2024-2025学年新教材高中政治第2单元经济发展与社会进步第4课我国的个人收入分配与社会保障第1框我国的个人收入分配教学案部编版第二册

PAGE1-第一框我国的个人收入安排学习任务1.描述与分类：按劳安排与按要素安排。2．说明与论证：影响安排方式的因素。3．预料与选择：完善个人收入安排。4．辨析与评价：不同安排方式与公允的关系。核心素养1.政治认同：通过理解各种安排方式的作用，认同我国的安排方式和安排制度。2．科学精神：正确理解我国的各种安排方式。3．公共参与：关注我国的各种安排方式。一、按劳安排为主体多种安排方式并存1．确定因素：生产资料全部制确定安排方式。在社会主义初级阶段，我国实行公有制为主体、多种全部制经济共同发展的基本经济制度，这就确定了我国现阶段必需实行按劳安排为主体、多种安排方式并存的安排制度。2．按劳安排(1)性质：社会主义的安排原则。(2)缘由：是由生产资料公有制确定的。(3)内容和要求：有劳动实力的社会成员必需参与劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者供应的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行安排，多劳多得，少劳少得。(4)作用①提高效率：劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量干脆联系在一起，有助于充分调动劳动者的主动性和创建性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。②促进公允：实行按劳安排是对人类以往几千年来坐享其成的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、同等安排的社会地位。3．按要素安排(1)缘由：在社会主义市场经济中，除了公有制范围内的按劳安排，与多种全部制经济相适应，还存在多种安排方式，让劳动、学问、技术、管理、资本等要素参与收入安排。(2)意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创建社会财宝的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。4．多种安排方式并存(1)意义：使我国居民收入来源多样化。(2)途径：从个人获得收入的途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入。[判一判](1)按劳安排和按要素安排都是社会主义的安排原则。()(2)按劳安排促进公允，按要素安排提高效率。()(3)利息收入和房租收入属于财产性收入。()提示：(1)×(2)×(3)√二、完善个人收入安排1．缘由：收入安排是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最干脆的方式。2．要求(1)三者关系：理顺国家、企业和个人三者的收入安排关系。(2)两个同步：坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动酬劳同步提高。(3)初次安排：要坚持按劳安排原则，完善按要素安排的体制机制，促进收入安排更合理、更有序。(4)再安排：要完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再安排调整机制。(5)四类收入：规范收入安排秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调整过高收入，取缔非法收入。(6)一个消退：坚持消退贫困。①缘由：消退贫困是保障发展成果更多更公允惠及全体人民、实现共同富有的必定要求，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。②要求：坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。[辨一辨]要发挥政府的再安排功能，提高劳动酬劳在国民收入中的比重。提示：提高劳动酬劳在国民收入中的比重，主要依靠初次安排。个人收入安排的方式[创设情景]按劳安排是马克思、恩格斯提出的共产主义初级阶段个人消费品的安排原则，这个原则在理论上是合理的，社会主义市场经济条件下，坚持按劳安排的主体地位也是合理的。但是在社会主义市场经济条件下，不行避开地存在多种安排方式，特殊是按要素安排方式。因此，既要看到按劳安排与按要素安排的同一性，又要看到两者的对立性，搞好两者之间的有机结合。[探究任务]1．(描述与分类、科学精神)现阶段，我国存在哪些安排方式？提示：主要存在按劳安排和按要素安排等方式。2．(说明与论证、政治认同)在坚持按劳安排为主体的基础上，我国为什么又允许按要素安排方式的存在？提示：①生产资料全部制确定安排方式。在社会主义初级阶段，我国实行公有制为主体、多种全部制经济共同发展的基本经济制度，这就确定了我国现阶段必需实行按劳安排为主体、多种安排方式并存的安排制度。②在社会主义市场经济中，由于多种全部制经济的存在，不同要素全部者是独立的市场主体，除了公有制范围内的按劳安排方式以外，还实行按要素安排。②按要素安排有利于让各种要素的活力竞相迸发，让一切创建财宝的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。[探究总结]1．生产确定安排[深化拓展]生产力是安排制度的确定性因素(1)生产力包含劳动者、劳动工具、劳动对象三个要素。其中劳动者是主导因素，劳动工具是重要标记。(2)在生产力与生产关系的关系中，前者确定后者，后者反映、反作用于前者。(3)在生产关系中，全部制确定安排方式、确定人与人之间的经济关系。2．按劳安排存在条件社会主义制度适用范围公有制经济安排尺度劳动数量和质量安排对象个人消费品安排原则多劳多得，少劳少得地位作用公有制经济中个人消费品的基本原则，以按劳安排为主体[方法规律]判定按劳安排的条件(1)范围：按劳安排是公有制经济中的安排方式，非公有制经济中的劳动所得是按劳动要素安排所得。(2)依据：按劳安排是依据付出劳动的多少和质量的凹凸，确定收入多少，包括工资、奖金和津贴，以及农夫承包土地经营所得。(3)解除：公有制经济中的管理、技术、资本要素所得是按要素安排的体现，福利性安排、从社会保障中取得的各种收入，属于非按劳安排，农夫转让土地经营权获得的收入属于按土地要素参与安排。3．比较按劳安排与按要素安排类别范围对应形式按劳安排：工资、奖金和津贴收入，农夫承包土地经营所得公有制劳动收入按要素安排按劳动要素安排：工资、奖金和津贴收入非公有制按管理要素安排：管理人员凭借管理活动参与安排的方式各种经济成分详细分析非劳动收入按技术要素安排：技术入股、专利运用、技术转让按资本要素安排：利息、股息、分红，私营企业主税后利润财产收入按土地要素安排：土地、房屋的租金和转让金按劳安排≠公有制中的安排≠按劳动要素安排≠个体劳动所得(1)按劳安排只存在于公有制经济中。但公有制经济中也会存在非劳动收入，属于按要素(除劳动要素外)安排；非公有制经济中的劳动收入不能称为按劳安排，而称为按劳动要素安排。(2)个体经济属于非公有制经济。所以，个体劳动收入不包含按劳安排成分。个体劳动者的收入，来自自身的管理和劳动、经营和投资，是综合安排所得。(2024·海南卷)现阶段我国实行按劳安排为主体、多种安排方式并存的安排制度，下列说法正确的是()①企业里工人的工资收入属于按劳安排所得②公有制经济中职工的收入属于按劳安排所得③工程师供应新技术获得的收入属于按生产要素安排所得④农夫转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素安排所得A．①②B．①④C．②③D．③④[思维建模]审设问学问：未限定事务：下列说法角度：正确的是审材料本题题干材料没有有效信息，须要推断选项观点的正误析选项③④是对我国个人收入安排方式的正确相识；按劳安排方式存在于公有制经济之中，①中企业成分不明确，工人工资收入可能是按劳安排，也可能是按劳动要素安排；公有制经济中职工的收入可能是按劳安排，也可能是通过按(非劳动)要素安排获得的收入，解除②定答案D1．(2024·天津卷)《中共中心、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干看法》强调，要激励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新主动性。实施股权激励方式()A．是我国安排制度的重大变革B．是生产要素按贡献参与安排的体现C．是我国按劳安排制度的完善与发展D．保障了科研人员在企业发展中的主体地位B[本题的题眼是“股权激励方式”。实施股权激励方式实际是按生产要素对企业发展的贡献的大小来进行安排，B项正确。这不是我国安排制度的重大变革，属于安排制度的完善，我国的安排制度仍旧是“按劳安排为主体、多种安排方式并存”，A项解除；各类企业采纳的股权、期权、分红等激励方式，不属于按劳安排方式，C项解除；D项夸大了股权激励方式的作用，解除。]2．现阶段，党中心、国务院深化农村土地制度改革，顺应农夫意愿，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实现农村土地全部权、承包权、流转土地经营权分置并行，为解决“三农”问题供应了新的路子。“三权分置”利于“三农”问题解决的传导途径是()①坚持农村土地全民全部——发展壮大集体经济——促进农村共同富有②承包农村集体土地——坚持按劳安排原则——调动农夫主动性创建性③流转土地经营权——发展土地规模经营——拓宽农夫增收渠道④“三权分置”——完善基本经营制度——促进非公有制经济发展A．①②B．①④C．②③D．③④C[“三权分置”坚持农村土地集体全部，维护农户对耕地的承包权，有利于坚持按劳安排、调动农夫主动性，②符合题意；经营权流转，有利于促进规模化经营，有利于农夫获得土地要素收入，③符合题意；农村土地集体全部，解除①；材料没有干脆涉及非公有制经济发展，解除④。]完善个人收入安排[创设情景]“十三五”规划建议提出，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。到2024年收入差距缩小，中等收入人口比重上升。要缩小收入差距，提低、扩中、控高。下一步，要提高扶贫标准；增加中低收入者收入的同时又降低其税收负担，包括连续上调最低工资标准，提高企业退休人员基本养老金，将个税起征点提至月收入5000元……“十三五”规划建议中提到的人口城镇化率提高、增加就业机会、稳步提高基本公共服务均等化、解决贫困人口脱贫问题等，都有利于缩小收入差距。[探究任务]1．(说明与论证、政治认同)为什么要促进收入安排公允？提示：收入安排是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重要、最干脆的方式。2．(预料与选择、公共参与)结合材料，说明应如何促进收入安排公允？提示：理顺国家、企业和个人三者的收入安排关系。坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动酬劳同步提高。要坚持按劳安排原则，完善按要素安排的体制机制。政府要履行好再安排调整职能，完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再安排调整机制。规范收入安排秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调整过高收入，取缔非法收入。坚持消退贫困。[探究总结]1．相识我国目前收入差距的表现及国家的宏观调控政策收入不公的表现宏观调控政策区域(主要是东西部)收入差距统筹区域发展行业(主要是垄断行业)收入差距推动对垄断行业的改革城乡收入差距统筹城乡发展，促进乡村振兴居民收入在国民收入安排中的占比不合适坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长劳动酬劳在初次安排中的占比不合适着重爱护劳动所得，在劳动生产率提高的同时实现劳动酬劳同步提高2.全面理解公允(1)就领域而言，要求经济、政治、文化、社会等多领域实现公允。(2)从实质上讲，强调机会的同等，不要求结果的均等。如，贡献大、收入高也是一种公允。(3)收入安排公允，强调两点：一是收入差距不能过大，二是保证人们的基本生活须要。3．促进收入安排公允的措施角度内容三者关系理顺国家、企业和个人三者的收入安排关系两个同步坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动酬劳同步提高两种方式要坚持按劳安排原则，完善按要素安排的体制机制两个方向促进收入安排更合理、更有序一个职能政府要履行好再安排调整职能两类渠道拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道四类收入规范收入安排秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调整过高收入，取缔非法收入一个消退坚持消退贫困两大措施实现全体人民共同富有，归根结底要大力发展社会生产力，坚持和完善社会主义基本经济制度和安排制度，建设体现效率、促进公允的收入安排体系[深化拓展]区分初次安排与再安排一看安排的领域：初次安排是在创建它的物质生产领域进行的安排；再安排是在全社会范围内进行的安排。二看安排的主体：初次安排主要是企业(企业上交和国家收取税费、企业进行各项经营支出等)，再安排主要是国家(收取个人所得税、进行财政支出等)。(2024·江苏卷)为加强癌症、罕见病等重大疾病防治，进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担，2024年我国将17种抗癌药纳入医保书目，2024年又对21个罕见病药品赐予增值税实惠，同时降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%。材料表明()①城乡居民的实际收入得到较大提高②我国坚持以人民为中心的发展理念③我国公民民主权利有切实物质保障④再安排是促进社会公允的重要举措A．①②B．①③C．②④D．③④[思维建模]审设问学问：未限定事务：材料角度：表明审材料减轻大病患者、困难群众医疗负担赐予增值税实惠降低并统一大病保险起付线，提高报销比例析选项②④符合题意：材料体现了我国坚持以人民为中心的发展理念，也体现了政府履行再安排调整职能，促进收入安排更合理、更有序，促进社会公允。①③不符合题意：材料中国家是针对大病患者、困难群众医疗负担实行的措施，并不会使城乡居民的实际收入得到较大提高；公民民主权利有切实物质保障是指公民行使民主权利所需费用由国家担当，例如公民参与民主选举所需经费均由国库开支定答案C1．“安排率”(劳动者的工资总额占GDP的比例)是衡量国民收入初次安排公允与否的重要指标。市场经济成熟国家的安排率一般在54%～65%之间，而我国在15%～21%之间。这说明()A．我国的收入安排严峻不公B．按生产要素安排得到充分体现C．再安排要更加注意效率D．我国初次安排中劳动酬劳偏低D[解答本题须要理解“安排率”的内涵。我国安排率在15%～21%之间，说明我国初次安排中劳动酬劳偏低，D项正确；A、B两项与材料主旨不符；C项表述错误。]2．亚当·斯密说：“假如一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中，那么它在道义上是不得人心的，而且是有风险的，因为它注定要威逼社会稳定。”这一观点启示我们()A．在收入安排中要杜绝出现贫富差距B．提高经济效率是增加社会财宝的根本途径C．处理好发展经济和公允安排的关系D．处理好生产与消费的关系C[亚当·斯密的观点强调社会公允的重要性。A中“杜绝”说法错误，B与观点不符，D与观点无关。]1．按劳安排是社会主义的安排原则，是由生产资料公有制所确定的。有劳动实力的社会成员必需参与劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者供应的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行安排，多劳多得，少劳少得。劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量干脆联系在一起，有助于充分调动劳动者的主动性和创建性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。实行按劳安排是对人类以往几千年来坐享其成的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、同等安排的社会地位。(应用示例：用于分析按劳安排的缘由、内容、要求)2．在社会主义市场经济中，除了公有制范围内的按劳安排，与多种全部制经济相适应，还存在多种安排方式，让劳动、学问、技术、管理、资本等要素参与收入安排。这有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创建社会财宝的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。(应用示例：用于分析实行按要素安排的缘由和意义)3．多种安排方式并存使我国居民获得收入来源多样化。从个人获得收入的途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入。(应用示例：用于分析多种安排方式并存的意义和个人收入的途径)4．理顺国家、企业和个人三者的收入安排关系。坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动酬劳同步提高。要坚持按劳安排原则，完善按要素安排的体制机制。促进收入安排更合理、更有序。政府要履行好再安排调整职能，要完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再安排调整机制。要规范收入安排秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调整过高收入，取缔非法收入。坚持消退贫困。(应用示例：用于分析完善个人收入安排的措施)改革开放40多年来，收入安排格局明显改善。首先是居民收入在宏观收入安排中占比逐步回升。其次是居民收入来源呈现多元化。改革开放初期，工资性收入是城镇居民收入来源的肯定主体，但随着市场主体增多、实物安排货币化以及政府转移增加，城镇居民收入中工资收入比重下降。党的十八大以来，中国政府充分发挥再安排调整功能，加大对保障和改善民生的投入，农村居民收入增速快于城镇居民，城乡居民收入差距持续缩小，地区差距也呈现出不断缩小态势。信息