2024年领军高考政治一轮复习专题16我国的人民代表大会制度精讲深剖含解析

PAGEPAGE12专题16我国的人民代表大会制度（精讲深剖）一、真题速递：1、（2024·新课标全国卷Ⅱ）2024年10月，十三届全国人大常委会围绕人民法院解决“执行难”工作、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作首次开展专题询问。最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等相关人员到会应询作答。人大常委会对“两高”工作进行专题询问是（）①行使最高立法权的主动探究②加强对司法工作监督的重要形式③推动落实司法责任，促进司法公正的必要举措④裁决民事纠纷、提高执行效率的工作方式创新A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】C【解析】本题主要考查人大的学问。人大常委会具有监督权，能够监督“一府两院一委”的工作，监督宪法和法律的执行，人大常委会围绕人民法院解决“执行难”工作、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动的法律监督工作进行专题询问，这是加强对司法监督工作的重要形式，有利于推动落实司法主体责任、促进司法公正，故①②正确；全国人大行使最高立法权，故①错误；人大常委会是我国权力机关的常设机关，④选项中“裁决民事纠纷，提高执行效率”的说法错误，解除；正确选项为C。2、（2024·新课标全国卷Ⅲ）2024年，某省人大环境与资源爱护委员会建立环境资源爱护监督系统。通过该系统，人大代表能够在线查阅政府部门对所反映问题的受理、处置和反馈状况，还可查阅国家法律和本省地方性法规。建立环境资源爱护监督系统，能够（）①强化人大环境监督机构的职能②畅通人大代表监督环境问题的渠道③提高人大代表处置环境问题的实力④增加人大代表监督环境问题的时效性A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】C【解析】②选项观点正确且符合题干，题中某省人大环境与资源爱护委员会建立环境资源爱护监督系统，畅通人大代表监督环境问题的渠道，入选。④选项观点正确且符合题干，题中强调通过该系统，人大代表能够在线查阅政府部门对所反映问题的受理、处置和反馈状况，还可查阅国家法律和本省地方性法规，能够增加人大代表监督环境问题的时效性，入选。①选项观点表述错误，人大并不是环境监督机构，人大具有监督权，可以监督相关职能部门爱护环境，解除。③选项观点表述错误，人大代表具有质询权，可以就相关部门爱护环境的措施提出质疑并要求答复，但人大代表本身并不能处置环境问题，解除。故本题选C。2．（2024·新课标全国卷I）某县针对群众普遍关注事项，在全县各村推行“亮开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果”工作法，刚好公开工作支配部署、重点任务推动和惠民政策落实等状况，并依托“民情一点通”信息化平台，让群众随时随地查询。上述做法能够（）①提升基层群众自治组织的公信力 ②加强基层行政系统内部监督③便利村民行使民主监督权 ④保证村民行使民主决策权A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】B【解析】本题考查民主监督的相关学问。通过“四亮开”工作法，“民情一点通”信息化平台，能促使村委会更好地服务群众，规范工作，有利于提升基层群众自治组织的公信力，①符合题意；材料反映了村民的监督，不属于行政系统内部监督，②错误；在全县各村推行“四亮开”工作法，刚好公开工作支配部署、重点任务推动和惠民政策落实状况，并依托信息化平台，让群众随时随地查询，便利了村民民主监督，③符合题意；材料反映的是便利村民民主监督，而不是民主决策，况且，民村可以参与民主决策，决策权不在村民，④错误且不符合题意。故选B。3、（2024·北京卷）“新举措·新变更·新气象”，某校学生在全国人大相关内容的学习中搜集到以下资料。◊全国人大常委会在执法检查中引入专业机构作为第三方进行评估，推动人大监督提质增效，增加科学性，使监督更有力度、更具权威性。◊全国人大建立预算审查联系代表机制，选取具有财政预算、会计、税收等专业背景，或者有机关、企业、农村等领域工作经验的代表，参与预算编制通报会、预算草案初审会。◊全国人大常委会在听取和审议最高人民法院、最高人民检察院专项工作报告之外，首次对“两高”工作开展专题询问。对这些新举措理解正确的是（）①引入第三方评估，使人大立法工作更好地反映民意、集中民智②建立预算审查联系代表机制，可以增加监督的针对性、实效性③人大行使质询权开展专题询问，有利于加大人大监督工作力度④人大创新工作机制，不断提高监督的实力和水平A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】C【解析】本题考查人大的职权。全国人大常委会进行执法检查属于履行对宪法法律实施的监督，是履行监督权的表现，不是履行立法权的表现，①混淆了立法权与监督权，不选；建立预算审查联系代表机制，选取具有财政预算、会计、税收等专业背景，或者有机关、企业、农村等领域工作经验的代表，参与预算编制通报会、预算草案初审会，提高了监督的科学性与专业性，②入选；人大履行监督权，人大代表履行质询权，③混淆了人大与人大代表的权力，不选；三则材料都是人大通过创新工作方法、提高工作实效的详细措施，④入选；故本题答案为C。4、（2024·江苏卷）备案审查是合宪性审查的一个重要方面。2024年12月24日，十二届全国人大常委会第31次会议听取和审议了全国人大常委会法制工作委员会关于2024年备案审查工作状况的报告。全国人大常委会加强对规范性文件的备案审查，体现了（）①公民在法律面前人人同等②各级人民代表大会及其常委会是我国的立法机关③宪法具有最高的法律地位④全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】D【解析】本题考查全国人大常委会的地位，宪法的地位。我国的立法机关是全国人大及其常委会，②错误。十二届全国人大常委会第31次会议听取和审议了全国人大常委会法制工作委员会关于2024年备案审查工作状况的报告，并加强对规范性文件的备案审查，体现了宪法是我国的根本法，具有最高的法律地位，全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关，③④符合题意。材料未体现公民在法律面前人人同等，①不符合题意。答案为D。5、（2024·海南卷）为充分发挥基层国家权力机关作用，某县人大常委会推出工作评议制度，任期内完成了对县政府全部组成部门的评议，有力推动了环卫改革创新、学前教化的资源投入等方面的工作，得到社会各界的好评。该县人大对政府工作进行评议（）①强化了县人大的监督工作 ②变更了县人大的职权范围③行使了人大对县域事务的确定权 ④是推动县人大工作的制度探究A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】B【解析】本题考查人民代表大会的职权。人民代表大会是国家权力机关，各级人大有权对政府工作进行监督，所以这个事例可以说是县人大在履行自己的监督权，也是对县人大工作的一种主动探究。但不能说变更了县人大的职权范围，也不是行使确定权。解除②③，答案选B。6、（2024·北京卷）“两会”是视察和了解中国的重要窗口，也是中国展示制度自信和道路优势的重要平台。下面是某同学搜集的“两会”资料：各位代表：现在，我代表国务院，想大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出看法。——摘自2024年《政府工作报告》要勤勉履职尽责，紧扣经济社会发展献计出力，真诚协商、务实监督、深化议政，多建诤言，共谋良策，推动中共中心大政方针落地见效，促进人民福祉不断改善。——摘自《在全国政协十二届五次会议闭幕会上的讲话》坚决维护党中心权威和集中统一领导，切实把党的路途方针政策和党中心决策部署实行到实际工作中，不断推动宏大事业、宏大工程、宏大斗争取得新的宏大成功。——摘自《在第十二届全国人民代表大会第五次会议上的讲话》下列选项正确的有（）①人民代表大会和政治协商会议都要坚持中国共产党的领导②“请予审议”意味着全体与会代表和委员可以对《政府工作报告》进行审议③参政议政、建言献策是人大代表和政协委员的共同职责④“两会”同步进行体现了具有中国特色的民意表达互补结构A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】B【解析】中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，人民代表大会和政治协商会议都要坚持中国共产党的领导，①适合题意；“请予审议”意味着全体与会代表可以对《政府工作报告》进行审议，政协没有审议权，②是错误的；参政议政、建言献策是政协委员的职责，③是错误的；人民代表大会是我国的权力机关，人民政协是中国共产党和各民主党派合作的组织形式，也是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，“两会”同步进行体现了具有中国特色的民意表达互补结构，④适合题意；故本题选B。7．（2024·新课标全国卷Ⅲ）西藏自治区某少数民族人大代表履职13年，共提交42项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁爱护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为（）①使宪法和法律规定的职权 ②反映基层群众的看法和要求③行使自治区人大代表的立法权 ④行使少数民族当家作主的自治权A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】A【解析】人民代表为人民，该代表通过上述行为履行代表职责，行使代表权利，反映基层群众的看法和要求，努力为人民服务。①②项符合题意，可选；人大代表不行使立法权，③项错误；该人大代表行使的不是少数民族当家作主的自治权，④项错误，不选；正确选项为A。二、考纲解读（一）1.人民代表大会：人民代表大会及其常设机关的法律地位；人民代表大会的职权；人大代表的产生；人大代表的职责2．人民代表大会制度：人民代表大会制度的基本内容；人民代表大会与其他国家机关的关系（二）、详细要求理解1个制度人民代表大会制度把握2个主体人民代表大会和人大代表明确3个表现民主集中制的三个表现区分4项职权立法权、确定权、任免权、监督权了解4项内容权力机关体系人大代表的权利、义务人民代表大会制度的组织和活动原则人民代表大会制度的基本内容及其优越性构建学问体系三、考点精讲核心考点一人民代表大会：国家权力机关考点梳理一、人民代表大会1．人民行使国家权力的方式2．人民行使国家权力的机关全国人民代表大会地方各级人民代表大会性质最高国家权力机关地方各级国家权力机关地位在我国的国家机构中居于最高地位，其他中心国家机关都由它产生，对它负责，受它监督在同级国家机关中居于最高地位，本行政区域内的一切重大问题，都由它探讨确定，并由它监督实施职权最高立法权、最高确定权、最高任免权、最高监督权立法权、确定权、任免权、监督权常设机关全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会eq\a\vs4\al([拓展链接])合宪性审查是由有关权力机关依据宪法和相关法律的规定，对于可能存在违反宪法规定的法律法规、规范性文件以及国家机关履行宪法职责的行为进行审查，并对发觉违反宪法的问题予以订正，以维护宪法的权威。3．人大与其他国家机关的关系（1）人大是国家权力机关，同级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院等国家机关都由人大产生，对其负责，受其监督，它们之间是确定与执行、监督与被监督的关系。（2）人大产生并监督其他国家机关的工作，其他国家机关是人大的执行机关，负责执行人大的有关政策和确定。（3）人大对政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的监督既是支持，也是一种制约。一方面使政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的工作以人大为依靠，获得强有力的支持，另一方面又把政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的工作置于人大的有效监督之下，防止权力滥用，保证国家权力合理配置和有效运行。二、人大代表法律地位人大代表是国家权力机关的组成人员产生和任期由民主选举产生。县级以上的人大代表由选民间接选举产生（即由下一级人民代表大会选出），县及县以下的人大代表由选民干脆选举产生。各级人大代表每届任期五年权利审议权、表决权、提案权和质询权职责人大代表依照宪法和法律规定的各项职权，参与行使国家权力；帮助宪法和法律的实施；与人民群众保持亲密联系，听取和反映人民群众的看法和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督eq\a\vs4\al([澄清认知])有关人大代表的几个问题（1）不能认为我国的国家权力属于人大代表。在我国，人民当家作主，国家的一切权力属于人民。各级人大代表都由民主选举产生，人大代表的权力来自人民，他们依照宪法和法律规定的各项职权参与行使国家权力。（2）人大代表个人不能干脆处理国家问题。人大代表可以参与行使国家权力，但个人无权作出任何的决议、确定。人大代表个人不能代替人大行使立法、确定、监督、任免等职权或者处理属于人大职权范围内的事情。人大代表不能干脆处理国家问题，并不代表他们无权处理问题，他们可以通过肯定的法律程序，行使审议、表决、提案、质询等职权，向有关国家机关或组织提出建议、指责和看法，由本级人大常委会及其办事机构督促有关机关或组织解决问题、改进工作。对点训练1、全国县乡人大建设正呈现出崭新局面：一线基层代表比例大幅提升；遍布于乡镇和街道的“代表之家”成为人大代表联系群众的纽带；许多地方为代表建起了“履职档案”“民情日记”。这表明（）①县乡人大是基层国家权力机关，是实现基层民主的有效形式②县乡人大代表由人民群众干脆选举产生，代表人民行使国家权力③人大代表亲密联系人民群众，通过行使监督权提升履职实力④人大代表听取民意，调动基层自治组织的主动性与主动性A．①② B．①④C．②③ D．③④【答案】A【解析】③错误，人大代表与人民群众保持亲密的联系，听取和反映人民群众的看法和要求，并接受人民监督，但不行使监督权；题干提到的是人大与人民的关系，与基层自治组织无关，④解除；①②符合题意。2、中共中心印发关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理状况制度的看法。这是党中心加强人大国有资产监督职能的重要决策部署，是党和国家加强国有资产管理和治理的重要基础工作。这表明（）①国务院要对全国人大负责②全国人大与国务院彼此制约，相互监督③国务院的工作要接受全国人大的监督④全国人大常委会是最高国家权力机关A．①② B．①③C．②④ D．③④【答案】B【解析】②错误，全国人大与国务院是监督与被监督的关系；④错误，全国人大是最高国家权力机关；材料表明国务院要对全国人大负责，国务院的工作要接受全国人大的监督，①③符合题意。3、对于漫画《不堪“重”负》所反映的问题，假如你是人大代表，应当（）①罢免不履行生态文明建设职能的政府官员②行使提案权，提出解决耕地污染问题的议案③主动行使立法权，制定相关土壤污染防治法④亲密联系群众，听取和反映人民的看法和要求A．①② B．①③C．②④ D．③④【答案】C【解析】①错误，人大代表没有罢免政府官员的权利；③错误，人大代表没有立法权，人大有立法权；对于漫画《不堪“重”负》所反映的问题，人大代表应当行使提案权，提出解决耕地污染问题的议案，亲密联系群众，听取和反映人民的看法和要求，②④符合题意。4、针对那些“只知道热情鼓掌、点头称是”的人大代表，有媒体指出：“你缄默，就是人民失语；你仔细，民主才能转起来！”该媒体的观点强调，人大代表要（）A．行使法律监督机关的职责，爱护公民合法权益B．主动行使提案权、质询权、审议权C．提高履职实力，坚持依法行政D．把代表看成是一种政治待遇、荣誉称号【答案】B【解析】我国的法律监督机关是人民检察院，A项不符合题意；C项说法错误，依法行政的主体是政府，不是人大代表；D项说法错误，人大代表要努力为人民服务，对人民负责，而不只是把代表看成是一种政治待遇、荣誉称号；B项符合题意。考点二人民代表大会制度：我国的根本政治制度考点梳理一、人民代表大会制度含义是根据民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度地位是我国的政权组织形式，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度支配确定因素由我国人民民主专政的社会主义国家性质确定组织和活动原则民主集中制基本内容国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等优越性保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结坚持和完善坚持和完善人民代表大会制度，必需毫不动摇地坚持中国共产党的领导；必需保证和发展人民当家作主；必需全面推动依法治国；必需坚持民主集中制。绝不照搬西方的政治制度[澄清认知]我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度国家制度广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政根本制度是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称根本政治制度人民代表大会制度基本政治制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度二、人民民主专政与人民代表大会制度的关系人民民主专政人民代表大会制度区分我国的国体我国的政体联系人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质确定的，它保障了人民当家作主三、民主集中制1．含义：是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。2．表现（1）在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（2）在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（3）在中心和地方国家机构的关系上，在中心的统一领导下，合理划分中心和地方国家机构的职权，充分发挥中心和地方两个主动性。eq\a\vs4\al([澄清认知])“一府一委两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督，但党是社会主义现代化建设的领导核心，全部国家机关都必需接受党的领导。对点训练1、2024年是我国全国人民代表大会成立65周年。65年风雨历程，人民代表大会制度为实现最广泛的人民民主，为实现国家富强、民族振兴、人民华蜜，奠定了坚实的制度基础，确立了正确的前进方向。这一制度（）①保障了人民当家作主②是人民民主的物质保障③是人民管理国家事务的权力机关④维护了我国的国家统一和民族团结A．①② B．①④C．②③ D．②④【答案】B【解析】人民代表大会制度保障了人民当家作主，这一制度坚持民主集中制原则，维护了国家统一和民族团结，①④正确且符合题意。②错误，人民代表大会制度是人民民主的制度保障，不是物质保障；③错误，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，不是权力机关。2．某地人民法院依据《人民陪审员制度改革试点方案》，探究人民群众参与司法活动的制度渠道，尝试“1＋4”（1名法官和4名人民陪审员）的大陪审模式，主审法官负责法律适用的裁判，人