市人力资源大厦、市人才大厦物业管理服务项目招标文件

电子化政府采购

招标文件

项目名称:宁波市人力资源和社会保障局市人力资源大厦、

市人才大厦物业管理服务项目

目录

第一章专用部分

第一部分投标邀请

第二部分项目需求说明及评标标准

第三部分投标人须知资料表

第二章通用部分

第四部分投标人须知

第五部分合同格式

第六部分投标文件格式

第七部分其他文件格式

第一部分投标邀请

宁波市政府采购中心就以下项目进行公开招标，现邀请合格投标人进行加密电子投

标。

一、项目基本情况

1、项目编号：NBZFCG2021B040G

2、项目名称：宁波市人力资源和社会保障局市人力资源大厦、市人才大厦物业管

理服务项目。

3、采购预算(最高限价)：388.5万元/年(其中人力资源大厦330万元/年、人才

大厦58.5万元/年)。

4、采购需求：

宁波市人力资源和社会保障局市人力资源大厦、市人才大厦物业管理服务项目，详

见项目需求说明。

5、合同履行期限：一招三年，合同一年一签。

6、联合体投标：不接受。

二、投标人的资格要求

1、符合《政府采购法》第二十二条的规定且未列入4<sdf.Ikjcreditchina.gov.cn、

”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严

重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商。

2、特定资格要求：无。

三、获取招标文件：请到浙江政府采购网(zfcg.czt.zj.gov.cn)或宁波政府采购网

(sdf.Ikjnbzfcg.cn)免费下载电子文件。

四、电子投标和开标事项

1、政采云电子投标开标平台：sdf.Ikjzcygov.cn

2、提交电子投标文件截止时间：2021年12月10日9：30。

3、电子投标文件解密开标时间：投标截止时间后半小时内。

4、开标现场地加：

五、公告期限：自公告之日起5个工作日。

六、其他补充事项：本项目在四楼开标区视频直播评审现场实况。

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

第二部分项目需求说明及评标标准

特别申明：

1、任何违反《政府采购法实施条例》第20条规定的要求均为无效采购需求。

2、不得将注册资金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商规模条

件作为资格要求或者评审因素，不得将除进口产品以外的生产厂家的授权、承诺、证明、

背书等作为资格要求。

3、招标文件提供的数据资料仅为投标参考使用，详细信息投标方应实地踏勘现场调查

核实，中标后，供应商不得以不完全了解施工现场和周围环境情况为借口，提出额外补

偿的要求！

4、投标人应列出报价的明细构成表，并附上每项报价的计算方法、过程及依据。

5、标为重要采购需求条款。

6、现场踏勘：参加现场踏勘的供应商请于2021年11月29日9：30到宁波市人力资源

大厦（地址：宁波市邺州区兴宁东路228号）,联系人：刘先生电话：83867100。届

时请每家潜在投标人安排不超过2人出席，须携带本人身份证原件及加盖投标单位公章

的介绍信（证明函），踏勘现场必须遵守采购人防疫要求（戴口罩、测温、出示健康码

与行程卡，并遵守宁波市最新防疫政策要求）。现场考察仅组织一次，潜在投标人错过

现场考察后果自负。供应商应认真踏勘现场，中标后，供应商不得以不完全了解施工现

场和周围环境情况为借口，提出额外补偿的要求！

7、投标单位提交的报价总价不能超过项目预算金额388.5万元/年，且需在开标一览表

中提供人力资源大厦、人才大厦两个服务点的报价（分别不能超过限价330万元/年和

58・5万元/年），否则作无效标处理。

8、本项目标的对应所属行业：物业管理。

项目需求说明：

本项目包括人力资源大厦和人才大厦两个服务点：

一、项目概况

宁波市人力资源大厦位于郭州区兴宁东路228号，建筑面积约48000平方米，包括:办公用房约

10000平方米（8层），公共服务用房约11000平方米（含宁波人社智慧中心、宁波就业创业资源对

接平台等），人力资源交流大厅约6000平方米，教室5000平方米，地下车库16000平方米（2层）。

现有工作人员约300名。

宁波市人才大展位于海曙区柳汀街557号，总建筑面积约7994平方米（共7层），包括:办公

用房、社保档案库、会议室、教室、地面停车场等。现有工作人员约70名。

二、人力资源大厦物业管理服务内容及要求

（一）管理服务范围

1.物业管理区域的安全护卫、卫生保洁、绿化、餐饮、维护等工作；

2.物业档案资料的保管；

3.业主要求的其它服务；

（二）项目管理具体要求

1.负责大厦内公共秩序的维护和公共环境卫生的维护保洁，公共服务大厅卫生保洁。

2.负责会议中心、报告厅、一楼人力资源交流大厅、二楼公共服务大厅（含宁波人社智慧中心、

宁波就业创业资源对接平台等）、所有计算机教室、多功能教室、语音教室的日常卫生保洁。

3.负责业主单位公共设施日常维护保养与管理。

4.负责大厦信息计算机联网系统主机房设备水电、消防的常规维护、保养、管理和维修等工作

（信息机房另有规定的除外）。

5.负责大厦24小时的安全保卫和服务工作。

6.负责大厦高低配电房24小时设备维护保养与管理。

7.负责招聘会等交流大厅会场服务、设备管理与操作、各类活动场内外安全保卫、道路畅通管

理、机动车和非机动车辆停放管理和场内外保洁服务工作。

8.负责小超市、理发室、商务中心等服务工作。

9.负责业主单位工作日300人左右的早、中、晚餐饮采购、加工和服务、各种会议餐饮服务、

培训学员餐饮服务（包括部分食材）、食堂包厢餐饮服务。

10.负责业主单位区域内水电、中央空调、电梯、自动扶梯、智能化系统、网络电话通信系统、

消防监控安保系统、大厦内外照明设备、厕所设施、供水系统、下水管道、计算机房专用供电设备、

发电机组、高低配设备等所有设备口常维护、保养、操作和修理。

11.负责会议中心、报告厅、宁波人社智慧中心、各类教室等相关会议和各类培训服务性保障工

作（提供专业会务服务另有规定的除外）。

12.负责会议中心、报告厅和各类教室的音响、灯光照明、中央空调与调音台的控制、操作及维

护。

13.负责大厦进出车辆人员的管理，以及大厦地面、Bl、B2车辆引导，

14.大厦周边的全部绿化、草坪，大厦内公共区域盆花管理工作。

15.配合做好宁波市就业创业服务交流大会等重大活动或重要领导嘉宾来访的安全保卫、接待服

务等相关工作。

16疫情期间负责做好人员出入测温亮码、日常消杀等疫情防控相关工作。

17.完成业主单位交办的其它各项任务。

（三）项目管理服务标准和要求

（一）保洁

1.室内：

（1）大厦内走廊、楼梯、公共服务大厅、大堂、垃圾桶：每口进行不间断保洁；

（2）大厦内办公室：每日对办公家具、电话机、空调器、电脑、墙面电控器、办公桌椅、沙发、

茶几、地面等进行保洁；

（3）走廊抛光砖地面光亮干净，楼梯扶手无灰尘，地毯无污迹、无斑点；

（4）洗手间和卫生间：按要求对地面、墙面、玻璃镜、便器、坐厕、便斗、洗手盆、台面、天

花板、灯、排风口、门窗框等进行保洁；保持无异味、无污迹，卫生洁具无污迹、台面、地面无水

渍；

（5）公共服务大厅、二楼宁波人社智慧中心、二楼宁波市就业创业资源对接平台、二楼甬上乐

业就业创业服务交流展厅、三楼报告厅、全部会议室、全部教室：每天必须有专人清扫；每次使用

过后都必须按要求对地面、会议耒、椅了、沙发、茶几、地毯等进行保洁；

（6）电梯轿厢、自动扶梯：每日对轿厢、内立面、天花板、自动扶梯等进行保洁、消毒；

（7）地下停车场：每天对地面进行保洁；

（8）垃圾桶：大厦内公共区域内垃圾桶每天不间断清理；

（9）检查考核：每天有专人对大厦内卫生情况进行检查，对保洁人员做到职责明确、责任区清

晰，考核准确。

2.室外：

（1）按要求对大厦周边道路、广场、大踏步台面、台阶、车道、绿化带等进行不间断保洁；

（2）道路地面无烟蒂、纸屑、果皮、落叶等杂物，无污迹、无异味，地面、墙面属花岗岩或大

理石材质的，应整洁有光泽；

（3）按要求对大厦所有楼道、走廊玻璃、有框玻璃门、楼梯扶手、墙面、台阶、消防设施外围、

风口、灯具等进行保洁；

（4）垃圾中转处、垃圾桶、窖井无垃圾积存、无臭味，附近地面无污染，无污水及虫蝇滋生等;

（5）废品应及时收归至指定地点处理、不得擅自存放在保洁区域内；

（6）所有大厦外墙及窗户玻璃一年1次清洗；

（7）根据需要对公共场所（含食堂）定期进行消毒；

3.保洁人员配置要求：保洁人员配置总数不得小于14名，即主管1名、主楼每层1名（合计8

名）、裙楼3名、会议中心1名、服务大厅1名。

（二）绿化

1.大厦外部四周绿化管理养护，大厦内部公共区域盆花管理养护和办公室内盆花管理养护；

2.花工配置要求：配置2名。

具体要求：

（1）公共区域和办公室盆花养护：每天对盆花进行管理，去除杂叶、杂草，定期进行浇水、修

剪、施肥；

（2）绿化修剪及时，落叶要及时清扫，保持绿化美观整齐；

（3）按要求对大展四周的绿化进行管理养护，定期进行修剪、除草、喷药、施肥、浇水，枯死

的树木及时更换。

（三）设备、系统维护管理项目及相关要求

1.电气系统

（1）实行24小时运行维修值班制度，人员执证上岗，严格执行操作使用规程，做好日常高低

配电设备和发电机组运行记录，确保楼宇电气设备系统运行状况良好，杜绝重大责任事故发生；

（2）加强日常工作巡查，严格按计划定期保养，及时发现和排除故随，并做好检查及问题处理

情况的记录，确保设备24小时正常运行；

（3）保证正常供电，严格停电审批权限，遇有计划限电、停电按规定提前通知业主，并做好停

电应急处理措施；

（4）确保公共服务大厅、人才交流大厅、计算机中心机房、培训教室、办公区域、楼道、广场

等大厦公共照明灯具、线路开关、插座完好；

（5）每天做好食堂、餐厅用电设备检查，保证食堂各类电气设备安全运转。

2.智能化系统

（1）确保各类弱电设备系统运行状态良好，杜绝重大责任事故发生。大型公共服务活动和重要

会议，做好现场设备保障工作；

（2）按规定做好楼宇设备自控系统、智能照明管理系统、会议音响设备系统、安全防范设备系

统、多媒体教学系统、信息发布系统、门禁系统、电话布线系统、机房UPS电源及环境基础监控系

统等设施设备维护保养工作，确保完好率达98%以上。

3.消防系统

（1）及时做好喷淋泵、消防泵、消防栓、消防龙头及消防管道的检查和保养工作，使喷淋头无

渗漏、消防栓无锈蚀、消防龙头活络。加强消防设备设施管理，确保消防用水和管道无做其他用途;

（2）消防控制中心应提供每天24小时技术保障，确保随叫随到。各类消防系统配备齐全，定

期维护检修，每月联动测试，做到无尘、无锈，可随时启用。烟感温感报警正确，消防广播能自动

广播；

（3）消防管理人员熟练掌握消防设施设备的使用方法，能及时处理各种问题，做好消防安全管

理工作；

（4）建立建全突发火灾应急处置预案，设立消防疏散示意图、应急照明设施、引路标志指示等,

保证紧急疏散通道畅通。

4.电梯系统

（1）电梯按规定和约定时间保持正常运行，安全措施齐全有效，维保记录清晰；

（2）轿厢、井道、机房保持清洁，通风、照明及附属设施完好；

（3）电梯准用证、年检合格证、维修保养合同完备，负责做好与专业维保单位的联系及现场管

理工作；

（4）制订相应险情应急处置办法，如遇电梯关人，须在10分钟内救出被困人员。

5.给排水系统

（1）建立用水供水管理制度，做好设备维修保养工作，保证设备、阀门、管道、卫生洁具等运

作正常，设备外表无锈蚀、无污渍、无跑冒滴漏现象，制订合理用水和节约用水计划；

（2）加强检查维护，确保排水系统畅通，减少广场道路积水，做到地下室、车库、设备机房无

积水，浸泡现象发生；

（3）制订给排水事故应急处理方案，遇有事故，维修人员及时抵现场抢修，杜绝大面积跑水、

泛水和长时间停水现象。

6.空调系统

（1）做好风冷热泵空调系统的日常保养工作，空调机组进水、回水运行正常，无严重滴漏水现

象，做好春秋季办公室和风机房过滤网清洗工作；

（2）按规定做好通风及温度控制工作，按时做好公共服务大厅、人才交流大厅、报告厅、会议

室、宁波人社智慧中心、办公区的巡视工作，发现问题及时解决；

（3）做好教室VRV空调系统的日常保养工作，配合培训教学要求不定时进行巡查，发现问题及

时排除。

7.综合管理

（1）做好各类设备管理台账，记录各类维修材料损耗，并定期分析物耗情况。

（2）做好工程设备图纸、档案资料管理工作，保存完好。

（3）积极开展节能降耗工作，每季提供能耗数据分析报告，提出合理化建议。

（4）做好垃圾分类各项工作，按要求配备餐余垃圾和其他垃圾收集容器，分类运收、登记汇总。

（5）定期组织员工技术培训和消防知识的宣传教育，不断提高业务技能。

（6）保证设备机房环境整洁卫生，物品摆放有序。

（7）制定应对台风等恶劣天气，火灾、电梯困人等突发事件或紧急情况的应急预案，并配备相

应物资设备和应急救援人员，定期组织演练。

（8）完成业主单位交付交办的临时性任务。

8.工程人员配置要求

工程人员配置总数不得少于8名，其中高低配值班人员3名，工程维修人员4名，主管1名。

（四）食堂餐饮服务

1.食堂餐饮

（1）要求食堂严格按“绿色环保、营养合理、美味可口、整洁卫生”四个工作目标来做，规定

食堂主付食品、点心、牛奶、水果采购标准。食堂不得赢利；

（2）食堂要严格按绿色环保的标准来采购主付食品，明确进货渠道；

（3）建立每周菜单制度，周四挂出拟好的下一周主要菜单，强化计划性：

（4）加强厨师培训，提高厨师水平。建立相应的激励机制和考核机制，实行收入与群众业主满

意度挂钩，充分调动他们的积极性；

（5）狠抓食堂整洁卫生，严抓食品卫生、餐厅厨房卫生，美化餐厅环境；

（6）食品种类为：早餐：各种品种的面点、粗粮、粥、豆浆、牛奶、鸡蛋等，实行自助用餐。

中餐：每人两荤、两二素、一个面点、一种汤、一袋牛奶或水果和米饭，荤菜和蔬菜品种必须多样

且每天必须新鲜制作；晚餐：必须新鲜制作两种素菜，根据用餐人数合理增减每日菜量；

（7）不断提高烹饪质量，注重粗细、荤素搭配，做到色、香、味、形、养俱全，按质、按时供

应食品；

（8）就餐人数：早餐约100-150人，中餐约300人；晚餐约100人；

（9）按业主需要提供包厢桌菜、各种会议用餐和培训学员（学员用餐主要在双休日）用餐；

（10）严把食品的验收、储藏、清洗、加工、烹调、装盆、上菜等工序，符合《食品卫生法》

标准；

（11）搞好餐厅内部卫生。室内无蛛网，餐具干净整洁，调料器具内外无污渍，餐厅桌椅、地

面无油污、无水渍，光洁明亮；

（12）食品加工区域设备放置有序，台面清洁，地面无积水、地沟无污水、无污溃；

（13）厨师长对餐饮各项工作要精心组织、细心加工、用心烹饪，保证菜品质量，避免物料浪

费、降低能耗排放，有效控制加工成本；

（14）加强食堂的设备设施管理。严格操作规程，设备使用完毕或每天工作结束时应彻底清洁,

发现有异常或故障应及时报修；

（15）仓库物品归类放置，定期检查整理，确保洁净卫生无污染，做到用陈存新、无过期变质

食品；

（16）餐厅服务员应严格监督并执行就餐人员用饭卡刷卡、学员购票就餐；

（17）食堂从业人员必须持有健康证方可上岗；

（18）接受业主单位工会每月民意测评，根据所提出意见和建议及时作出调整与改进；

（19）食堂人员配置要求：食堂人员配置总数不得小于11名，其中主管1名、厨师4名、面点

师1名、服务员5员。

2.小超市管理

（1）超市要严格按绿色环保的标准来采购食品，货比三家，明确进货渠道，提供质优价廉的

物品，商品单价一般不超过本市大型超市商品零售价；

（2）创造方便、快捷、清洁的购物环境，价签清晰规范，切实保证物品数量、质量，做到定期

盘点，临期、过期物品及时下架；根据顾客购买量合理控制采购量；

（3）营业时间方便周到，提供午休11:45—13:00、下班17:00—17:30等多个服务时段，井根

据节假日、时令不同，合理调整超市开放时间。

（五）安保

安保人员须有保安上岗证书，岗位职责要求如下：

1.维护大门口车辆秩序，保障路口畅通，引导和管理车辆及人员进出，禁止小贩在大门口区域

设摊，物品出门凭有关部门出门单；

2.指引外来车辆到地下停车场，非机动车到非机动车停车区，负责停车位机动车和非机动车的

停车引导和管理；

3.负责报刊、信件的收发（重要信函即到即送）；

4.维护公共服务大厅公共秩序，保障服务大厅的办事人员和工作人员的安全；

5.维护人才交流大厅的人才交流各类大型活动秩序，提醒交流会设摊工作人员和应聘人员注意

保管好自己的财物，如发生争吵、纠纷要及时进行劝阻，做好说服工作；

6.消控中心管理员要有高度的责任心，24小时全方位监控大厦每个区域、各个部位，发现安

全或消防问题及时向保安或工程人员反映；

7.负责好大厦内大门早上开门、晚上下班后巡查关门锁门工作，晚上必须全面逐层进行检查；

8.晚班保安必须对大典进行不间断巡查，并做好巡查记录；

9.保安人员配置要求：保安人员配置总数不得小于18名；其中前匚卫每班2名共8名，后门

卫每班1名共4名，消控中心每班1名共4名，上述岗位实行三班四运转制；地下停车场1名、主

管1名。双休日有人才交流大会和各类培训班开课，需单独配备足够数量的保安来维持现场秩序。

（六）综合管理（包括商务中心、理发室等管理）

1.为到大厦来办事人员提供商务服务（如复印、打字等），供应商只能收回材料成本。

2.加强对理发室的日常管理，理发室开放时间为工作日午休：11：45-13：00,下班17:00—17:30

等多个服务时段，并根据节假日、时令不同，合理调整。供应商只能收回理发相关耗材成本。

3.每天定时对淋浴房卫生进行打扫，确保干净整洁。

4.负责会议中心、报告厅、宁波人社智慧中心、各类教室等相关会议和各类培训服务性保障工

作。

5.定期与甲方沟通，收集甲方的反馈意见，及时做好相应的改进措施，提升服务品质。

6.完成业主单位交付交办的临时性任务。

综合管理人员配置总数不得小于4名，其中综合管理3名、理发师1名。

（四）机构及人员配置要求

投标单位投标报价中需至少包含以下人员配置标准：

最低配备人

岗位要求

员数

50周岁以下，本科及以上学历，持有特种设备安全管理人员证，有较强

项目经理1事业心与责任感，具备较高的业务水准，较强的组织协调与管理能力

,有相关管理物业5年及以上经历。

财务统计1高中及以上学历，工作认真负责，能熟练操作电脑。

综合管理3高中及以上学历，工作认真负责，能熟练操作电脑。

吃舌耐劳，贡任性强，有电JL进网作业证、有电力、空调、电梯、消

工程技术人

8防、智能化、管道、音响等相关从业资格证书。具有三年及以上楼宇

员

实际工作经验。

保洁员14能吃苦耐劳，工作主动性强、服从工作安排，工作细致认真。

绿化养护2吃苦耐劳，责任性强，有五年以上相关工作经验。

具有较高的业务水准，有高级厨师及以上证书、有十年以上相关工作经

厨师长1

验.

厨师4具有中级厨师及以上证、有五年以上相关工作经验。

面点师1有面点制作经验，有二年以上相关工作经验。

理发师1工作认真负责，有相应工作经验。

服务员5能吃苦耐劳，工作主动性强、服从工作安排，有一年以上工作经验。

责任性强，警惕性高，有高度组织纪律性，恪尽职守，坚持原则，机

保安18

智灵活，文明礼貌。

上述人员应无违法、犯罪记录，身体健康，遵纪守法，品行端正，其中食堂工作人员需持健康证上

岗。

（五）物业公司需负担的其它支出

1.通讯费：供应商自行承担电话、网络等通讯费用。

2.服装费用：供应商承担员工的工作服费用，款式及颜色需经业主单位认可。

3.日常耗材：保洁工具、消耗品（包括擦布、清洁球、清洁剂等用品）等，不包括食堂及理发

室用品。

4.在工程设备保修期内，其保修工作和费用由施工单位或设备供应商负责。供应商要做好联络、

保养工作。保修期满后，日常维修养护由供应商负责，费用由各单位自行负责。

（六）其他

1、其他未尽事宜，双方协商决定。

三、人才大厦物业管理服务内容及要求

（一）管理服务范围

1.物业管理区域的安全护卫、卫生保洁、绿化、维护等工作；

2.物业档案资料的保管；

3.业主要求的其它服务；

（二）项目管理具体要求

1.负责大厦内公共秩序的维护和公共环境卫生的维护保洁。

2.负责大厅、走廊、厕所、茶水间、电梯轿厢、所有教室、会议室、复印室、淋浴房等区域的

日常卫生保洁。

3.负责业主单位公共设施日常维护保养与管理。

4.负责大厦24小时的安全保卫和服务工作。

5.负责大厦高低配电房24小时设备维护保养与管理。

6.负责各类活动场内外安全保卫、道路畅通管理、场内外保洁服务工作。

7.负贲理发室等服务工作。

8.负责业主单位区域内水电、空调、电梯、网络电话通信系统、消防监控安保系统、大厦照明

设备、厕所设施、供水系统、下水管道、高低配设备等所有设备日常维护、保养、操作和修理。

9.负责会场、各类教室、会议室等相关会议和各类培训服务性保障工作（提供专业会务服务另

有规定的除外）。

10.负责会场、会议室和各类教室的音响、灯光照明、空调与调音台的控制、操作及维护。

11.大厦所属的全部绿化、草坪，大厦内公共区域盆花管理工作。

12.负责做好重大活动或重要领导嘉宾来访的安全保卫、接待服务等相关工作。

13.疫情期间负责做好人员出入测温亮码、日常消杀等疫情防控相关工作。

14.当人才大厦有大型培训活动或工程维修时，借调人力资源大厦物叱人员前来服务保障。

15.完成业主单位交办的其它各项任务。

（三）项目管理服务标准和要求

(-)保洁

1.室内：

(1)大厦内走廊、楼梯、大厅、垃圾桶、厕所、电梯轿厢：每日进行不间断保洁；

(2)大厦内办公室：应业主需要，及时对办公家具、电话机、空调器、电脑、墙面电控器、办

公桌椅、沙发、茶几、地面等进行保洁；

(3)走廊抛光砖地面光亮干净，楼梯扶手无灰尘，地毯无污迹、无斑点；

(4)洗手间和卫生间：按要求对地面、墙面、玻璃镜、便器、坐厕、便斗、洗手盆、台面、天

花板、灯、排风口、门窗框等进行保洁；保持无异味、无污迹，卫生洁具无污迹、台面、地面无水

渍；

(5)会场、全部会议室、全部教室、复印室、茶水间、每层休息平台、二楼淋浴房：必须有专

人随时清扫；每次使用过后都必须按要求对地面、会议桌、椅子、沙发、茶几、地毯等进行保洁；

(6)电梯轿厢：每日对轿厢、内立面、天花板等进行保洁、消毒；

(7)大厦周边范围：每天对地面进行保洁；

(8)垃圾桶：大厦内公共区域内垃圾桶每天不间断清理；

(9)检查考核：每天有专人对大厦内卫生情况进行检查，对保洁人员做到职责明确、责任区清

晰，考核准确。

2.室外：

(1)按要求对大厘所属道路、台阶、车道、绿化带等进行不间断保洁；

(2)道路地面无烟蒂、纸屑、果皮、落叶等杂物，无污迹、无异味，地面、墙面属花岗岩或大

理石材质的，应整洁有光泽；

(3)按要求对大厦所有楼道、走廊玻璃、有框玻璃门、楼梯扶手、墙面、台阶、消防设施外围、

风口、灯具等进行保洁；

(4)垃圾中转处、垃圾桶、窖并无垃圾积存、无臭味，附近地面无污染，无污水及虫蝇滋生等;

(5)废品应及时收归至指定地点处理、不得擅自存放在保洁区域内；

(6)所有大厦外墙及窗户玻璃一年1次清洗；

(7)根据需要对公共场所定期进行消毒；

3.保洁人员配置要求：保洁人员配置总数不得小于3名，负责大厦卫生保洁。

(―)绿化

1.大原所属外部绿化管理养护，大厦内部公共区域盆花管理养护和办公室内盆花管理养护。

具体要求：

(1)公共区域和办公室盆花养护：不定期对盆花进行管理，去除杂叶、杂草，定期进行浇水、

修剪、施肥；

(2)绿化修剪及时，落叶要及时清扫，保持绿化美观整齐；

(3)按要求对大厦所属的绿化进行管理养护，定期进行修剪、除草、喷药、施肥、浇水，枯死

的树木及时更换。

(三)设备、系统维护管理项目及相关要求

1.电气系统

（1）实行24小时运行维修值班制度，人员执证上岗，严格执行操作使用规程，做好日常高低

配电设备和发电机组运行记录，确保楼宇电气设备系统运行状况良好，杜绝重大责任事故发生；

（2）加强日常工作巡查，严格按计划定期保养，及时发现和排除故随，并做好检查及问题处理

情况的记录，确保设备24小时正常运行；

（3）保证正常供电，严格停电审批权限，遇有计划限电、停电按规定提前通知业主，并做好停

电应急处理措施；

（4）确保大堂、五楼会场、培训教室、办公区域、楼道、走廊、会议室等大厦公共照明灯具、

线路开关、插座完好；

2.智能化系统

（1）确保各类弱电设备系统运行状态良好，杜绝重大责任事故发生。大型公共服务活动和重要

会议，做好现场设备保障工作；

（2）按规定做好楼宇设备自控系统、会议音响设备系统、安全防范设备系统、多媒体教学系统、

信息发布系统、门禁系统、电话布线系统及环境基础监控系统等设施设备维护保养工作，确保完好

率达100%。

3.消防系统

（1）及时做好喷淋泵、消防泵、消防栓、消防龙头及消防管道的检查和保养工作，使喷淋头无

渗漏、消防栓无锈蚀、消防龙头活络。加强消防设备设施管理，确保消防用水和管道无做其他用途;

（2）消防控制中心（与军供站共同管理，其中军供站承担2位人员费用，培训中心承担1位人

员费用，3人轮流值班）应提供每天24小时技术保障，确保随叫随到。各类消防系统配备齐全，定

期维护检修，每月联动测试，做到无尘、无锈，可随时启用。烟感温感报警正确，消防广播能自动

广播；

（3）消防管理人员熟练掌握消防设施设备的使用方法，能及时处理各种问题，做好消防安全管

理工作；

（4）建立建全突发火灾应急处置预案，设立消防疏散示意图、应急照明设施、引路标志指示等,

保证紧急疏散通道畅通。

4.电梯系统

（1）电梯按规定和约定时间保持正常运行，安全措施齐全有效，维保记录清晰；

（2）轿厢、井道、机房保持清洁，通风、照明及附属设施完好；

（3）电梯准用证、年检合格证、维修保养合同完备，负责做好与专业维保单位的联系及现场管

理工作；

（4）制订相应险情应急处置办法，如遇电梯关人，须在10分钟内救出被困人员。

5.给排水系统

（1）建立用水供水管理制度，做好设备维修保养工作，保证设备、阀门、管道、卫生洁具等运

作正常，设备外表无锈蚀、无污渍、无跑冒滴漏现象，制订合理用水和节约用水计划；

（2）加强检查维护，确保排水系统畅通；

（3）制订给排水事故应急处理方案，遇有事故，维修人员及时抵现场抢修，杜绝大面积跑水、

泛水和长时间停水现象。

6.空调系统

（1）做好所有空调系统的日常保养工作，空调机组进水、回水运行正常，无严重滴漏水现象，

做好春秋季空调过滤网清洗工作。

7.综合管理

（1）做好各类设备管理台账，记录各类维修材料损耗，并定期分析物耗情况。

（2）做好工程设备图纸、档案资料管理工作，保存完好。

（3）积极开展节能降耗工作，每季提供能耗数据分析报告，提出合理化建议。

（4）做好垃圾分类各项工作，按要求配备餐余垃圾和其他垃圾收集容器，分类运收、登记汇总。

（5）定期组织员工技术培训和消防知识的宣传教育，不断提高业务技能。

（6）保证设备机房环境整洁卫生，物品摆放有序。

（7）制定应对台风等恶劣天气，火灾、电梯困人等突发事件或紧急情况的应急预案，并配备相

应物资设备和应急救援人员，定期组织演练。

（8）完成业主单位交付交办的临时性任务。

8.工程人员配置要求

工程人员配置总数不得少于1名，负责大厦的设备管理、操作、维修和保养等工作。

（四）安保

安保人员须有保安上岗证书，岗位职责要求如下：

1.维护大门口车辆秩序，保障路口畅通，引导和管理车辆（机动车、非机动车）人员进出；

2.负责好大厦内大门早上开门、晚上下班后巡查关门锁门工作，晚上必须全面逐层进行检查；

3.晚班保安必须对大厦进行不间断巡查，并做好巡查记录；

4.保安人员配置要求：保安人员配置总数不得小于2名；24小时轮流值班，负责大门内秩序、

日常巡逻，做好消防安全检查等工作,双休日有各类培训班开课，需单独配备足够数量的保安来维

持现场秩序。

（五）消防监控（与军供站共同管理，其中军供站承担2位人员费用，培训中心承担1位人员

费用，3人轮流值班）

1.消控中心管理员要有高度的责任心，与军供站派出人员轮流做好24小时全方位监控大厦每个

区域、各个部位工作，发现安全或消防问题及时向保安或工程人员反映；

消控中心人员配置要求：消控中心人员配置总数不得小于1名；负责消防报警系统、视频监控

系统24小时值班（持证上岗）。

（六）前台客服

1.负责来访接待，报刊、信件的收发（重要信函即到即送）等事项；

2.前台客服总数不得小于1名。

（七）综合管理

1.全面负责大厦物业管理，协调人员工作落实、物资保障等事宜；

2.定期与甲方沟通，收集甲方的反馈意见，及时做好相应的改进措施，提升服务品质；

3.完成业主单位交付交办的临时性任务。

综合管理设主管岗位，人员配置总数不得小于1名。

（四）机构及人员配置要求

投标单位投标报价中需至少包含以下人员配置标准:

最低配备人

岗位要求

员数

大专及以上学历，有较强事业心与责任感，具备较高的业务水准，较

主管1

强的组织协调与管理能力，有相关管理物业5年及以上经历。

高中及以上学历，工作认真负责、能熟练操作电脑，有相关从业资格

消防监控1

证书。

吃苦耐劳，责任性强，有电工进网作业证、有电力、空调、电梯、消

工程技术人

1防、智能化、管道、音响等相关从业资格证书。具有三年及以上楼宇

员

实际工作经验。

保洁员3能吃苦耐劳，工作主动性强、服从工作安排，工作细致认真。

能吃苦耐劳，工作主动性强，能熟练使用办公软件，具有良好的沟通

前台客服1

能力，服从工作安排，有一年及以上相关工作经验。

责任性强，警惕性高，有高度组织纪律性，恪尽职守，坚持原则，机

保安2

智灵活，文明礼貌。

上述人员应无违法、犯罪记录，身体健康，遵纪守法，品行端正。

（五）物业公司需负担的其它支出

1.通讯费：供应商自行承担电话、网络等通讯费用。

2.服装费用：供应商承担员工的工作服费用，款式及颜色需经业主单位认可。

3.日常耗材：保洁工具、消耗品（包括擦布、清洁球、清洁剂等用品）等，不包括理发室用品。

4.在工程设备保修期内，其保修工作和费用由施工单位或设备供应商负责。供应商要做好联络、

保养工作。保修期满后，日常维修养护由供应商负责，费用由各单位自行负责。

（六）其他

1、其他未尽事宜，双方协商决定。

四、管理费用及补充说明

（一）管理费用包括以下内容：

1、人工工资费用（必须符合劳动法及相关法律法规及宁波市人社局规定，否则作

无效标处理）

2、社会保险（必须符合劳动法及相关法律法规及宁波市人社局规定，否则作无效

标处理）

3、福利（职工福利支出）

4、节假日加班费用（重大活动或重要领导、嘉宾来访时应业主单位要求提供的额

外服务导致加班等费用除外）；

5、管理设备分摊及固定资产折旧；

6、行政办公费用；

7、员工的服装费用；

8、其它费用；

9、管理费用；

10、法定税费。

（二）其它补充说明

1.本次招标，委托管理期限为三年。中标单位分别与人力资源大厦和人才大厦相

关业主单位签订物业服务合同。其中人力资源大厦服务点合同与宁波市就业管理中心、

宁波市人才服务中心签订，分别承担中标金额的62%与38%；人才大厦服务点合同与宁

波市人才培训中心签订，承担中标金额的100机管理服务费用由各投标方自行报价（投

标人在进行投标报价时要充分考虑未来三年价格因素的变化，中标价格将作为合同价格

执行三年；如在合同执行期间，遇到社保缴费基数、比例及最低工资标准上调及人员变

化，合同中的人员工资部分未达到最低保障工资标准的，按实际情况予以调整，确保用

工合法；由此增加的费用由中标单位承担。管理合同为一年一签，一年结束后，双方协

商一致，续签下一年度管理合同。

2.在投标报价中，物业管理费采用包干制（会议服务保障等业主单位另有规定或

大型活动安保等另行协商确定的除外）。中标单位根据有关物业管理法规与大楼相关入

驻业主单位签订物业管理合同，对本物业实行管理，自主经营，自负盈亏。

3.物业管理企业需在本项目中指定一名负责人负责本项目的协调管理，按本项目

管理的要求配备相应的工作人员。中标单位必须严格管理，制订相应的规章制度，人员

要坚守岗位，实行专人负责制，各项目负责人必须跟班作业，服从管理，做到服务第一,

质量第一。所有员工须有有效的上岗证件。

4.管理费用结算具体时间为：每三个月结算一次；每季度第二个月15日前结算本

季度的管理费。

5.管理用房。在委托管理期限内业主免费提供相应的管理用房，具体根据业主的

实际与管理要求而定。

6.委托管理费以中标价格为准。

7.业主在适当时候对该物业管理进行考核评比，如达不到上述要求，限期不做更

正的,可酌情扣除物业管理费用直至终止委托管理合同。

8.物业管理人员的服务不能满足业主单位的要求，业主单位有权要求更换物业管理

人员。

9.供应商须提供受业主单位认可的保洁、维修、食堂工作标准，接受业主单位的

相关规定。

10.供应商及其员工应主动配合业主单位行政管理工作，服从调度，听从指挥，认

真听取业主单位提出的建议和意见，对在物业管理中出现问题和薄弱环节立即整改。

11.投诉处理率达100%o

12.所有工作人员应履行保密义务，严守国家机密。做到不打听、不偷看、不传播、

不遗失、不擅自处理保密纸物等。

13.确保设备、设施完好。因员工不慎导致设备、设施损坏、丢失的应按原价赔偿。

14.建立门卫登记、巡逻，车辆停放以及其他需要记录在案的文档制度，并妥善保

管。

15.捡到物品应及时上交业主单位。

（三）扣罚

1.工作人员因态度恶劣、违规违纪被有效投诉，每人次扣物业管理费1000元。情

节严重的应将物业人员调离业主单位。

2.业主单位在正常的检查过程中，发现物业人员有下列情形之一的，每人次扣1000

元：

a.安保人员衣帽不整，举止不端。

b.安保人员在接待来访人员时服务不周，言行粗鲁。

c.工作人员擅离岗位或睡觉的。

d.因供应商工作失职造成五楼计算机房事故的，在追究供应商经济责任的同时，

业主有权单方面解除合同。

e.夜间安保人员因工作失职造成物业管理区内财产失窃的，由供应商按实际损失

负责赔偿，造成重、特大后果的，在追究供应商经济责任的同时，业主有权单方面解除

合同。

f.因人为因素造成设备损坏无法修复、工具丢失、花木死亡的，按价赔偿。

3.食品加工和服务惩罚措施另行协商制定。

4.供应商必须确保业主单位计算机主机房设备完好，不得出任何事故，特别是供电

事故和火灾事故，如果一年内发生计算机主机房责任事故一次，将对供应商罚款20万

元，累计二次解除物业管理合同。

5.供应商必须确保严格落实上级关于疫情防控等有关规定，如果一年内发生责任事

故一次，将对供应商罚款20万元，累计二次解除物业管理合同。

四、注意事项

1、中标人不得将项目非法分包或整体转包给任何单位和个人。否则，采购人有权

即刻解除合同，并要求中标人按合同约定赔偿相应损失。

2、投标人若认为招标文件的技术要求或其他要求有倾向性或不公正性，可在招标

答疑阶段提出，以维护招标行为的公平、公正。

3、投标人使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府颁布的同等或更高的标

准，如投标人使用的标准低于上述标准，评标委员会将有权不予接受，投标人必须列表

将明显的差异详细说明。

4、如投标人提交伪造资质证书、合同文件，一经发现按有关规定进行处罚，没收

投标保证金、通报批评，并在宁波市政府采购网上公布。

5、违反招标文件规定及在投标过程中违法违纪，或以任何形式采取不正当竞争手

段的，一经查实，由招标单位按规定给予处罚，取消本次投标资格，已经中标的解除委

托管理合同，一切后果由责任者自负。

评标标准与评标办法

一、评标原则

1、公平、公正地对待所有合格的投标人。

2、遵守《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定。

3、评标必须以招标文件中各项规定条件为准。

二、无效标

资格审查由招标人负责，符合性审查及评审由评审委员会负责。凡出现以下情况之

一的投标文件将被视为无效标，不进入技术评议及综合打分：

1、符合下列条件之一的，资格性审查不合格：

（1）不符合政府采购法第22条第1款之规定；

（2）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信

记录名单在禁止参加采购期限的供应商（以投标截止日“、

sdf.Ikjccgp.gov.cnw网站查询数据为准，打印不合格投标人的查询记录网页一并作为

资格审查资料存档）；

（3）不符合特定资格条件的（若有）；

（4）未按规定缴纳投标保证金（若有）。

2、符合下列条件之一的，符合性审查不合格：

（1）未按要求提供诚信投标承诺书、投标函、开标一览表的；

（2）应当提供法定代表人授权书而未提供的；

（3）配备人数不满足招标文件要求的；

（4）投标有效期少于招标文件要求的；

（5）投标人应填写全称，加盖与全称相一致的公章（不得加盖带有“专用章”等

字样的印章），未按规定签署、盖章的，影响投标效力的；

（6）投标文件未按要求编制，内容缺失、不完整，导致无法评审的；

（7）投标价格错误且不同意按招标文件要求进行修正的；

（8）投标人应做好详细的投标成本测算，有下列情形之一的，视为投标人不能证

明其报价合理性：

（i）对于低于采购预算（或最高限价）70%的投标报价，投标人未在投标文件中提

供成本测算资料的；

（ii）评审委员会半数以上成员认为投标人的报价明显过低时，投标人未在1小时

内向评审委员会提供成本测算资料的；

（iii）投标人虽然提供了成本测算资料，但评审委员会半数以上成员认为其成本

测算依据不合理的。

（9）出现招标文件规定作无效标处理的其他情形。

3、法律、法规和规章规定的其他情形。

三、废标

凡出现以下情况之一的，本项目废标：

（1）合格投标人不足三家的；

（2）法律法规规定的其他情形。

四、评审程序

1、招标人工作人员按评审委员会名单核对评委身份，组织评委及监管等人员签到。

2、招标人工作人员宣布评审纪律，征询评委有无回避情形；

3、评审委员会确定评审组长，负责组织主持评审活动；

4、招标人工作人员对每个评委评审情况进行复核，有差错的、或畸高畸低的，提

醒评委进行修正，评委拒绝修正的，提交评委会按少数服从多数原则集体决定，并记入

评审记录内。情节严重的，报监管部门处理。

5、招标人工作人员协助做好价格分和评审情况的计算、汇总工作。

6、评审委员会形成评标报告，应由全体成员签字确认。有保留意见的可以在评标

报告中申明，未申明且拒绝签字的视同默认评标报告并载明此情形。

7、招标人工作人员宣布会议结束。

五、评标方法

以招标文件要求为基础，考虑各项相关因素的影响，将相关因素以定量计算的方法

转换成分数表示形式，以评标得分高低确定评标结果顺序。

本次招标的评标采用综合评分法。

综合评分法：根据本项目招标文件的要求，按照本办法规定的内容和分值设置，对

投标人的投标文件中进行评分，最终得出该投标的总分；按评估分自高向低次序排出评

标结果排序。

六、评标细则

首先根据招标文件的完整性、有效性及资格等方面进行审查，通过审查的投标文件

才能进入综合比较与评议。

（一）评分标准

评分表

序号评审因素分值评审标准及说明

1、基准价二所有有效投标中的最低评审价格，基准价得10分。

投标报价得分二基准价/评审价格X10(保留二位小数)

2、投标人为小、微企业的(监狱企业和残疾人福利性单位视同

1价格10小微企业)，给予6%的价格扣除后参与评审。

即：评审价格=投标报价X(1-0.06)o其它投标人，评审价

格=投标价格。

3、投标报价得分，最高为10分，最低为0分。

投标人具有有效质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证

管理体系认书、职业健康安全管理体系认证证书，能源管理体系认证证书，

25

证信息安全管理体系认证证书，提供证书扫描件，每有一项得1

分，最多得5分。

自2018年以来，投标人管理过或正在管理的机关事业单位物业

管理项目，合同内容须包含保安、保洁、餐饮服务，否则不得分。

类似项目管

35每有一个符合要求的得1分，最多得5分。提供合同扫描件，合

理业绩

同内容没有清晰表述服务内容事项的，需另行提供用户证明材料

佐证。

(1)年龄在50周岁以内的得1分，提供身份证扫描件。

(2)本科及以上学历的得1分，提供证书扫描件。

4项目经理3

(3)特种设备安全管理人员证的得1分，提供证书扫描件。

注：提供人员社保缴纳证明，否则以上1-3项不得分。

其他人员的其他人员配备素质与项目定位是否相符和合理：培训机制与运行

5配备、培训、9机制是否科学；培训内容与项目定位和管理目标是否相符；管理

管理方案是否合情合理合法。

对本项目的理解和熟悉程度；对本项目整体构想的创新性、充分

项目整体设

65性和相符程度；服务管理目标明确性，起点高低程度及设置合理

想及策划

性。

安保服务实管理方案是否适应本项目的需求，是否合理、可行，是否有创新；

7施的具体措9应答是否详尽、明晰；工作范围是否齐全；岗位配置是否充分，

施服务标准设计是否合理等方面进行评议。

保洁服务实管理方案是否适应本项目的需求，是否合理、可行，是否有创新；

8施的具体措7应答是否详尽、明嘶；工作范围是否齐全；岗位配置是否充分，

施服务标准设计是否合理等方面进行评议。

设备、设施

管理方案是否适应本项目的需求，是否合理、可行，是否有创新；

日常维修管

97应答是否详尽、明晰；工作范围是否齐全；岗位配置是否充分，

理服务的具

服务标准设计是否合理等方面进行评议。

体措施

管理方案是否适应本项目的需求，是否合理、可行，是否有创新；

餐饮服务实

107应答是否详尽、明晰；工作范围是否齐全；岗位配置是否充分，

施具体措施

服务标准设计是否合理等方面进行评议。

管理方案是否适应本项目的需求，是否合理、可行，是否有创新；

绿化保养实

115应答是否详尽、明晰；工作范围是否齐全；岗位配置是否充分，

施具体措施

服务标准设计是否合理等方面进行评议。

管理方案是否适应本项目的需求，是否合理、可行，是否有创新；

综合管理实

122应答是否详尽、明晰；工作范围是否齐全；岗位配置是否充分，

施具体措施

服务标准设计是否合理等方面进行评议。

根据配合采购人做好重人活动服务保障方案的全面性、完整性、

重大活动服

133可操作性、现场服务力量配备情况、应急响应情况等进行综合评

务保障措施

价。

员工工

资及其它费测算的服务费与整体定位是否相符；测算的服务费是否符合服务

148

用测算的合费构成要求；测算的数值是否合理、规范。

理性

管理指标及管理指标与整体定位是否准确；指标标准是否合理；达成指标的

154

措施措施是否有效和可行。

制度和档案管理制度是否齐全、规范，档案管理方案是否科学。管理方案是

16的建立与管3否适应本项目的需求，是否合理、可行，是否有创新；应答是否

理详尽、明晰；服务标准设计是否合理等方面进行评议。

拟投入本项

投入和物资装备是否符合项目的管理需要，是否合理及专业化

17目的物资装2

程度。

备

项目管理服

根据投标人针对本项目重难点分析情况及提出的解决措施综合

18务的重点、难3

评议。

点分析

投标文件质

192对投标文件排版规范、可读性情况评定。

量

20政策加分1投标人是国家认定的不发达地区或少数民族地区企业的加1分。

（二）评分办法

由评委对各投标人的投标文件进行审阅，然后根据需要对投标人进行询标和评议,

并按以上指标（除价格部分外）进行记名打分。

统计、汇总所有评委对每一份投标文件的评分，然后用算术平均法求出每一份投标

文件非价格部分的平均得分。

1、价格部分

先由评委会对各投标人的分项报价进行分析。审查投标报价是否符合招标文件的基

本要求，有无明显漏项、漏量等情况，在取得基本一致的意见后进行判别计算。对出现

漏项、漏量情况的标书由评委会根据招标文件约定进行调整，得出评审价。

2、其他部分

除明确给出评判标准的项目外，由评委根据投标人情况综合评定，各项指标的最小

打分单位为0.1分。

3、最终得分与中标人的确定

1）各投标人最终分按以下方法进行计算：最终得分=价格得分+其他得分；

2）各投标人的最终得分若出现并列分，则由报价低的排列在前，报价也相同的则由

技术得分高的排列在前，价格和技术得分均相同的则由随机抽取的方式确定。

评审委员会在审标、询标的基础上根据事先制定的评标办法对各投标人的投标文件

进行评定，评出最高得分的投标人为推荐中标人。推荐中标人公示无异议的将被确定为

中标人；推荐中标人的投标文件若存在以不真实材料来谋取评审优势的，将失去中标资

格，由得分次高的投标人为推荐中标人进行公示，以次类推（需重新招标的除外）。确

定中标人后由招标人向中标人发出中标通知书。

第三部分投标人须知资料表

序号内容说明与要求

1招标人情况

2采购方式公开招标

3