融监管体系，保证农村金融服务安全；（4）加大金融政策支持力度，引导资金流向农村领域。第三节农村金融风险防控1.1.38风险类型农村金融风险主要包括以下几种类型：（1）信用风险：农村金融业务中，贷款逾期、违约等信用风险较为突出；（2）操作风险：农村金融机构在业务操作过程中，可能因操作失误、制度不完善等原因导致风险；（3）市场风险：农村金融市场波动较大，可能导致金融机构资产损失；（4）流动性风险：农村金融机构面临资金链断裂的风险。1.1.39风险防控措施（1）加强信用风险管理，完善贷款审批流程和风险控制机制；（2）提高金融机构内部控制水平，防范操作风险；（3）建立农村金融市场风险监测预警机制，及时调整金融政策；（4）加强金融监管，保证农村金融服务安全。第六章：农村土地制度改革第一节土地确权与登记1.1.40背景与意义农村土地制度改革是推进三农经济发展的重要环节。土地确权与登记作为改革的基础，对于保障农民土地权益、提高土地资源利用效率具有重要意义。本节将从背景、意义以及具体措施三个方面展开论述。1.1.41背景我国农村经济的发展，农民对土地权益的保护意识逐渐增强。但是由于历史原因，农村土地权属关系混乱，土地纠纷时有发生。为了解决这一问题，我国提出了农村土地确权与登记政策。1.1.42意义（1）保障农民土地权益。土地确权与登记有助于明确土地权属，使农民在土地流转、征用等过程中有法可依，维护自身合法权益。（2）提高土地资源利用效率。确权后的土地便于流转，有利于土地资源的合理配置，提高农业产出效益。（3）促进农村社会和谐稳定。明确土地权属关系，减少土地纠纷，维护农村社会稳定。1.1.43具体措施（1）加强政策宣传，提高农民对土地确权与登记的认识。（2）完善土地登记制度，保证土地权属关系清晰。（3）建立健全土地确权与登记信息系统，提高工作效率。第二节土地流转与规模经营1.1.44背景与意义土地流转与规模经营是农村土地制度改革的重要内容，对于提高农业劳动生产率、促进农业现代化具有重要意义。本节将从背景、意义以及具体措施三个方面展开论述。1.1.45背景农村经济的发展，农民对土地流转与规模经营的需求日益迫切。但是受限于土地政策、资金、技术等因素，土地流转与规模经营的发展仍面临诸多挑战。1.1.46意义（1）提高农业劳动生产率。土地流转与规模经营有助于实现农业机械化、现代化，提高农业劳动生产率。（2）促进农业结构调整。流转土地有利于发展特色农业、绿色农业，推动农业产业升级。（3）增加农民收入。土地流转与规模经营有助于提高农民收入，改善农村民生。1.1.47具体措施（1）完善土地流转政策，规范土地流转市场。（2）加大财政支持力度，鼓励农民参与土地流转与规模经营。（3）建立健全土地流转服务体系，为农民提供技术、资金、市场等方面的支持。第三节土地用途管制与生态保护1.1.48背景与意义土地用途管制与生态保护是农村土地制度改革的重要组成部分，对于保障粮食安全、促进生态文明建设具有重要意义。本节将从背景、意义以及具体措施三个方面展开论述。1.1.49背景工业化、城镇化的推进，农村土地资源利用压力加大，生态环境问题日益突出。加强土地用途管制与生态保护，对于实现可持续发展具有重要意义。1.1.50意义（1）保障粮食安全。合理利用土地资源，提高粮食产能，保证国家粮食安全。（2）促进生态文明建设。加强土地用途管制与生态保护，维护生态平衡，推动绿色发展。（3）提高土地资源利用效率。优化土地资源配置，提高土地产出效益。1.1.51具体措施（1）制定严格的土地用途管制政策，明确各类土地的利用方向。（2）加强土地生态环境保护，实施生态补偿制度。（3）建立健全土地用途管制与生态保护监管体系，保证政策落实到位。第七章：农村劳动力转移就业第一节农村劳动力转移就业现状1.1.52农村劳动力转移就业的背景我国经济的持续发展和城乡一体化的推进，农村劳动力转移就业已成为促进农民增收、推动农村经济发展的重要途径。我国农村劳动力转移就业取得了显著成果，但同时也面临着一系列挑战。1.1.53农村劳动力转移就业的现状（1）转移规模逐年扩大我国农村劳动力转移就业规模逐年扩大，越来越多的农村劳动力进入城市和非农产业就业。据统计，我国农村劳动力转移就业人数已超过2亿。（2）就业结构不断优化农村劳动力转移就业领域逐渐从传统的第二产业向第三产业转变，服务业、高新技术产业等新兴领域成为农村劳动力转移就业的重要方向。（3）地区差异明显我国农村劳动力转移就业的地区差异较大，东部沿海地区农村劳动力转移就业率较高，而中西部地区农村劳动力转移就业压力较大。（4）就业质量有待提高虽然农村劳动力转移就业规模不断扩大，但就业质量仍有待提高。部分农村劳动力在城市就业过程中，存在劳动合同签订率低、社会保障不足等问题。第二节农村劳动力转移就业培训1.1.54农村劳动力转移就业培训的重要性农村劳动力转移就业培训是提高农村劳动力就业质量和稳定就业的关键环节。通过培训，可以提高农村劳动力的技能水平，增强其就业竞争力，促进农村劳动力向高质量就业转变。1.1.55农村劳动力转移就业培训现状（1）培训体系初步建立我国农村劳动力转移就业培训体系初步建立，涵盖职业技能培训、创业培训等多个方面。（2）培训内容丰富多样农村劳动力转移就业培训内容丰富多样，包括技能培训、知识培训、素质培训等，旨在提高农村劳动力的综合素质。（3）培训效果逐步显现通过培训，农村劳动力的就业质量和稳定性得到提高，为农村经济发展注入了活力。1.1.56农村劳动力转移就业培训的改进措施（1）加强政策引导，提高培训质量应加强对农村劳动力转移就业培训的引导，完善培训政策，提高培训质量。（2）创新培训模式，满足多样化需求根据农村劳动力的实际需求，创新培训模式，提供个性化、多样化的培训服务。（3）加强校企合作，提高就业率加强与企业的合作，推动校企合作培训，提高农村劳动力转移就业的就业率。第三节农村劳动力转移就业政策1.1.57农村劳动力转移就业政策的重要性农村劳动力转移就业政策是促进农村劳动力转移就业、保障农民权益的重要手段。完善农村劳动力转移就业政策，有助于推动农村经济发展，实现社会公平。1.1.58农村劳动力转移就业政策现状（1）政策体系逐步完善我国农村劳动力转移就业政策体系逐步完善，涵盖就业援助、职业培训、社会保障等多个方面。（2）政策实施效果显著农村劳动力转移就业政策在推动农村劳动力转移就业、促进农民增收等方面取得了显著效果。（3）政策创新不断推进为适应农村劳动力转移就业的新形势，政策创新不断推进，如推动城乡一体化就业政策、完善社会保障制度等。1.1.59农村劳动力转移就业政策的改进措施（1）加强政策宣传，提高政策知晓度加大政策宣传力度，提高农村劳动力对转移就业政策的知晓度，使其更好地享受到政策红利。（2）优化政策体系，提高政策执行力进一步完善农村劳动力转移就业政策体系，提高政策的执行力，保证政策落到实处。（3）强化政策评估，调整政策方向加强农村劳动力转移就业政策评估，及时调整政策方向，使其更好地服务于农村劳动力转移就业。第八章：农村社会保障体系建设第一节农村养老保险制度1.1.60现状分析农村养老保险制度是我国农村社会保障体系的重要组成部分，目前存在的主要问题包括：覆盖面较窄、保障水平低、资金来源单一等。这些问题严重制约了农村养老保险制度的可持续发展。1.1.61建设目标农村养老保险制度的建设目标应包括：扩大覆盖面、提高保障水平、多元化资金来源等，以实现农村老年人的基本养老保障。1.1.62政策建议（1）完善农村养老保险法律法规，明确农村养老保险的制度框架和运行机制。（2）建立多元化的资金来源渠道，包括补贴、个人缴费、集体补助等。（3）提高农村养老保险的待遇水平，保证农村老年人的基本生活需求。（4）加强农村养老保险基金的管理，保证基金的安全、合规运作。第二节农村医疗保险制度1.1.63现状分析农村医疗保险制度是我国农村社会保障体系的重要组成部分，目前存在的主要问题包括：报销范围有限、报销比例低、管理不规范等。1.1.64建设目标农村医疗保险制度的建设目标应包括：扩大覆盖面、提高报销比例、规范管理，以实现农村居民的基本医疗保障。1.1.65政策建议（1）完善农村医疗保险法律法规，明确农村医疗保险的制度框架和运行机制。（2）扩大农村医疗保险的报销范围，提高报销比例，减轻农村居民医疗负担。（3）加强农村医疗保险基金的管理，规范医疗机构行为，提高医疗服务质量。（4）推进农村医疗保险与其他社会保障制度的衔接，形成完整的农村社会保障体系。第三节农村社会救助制度1.1.66现状分析农村社会救助制度是我国农村社会保障体系的重要组成部分，目前存在的主要问题包括：救助范围有限、救助水平低、救助方式单一等。1.1.67建设目标农村社会救助制度的建设目标应包括：扩大救助范围、提高救助水平、丰富救助方式，以实现农村弱势群体的基本生活救助。1.1.68政策建议（1）完善农村社会救助法律法规，明确农村社会救助的制度框架和运行机制。（2）扩大农村社会救助范围，将更多的农村弱势群体纳入救助体系。（3）提高农村社会救助水平，保证救助对象的基本生活需求。（4）丰富农村社会救助方式，包括现金救助、实物救助、服务救助等，满足不同救助对象的需求。（5）加强农村社会救助与教育、就业、医疗等其他社会保障政策的衔接，形成全方位的农村社会救助体系。第九章农村生态环境建设第一节农村生态环境保护1.1.69加强农村生态环境保护的必要性我国三农经济的快速发展，农村生态环境问题日益凸显，对农村生态环境保护提出了更高的要求。加强农村生态环境保护，既是保障农民生存权益的客观需要，也是促进农村可持续发展的关键举措。1.1.70农村生态环境保护措施（1）完善农村生态环境保护法律法规体系，明确各级和部门的监管职责。（2）强化农村生态环境监测和预警，及时发觉和处理生态环境问题。（3）优化农业生产布局，推广绿色农业生产技术，降低农业生产对生态环境的影响。（4）加强农村生态环境宣传教育，提高农民生态环境保护意识。（5）建立健全农村生态环境损害赔偿制度，严厉打击生态环境违法行为。第二节农村生态环境治理1.1.71农村生态环境治理目标农村生态环境治理旨在实现农村生态环境的根本改善，提升农村生态环境质量，为农民创造良好的生活环境。1.1.72农村生态环境治理措施（1）深入推进农村生态环境综合整治，加强农村生活垃圾、污水治理。（2）加大农村生态环境保护投入，提高农村生态环境治理能力。（3）加强农村生态环境基础设施建设，提升农村生态环境治理水平。（4）推进农村生态环境治理技术创新，提