国网安全生产职责规范

国网安全生产职责规范

国家电网公司安全生产职责规范

（征求意见稿）

目录

第一章总则

第二章各级领导人员的安全职责

1.行政正职的安全职责

2.党组（党委）书记的安全职责

3.分管规划工作行政副职的安全职责

4.分管基建工作行政副职的安全职责

5.分管生产工作行政副职的安全职责

6.分管农电工作行政副职的安全职责

7.分管多种经营工作行政副职的安全职责

8.分管经营工作行政副职的安全职责

9.分管其他工作行政副职的安全职责

10.纪检组长（监察专员、纪委书记）的安全职责

11.工委主任（工会主席）的安全职责

12.总工程师的安全职责

13.总会计师、总经济师、总审计师的安全职责

第三章车间领导人员的安全职责

1.行政正职（包含工地、分场、分局、工区、处、

所、队等，下同）的安全职责

2.党支部书记的安全职责

3.行政副职的安全职责

4.技术负责人的安全职责

第四章班组长的安全职责

第五章各级职能管理部门的安全职责

1,各职能管理部门通用的安全职责

2.安全监督管理部门的安全职责

3.规划计划管理部门的安全职责

4.工程设计管理部门的安全职责

5.工程建设管理部门的安全职责

6.生产技术管理部门的安全职责

7.调度管理部门的安全职责

8.农电管理部门的安全职责

9.多种经营管理部门的安全职责

10.市场营销管理部门的安全职责

11.车辆管理部门的安全职责

12.消防管理的门的安全职责

13.电力设施保护管理部门的安全职责

14.干部管理塞门的安全职责

15.人力资源管理部门的安全职责

16.通信管理皆门的安全职责

17.科技管理雷门的安全职责

18.信息管理部门的安全职责

19.教育培训管理部门的安全职责

20.物资管理部门的安全职责

21.职业安全健康管理部门的安全职责

22.财务管理雷门的安全职责

23.审计部门的安全职责

24.监察部门的安全职责

25.政工管理部门的安全职责

26.工会的安全职责

第六章附则

第一章总则

第一条为规范国家电网公司系统（下列简称“公司系统”）

各级领导与部门的安全职责，落实安全生产责任制，做到各司

其职，各负其责，密切配合，共同搞好安全生产，制定本规范。

第二条安全生产是公司系统的一项长期性的综合性工

作，务必树立科学全面的安全观，实行全面、全员、全方位、

全过程的管理。各企业要贯彻“谁主管、谁负责”的原则，认

真落实各级领导、各岗位安全生产责任，明确安全职责，做到

责任分担，并实行下级对上级负责的安全生产逐级责任制。

第三条各级行政正职是本企业的安全第一责任人，对安

全生产工作负全面的领导责任。各级行政副职协助行政正职开

展工作，是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范

围内的安全生产工作负领导责任，向行政正职负责。

第四条安全生产，人人有责。各级、各部门人员，都应

在各自不一致的工作岗位上，贯彻“安全第一，预防为主”方

针，执行有关安全生产的法律、法规与上级有关规定与规程制

度，落实各项安全生产措施，同意安全监督部门的安全监督与

指导。在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计

划、布置、检查、总结、考核安全工作（下列简称“五同时”）。

第五条各级领导、各部门应积极主动组织或者参加安全

工作会、安全分析会，各类安全检查、教育培训、竞赛评比、

表彰先进等活动，并配合防灾减灾、事故处理、抢险救援等各

类安全生产重要活动。

第六条本规范所列各项职责原则上是按电力生产的工

作流程与专业管理特点进行编写，各单位在贯彻落实本规范时

应结合本单位领导分工与职能部门职责的实际，制定本单位的

具体职责规范，并报上一级主管部门备案。

第七条本规范适用于公司系统的生产性企业与单位与

管理生产性企业的区域电网公司、省（含自治区、直辖市，下

同）（下列简称“网省公司”）电力公司、水电施工企业，其

它企业参照执行。

第二章各级领导人员的安全职责

第八条行政正职的安全职责

1.是本公司系统的安全第一责任人，对安全生产工作与

安全生产目标负全面的责任。

2.组织确定公司年度安全生产工作目标、有关安全生产

的重大活动安排。

3.亲自批阅上级有关安全生产的重要文件并组织落实。

按照“谁主管、谁负责”的原则，协调与处理好领导班子成员

及各职能管理部门之间在安全工作上的协作配合关系，建立与

完善安全生产保证体系，并充分发挥作用。

4.建立健全并落实各级领导人员、各职能部门的安全生

产责任制度，将生产安全工作作为业绩考核的重要内容。

5.在干部考核、选拔、任用过程中，把安全生产工作业

绩作为考察干部的重要内容。

6.组织制定并督促执行有关安全生产管理的各项规程、

规定、制度，对安全生产实行严格的考核与奖惩。

7.网、省公司总经理直接领导或者委托行政副职领导公司安

全监督部门，厂（局、公司）行政正职直接领导安全监督部门。

建立能独立有效地行使职能的安全机构，健全安全监督体系，配

备足够的合格的安全监督人员，督促履行安全生产监督职责。

8.定期主持召开安全生产委员会会议（下列简称“安委

会”）、安全分析会（网、省公司每季度一次，输变电、供电、

发电及施工企业每月一次，下同），掌握安全生产动态，综合

分析安全生产趋势，研究采取预防事故的计策；对涉及到人身、

电网、设备安全运行的重大问题，应亲自主持专题会议研究分

析，提出措施，及时解决。

9.确保安全生产所需资金的足额投入，重点保证反事故

措施与安全技术劳动保护措施计划（下列简称“两措”计划）

所需经费的提取与使用；保证安全奖励所需费用的提取与使用，

建立安全生产奖励基金。

10.组织制订并督促实施电力生产安全事故应急处理预案

（包含防汛、抗震、防台风等），并担任事故应急处理总指挥。

11.按照《国家电网公司电力生产事故调查规程》与《电

力建设安全健康与环境管理暂行规定》，主持或者参加有关事

故的调查处理，事故处理务必坚持“四不放过”的原则。对性

质严重或者典型的事故，应及时掌握事故情况，必要时召开专

题事故分析会，提出防止事故重复发生的措施。

12.定期向董事会（职代会）报告工作时，应把安全工作

列为重要内容，积极同意董事会（职代会）有关安全方面的合

理化建议。

13.网公司总经理每两年、省公司总经理及厂（局、公司）

行政正职应每年主持召开一次公司系统安全工作会议，总结、

交流经验，布置安全生产工作。

第九条党组（党委）书记的安全职责

1.在思想政治、组织宣传工作中，应把安全生产作为做

好一切工作的基础。抓好班子建设，队伍建设，实行党政工团、

齐抓共管，充分发挥党群组织对安全生产的保证与监督作用，

为安全生产奠定牢固的基础。

2.负责把安全生产工作列入党委的重要议事日程，参加

有关安全生产工作的重要会议与重要活动。

3.负责在干部考核、选拔、任用及思想政治工作检查评

比中，把安全生产业绩作为重要的考核内容。

4,督促做好事故责任人与责任事故单位的政治思想工作，

稳固职工队伍。

5.加强企业安全文化建设，负责领导与组织政工部门、

党团组织，紧密围绕安全生产工作，开展思想政治工作，积极

参加安全生产方面的各类活动，使用各类生动有效的形式，对

职工进行安全思想、敬业精神、遵章守纪等教育，树立先进典

型，宣传模范事迹，发挥模范带头作用，使职工树立起牢固的

“安全第一”思想。

第十条分管规划工作行政副职的安全职责

1.负责在分管工作范围内组织制定并贯彻执行实现年度安

全生产工作目标的工作要求与措施。在前期规划、设计中组织贯

彻落实电网稳固导则、电网安全准则等有关安全的规程规定。

2.负责督促将有关职业安全健康、防止发生各类事故的

要求与措施落实在前期规划、设计中，确保有关职业安全健康

的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

3.负责组织电网规划、设计审查，参加大修、技改、新

建、改（扩）建等工程设计的审查，确保规划与设计的科学合

理，经济先进，安全可靠。设备选型应符合安全管理的各项规

程规定要求。

4.负责对安全性评价与安全检查中发现的涉及电网规划、

设计中的问题，督促落实各项事故防范措施。

5.参加安委会、安全分析会、安全检查等重要活动；参

加重、特大事故的调查处理。

第十一条分管基建工作行政副职的安全职责

1.负责在分管工作范围内建立基建安全生产保证体系与

监督体系，落实安全文明施工责任制，健全安全管理与考核制

度，组织制定并贯彻执行实现年度安全生产工作目标的工作要

求与措施。

2.负责督促建立健全施工现场安全保证体系与安全监督

体系，严格执行《电力建设安全健康与环境管理暂行规定》的

各项要求，及时协调解决安全工作中存在的问题。

3.在新建、改建或者扩建工程建设中，负责“两措”计

划资金筹措，确保防止各类事故发生的措施得到执行，并组织

落实国家有关环境保护与职业安全卫生设施与主体工程同时设

计、同时施工、同时投产（下列简称“三同时”）的规定。

4.负责督促执行承、发包工程与临时工管理制度。组织

对施工单位的施工资质与安全资质进行审查，规范合同管理，

明确安全责任，并检查安全措施落实情况。

5.负责督促与指导工程建设单位与施工单位做好现场安

全文明施工管理工作，实行安全健康环境评价，采取有效管理

手段与技术措施防止发生人身死亡，重大施工机械设备损坏事

故，火灾、交通、环境污染与垮（坍）塌事故，并对施工质量

进行监督管理。

6.参加安委会、安全分析会、安全检查等活动；组织基

建安全文明施工检查；经常听取安全生产工作汇报；组织召开

基建安全工作有关会议，及时研究与协调解决安全生产中存在

的问题。

7.协助制订涉及基建的重大人员伤亡、重大施工机械设

备损坏、垮（坍）塌等安全事故应急处理预案，建立有系统、

分层次、上下一致、分工明确、相互协调的安全事故应急处理

体系，并组织实施。

8.主持或者参加有关事故的调查处理，严格执行“四不

放过”的原则。对性质严重或者典型的基建事故，应及时掌握

事故情况，并召开专题事故分析会，提出防止事故重复发生的

措施，并督促落实。

9.严格执行《国家电网公司电力生产事故调查规程》，

网、省公司副总经理审批基建施工企业的重大事故与人身死亡

事故调查报告与事故统计报表；厂（局、公司）行政副职审批

通常基建人身事故调查报告与事故统计报表；对事故统计报表

的及时性、准确性、完整性负领导责任。

10.加强基建安全生产科技工作，组织开发、推广先进管

理方法、施工工艺、技术与设备，主持或者参加基建安全技术

研讨会，审定有关安全技术项目与成果报告，解决基建安全技

术上的突出问题，促进安全文明施工水平的提高。

第十二条分管生产工作行政副职的安全职责

1.负责在分管工作范围内建立生产安全保证体系与监督

体系，完善生产安全指挥系统，落实安全生产责任制，健全安

全管理与考核制度，组织制定并贯彻执行实现年度安全生产工

作目标的工作重点要求与措施。

2.负责充分发挥安全监督体系的作用，完善安全监督手

段，经常听取安监部门的工作汇报，支持安监部门履行自己的

职责与职权。

3.在电网调度、运行、检修等生产工作中组织开展安全

性评价工作，推行危险点分析与预控、标准化作业方法，对企

业与工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节与事故

隐患，及时采取预防措施。

4.结合安全性评价结果，组织制订并落实年度“两措”

计划。在电网调度、运行、检修、设备交接、工程验收等工作

中，应督促防止各类事故发生的措施得到执行。

5.主持安全生产协调例会；主持或者参加安委会、安全

分析会、安全监督（安全网）例会；组织各类安全检查活动；

掌握各项规程规定与制度的落实情况，督促解决安全生产中的

重大问题或者带有倾向性的问题，做到任务、时间、费用、责

任人“四落实”。

6.协助制订重大人员伤亡、大面积停电、设备大范围受

损、重要变电所与发电厂全停、大坝垮塌等安全事故应急处理

预案，建立有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调

的安全事故应急处理体系，并组织实施。

7.主持或者参加有关事故的调查处理，严格执行“四不

放过”的原则。对性质严重或者典型的电网、设备等事故，应

及时掌握事故情况，必要时召开专题事故分析会，提出防止事

故重复发生的措施，并督促落实。

8.严格执行《国家电网公司电力生产事故调查规程》，网、

省公司副总经理审批生产重大事故与人身死亡事故调查报告与

事故统计报表；厂（局、公司）行政副职审批通常生产人身事

故调查报告与事故统计报表；对事故统计报表的及时性、准确

性、完整性负领导责任。

9.加强安全生产科技工作，组织开发、推广安全生产先

进管理方法、技术与设备，主持或者参加安全技术研讨会，审

定有关安全技术项目与成果报告，解决安全生产、安全防护等

突出问题，促进安全生产水平的提高。

第十三条分管农电工作行政副职的安全职责

1.负责在分管工作范围内建立农电安全保证体系与监督

体系，落实安全责任制，健全安全管理与考核制度，组织制定并

贯彻执行实现年度安全生产工作目标的工作重点要求与措施。

2.负责督促加强农网供用电安全管理与农电工管理，制

定与落实保障人身、电网及设备安全的各项技术规范、规程及

制度。

3.组织开展农网安全性评价工作，制订并落实农网年度

“两措”计划，推行危险点分析与预控、标准化作业方法，对农

网的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节与事故隐患，及时

采取预防措施。

4.协助制订涉及农网的重大人员伤亡等安全事故应急处

理预案，建立有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协

调的安全事故应急处理体系，并组织实施。

5.主持或者参加有关事故的调查处理，严格执行“四不

放过”的原则。对性质严重或者典型的农网事故，应及时掌握

事故情况，必要时召开专题事故分析会，提出防止事故重复发

生的措施，并督促落实。

6.参加安委会、安全分析会、安全检查等重要活动。

7.督促配合对需求侧用电设备进行安全检查，并发出整

改通知，督促用户整改落实，严防用户事故危及电网安全；厂

（局、公司）配合组织与农网用户有关的人身伤亡、电网、设备

事故的调查工作，督促用户实施反事故措施。

第十四条分管多种经营行政副职的安全职责

1.负责建立多种经营安全生产保证体系与监督体系，落

实安全责任制，健立安全管理与考核制度，组织制定并贯彻执

行实现年度安全生产工作目标的工作重点要求与措施。

2.充分发挥多种经营安全监督体系的作用，完善安全监

督手段，经常听取安监部门的工作汇报，支持安监部门履行自

己的职责与职权。

3.负责组织审批多种经营企业年度“两措”计划，保证

足够的资金投入，并督促检查落实。

4.负责督促贯彻落实有关多种经营安全工作的规定，督

促严格执行承、发包工程与临时工管理制度。组织对施工单位

的施工资质与安全资质进行审查，规范合同管理，明确安全责

任，并检查安全措施落实情况。

5.负责督促组织多种经营企业的安全检查活动。掌握各

项规程制度的贯彻落实情况，解决安全生产中的重大问题或者

带有倾向性的问题，做到任务、时间、费用、责任人“四落实”。

6.参加安委会、安全分析会、安全检查等重要活动；厂

（局、公司）每季度召开一次多种经营安全生产情况分析会，研

究解决安全生产中存在的问题。

7.主持或者参加有关事故的调查处理，严格执行“四不

放过”的原则。对性质严重或者典型的多种经营企业事故，应

及时掌握事故情况，必要时召开专题事故分析会，提出防止事

故重复发生的措施，并督促落实。

第十五条分管经营工作行政副职的安全职责

1.负责在经营管理、市场营销工作中正确处理安全与效

益的关系，贯彻“安全第一”方针，树立安全就是效益的的指

导思想，建立健全经营业绩考核体系与经营结算体系时，负责

将安全指标作为一项重要的考核指标。

2.负责落实年度“两措”计划资金，督促落实重大工程项

目安全设施及安全技术措施所需的资金费用；协助建立安全奖励

基金，落实安全教育培训、竞赛评比、表彰先进等所需资金。

3.督促指导对需求侧安全用电情况进行检查，对存在安

全隐患的，应下发整改通知书，督促指导用户及时整改，严防

用户事故危及人身、电网、设备安全。

4.网、省公司副总经理督促指导，厂（局、公司）行政

副职组织制订涉及重要用户停电等安全事故应急处理预案，建

立分工明确、相互协调的安全事故应急处理体系，并组织实施。

5.主持或者参加由于用户原因引起或者与重要用户有关

的重大电网、设备事故与人身死亡事故的调查处理，并督促防

止事故重复发生的措施落实。

6.负责组织财务、审计等部门对安全生产项目计划的资

金使用情况进行检查；按照有关审计规定组织各项审计时，对

有关安全方面的项目与资金使用提出整改建议。

7.督促建立保险与安全生产相结合的机制，指导有关部

门及时做好设备保险、人身保险及工伤抚恤工作；充分发挥安

监部门在保险中的作用，做好事故缺失的索赔工作，确保设备

保险返回资金用到安全生产上。

8.参加安委会、安全检查、重特大及以上事故调查处理

等活动。

第十六条分管其他工作行政副职的安全职责

1.按照“谁主管、谁负责”的原则，建立健全分管工作

范围内的安全生产保证体系，落实安全生产责任制，实行严格

考核，组织制定并贯彻执行实现年度安全生产工作目标的具体

要求与措施。

2.督促分管部门与单位，主动同意安监部门的安全监督,

加强对重大危险源、特种设备、特种作业人员、临时聘用人员

的安全管理；做好事故的统计报告及分析工作。

3.参加安委会、安全分析会、安全检查等重要活动，并

组织落实有关安全生产的各项要求。

4.分管人力资源工作的行政副职：督促做好安全监督机

构设置与人员调配；年度安全技术劳动保护措施计划编制；职

工（含农电工）安全教育培训；事故的善后处理；配合政府有

关部门做好工伤认定工作；参加重、特大事故的调查处理。

5.分管消防保卫工作的行政副职：督促做好消防、电力

设施保护、危险物品保管等工作；积极主动与有关部门协调配

合，加强消防设施监督管理；严厉打击盗窃、破坏电力设施行

为，协助案件查处。

6.分管车辆管理工作的行政副职：督促做好各类车辆的

保护保养，驾驶员（含兼职）的管理与培训，确保交通安全；

配合当地公安部门做好交通事故的调查处理。

7.分管物资（或者物资招投标）工作的行政副职：督促

配合对供应商进行资质审查，保证“两措”计划要求的落实；

监督执行消防及危险品保管的规程规定；确保事故抢修物资材

料的及时供应；对所购物资符合有关安全强制性标准负责。

8.分管教育培训工作的行政副职：督促做好职工（含农

电工）安全教育培训。引进先进的教育方法，教学手段，增强

教育的针对性、实践性、现场性，加强学习考核管理，提高培

训效果。

9.分管法律工作的行政副职：督促做好有关电力生产安

全法律法规的普及、培训、咨询与宣传工作；为规范安全生产管

理体系、规定、制度等提供法律根据与建议；为电网规划、工程

建设、设施保护、运行管理、职业健康安全管理等工作提供全方

位的法律支持；为事故处理及责任追究等提供法律意见。

10.分管后勤工作的行政副职：督促贯彻执行有关医疗保

健、食品卫生、环境卫生及生活福利设施等方面的政策、法规

及规定；组织职工定期进行身体健康检查，保障工作环境健康;

做好工作区、生活区的消防、特种设备及危险物品等的安全管

理与监督工作；做好临时聘用人员的安全管理。

第十七条纪检组长（监察专员、纪委书记）的安全职责

1.参加安委会、安全分析会、安全检查等重要活动。

2.经常深入基层，熟悉安全生产情况，掌握职工思想动

态，督促指导基层党团组织及时做好职工政治思想工作，稳固

职工队伍；督促领导干部与职能管理部门认真履行自己的安全

职责。

3.督促监察部门按照有关规定参加有关事故的调查处理

工作，与有关部门共同查清事故原因，分清事故责任，对监察

对象（责任者）提出行政处理意见，督促事故单位按“四不放

过”的原则，认真制定整改措施。

第十八条工委主任（工会主席）的安全职责

1.负责督促建立健全劳动安全生产中的职业安全健康、

劳动保护的群众监督体系，按照有关法律法规中保护职工合法

权益的有关规定，组织与代表职工对安全生产中的职业安全健

康、劳动保护工作实施群众监督。

2.负责督促定期或者不定期地组织职业安全健康工会监

督组织或者职工代表，对各级人员贯彻执行国家有关劳动安全

卫生的法律、法规与上级有关规定的情况进行检查。对查出的

问题，以书面形式送达行政负责人与有关部门，提出解决或者

纠正的意见、建议，督促限期整改。

3.参加安委会、安全检查等重大安全活动。

4.参加重大及以上人身事故的调查处理工作。

5.积极动员与组织工会会员围绕年度安全生产工作目标

开展各项活动。会同行政广泛开展各类形式的安全生产竞赛、

培训；围绕安全生产组织开展合理化建议活动；表彰安全生产

先进集体与先进个人。

6.把安全生产方面的问题，列入职工代表大会的议题进

行审议。

第十九条总工程师的安全职责

1.负责安全技术管理工作，协助行政正职搞好安全生产，承

担安全生产技术管理、技术监督方面的安全职责。制定与落实分管

工作范围内实现年度安全生产工作目标的工作重点要求与措施。

2.负责健全技术管理、技术监督系统，健全规章制度，

审定反事故技术措施，落实分管工作的安全生产责任制。

3.负责结合安全性评价结果，组织编制年度“两措”计

划，做到项目、时间、措施、费用落实，并每半年检查一次实

施进展情况，及时向行政正职或者主管行政副职报告完成情况。

4.在电网规划、设计、建设、运行、检修等工作中，应

确保“两措”计划与防止各类事故发生的措施得到执行。

5.负责审定涉及重大安全问题的新建、改（扩）建工程,

大修、技改、科研等项目的安全技术组织措施并督促执行。

6.负责研究与决定电网运行方式，审定电网安全稳固措

施，主持电网反事故演习，协调处理电网建设、运行、检修中

的重大安全技术问题。

7.负责组织编制重大人员伤亡、大面积停电、设备大范

围受损、重要变电所与发电厂全停、大坝垮塌等安全事故应急

处理预案，协助建立与实施有系统、分层次、上下一致、分工

明确、相互协调的安全事故应急处理体系。

8.负责组织修编与审批公司系统有关电网规划、建设、运

行、检修等规程与技术管理制度，并组织实施。

9.参加安委会，主持或者参加安全生产协调例会、安全分

析会、安全监督（安全网）例会、安全检查，及时掌握安全生

产情况，经常听取安监部门的工作汇报，指导基层组织力量研

究设备重大隐患的治理工作。

10.加强安全生产科技工作，组织开发、推广先进管理方

法、施工工艺、技术与设备，主持或者参加安全技术研讨会，

审查安全技术项目与成果报告，解决安全技术上的突出问题。

11.主持或者参加有关事故的调查处理，严格执行“四不

放过”的原则。对性质严重或者典型的事故，应及时掌握事故

情况，必要时召开专题事故分析会，提出防止事故重复发生的

措施，并督促落实。

12.审查事故调查报告与事故统计报表，对审查的事故统

计报表的及时性、准确性、完整性负责。

第二十条总会计师、总经济师、总审计师的安全职责

1.从资金筹措、经营管理、业绩考核等方面协调处理好

安全与进展、效益、改革的关系，负责落实年度“两措”计划

资金，保证安全生产工作的顺利进行。

2.负责建立安全奖励基金，落实安全教育培训、竞赛评

比、表彰先进等所需资金。

3.参加重大安全技术措施、工程项目的审定工作，负责

提出资金费用的落实方案或者建议。

4.强化经营人员的安全责任感，树立安全就是效益的指

导思想，督促指导做好职业安全健康、劳动保护工作。

5.建立保险与安全生产相结合的机制，指导有关部门及

时做好设备保险、人身保险及工伤抚恤工作；充分发挥安监部

门在保险中的作用，做好事故缺失的索赔工作，确保设备保险

返回资金用到安全生产上。

第三章车间领导人员的安全职责

第二十一条车间（包含工地、分场、分局、工区、处、

所、队等，下列同）主任的安全职责

1.是本车间的安全第一责任人。负责根据本企业的年度

安全目标计划，组织制定本车间实现企业年度安全目标计划的

具体措施，按车间操纵轻伤与障碍、班组操纵特殊与未遂的安

全目标，层层落实安全责任，确保车间安全目标的实现I。

2.负责组织实施厂（局、公司）下达的年度“两措”计

划，结合安全性评价结果组织编制本车间的年度“两措”计划,

经审批后组织实施。

3.负责对重要或者大型检修（施工、操作）项目，组织

或者参加制定安全技术措施，并对措施的正确性、完备性承担

相应的责任。

4.负责领导开展安全性评价活动，推行危险点分析与预

控、标准化作业方法，切实落实各项现场安全措施。

5.领导、支持安全监督人员的工作；每月定期召开安全

分析会；每月至少参加一次班组的安全日活动，抽查班组安全

活动记录，并作出明确批示。

6.负责组织定期安全检查活动，经常深入生产现场，检

查指导安全生产工作，严肃查处违章违纪行为。

7.督促组织安全工作规程的学习、定期考试及新入厂工

人的安全教育工作，协调所属各班组、各专业之间的安全协作

配合关系。

8.督促做好重大危险源、特种设备、危险物品、特种作

业人员、临时聘用人员的安全管理工作。

9.按照《国家电网公司电力生产事故调查规程》与《电

力建设安全健康与环境管理暂行规定》的规定，主持或者参加

有关事故的调查处理工作。对本车间事故统计报告的及时性、

准确性、完整性负责。

第二十二条车间党支部书记的安全职责

1.在思想政治宣传工作中，把搞好安全生产作为重要任

务，积极宣传贯彻有关安全生产的方针、政策、法规及上级有

关规定，充分发挥党支部对安全生产的保证与监督作用。

2.把安全工作列入党支部的重要议事日程，对车间发生

的事故及不安全问题，承担相应的安全责任；参与车间有关安

全生产的重要活动，并动员与组织党员、团员积极参加安全生

产活动，发挥模范带头作用。

3.带领车间党团组织，紧密围绕企业与本车间的安全生

产形势，开展思想政治工作，使用生动有效的形式，对职工进

行安全思想、敬业精神与遵章守纪教育，使职工树立起牢固的

“安全第一”思想。

4.经常深入现场、班组，熟悉安全生产情况与职工思想

动态，及时解决职工中的思想问题，纠正影响安全生产的不良

倾向，及时制止违章违纪行为。

第二十三条车间副主任的安全职责

1.负责分管工作范围内的安全工作，并承担相应的安全

责任。

2.负责分管工作范围内的安全规程制度的贯彻落实工作,

并经常深入现场与班组，检查各项安全措施的执行情况，严肃

查处违章违纪行为。

3.参加本车间年度“两措”计划的编制、审查工作，并

对审批后的“两措”计划负责组织实施。

4.组织开展安全性评价活动，推行危险点分析与预控、

标准化作业方法，切实落实各项现场安全措施。

5.组织或者参加制订重要检查（施工、操作）项目的安

全技术组织措施，按规定报批后组织实施。负责组织定期的运

行分析、事故预想与反事故演习。

6.组织做好重大危险源、特种设备、危险物品、特种作

业人员、临时聘用人员的安全管理工作，确保安全生产工作的

顺利进行。

7.参加本车间每月召开的安全分析会，对分管工作范围

内存在的安全隐患提出改进措施，并负责组织实施。

8.负责审查本车间专责工程师（技术员）拟订的有关安

全技术措施、规程制度的修改补充意见及设备改造、系统改进

等设计方案。

9.按照《国家电网公司电力生产事故调查规程》的规定，主

持或者参加有关事故或者其它不安全事件的调查分析工作，做到

“四不放过"O

第二十四条车间专责工程师（技术员）的安全职责

1.负责本车间安全技术方面的工作。

2.经常深入现场、班组，负责监督检查安全技术措施及规

章制度的贯彻执行情况，指导班组做好各项安全技术管理工作。

3.负责根据各个时期不一致的工作任务及新出现的安全

技术问题，及时提出现场规程、图纸资料或者设备系统、检修

（施工）工艺、运行规程的补充或者修改意见，经审批后监督实

施。

4.组织开展安全性评价活动，推行危险点分析与预控、

标准化作业方法，切实落实各项现场安全措施

5.负责编制设备大修（施工）、非标准检修、更换工程、

新技术、新工艺或者重要施工项目的安全技术组织措施，经批

准后对工作班组进行技术交底与安全措施交底，并布置、指导、

检查班组技术员编制分项检修（施工）项目的安全措施与交底

工作，认真履行设备检修验收职责。组织或者参加定期的运行

分析、事故预想及反事故演习。

6.参加各类安全检查，批阅班组的安全技术台帐，并做

好本专业的安全技术资料、台帐、图纸的管理工作。

7.负责本车间的安全技术培训、规程制度的学习与考试

工作。

8.负责填写上报本专业范围内的事故报告，对所发生的

事故提出技术原因分析与改进措施。

第四章班组长的安全职责

第二十五条班组长的安全职责

1.是本班组的安全第一责任人，对本班组人员在生产劳

动过程中的安全与健康负责；对所管辖设备的安全运行负责。

2.负责制定与组织实施操纵特殊与未遂的安全目标，应

用安全性评价、危险点分析与预控等方法，及时发现问题与特

殊，采取合理安全措施。

3.在日常生产工作中，组织实行标准化作业。

4.负责认真贯彻执行安全规程制度，及时制止违章违纪

行为，及时学习事故通报，吸取教训，采取措施，防止同类事

故重复发生。

5.主持召开好班前、班后会与每周一次或者每个轮值的

班组安全日活动，并督促做好安全活动记录。

6.负责与督促工作负责人做好每项工作任务（倒闸操作、

检修、施工、试验等）事先的技术交底与安全措施交底工作，

并做好记录。

7.协助做好岗位安全技术培训、新入厂工人的安全教育

与全班人员（包含临时工）经常性的安全思想教育；积极组织

班组人员参加急救培训，做到人人能进行现场急救。

8.组织开展与参加定期安全检查、“安全生产月”与专

项安全检查活动，落实上级下达的各项反事故技术措施。

9.经常检查本班组工作场所（每天很多于一次）的工作

环境、安全设施、设备工器具的安全状况。对发现的隐患做到

及时登记上报，本班组能处理的应及时处理。对本班组人员正

确使用劳动防护用品进行监督检查。

10.支持班组安全员履行自己的职责。对本班组发生的事

故、障碍、特殊、未遂，要及时登记上报，保护好事故现场，

并组织分析原因，总结教训，落实改进措施。

第五章各级职能管理部门的安全职责

第二十六条各级职能管理部门通用的安全职责

1.负责协助有关领导建立健全分管工作范围内的安全保证

与监督体系。对所承担二作范围内的安全工作负直接管理责任。

2.负责建立健全本部门各岗位安全生产责任制，负责本

部门的人身安全、交通安全、消防安全等管理工作。

3.应督促加强分管工作范围内的特种作业人员、重大危

险源、危险物品、特种设备与临时聘用人员的安全管理。

4.应根据职责范围、工作性质、与领导安排，相互协调

与配合有关安全的各项工作。

第二十七条安全监督部门的安全职责

1.负责对本企业进行全面安全监督管理，确保人身安全,

负责制定防止发生人身事故的措施并组织执行。

2.负责监督各级人员、各部门安全生产责任制的落实；

监督各项安全生产规章制度、反事故措施与上级有关安全工作

指示的贯彻执行，及时反馈在执行中存在的问题并提出完善修

改意见。

3.负责监督年度“两措”计划的实施；对人身安全防护

状况，电网、设备、设施安全技术状况的监督检查中发现的重

大问题与隐患，及时下达安全监督通知书，限期解决，并向主

管领导报告。

4.负责监督生产安全事故应急处理予案及大型反事故演

习预案的编制与执行。

5.负责监督安全生产业绩考核办法、安全生产奖惩规定

的执行。

6.负责监督消防、交通安全管理工作。

7.监督本企业及所属企业安全教育培训计划的落实。

8.督促加强对特种作业人员、重大危险源、危险物品与

特种设备的安全管理。

9.负责审查所属各单位安全机构的资质与人员的资格。

协助领导保证安监机构、人员、装备符合开展全面、全员、全

过程、全方位的安全管理与监督工作要求。

10.负责组织编制本企业年度安全技术劳动保护措施计划

并监督所需费用的提取与使用情况；依法监督劳保用品、安全

工器具、安全防护用品的购置、发放与使用。

11.负责组织编制本企业职业安全健康管理制度。

12.负责组织定期或者不定期的安全检查。督促开展安全

性评价工作，组织发供电安全性评价与输电网安全性评价的专

家验收；对安全性评价查评出的问题督促有关部门整改落实；

对所属企业的安全性评价工作进行督促检查。

13.负责组织召开安委会、安全生产协调例会、安全工作

会议、安全分析会、安全监督（安全网）例会、安规考试等，

指导安监网的活动，研究分析安监动态，总结安全经验与教训I,

布置安全工作，并对每月安全生产情况进行总结与分析。

14.协助本企业领导组织事故调查，监督“四不放过”原

则的贯彻落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意

见。

15.负责编写安全简报、事故快报、事故通报，并通过会

议、文件等各类方式及时通报事故信息与预防措施，广泛吸取

事故教训。

16.负责组织推广安全管理的先进经验，学习与引进安全

新技术、新设备设施与安全工器具，促进安全生产管理与监督

水平的提高。

17.对安全生产做出奉献者提出给予夸奖与奖励的建议与意

见；对事故负有责任者，提出批判与处罚的建议与意见。

18.参与电网规划、工程与技改项目的设计审查、施工队

伍资质审查与竣工验收与有关科研成果鉴定等工作。

第二十八条规划计划管理部门的安全职责

1.在编制本企业进展规划、年度经营计划、基建计划时,

应考虑安全生产的有关规定与要求，并根据安全生产工作需要

及时调整进展规划与项目计划。

2.负责在前期规划、设计中贯彻落实电网稳固导则、电网

安全准则、电力建设安全健康与环境管理工作规定等有关要求。

3.负责编制项目方案时应将职业安全健康、“两措”计

划及防止发生各类事故的措施与要求作为方案的重要内容。在

新建、改建或者扩建工程建设中，督促执行国家有关环境保护

与职业安全健康设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投

产的规定。

4.组织进行规划、计划及项目审查时，应邀请安全监督

管理部门参加，充分听取安全生产方面的建议与意见；设备选

型应满足安全管理的各项规定。

5.负责对安全性评价与安全检查中发现的涉及电网规划、

设计中的问题，及时进行整改与完善。

6.参加有关事故的调查处理。

第二十九条设计管理部门的安全职责

1.负责督促在规划方案、设计中贯彻落实电网稳固导贝k

电网安全准则、电力建设安全健康与环境管理工作规定等有关

要求。

2.督促设计部门严格按照法律法规与工程建设强制性标

准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生；设

计时应当考虑施工安全操作与防护的需要，对涉及施工安全的

重点部位与环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提

出指导意见。

3.设计中使用新结构、新材料、新工艺的建设工程与特

殊结构的建设工程，应督促设计部门提出保障施工作业人员安

全与预防生产安全事故的措施及建议。

4.组织项目设计审查时，应邀请安全监督管理部门参加,

充分听取安全生产方面的建议与意见；设备选型应满足安全管

理的各项规定。

5.负责对安全性评价与安全检查中发现的涉及电网规划、

设计中的问题，及时进行整改与完善。

6.参加有关事故的调查处理，并督促将防止事故重复发

生的措施落实在设计中。

第三十条工程建设管理部门的安全职责

1.负责基建安全管理，确保施工安全。组织落实各级安

全文明施工责任制，对建设工程项目的安全文明施工进行监督

管理，对施工企业的安全技术措施计划与施工安全措施的执行

进行监督。

2.督促做好现场施工技术管理，确保正常的安全文明施

工秩序。组织审查施工设计时，务必同时审查安全文明施工措

施；安排基建施工任务时，务必组织审查生产标书与承发包合

同中有关安全文明施工的条款；及时协调解决工程建设中有关

安全文明施工的重大问题。

3.确保电力工程安全措施补助费的计列与提取；在新建、

改建或者扩建工程建设中，负责督促防止各类事故发生的措施

得到执行，负责执行有关环境保护与职业安全健康设施与主体

工程同时设计、同时施工、同时投产的规定。

4.严格执行承、发包工程与临时工管理制度。负责组织

对施工单位的施工资质与安全资质进行审查，规范合同管理，

明确安全责任，并检查安全措施落实情况。负责工程安全措施

费用的落实。

5.负责组织施工企业大型施工机械的技术检验与安全管

理；组织基建安全施工检查等重要活动；组织召开基建安全工

作有关会议，及时研究与解决安全生产中存在的问题。

6.负责组织编制涉及基建的重大人员伤亡、重大施工机

械设备损坏、垮（坍）塌等安全事故应急处理预案，建立有系

统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调的安全事故应急

处理体系并组织实施。

7.组织与参加重大事故及人身死亡事故，参加通常基建

人身事故的调查处理。对性质严重或者典型的基建事故，应及

时掌握事故情况，组织召开事故现场会，提出防止事故重复发

生的措施并组织落实。

8.组织召开推广先进管理方法、施工工艺、技术与设备

的基建安全研讨会，解决基建安全技术上的突出问题，促进安

全文明施工水平的提高。

第三十一条生产技术管理部门的安全职责

1.负责生产安全管理，保障设备安全运行，编写保障设

备安全运行的技术规范、规程及制度并监督执行。

2.结合安全性评价结果，负责组织编制并执行年度反事

故技术措施，配合劳动安全技术措施的编制与执行。

3.负责组织开展安全性评价、危险点分析与预控，推行

标准化作业，及时消除安全隐患，审查设备安全运行的极限参

数，编制系统稳固措施并督促执行。

4.负责组织编制并实施各类安全生产事故应急预案，参

加反事故演习。

5.负责组织或者参加事故分析会，找出事故原因，制定

与落实反事故措旃；组织或者参加事故处理，并督促执行防止

事故重复发生的措施。

6.协助组织开发、推广先进技术与设备，参加安全技术

研讨会，参加审定安全技术项目与成果报告，解决安全技术上

的突出问题，促进安全生产水平的提高。

7.负责组织做好技术培训工作，特别是使用新工艺、新

技术、新材料或者者使用新设备时，编写有关安全技术规程与

规定，培训作业人员掌握其安全技术特性与作业方法。

8.负责组织开展迎峰度夏、防汛与大坝等安全检查，负

责组织防汛物资准备与应急事故抢修，确保电网与电厂的安全

运行。

第三十二条电网调度部门的安全职责

1.负责电网的安全稳固运行与有关的技术监督管理，并

对各并网发电企业根据并网协议进行安全管理；制定保障电网

及设备安全运行的技术规范、规程及制度。

2.采取有效措施，做好调度二次系统安全防护工作，确

保调度自动化系统的可靠运行，科学合理制定电网运行方式，

落实系统稳固措施，加强继电保护安全自动装置管理。

3.负责加强人员培训，严格执行“两票三制”，防止“三

误”事故发生。

4.结合安全性评价结果，负责编制并执行调度部门“两

措”计划。

5.负责编制并实施安全生产事故应急处理预案，组织电

网反事故演习。配合防灾减灾、事故处理、抢险救援工作。

6.负责组织电网事故处理、电网事故分析会，参加有关

事故的调查处理，落实防止事故重复发生的措施；

第三十三条农电管理部门的安全职责

1.负责农网安全管理，协助建立健全农电生产安全保证

体系与监督体系，编制农网实现年度安全生产工作目标的工作

重点要求与措施，并组织贯彻落实。

2.负责组织编制并执行保障人身、电网及设备安全的各

项技术规范、规程及制度。

3.负责组织开展农网安全性评价工作，编制农网年度“两

措”计划，推行危险点分析与预控、标准化作业方法，对农网

的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节与事故隐患，及时采

取预防措施。

4.参加农网安全分析会、安全检查等重要活动；协助组

织或者参加有关事故的调查、分析及处理，督促落实防止事故

重复发生的措施。

5.做好农电工的安全管理工作，督促组织农电工的安全

技术培训与考核。

第三十四条多种经营管理部门的安全职责

1.多种经营企业的安全管理，组织编制实现年度安全生

产工作目标的工作重点要求与措施并落实。

2.负责建立健全多种经营安全保证体系与监督体系，完

善安全监督手段，落实安监部门的安全要求，支持安监部门履

行自己的职责与职权。

3.结合安全性评价结果，负责编制多种经营企业年度“两

措”计划，并保证足够的资金投入。

4.负责组织贯彻落实有关多种经营安全工作的规定，严

格执行承、发包工程与临时工管理制度。协助审查施工单位的

施工资质与安全资质，规范合同管理，明确安全责任，并检查

安全措施落实情况。

5.负责督促编制多种经营生产安全事故应急处理予案并

实施。

6.负责组织多种经营企业的安全检查活动。掌握安全生产

各项规程制度的贯彻落实情况，解决安全生产中的重大问题或者

带有倾向性的问题，做到任务、时间、费用、责任人“四落实”O

7.参加安委会、安全分析会、安全检查等重要活动；厂

（局、公司）组织召开多种经营安全生产情况季度分析会，研究

解决安全生产中存在的问题。

8.参加多种经营企业事故调查处理，督促落实防止事故

重复发生的措施。

第三十五条市场营销部门的安全职责

1.负责市场营销工作安全管理，督促落实安全生产的各

项规程规定。

2.负责协助编制并实施涉及重要用户的事故应急处理预案。

3.负责组织或者参加对需求侧用电设备状况进行安全检

查，并发出整改通知，督促用户整改落实，严防用户事故危及

电网安全。

4.负责组织或者参加与用户有关的人身伤亡事故、电网

事故、设备事故的调查工作，督促用户实施反事故技术措施。

5.督促指导供用电双方的供用电合同签订，明确供用电

双方应承担的安全责任。

第三十六条车辆管理部门的安全职责

1.负责车辆交通安全管理，建立并督促执行车辆交通安

全管理与考核的有关制度。

2.负责组织做好交通车辆（含特种车辆）的保护保养与

管理；定期组织交通车辆安全检查；加强驾驶员（含兼职）的

管理；配合公安部门做好交通事故的调查处理。

3.负责组织做好驾驶人员的安全教育培训，严格执行交

通安全管理的各项规定。

第三十七条消防管理部门的安全职责

1.负责生产与非生产设施消防管理，制定有关消防、危

险物品管理的规定及制度，并督促落实。

2.负责编制并组织实施火灾事故应急预案；对要害部门

与重点部位应实施监控；协助组织消防安全检查，并对检查中

发现的问题督促整改。

3.负责组织协调建筑工程等消防设计中有关设计方案、

设备产品选型审查与消防工程验收。

4.组织或者参加有关事故的调查处理，找出事故原因，

制定与落实防止火灾事故措施。

5.组织消防知识教育培训，使所有职工正确掌握消防器

材的使用方法。

第三十八条电力设施保护管理部门的安全职责

1.负责组织开展电力设施保护工作，督促加强对重要输

电线路、厂站等设施的巡视检查，确保电力设施的安全运行。

2.负责组织制定并督促落实防止盗窃、破坏电力设施的

各项措施。

3.负责配合政府有关部门严厉打击盗窃、破坏电力设施

等违法犯罪行为。

4.协助编制并组织实施有关安全事故应急预案。

5.参加有关事故的调查处理。

第三十九条干部管理部门的安全职责

1.负责干部队伍建设，建立健全干部考核制度。负责在

领导干部的考核、任用与选拔中，把安全生产业绩考核与奖惩

情况作为重要内容。

2.参加重、特大事故的调查处理，负责落实安全生产奖

惩规定中对领导干部的处理决定。

3.深入基层熟悉安全生产情况时，把领导干部的安全生

产管理水平与能力作为重要内容。

第四十条人力资源管理部门的安全职责

1.负责建立健全劳动保护、安全教育培训管理规定、制度。

2.参加制定年度安全技术劳动保护措施计划。

3.协助建立健全安全监督管理机构与人员，确保符合安

全生产工作，支持安全监察人员履行职责。

4.负责督促教育培训部门做好职工（含农电工）安全生

产知识教育、岗位技能培训工作。

5.负责组织年度劳动保护计划的编制、实施及监督管理

工作。

6.督促指导特种作业人员、临时聘用人员的安全管理工作。

7.协助建立安全生产业绩考核、安全奖惩等管理制度，

并负责安全业绩考核、安全奖惩结果的执行。

8.参加有关事故的调查处理，协助做好事故伤亡人员的

抚恤及善后处理工作等。

9.协助有关部门做好工伤认定工作。

第四十一条通信管理部门的安全职责

1.负责通信网络系统的安全稳固运行，确保安全生产通

信指挥系统的畅通。制定并执行保障通信网络系统设备安全运

行的技术规范、规程及制度。

2.负责通信设施的安全管理，组织安全检查，落实整改

措施，确保继电保护与安全自动装置的通道畅通，保证通信网

络系统安全运行。

3.开展安全性评价，负责编制并执行通信网络系统“两

措“计划。

4.负责编制并实施通信网络系统的安全生产事故应急预

案，配合电网反事故演习。

5.参加有关事故的调查处理。

第四十二条科技管理部门的安全职责

1.负责编制有关安全生产科技资金与项目年度计划，并

组织实施。

2.组织开发、引进并推广有关安全生产的先进管理方法、

施工工艺、技术与设备。

3.组织有关安全生产的技术交流会、研讨会，介绍新思

想、新技术、新工艺，促进安全生产管理水平的提高。

4.组织审查有关安全生产技术项目与成果报告。

第四十三条信息管理部门的安全职责

1.负责信息网络系统的安全稳固运行，确保安全生产信

息网络系统畅通。

2.开展安全性评价，加强消防管理，完善计算机网络系

统的各项安全防护措施，确保各类计算机网络系统的安全可靠

运行。

第四十四条教育培训管理部门的安全职责

1.负责建立健全安全生产教育培训管理规定及制度。

2.负责编制职工安全生产知识教育、岗位技能培训工作

计划并组织落实。

3.强化安全生产岗前培训，引进先进的教育方法，教学

手段，增强培训的针对性、实践性，加强学习考核管理，提高

培训效果。

4.协助组织安规考试、安全知识竞赛、技术比武等