2024-2025学年高中历史第四单元中国社会主义建设发展道路的探索第19课经济体制改革教案含解析岳麓版必修2

PAGEPAGE1第19课经济体制改革[学习目标精准导航]课程标准学习目标1.了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容，相识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。2．讲解并描述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，相识改革与社会发展的关系。3．了解我国建立社会主义市场经济体制的过程，相识其对我国社会主义现代化建设的意义。1.了解十一届三中全会的内容及意义。2．驾驭家庭联产承包责任制的内容及意义。3．驾驭国有企业改革的主要内容及意义。4．驾驭我国建立社会主义市场经济体制改革的过程及意义。一、农业家庭联产承包责任制1．中共十一届三中全会(1)时间：1978年12月。(2)内容①确立了改革开放、把党的工作重点转移到经济建设上来的方针。②强调在大幅度提高生产力的同时，要变更同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑，变更一切不适应的管理方法、活动方式和思想方法。(3)意义：揭开了中国经济改革的序幕。2．家庭联产承包责任制(1)含义：指在土地公有制的基础上，把土地长期承包给各农户运用，农业集体生产变为分户自主经营，自负盈亏。(2)特征：包产到户。(3)意义：使农夫获得生产和经营的自主权，极大地调动了农夫群众的生产主动性。3．乡镇企业(1)起先：1984年，农村改革进入调整产业结构、大力发展乡镇企业时期。(2)意义①进一步提高了农夫的生活水平。②有利于农业的现代化建设和农村经济的发展。【易错提示】家庭联产承包责任制并没有变更土地公有制，农夫对土地只有运用权和经营权，而没有全部权；经营方式改为“分户经营，自负盈亏”；家庭联产承包责任制与当时的生产力发展水平相适应，但并不适应现代农业的发展须要；农村产业结构调整的措施不是家庭联产承包责任制，而是发展乡镇企业、非农产业。二、国有企业改革1．起先：1984年，通过了《中共中心关于经济体制改革的确定》，城市经济体制改革在全国全面绽开。2．中心环节：增加企业活力。3．目标：建立社会主义有支配的商品经济。4．深化：1992年，确立深化国企改革的目标是建立现代企业制度。5．意义(1)增加了企业的竞争实力。(2)渐渐形成一批有实力和活力的大企业集团。(3)使国有资产大幅度增加。(4)有利于国民经济健康、稳定地发展。【明析概念】经济体制改革依据生产关系肯定要适应生产力的发展这一客观规律的要求，对不适应社会生产力发展的国民经济管理制度和管理方式进行的改革。在中国，其基本目标是把高度集中的支配经济体制改革成为社会主义市场经济体制。在全部制方面，实行以公有制为主体、多种全部制经济共同发展的经济制度，调整和完善全部制结构，推行公有制实现形式的多样化；在安排方面，实行以按劳安排为主体、多种安排形式并存的制度。三、社会主义市场经济体制的确立1．目标：1992年，中共“十四大”指出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。2．立法保障：1993年，社会主义市场经济第一次写进我国宪法。3．发展创新：1997年，中共“十五大”报告指出：“非公有制经济”是我国社会主义市场经济的重要组成部分。4．初步建立：到21世纪初，中国初步建立社会主义市场经济体制，以公有制为主体，多种全部制经济共同发展的经济格局基本形成。5．意义：解放了生产力，使中国经济与世界经济真正接轨，大大促进了中国经济的发展，加快了中国现代化发展的进程。【特殊提示】支配经济体制与市场经济体制的区分只是资源配置方式的不同，支配经济体制是行政手段配置，市场经济体制是市场配置。【灵巧识记】用“一、二、三、四”巧记经济体制改革一个目标：建立社会主义市场经济体制。两个重点：家庭联产承包责任制和国有企业改革。三个关键点：小岗村突破、“南方谈话”和中共“十四大”。四个转变：从单一公有制到以公有制为主体，多种全部制并存；支配经济体制到社会主义市场经济体制；平均安排到按劳安排；优先发展重工业到国民经济平衡协调发展。1．1978年12月，中共十一届三中全会确立了改革开放、把党的工作重心转移到经济建设方面来的方针，从而揭开了中国经济改革的序幕。2．以包产到户为主要特征的家庭联产承包责任制，使农夫获得了生产和经营的自主权，极大地调动了农夫群众的生产主动性。3．城市经济体制改革的中心环节是增加企业活力，目标是要建立社会主义有支配的商品经济。4．1992年10月，中共“十四大”确立了建立社会主义市场经济体制的目标。到21世纪初，中国已经初步建立起社会主义市场经济体制，以公有制为主体、多种全部制经济共同发展的经济格局基本形成。要点一家庭联产承包责任制[史料探究]史料一：联产承包责任制和各项农村政策的推行，打破了我国农业生产长期停滞不前的局面，促进农业从自给半自给经济向着较大规模的商品生产转化，从传统农业向着现代农业转化。……我们现在正进入城乡社会主义商品生产大发展的时期。——1983年中共中心1号文件问题1：依据史料一并结合相关史实，从农业与市场关系变动的角度分析我国实行联产承包责任制所产生的意义。学生试答：提示：意义：家庭联产承包责任制的实行，使农夫获得了生产经营的自主权，极大地调动了农夫的生产主动性；农村改革的突破性进展推动了城市经济体制改革；注意农业的市场导向，发展了社会主义商品经济；为后来社会主义市场经济体制的确立奠定了基础。史料二：用农夫的话来说：“大包干、大包干，直来直去不拐弯，完成国家的，交足集体的，剩多剩少全都是自己的”；农夫取得了对农产品的实际支配权。所以说这种方法“责任明确，利益干脆，方法简洁，群众放心”。问题2：依据史料二，结合所学学问分析为什么说家庭联产承包责任制的性质还是公有的。学生试答：提示：缘由：家庭联产承包责任制是在坚持公有制基础上对集体经济的经营方式和安排方式进行了改革，农夫有生产、安排的自主权，但没有土地的全部权。[史论升华]家庭联产承包责任制的特点、实质和影响1．特点(1)以土地等基本的生产资料公有制为前提，坚持了我国农村的社会主义制度。(2)把统一经营和家庭分散经营有机地结合起来，既发挥了集体经济的优越性，又提高了农夫家庭生产的主动性。(3)是在党的领导下我国农夫的宏大创举。2．实质：是对农村生产关系进行的改革，以解放和发展农村生产力。3．影响(1)调动了农夫的生产主动性，促进农村经济的发展。(2)使得农村行政机构发生变更，人民公社被乡、镇机构取代。(3)促进了农村经营管理体制的改革和产业结构的调整，使农业生产向着专业化、商品化、现代化的方向发展。(4)使农村出现大量的剩余劳动力，促进了农夫从事多种经营和发展乡镇企业，为农夫致富找到了一条新路。要点二国有企业改革[史料探究]史料一：1956年，上海天气很热，企业为了不影响生产，实行购买风扇、鼓风机降温的措施。但是企业即便实行这样的措施也没有自主权，要经过层层批报，当时要经过十一个部门的审批，盖11个章，等最终的章盖完了，夏天已经过去了。沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，两厂仅相隔一墙，电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管。所以导致了冶金部门把铜调到外地去，而电缆厂要从云南调进铜，这样就造成了运输上和时间上的奢侈。问题1：史料一反映了什么问题？为变更这种状况，国家实行了什么措施？学生试答：提示：问题：支配经济体制下的企业没有自主权，不能发挥创建性、主动性，滋生了官僚主义，造成了大量的奢侈，影响了生产力的发展。措施：实行以增加企业活力为中心环节的城市经济体制改革。史料二：全国工业总产值的全部制结构图(改编自国家统计局《新中国五十五年统计资料汇编》)问题2：史料二表明城市经济体制改革中什么现象的变更？它表明全部制转变的方向是什么？学生试答：提示：变更：国有经济、集体经济的比重明显下降，城市个体及其他经济占有较大比重。转变方向：由单一公有制经济向以公有制经济为主体的多种全部制经济转变。[史论升华]从中国经济体制改革相识改革与社会发展的关系(1)改革是社会冲突发展到肯定阶段的产物，社会的发展会产生冲突，要求通过改革来解决冲突，因此改革是社会发展的必定要求。(2)改革的目的是使生产关系适应生产力的发展，缓和社会冲突，因此，改革又以促进社会发展为目的。(3)改革能够调整生产关系，使之适应生产力的发展，因此，改革能够促进社会发展。(4)社会的发展证明白改革是顺应历史发展潮流的，抑或在改革过程中暴露出一些问题，而往往社会发展能推动改革的接着实施或使得改革更加深化。(5)社会的发展为改革供应新的素材。(6)顺应历史发展潮流的改革能够推动社会的发展，不顺应历史发展潮流的改革会阻碍社会的发展。[阅读与思索]阅读上表，你能得出什么结论？提示：十一届三中全会以来，党和国家的工作重心转移到以经济建设为中心的现代化建设轨道上来。上述图表表明，通过在农村、城市的一系列改革探究，城乡居民收入显著提高，社会主义现代化建设呈现出新的局面。[解析与探究]1．上述两则材料对市场经济的相识有何不同？提示：材料一认为市场经济是以私有制经济为基础、完全由市场自发调整的商品经济，是资本主义特有的东西。材料二认为市场经济不等同于资本主义，只是经济手段之一，建立社会主义市场经济体制，目的是解放和发展生产力，提高人民的生活水平。2．请结合世界现代史上的有关史实说明“资本主义也有支配”“社会主义也有市场”这一观点。提示：“资本主义也有支配”：美国实施罗斯福新政，用国家干预经济的方法，即用肯定的经济支配来调整资本主义产销间的冲突，避开资本主义市场经济的混乱和盲目，达到解决经济危机的目的。“社会主义也有市场”：1921年苏俄实行新经济政策，通过市场用固定的粮食税、国家资本主义和商品买卖的方法发展生产，建立社会主义工业同农业的市场沟通。这些史实说明白“资本主义也有支配”“社会主义也有市场”。支配和市场只是经济手段，不是资本主义和社会主义的本质区分。3．你如何相识这场姓“资”姓“社”的争辩与建立社会主义市场经济体制之间的关系？提示：市场经济是建立在社会化大生产基础上的商品经济，它是人类社会现代化进程发展到相当程度的产物，与全部制、社会制度和社会形态无关，其本身不存在姓“资”姓“社”的区分。社会主义市场经济，就是在坚持社会主义制度前提下的市场经济，它的特征不在于是否有支配、有宏观调控、有政府指导，这些资本主义市场经济也都有，而是在于以公有制和按劳安排为主体，与其他全部制和安排形式并存。[自我测评]1．总牢固行家庭联产承包责任制对农村经济发展的作用。提示：家庭联产承包责任制在土地公有制的基础上，使农夫获得生产和安排的自主权，调动了农夫的生产和经营主动性，解放了农村生产力，推动了农业发展。2．简述实行国有企业改革的主动意义。提示：国有企业改革增加了企业的竞争实力，渐渐形成了一批有实力、有活力的大企业集团，使国有资产大幅度增加，有利于国民经济的稳定和健康发展。3．建立社会主义市场经济体制对我国社会主义现代化建设有何意义？提示：1992年，党的“十四大”第一次慎重宣告我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这是实践的证明和启迪，也是党在理论上探究和相识深化的结晶，更是深化改革、扩大开放的客观要求。要从根本上解决我国经济结构不合理、经济效益低下和国有大中型企业缺乏活力等深层次问题，加快我国的现代化经济建设，要参加国际竞争，与国际上通行的市场经济体制“接轨”，就必需建立社会主义市场经济体制。建立社会主义市场经济体制，必定有利于进一步解放和发展我国的生产力，促进我国的现代化经济建设。学问点一农业家庭联产承包责任制1．(2024·四川成都外国语学院高一期中)2015年7月15日，前全国人大常委会委员长万里同志因病逝世于北京。凤阳小岗村村民送来挽联“想吃米，找万里；小岗人，怀念您”“万书记，你让父辈吃饱了饭”。小岗人这么深情悼念他，是因为他曾以非凡的胆识支持的农村改革()A．实现了土地集体全部向私有的转变B．让农夫获得了土地全部权与经营权C．完全冲破了支配经济体制的束缚D．使农夫获得了生产与安排的自主权解析：据材料“想吃米，找万里；小岗人，怀念您”“万书记，你让父辈吃饱了饭”，结合所学学问可知，这反映了万里支持家庭联产承包，使农夫获得生产与安排的自主权，故D正确；家庭联产承包仍旧是土地集体全部制，故A错误；农夫没有获得土地全部权，只有经营权，故B错误；完全冲破了支配经济体制的束缚，过于笼统和肯定，故C解除。答案：D学问点二国有企业改革2．1985年1月江苏省人民政府作出确定：将一批省属企业下放给所在地(市)领导管理，下放的企业中有南京机床厂、江南水泥厂、江苏玻璃厂等34个省属企业。该确定主要是为了()A．调整工业布局 B．实行政企分开C．增加企业活力 D．激励租赁经营解析：材料表明江苏省政府下放企业权力，变更了过去政府对企业管得过死的做法，其目的是增加企业活力，C项正确；其他三项都是手段，不是目的。答案：C3．(2024·山东聊城市高三一模)1984年5月，国务院在《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》中，将生产分成支配内和支配外两部分，支配内的产品由国家核定价格，支配外的产品则由市场供求确定价格。这表明，当时我国()A．政府职能部门权限逐步扩大B．劳动安排制度发生重大变革C．单一的全部制结构起先调整D．经济体制正出现转型的趋向解析：从材料“将生产分成支配内和支配外两部分”中可以分析出，当时我国的经济体制渐渐由支配体制向双轨制转型，故D项正确；材料“《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》”说明A项错误；材料中没有体现安排体制和全部制结构的转变，故B、C两项解除。答案：D学问点三社会主义市场经济体制的确立4．(2024·广东茂名高三二模)下表反映了我国私营企业和个体工商业的发展状况，其影响是()年份私营企业个体工商业注册(万户)从业人员(万)注册(万户)从业人员(万)198841000多2300多19909.8170.21328.32092.8199213.92301533.72467.7A.变更了我国公有制为主体的现状B．促进了我国农村产业结构的调整C．推动了我国经济体制改革目标的确立D．充分体现了我国按劳安排的原则解析：结合时间是在改革开放的新时期，涉及的主体是私营企业和个体工商业，涉及经济体制的改革，并结合所学学问可知，A项表述错误，C项正确；材料是在城市，因此B项错误；材料涉及全部制问题，不涉及安排问题，因此D项错误。答案：C5．(2024·四川成都外国语学院高一期中)1958年我国开展人民公社化运动，到1983年中心确定撤销人民公社。在此期间，党和政府对农村经济体制不断进行改革调整。阅读下列材料，回答问题。材料一：生产队是人民公社中的基本核算单位。他实行独立核算，自负盈亏，干脆组织生产，组织收益的安排。这种制度定下来以后，至少30年不变。生产队范围内的土地，都归生产队全部。生产队集体全部的大牲畜、农具，公社和大队都不能抽调。生产队有权因地制宜、因时制宜地进行种植，确定增产措施。在保证完成国家规定的农副产品交售任务的前提下，生产队经营所得的产品和现金，在全队范围内进行安排。——摘自《农村人民公社工作条例修正草案》(1962年9月)材料二：在那些边远山区和贫困落后的地区，……群众对集体丢失信念，因而要求包产到户的，应当支持群众的要求，可以包产到户，也可以包干到户。……在生产队领导下实行的包产到户是依附于社会主义经济，而不会脱离社会主义轨道的，没有什么复辟资本主义的危急，因而并不行怕。在一般地区，集体经济比较稳定，生产有所发展，……就不要搞包产到户。这些地方领导的主要精力应当放在如何把集体经济进一步加以巩固和发展。——《中共中心关于进一步加强和完善农业生产责任制几个问题的通知》(1980年)材料三：党的十一届三中全会以来，我国农村发生了很多重大变更，其中，影响最深远的是……联产承包制实行了统一经营与分散经营相结合的原则，使集体优越性和个人主动性同时得到发挥。这一制度的进一步完善和发展，必将使农业社会主义合作化的详细道路更加符合我国的实际……促进农业从自给半自给经济向着较大规模的商品生产转化，从传统农业向着现代农业转化。——中共中心关于印发《当前农村经济政策的若干问题》的通知(1983年1月)(1)据材料一，概括国家调整农村生产关系的政策举措。结合所学学问，指出导致这一调整的主要缘由。(2)材料二与材料一相比，我国农村生产关系的调整有何进展？据材料二，指出在推广农业生产责任制的过程中存在哪些不足？(3)据材料三，分析中心推行家庭联产承包责任制的意图。综合上述材料，对比改革开放前后农村经济体制的调整，说说你得到的相识。解析：(1)材料一中关键把握生产队作为一个最基层生产经营主体，它作为基本核算单位长期不变，拥有主要生产资料，有生产经营和安排的自主权；上述实际是八字方针中调整的内容，赐予生产队的自主权，复原发展农业和农村经济，导致这一调整的主要缘由是“左”倾错误造成了农村生产力的巨大破坏。(2)通过分析比较材料二与材料一，可知我国农村生产关系的调整进展表现在生产队集中统一的经营方式进一步下放，农夫有了生产和安排的自主权；从材料二可知，受思想相识的限制，在推广农业生产责任制的过程中存在不足，推广包产到户地区的农夫，对包产到户等生产责任制的相识仍存在分歧，心存疑虑。(3)从材料三可分析出，中心推行家庭联产承包责任制的意图是解决原体制的弊端，推动发展新型农业社会主义合作化，促进农业生产向商品化、现代化方向发展；改革开放前后农村经济体制的调整对比，说明既要注意调整经济体制使之适应生产力的水平，也要调动农夫生产的主动性。答案：(1)政策举措：生产队作为基本核算单位长期不变；主要生产资料归生产队全部；生产队有生产经营和安排的自主权。缘由：“左”倾错误造成了农村生产力的巨大破坏。(2)进展：突破了生产队集中统一的经营方式(或在生产队领导下可实行包产到户)；农夫有了生产和安排的自主权。不足：只在贫困地区和边远山区推广包产到户；对包产到户等生产责任制的相识仍存在分歧(或包产到户仍受姓“社”姓“资”的束缚)。(3)意图：解决人民公社体制的弊端；推动农业社会主义合作化的正确发展；促进农业生产向商品化、现代化方向发展。相识：经济体制的调整要适应生产力的水平；要调动农夫生产的主动性。时间：30分钟满分：50分一、选择题(本题共8小题，每小题4分，共32分)1．1980年与1975年相比，我国粮食播种面积削减6884万亩，总产量却增加674亿斤；棉花播种面积削减53万亩，总产量增加652万担；油料作物和甜菜播种面积共扩大3626万亩，其总产量分别增加70%和150%。出现这一现象的主要缘由是()A．农夫生产自主权的扩大B．农业生产技术有了革命性的变更C．农村经济体制改革完成D．国家取消对农副产品的统销政策解析：B、C两项与历史事实不符，D项内容出现于20世纪80年头中期，B、C、D三项均解除；从题干信息可知，与1975年相比，1980年的多种农作物产量有很大提高，这与中共中心要求进一步完善家庭联产承包责任制有关，农夫获得生产经营的自主权，农夫的生产主动性得到极大提高，故A项符合题意。答案：A2．(2024·全国卷Ⅲ)下表是中国乡镇企业行业分布表(单位：万个)年份农业工业建筑业交通运输业商、饮、服务业198229.2874.925.389.5817.01198823.28773.5295.58372.55623.23表中的数据变更说明，这一时期我国()A．农村剩余劳动力大量转移B．城乡一体化逐步实现C．社会主义市场经济体制已建立D．工业结构趋于合理解析：材料表明1988年与1982年相比，乡镇企业中从事农业生产的企业数量削减，而从事工业、建筑业、交通运输业和商饮服务业的企业数量大幅增加，这表明农村剩余劳动力大量转移，A项正确；材料中没有体现城乡一体化，且始终到现在都没有实现，B项错误；社会主义市场经济体制初步建立是在21世纪初，C项错误；材料中所反映的乡镇企业行业分布，无法体现整体工业结构，D项错误。答案：A3．(2024·湖南株洲高三质检二)1985年，国务院下发相关文件，要求各地用合同订购、市场收购的方式取代统购派购农副产品，同时激励通过多种渠道集资建路，发展交通运输。这些政策()A．激发了农业生产活力 B．调整了农村生产关系C．旨在缩小城乡差距 D．启动城市经济体制改革解析：结合所学学问可知，伴随农村经济体制的改革，家庭联产承包责任制在全国铺开。原有的统购统销的模式不适应形势的变更，因此在统购支配的基础上加入了市场收购，同时大力发展交通运输，这无疑极大地调动了农夫的主动性，极大的促进农业、农村的发展，因此A项正确；结合所学学问可知，B项忽视了发展交通运输，是片面的；C项表述虽然正确，但是过于深远；D项表述的“启动”不符合材料时间1985年的限定。答案：A4．二十世纪80年头初期，大量知青和工人返回城市，为解决这部分人的就业问题，国家允许他们开办“个体企业”，同时规定“个体户雇工不得超过7人，企业主自己也必需从事劳动”。这说明()A．城市经济改革已摆脱支配经济束缚B．公有制经济主体地位起先变更C．社会主义市场经济体制已起先建立D．单一公有制经济结构有所突破解析：从材料中允许“个体企业”的开办可知单一公有制经济结构有所突破，D项正确；对“个体企业”的限定说明支配经济体制仍未突破，A、B两项错误；社会主义市场经济体制建立是在21世纪初，C项错误。答案：D5．(2024·山西太原高三二模)据统计，截止到1979年上半年，全国须要支配就业的人数高达两千多万人。到1982年，全国城镇集体和个体劳动者人数比1978年增加了35.6%，其中个体劳动者人数为1978年的8.8倍。这一变更反映出()A．农村经济体制改革解放了大量劳动力B．市场经济体制的确立供应了就业岗位C．就业压力助推经济体制改革不断深化D．国企改革的深化推动城市全部制变革解析：分析材料可知，就业的压力促进了经济体制改革的不断深化，故C项正确；材料中没有体现出经济体制改革，故A项错误；市场经济体制是1992年提出的，故B项错误；国企改革深化是在20世纪90年头，故D项错误。答案：C6．(2024·四川成都外国语学院高一期中)1988年，《中华人民共和国宪法》增加条款：“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。”这表明()A．党对私营经济相识上升到新阶段B．传统全部制模式起先被打破C．私营经济和公有经济的地位同等D．私营经济仍未获得合法地位解析：据材料“1988年，《中华人民共和国宪法》……国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充”并结