优化产业布局-助推新型城镇化建设

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CONTENTSPAGE一产业布局的重要性三四大举措优化产业布局产业布局的基本概念和原则二目录页

CONTENTSPAGE第一部分产业布局在新型城镇化建设过程中的重要性人类最伟大的成就始终是她所缔造的城市。城市代表了我们作为一个物种具有想象力的恢弘巨作，证实我们具有能够以最深远而持久的方式重塑自然的能力。——乔尔•科特金“中国的城镇化与美国的高科技发展将是影响21世纪人类社会发展进程的两件大事”约瑟夫·斯蒂格利茨什么是城镇化？

城镇化是指人口向城镇集中的过程。这个过程表现为两个方面，一方面是城镇数目的增多，另一方面是城市人口规模不断扩大。能够聚集财富，为城镇化的发展奠定坚实的物质基础能够集聚人口，为城镇化的发展提供必要条件“织机两张用女工一人，纺纱机两部女工一人，搓纱机两部女工一人，绕纱团机一部女工四人，扣机一部女工二十人，拉细条机一部男女皆可三人，轧花机一部男女皆可一人，拣花机一部男工一人，弹花机十五部合男工三人，剔花机一部男工一人，拉粗条机一部男工一人，绕纱轴机一部男工一人，浆纱机一部男工三人，刮布机一部男工二人，够布机一部男工一人，压布打包机一部男工三人，全局用洋匠四人，修机、烧煤等华工匠约四十人，小工约一百人。”——《近代工人阶级和工人运动》解决现实问题，为城镇化的可持续发展提供动力支撑

“根据世界城镇化发展普遍规律，我国仍处于城镇化率30%-70%的快速发展区间，但延续过去传统粗放的城镇化模式，会带来产业升级缓慢、资源环境恶化、社会矛盾增多等诸多风险，可能落入“中等收入陷阱”，进而影响现代化进程。”——《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》资源难以承载环境难以承载党的十八大：推动城镇化与工业化良性互动、城镇化与农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展。十八届三中全会：要坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展，产业和城镇融合发展。政府工作报告：推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展，是“十三五”时期我们经济发展的主要目标。

产业的发展布局能为城镇化的推进提供物质基础,解决钱的问题；能够形成人口集聚，解决人的问题；还能清除城镇化过程中的绊脚石，解决现实问题。产业的发展布局是城镇发展的最主要的动力和支撑，没有产业支撑的城镇就没有生命力，只会是“睡城”、“空城”和“死城”。目录页

CONTENTSPAGE第二部分产业布局的概念和原则

就是指经济产业在行政辖区内的分布与设置，也就是产业生产力在行政辖区内的空间分布。从静态上看是指形成产业的各部门、各要素、各链环在空间上的分布态势和地域上的组合。在动态上则表现为各种资源、各生产要素甚至各产业和各企业为选择最佳区位而形成的在空间地域上的流动、转移或重新组合的配置与再配置过程。

什么是产业布局1

产业布局的原则2因地制宜原则在拥有技术和人才优势的地区，优先发展技术含量高、附加值大的产业；在矿产资源比较丰富的地区，优先发展采掘和矿产加工业；在地势平坦、气候适宜、土地肥沃的地区应加强水利建设，优先发展农业和农产品加工业。

比较优势理论：在两国之间，劳动生产率的差距并不是在任何产品上都是相等的。每个国家都应集中生产并出口具有比较优势的产品，进口具有比较劣势的产品，即我们在生活中所说的“两优相权取其重，两劣相衡取其轻”，这样，贸易的双方就都可以节省劳动力，获得专业化分工，提高劳动生产率的好处。大卫·李嘉图

产业布局的原则2分工协作原则橡皮石墨金属圈漆标签木头铅笔诞生记专门发展物流专门生产各种纺织机床配件专门生产各类纺织机床主要从事轻纺

产业布局的原则2市场配置原则

产业布局的原则2可持续发展原则伦敦烟雾事件

1952年12月5日－9日发生在伦敦的一次严重大气污染事件。这次事件造成多达12000人因为空气污染而丧生，并推动了英国环境保护立法的进程。

战后，日本为了尽快恢复他的大国地位，推行了“经济立国”的战略。1950年，日本颁布了“国土综合开发法”，全国各地掀起开发热潮。1955年，日本经济大体上恢复到战前水平，产业结构转向重化工业为主，重工业占工业生产总额的44.7%，占出口总额的33.7%。到1970年，这一比率更是达到62.6%和73%。从1955年到1970年的15年间，日本GDP增加了4倍，能源消费量增加了5倍，粗钢生产量增加了10倍，水泥产量增加了5倍，乘用车保有台数增加了62倍。目录页

CONTENTSPAGE第三部分四大举措优化产业布局重大产业布局须立足当地比较优势资源依托型产业临港型产业人才、资金和技术依赖型产业垄断性产业

强化特色优势产业的布局1

强化特色优势产业的布局1竞争性的产业需要适度竞争和重复布局一个城市发展的需要，一个区域发展的需要，势必要满足当地区域居民的基本要求，如食品加工业、服务业、观光旅游业、纺织、建材等等，这一类是允许适度竞争和重复布局的。

强化特色优势产业的布局1要促进跨越式和超常规产业布局的发展一个地方要发展一定要看看自己的比较优势，不能够盲目的发展，但并不是意味着任何地方都是保守来考虑自己产业布局和发展，还要考虑全球化形势、城镇化趋势对于产业布局和发展带来非常大和非常多的机遇，有的是超出我们的一些想象。信息和技术革命资本运营和并购重组的速度、规模和方式湘潭是全国著名的“湘莲之乡”，有中国乃至全球最大的湘莲交易市场，境内商品莲流通量达6万吨，占全国莲市份额的80%以上。湘潭有全省最大的商品猪调出基地、加工出口基地、种猪基地、皮革加工出口基地和兽药生产基地，生猪产业链条比较完整，生猪产业年产值达200多亿元。

湖湘文化发源地：隐山——一寺（慈云寺）——一墓（胡安国墓）——两祠（濂溪祠、三贤祠）——两树（丝柏树、银杏树）——四池（莲花池、洗笔池、化砚池、雷池）——八桥（隐水桥、流水桥、通箭桥、珂里桥、栗林桥、狮龙桥、神仙桥、龙五桥）丰富的红色旅游资源：毛泽东、彭德怀、谭政、陈赓……近代文人巨匠遍布各领域：齐白石、杨度、萧三……

强化特色优势产业的布局1

打造具有竞争力的产业集群2产业之间要有关联横向关联——配套辅助（生产、流通、配送、分拨、销售、售后等等）纵向关联——链条延伸（原料、加工、组装、制造、初级产品、精深加工等等）要有空间集聚空间尺度和范围的相对紧凑（范围经济——规模经济）

空间布局的合理、高效（功能分区——分工协作）

打造具有竞争力的产业集群2要形成产业网络多十字型存在（横向和纵向长短不同）交叉、互动、共享（资金、技术、市场、信息、人才等）要强调系统性和动态性系统性（产业-行业-企业-产品；原料供应-组装加工-交易流通）动态性（产业结构、重点、环节的调整；区域布局范围和结构的调整）

打造具有竞争力的产业集群2启示：产业集群不是简单的聚集和叠加，它具有空间效应和配套效率的基本要求。产业集群不是任何一个地方都可以随意发展起来的，需要一定的条件和过程。产业集群没有一成不变的规律和模式，在不同的时期和地区呈现不同的特征。2012年5月2014年5月顺丰“嘿客”是什么呢？是顺丰旗下网购服务社区店，它是便利店融合快递加电商，既能体现便利店的便民服务性，又能实现一站式购物的线上、线下购物平台。向上攀上电商向下冲击实体店

提升产业布局质量3

提升产业布局质量3以我们湘潭市为例，截止到2014年底，全市共有各种类型的养老机构床位数9554张，平均1000名60岁以上老年人仅有19.14名能够享受到养老机构的专业养老服务。即使按照我市“9037”养老规划（90%的老年人在社会化服务协助下通过家庭照顾养老，7%的老年人通过购买社区照顾服务养老，3%的老年人入住养老服务机构集中养老）的要求，我市总共49.9万老年人中也应满足14970张床位，即时缺口床位达到5416张，缺口率达36%。

推进节能减排和循环经济4气候变化的要求2009年的哥本哈根气候大会上：到2020年我们二氧化碳的单位GDP排放要比2005年下降40%-45%。“十三五”规划纲要：新修订的环境保护法必须严格执行，对超排偷排者必须严厉打击，对姑息纵容者必须严肃追究。要大力发展节能环保产业，要开展全民节能、节水行动，推进垃圾分类处理，健全再生资源回收利用网络，把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。

推进节能减排和循环经济4资源承载力较弱中国九百六十万平方公里，真正属于适合开发的区域，能跟欧洲国家相媲美的区域，只占到不足国土面积的20%。在这20%的空间里，我们还要种田，保证13亿人口吃饭的问题；我们还要修路、修桥、搞基础设施建设；我们还要搞城镇化建设，要发展大中城镇、中小城镇。

推进节能减排和循环经济4提高产业竞争力的需要

在2013年能源峰会上，原能源部副部长指出，2012年我国一次能源消费量36.2亿吨标煤，消耗全世界20%的能源，单位GDP能耗，中国是世界平均水平的2.5倍，是美国的3.3倍，日本的7倍，同时高于巴西、墨西哥等发展中国家。中国每消耗1