国有企业合同管理制度

国有企业合同管理制度合同编号：__________甲方（国有企业名称）：法定代表人：地址：联系方式：乙方（合同相对方名称）：法定代表人：地址：联系方式：一、总则1.目的和依据为了加强国有企业的合同管理，规范合同的订立、履行、纠纷处理等行为，维护企业的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，结合本企业实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本国有企业及其所属单位对外签订的各类合同，包括但不限于买卖合同、租赁合同、建设工程合同、技术合同等。3.合同管理原则（1）合法性原则：合同的订立、履行、变更和解除等活动必须符合法律法规的规定。（2）平等自愿原则：合同当事人在法律地位上是平等的，应遵循自愿原则订立合同。（3）诚实信用原则：合同当事人应诚实守信，履行合同约定的义务。（4）风险防控原则：加强合同风险的评估、防范和控制，降低企业经营风险。二、合同管理机构及职责1.合同管理机构设置本企业设立合同管理委员会，作为合同管理的决策机构。同时设立合同管理部门，负责合同的日常管理工作。2.合同管理机构职责（1）合同管理委员会的职责包括：审议合同管理制度；审批重大合同；协调解决合同管理中的重大问题。（2）合同管理部门的职责包括：拟定合同管理制度；审核合同文本；监督合同履行；处理合同纠纷；管理合同档案等。3.合同承办部门职责（1）负责合同的前期调研、谈判和起草工作。（2）对合同对方的主体资格、资信状况进行审查。（3）办理合同的审批手续。（4）负责合同的履行，并及时向合同管理部门反馈履行情况。4.合同审查部门职责（1）对合同的合法性、完整性、可行性进行审查。（2）对合同的风险进行评估，并提出防范建议。（3）参与合同的谈判和起草工作，提供法律意见。三、合同的订立1.合同订立的程序（1）合同承办部门进行市场调研，了解合同对方的情况，确定合同的基本内容和要求。（2）对合同对方的主体资格进行审查，包括营业执照、资质证书等。（3）进行合同谈判，明确双方的权利义务、违约责任等条款。（4）起草合同文本，经合同承办部门负责人审核后，提交合同管理部门审查。（5）合同管理部门对合同文本进行审查，提出修改意见，返回合同承办部门修改。（6）合同文本经修改后，提交合同审查部门进行法律审查。（7）合同审查部门出具法律审查意见，合同承办部门根据审查意见对合同文本进行再次修改。（8）合同文本经修改后，提交企业领导审批。（9）企业领导审批通过后，合同承办部门与合同对方签订合同。2.合同主体资格审查（1）合同承办部门应要求合同对方提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证等证明其主体资格的文件。（2）对合同对方的资质证书、许可证等进行审查，保证其具备相应的经营资格和能力。（3）通过工商行政管理部门、税务部门等渠道，对合同对方的资信状况进行调查。3.合同谈判与起草（1）合同承办部门应组织专业人员进行合同谈判，明确合同的标的、数量、质量、价款、履行期限、地点和方式等内容。（2）合同谈判过程中，应注意保护企业的商业秘密和知识产权。（3）根据谈判结果，起草合同文本，合同文本应包括合同的首部、正文和尾部。合同的首部应包括合同的名称、编号、当事人的名称、住所、联系方式等内容；合同的正文应包括合同的标的、数量、质量、价款、履行期限、地点和方式、违约责任、争议解决方式等内容；合同的尾部应包括合同的签订日期、地点、当事人的签字盖章等内容。4.合同的审批（1）合同承办部门将起草好的合同文本提交合同管理部门审查，合同管理部门应在收到合同文本后的[X]个工作日内完成审查工作，并提出审查意见。（2）合同承办部门根据合同管理部门的审查意见对合同文本进行修改，修改后的合同文本提交合同审查部门进行法律审查。合同审查部门应在收到合同文本后的[X]个工作日内完成法律审查工作，并出具法律审查意见。（3）合同承办部门根据合同审查部门的法律审查意见对合同文本进行再次修改，修改后的合同文本提交企业领导审批。企业领导应在收到合同文本后的[X]个工作日内完成审批工作。（4）经审批通过的合同，由合同承办部门与合同对方签订正式合同。四、合同的履行1.合同履行的原则（1）全面履行原则：合同当事人应按照合同约定的内容全面履行自己的义务。（2）诚实信用原则：合同当事人在履行合同过程中应诚实守信，不得擅自变更或解除合同。（3）协作履行原则：合同当事人应相互协作，共同完成合同约定的事项。2.合同履行的监督（1）合同承办部门应负责合同履行的日常监督工作，及时掌握合同履行情况。（2）合同管理部门应定期对合同履行情况进行检查，发觉问题及时协调解决。（3）财务部门应根据合同约定的付款条件，及时办理付款手续，并对合同履行中的资金使用情况进行监督。3.合同履行中的变更与解除（1）合同履行过程中，如因客观情况发生变化，需要变更或解除合同的，应由合同承办部门提出变更或解除合同的申请，说明变更或解除合同的原因、理由和依据，并提交相关证明材料。（2）合同管理部门对变更或解除合同的申请进行审查，提出审查意见。（3）合同审查部门对变更或解除合同的申请进行法律审查，出具法律审查意见。（4）企业领导对变更或解除合同的申请进行审批。（5）经审批同意变更或解除合同的，由合同承办部门与合同对方协商变更或解除合同的具体事宜，并签订变更或解除合同的协议。五、合同的纠纷处理1.纠纷处理的原则（1）及时处理原则：合同纠纷发生后，应及时采取措施，避免纠纷的扩大和蔓延。（2）合法处理原则：合同纠纷的处理应符合法律法规的规定，维护企业的合法权益。（3）协商处理原则：合同纠纷应首先通过协商的方式解决，尽量减少诉讼成本。2.纠纷处理的程序（1）合同纠纷发生后，合同承办部门应及时向合同管理部门报告，并提供相关证据材料。（2）合同管理部门对纠纷情况进行调查了解，分析纠纷产生的原因和责任，并提出处理建议。（3）合同审查部门对纠纷处理建议进行法律审查，出具法律意见。（4）企业领导对纠纷处理建议进行审批。（5）根据审批意见，合同承办部门与合同对方进行协商解决。如协商不成，可根据合同约定的争议解决方式，向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。3.纠纷处理的责任（1）因合同当事人一方违反合同约定，给企业造成损失的，应承担违约责任。（2）因合同管理部门、合同承办部门或其他相关部门在合同管理过程中存在过错，给企业造成损失的，应承担相应的管理责任。（3）因合同纠纷处理不当，给企业造成损失的，相关责任人应承担相应的责任。六、合同的档案管理1.合同档案的范围（1）合同文本及相关附件，包括合同的正本、副本、变更协议、解除协议等。（2）合同审批文件，包括合同审批表、审查意见等。（3）合同履行过程中的文件，包括交货凭证、付款凭证、验收报告等。（4）合同纠纷处理文件，包括纠纷处理报告、仲裁裁决书、判决书等。2.合同档案的管理要求（1）合同档案应按照合同编号进行分类整理，建立合同档案目录。（2）合同档案应妥善保管，防止丢失、损坏和泄露。（3）合同档案的保存期限应根据法律法规的规定和企业的实际情况确定。3.合同档案的查阅与利用（1）企业内部人员因工作需要查阅合同档案的，应填写查阅申请表，经合同管理部门负责人批准后，方可查阅。（2）外部单位因工作需要查阅合同档案的，应提供相关证明材料，并经企业领导批准后，方可查阅。（3）查阅合同档案时，应遵守档案管理的有关规定，不得涂改、损毁档案。七、合同的授权管理1.授权的范围与方式（1）企业法定代表人可以根据工作需要，授权其他人员代表企业签订合同。（2）授权应采用书面形式，明确授权的范围、期限和权限等内容。2.授权的审批程序（1）被授权人应填写授权申请表，说明授权的原因、范围和期限等内容，并提交相关证明材料。（2）授权申请表经所在部门负责人审核后，报合同管理部门审查。（3）合同管理部门对授权申请表进行审查，提出审查意见。（4）审查意见报企业领导审批。（5）经审批同意后，由企业法定代表人签署授权委托书，授予被授权人相应的权限。3.授权的监督与管理（1）合同管理部门应建立授权管理台账，对授权情况进行登记和管理。（2）被授权人应在授权范围内行使职权，不得超越授权范围签订合同。（3）合同管理部门应定期对授权情况进行检查，发觉问题及时纠正。八、合同的风险管理1.风险评估与防范（1）在合同订立前，合同承办部门应对合同的风险进行评估，包括合同对方的信用风险、市场风险、法律风险等。（2）根据风险评估结果，制定相应的风险防范措施，如要求合同对方提供担保、签订保密协议等。2.风险监控与预警（1）合同管理部门应建立合同风险监控机制，对合同履行过程中的风险进行监控。（2）当发觉合同风险达到预警值时，应及时向企业领导报告，并采取相应的风险应对措施。3.风险应对措施（1）针对不同类型的风险，制定相应的风险应对措施，如风险规避、风险降低、风险转移、风险接受等。（2）风险应对措施应经企业领导审批后实施。九、合同的信息化管理1.信息化管理的目标与要求（1）通过建立合同信息化管理系统，实现合同管理的规范化、标准化和信息化。（2）提高合同管理的效率和质量，降低合同管理成本。（3）加强合同信息的共享和利用，为企业决策提供支持。2.信息化管理系统的建设与应用（1）企业应根据实际情况，选择合适的合同信息化管理系统，并进行系统的建设和调试。（2）合同信息化管理系统应具备合同起草、审批、履行、纠纷处理、档案管理等功能。（3）企业应加强对合同信息化管理系统的应用培训，提高员工的操作水平。3.信息安全与保密（1）企业应加强对合同信息的安全管理，采取必要的安全措施，防止合同信息的泄露、丢失和篡改。（2）合同管理部门和相关人员应严格遵守信息安全和保密的有关规定，不得泄露合同信息。十、合同的考核与奖惩1.考核的内容与标准（1）合同管理部门应建立合同考核机制，对合同承办部门和相关人员的合同管理工作进行考核。（2）考核的内容包括合同的订立、履行、纠纷处理、档案管理等方面。（3）考核的标准应根据企业的实际情况和合同管理的要求制定。2.奖励的情形与方式（1）对在合同管理工作中表现突出的部门和个人，企业应给予表彰和奖励。（2）奖励的情形包括：严格遵守合同管理制度，合同管理工作规范、高效；在合同订立、履行、纠纷处理等方面取得显著成绩，为企业挽回经济损失等。（3）奖励的方式包括：通报表扬、物质奖励、晋升等。3.惩罚的情形与方式（1）对在合同管理工作中存在违规行为的部门和个人，企业应给予相应的处罚。（2）惩罚的情形包括：违反合同管理制度，合同管理工作混乱；在合同订立、履行、纠纷处理等方面存在过错，给企业造成经济损失等。（3）惩罚的方式包括：通报批评、罚款、降职、撤职等。十一、附则1.解释权本制度的解释权归本国有企业所有。2.