建行生成安全事故应急预案

书目

1总则错误!未指定书签。

1.1编制目的错误!未指定书签。

1.2编制依据错误!未指定书签。

1.3适用范围错误!未指定书签。

1.4应急工作原则错误!未指定书签。

2危急性分析错误!未指定书签。

2.1工程概况错误!未指定书签。

2.2危急源及风险分析错误!未指定书签。

3组织机构及职责错误!未指定书签。

3.1应急组织体系错误!未指定书签。

3.2应急组织体系框图错误!未指定书签。

3.3应急组织职责错误!未指定书签。

3.3.1应急指挥部职责错误!未指定书签。

3.3.2应急救援总指挥错误!未指定书签。

3.3.3应急,救援副总指挥错误!未指定书签。

3.3.4现场抢救组错误!未指定书签。

3.3.5平安保卫组错误!未指定书签。

3.3.6医疗救援组错误!未指定书签。

3.3.7善后处理组错误!未指定书签。

3.3.8后勤保障组错误!未指定书签。

3.3.9事故调查组错误!未指定书签。

3.3.10危急源风险评估组错误!未指定书签。

3.3.11技术组错误!未指定书签。

3.3.12应急办公室错误!未指定书签。

4预防及预警错误!未指定书签。

4.1危急源监控错误!未指定书签。

4.1.1危急源监控技术措施错误!未指定书签。

4.1.2现场监控措施错误!未指定书签。

4.2预警行动错误!未指定书签。

4.2.1预警级别错误!未指定书签。

4.2.2预警信息错误!未指定书签。

4.2.3预警的发布和解除错误!未指定书签。

4.2.4预警响应错误!未指定书签。

4.3信息报告及处置错误!未指定书签。

4.3.1信息报告及通知错误!未指定书签。

4.3.2信息上报错误!未指定书签。

4.3.3信息传递错误!未指定书签。

5应急响应错误!未指定书签。

5.1响应分级错误!未指定书签。

5.1.1一级响应启动标准（扩大救援响应）错误!未指定书签。

5.1.2二级响应启动标准（项目级救援响应）错误!未指定书签。

5.2响应程序错误!未指定书签。

5.2.1二级响应程序错误!未指定书签。

5.2.2一级响应程序错误!未指定书签。

5.2.3应急救援措施错误!未指定书签。

5.2.4应急就救援路途错误!未指定书签。

5.2.5响应程序流程图错误!未指定书签。

5.2.6事故状况上报事项错误!未指定书签。

5.2.7需向事故调查处理小组移交的相关事项错误!未指定书签。

6信息发布错误!未指定书签。

7后期处置错误!未指定书签。

8保障:措施错误!未指定书签。

8.1通信及信息保障错误!未指定书签。

8.1.1应急工作相关单位联系方式错误!未指定书签。

8.1.2各应急小组成员联系方式错误!未指定书签。

8.1.3危急源风险评估组和技术组人员联系方式错误!未指定书

签。

8.1.4信息通信系统及维护方案错误!未指定书签。

8.2应急队伍保障错误!未指定书签。

8.3应急物资装备保障错误!未指定书签。

8.4经费保障错误!未指定书签。

8.5其他保障错误!未指定书签。

9培训及演练错误!未指定书签。

9.1培训I错误!未指定书卷。

9.2演练错误!未指定书签。

10奖惩错误!未指定书签。

《平安防范工程技术规范》50348-2019；

《北京市特种作业人员平安技术培训考核管理规定》;

《施工企业平安生产评价标准》77—2019；

《建筑施工模板平安技术规程》162-2019；

《北京市建筑工程施工平安操作规程》01-62-2019；

《建设工程施工现场平安资料管理规程》11/383-2019；

《钢管脚手架、模板支架平安选用技术规程》11583-2019；

《建筑基坑支护技术规程》120-2019o

1.3适用范围

适用于本项目施工过程中造成的工程或临时设施倒塌，机械设备

毁坏、人员意外触电和平安设施失当造成人身伤亡或者重大经济损

失的事故。

1.4应急工作原则

①以努力爱护人身平安为第一目的，同时兼顾财产平安和环境防

护。

②本着“预防为主、分工负责、统一指挥、分级响应”的基本原

则，充分发挥项目部在事故应急处理中的重要作用，尽量削减事故、

灾难造成的损失。

2危急性分析

2.1工程概况

序号项目内容

中关村创新园中国建设银行北京生产基地一

1工程名称期C6-16地块研发楼（研发区）等2项（中国建

设银行北京生产基地一期）

2建设单位中国建设银行股份有限公司

3设计单位中国建筑设计探讨院

4管理公司北京国金管理询问有限公司

5监理单位北京银建建设工程管理有限公司

6施工总承中国建筑一局（集团）有限公司

包

本工程所处地块为C6-16地块，位于北京市海淀区西北部,南临

北清路，东临稻香湖路，总用地面积约为3nl2.088m2,建筑面积

约为76456nr,主要建筑为多层建筑，层数六层，高度V24m,其地

上主要功能为研发中心、值班休息、物业办公、门卫等；地下主要

功能为地下车库、职工食堂、员工文体活动，地下设置核五级、常

五级人防或核六级、常六级人防，平常为机房、车库。基础采纳变

厚度筏基，地上结构形式为钢筋混凝土框架-剪力墙现浇结构，局部

单体采纳框架结构，抗震设防烈度为八度。

本工程施工周期长、露天作业多、受自然气候条件影响大；立体

交叉施工和高空、地下作业多；手工操作，劳动繁重，体力消耗大。

由于这些特点，给施工生产带来了很大的担心全因素，简洁发生生

产平安事故，并可能殃及邻近作业人员，造成人身伤亡事故和经济

损失。

2.2危急源及风险分析

施工场所危急源局主要及施工分部、分项（工序）工程，施工装

置（设施、机械）及物质有关，主要包括如下内容：

①高压防护架、脚手架、局部作业面的临时支撑体系、起重塔吊、

施工电梯安装及运行，局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）

失稳，造成坍塌、倒塌意外；

②恶劣天气、地基不匀称沉降或者载重车辆等重物积压造成的基

坑护坡失稳、坍塌而造成的人员伤亡事故。

③施工现场模板支撑体系失稳、大面积坍塌造成的人员伤亡事

故。

④高度大于2m的作业面（包括高空、洞口、临边作业），因平安

防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳（带）等造成人

员踏空、滑倒、失稳等意外；

⑤焊接、金属切割、冲击钻孔等施工及各种施工电器设备的平安

爱护（如：漏电、绝缘、接地爱护、一机一闸）不符合，造成人员

触电、局部火灾等意外；

⑥工程材料、构件及设备的堆放及搬（吊）运等发生高空坠落、

堆放散落、撞击人员等意外；

⑦工程拆除（脚手架、高压防护架、塔吊、施工电梯等）等因误

操作、防护不足等，发生人员伤亡、建筑及设施损坏等意外；

⑧室内涂料（油漆）及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气

体中毒危急源：

⑨施工用易燃易爆化学物品临时存放或运用不符合要求，防护不

到位，造成火灾或人员中毒意外；工地饮食因卫生不符合，造成集

体中毒或疾病。

⑩现场内机动车辆行驶不当或者人员规避机动车不当造成的伤

亡事故。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

项目成立生产平安事故应急指挥部。

应急救援部总指挥：袁江

应急救援部副总指挥：涂东

下设一个应急办公室及六个应急救援小组，应急救援小组组成人

员如下：

现场抢救组：金福顺、李士杰、魏石磊、宋利国、桑超、张旻浩、

李玉国、董立刚、杨立昆、沈宸；

平安保卫组：束悌、王国庆、陈太志、张福刚；

医疗救援组：王海波、徐彬、李宏艳、丁佳佳、姚双居、李亚；

善后处理组：孟俊晓、陈伟、符亚萍、田江；

事故调查组：徐波、董超、陈秀玲；

后勤保障组：王军利、霍长江、王佳坡、于博；

危急源风险评估组：李宪友、王贵斌、王彬；

技术组：张浩、魏兴业、刘佳、唐兴广、姜皓严、李耀锋。

3.2应急组织体系框图

负

负

负

负

负

负

负

负

责

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责

责

责

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^责

贝

人

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魏

束

徐

郭

张

孟

王

王

3.3应急组织职责

3.3.1应急指挥部职责

①探讨制定、修订本项目应对工程事故的政策措施和指导看法。

②负责指挥工程施工事故的具体应对工作。

③分析总结本项目施工突发事故应对工作，制定工作规划和年度

工作支配。

④负责本指挥部所属应急抢险救援队伍的建设和管理。

⑤承办上级应急委员会交办的其他事项。

3.3.2应急救援总指挥

①分析紧急状态确定相应报警级别，依据相关危急类型、潜在后

果、现有资源限制紧急状况的行动类型；

②指挥、协调应急反应行动；

③及企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；

④干脆监察应急操作人员行动；

⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的平安；

⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；

⑦应急反应组织的启动；

⑧应急评估、确定上升或降低应急警报级别；

⑨通报外部机构，确定恳求外部救济；

⑩确定应急撤离，确定事故现场外影响区域的平安性。

3.3.3应急救援副总指挥

①帮助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

②向应急总指挥提出实行的减缓事故后果行动的应急反应对策

和建议；

③协调、组织和获得应急所需的其它资源，设备以支援现场的应

急操作；

④组织项目相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危急源

进行风险评估：

⑤定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应

打算状态；

⑥努力及周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互

帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

3.3.4现场抢救组

①抢救现场伤员；

②抢救现场物资；

③组建现场消防队；

④保证现场救援通道的畅通c

3.3.5平安保卫组

①负责事故现场的警戒；

②阻挡非抢险救援人员进入现场；

③负责现场车辆疏通；

④维持治安秩序；

⑤负责爱护抢险人员的人身平安。

3.3.6医疗救援组

①负责现场伤员救援；

②记录伤员伤情；

③帮助120和上级部门对伤员的抢救。

3.3.7善后处理组

①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及

家属心情能够稳定；

②做好受伤人员医疗救援的跟踪工作，协调处理医疗救援单位的

相关冲突；

③及保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；

④慰问有关伤员及家属。

3.3.8后勤保障组

①帮助制订项目应急反应物资资源的储备支配，按已制订的项目

应急反应物资储备支配，检查、监督、落实应急反应物资的储备数

量，收集和建立并归档；

②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变

更状况，刚好调整应急反应物资资源的更新和达标；

③定期收集和整理项目应急反应物资资源信息、建立档案并归

档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；

④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应

物资资源到施工现场，并刚好对事故现场进行增援，同时供应后勤

服务.

3.3.9事故调查组

①爱护事故现场；

②对现场的有关实物资料进行取样封存；

③调查了解事故发生的主要缘由及相关人员的责任；

④按“三不放过”的原则对相关人员进行惩罚、教化、总结。

3.3.10危急源风险评估组

①对各施工现场及加工厂特点以及生产平安过程的危急源进行

科学的风险评估；

②指导生产平安部门平安措施落实和监控工作，削减和避开危急

源的事故发生；

③完善危急源的风险评估资料信息、，为应急反应的评估供应科学

的合理的、精确的依据；

④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社

会公共资源的报警联络方式，为应急反应供应刚好的应急反应支援

措施；

⑤科学合理地制定应急反应物资器材、人力支配。

3.3.11技术组

①依据项目施工生产内容及特点，制订各项应急反应方案，整理

归档，为事故现场供应有效的工程技术服务做好技术储备：

②应急预案启动后，依据事故现场的特点，刚好向应急总指挥供

应科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的

工程技术工作。

3.3.12应急办公室

①应急办公室为生产平安事故应急指挥部的常设机构，设在项目

经理部平安部；

②平常负责应预警发布及解除布以及各应急救援小组人员的应

急学问培训及演练；

③发生事故时负责事故接警、报警C

4预防及预警

4.1危急源监控

4.1.1危急源监控技术措施

①工程开工前仔细编制施工组织设计或专项施工方案，制定出防

控措施，并严格执行审批程序。

②在工程施工过程中，严格依据方案实施，严格执行现场危急性

较大分部分项工程验收程序，落实防控措施。

③加强现场巡察，对危急源进行辩识登记，驾驭危急源的数量和

分布状况，实施相应的预防限制措施。

④加强监督检查和日常巡查，对危急源防控措施进行动态监控，

仔细整改存在隐患和问题。

⑤仔细落实各项平安生产责任制、管理制度和操作规程，加强平

安教化，严格检查惩罚，切实增加全员平安责随意识。

⑥淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工平安设防标准，从

而提升施工平安技术及管理水平，降低施工平安风险。

⑦制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工

程安装的检验检测、维护保养、验收制度及平安专项检查。

⑧制订和实施项目施工平安承诺，确保平安投入。

4.1.2现场监控措施

4.1.2.1坍塌事故预防做措施

①施工中严格限制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料

在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避开产生过大的集中荷载，造

成楼板或屋面断裂。

②基坑施工要设置有效排水措施，雨天要防止地表水冲刷土壁边

坡，造成土方坍塌。

③项目部应支配专人每三天至少进行一次基坑护坡的沉降监测，

遇雨天等恶劣天气时应每天至少进行一次监测，并仔细做好台账记

录，刚好视察观测边坡土体状况，发觉边坡有裂痕、疏松或支撑有

折断、走动等危急征兆，刚好反应到上级部门，并马上停止施工，

撤出影响范围内全部施工人员。

4.1.2.2高处坠落及物体打击事故预防监控措施

①仔细贯彻执行有关平安操作规程，严禁架上嘻戏、打闹、洒后

上岗和从高处向下抛掷物块，以避开造成高处坠落和物体打击。

②施工现场运用的龙门架（井字架），必需制定安装和拆除施工

方案，严格遵守安装和拆除依次，配备齐全有效限位装置。在运行

前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等平安设施进行检查验收,

经确认合格有效，方可运用。

③凡在距地2m以上的高空作业必需设置有效牢靠的防护设施，

防止高处坠落和物体打击。

④运用的吊装设备配备齐全有效限位装置。在运行前，要对超高

限位、制动装置、断绳保险等平安设施进行检查。吊钩要有保险装

置。

⑤脚手架外侧边缘用密目式平安网封闭。搭设脚手架必需编制施

工方案和技术措施，操作层的跳板必需满铺，并设置踢脚板和防护

栏杆或平安立网。在搭设脚手架前，须向工人作较为具体的交底。

⑥模板工程的支撑系统，必需进行设计计算，并制定有针对性的

施工方案和平安技术措施。

4.1.2.3触电事故预防做措施

①坚持电气专业人员持证上岗，施工现场做到临时用电的架设、

维护、拆除等由专职电工完成，非电气专业人员不准进行任何电气

部件的更换或修理。

②建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线

路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。

③检查和操作人员必需按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必需运

用电工专用绝缘工具。

④临时配电线路必需按《施工现场临时用电平安技术规范》进行

安装架设。在建工程的外侧防护及外电高压线之间必需保持平安操

作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮栏或爱护网，避开施工机

械设备或钢架触高压电线。无平安防护措施时，禁止强行施工。线

路架设完毕后刚好完善相关验收手续，组织相关单位依据北京市临

时用电平安检查的具体要求和本项目质量平安验收程序进行验收，

待验收合格投入运用后项目部每天专人对施工现场临时用电状况进

行检查，且主动协作监理单位对施工现场临时用电进行每周一次的

平安专项检查，对现场乱拉乱接电现象进行惩罚并督促劳务分包单

位刚好进行整改，并做好记录。

⑤施工现场临时用电必需单独编制《临时用电施工组织设计》，

现场设备接线运用必需符合《施工现场临时用电平安技术规范》的

规定，施工现场严禁运用磨损破皮的电缆线且施工现场严禁将电缆

线干脆放置于钢筋、塔吊等导电体上。

⑥综合采纳系统和漏电爱护系统，组成防触电爱护系统，形成防

触电二道防线。

⑦雨天禁止露天电焊作业。

⑧各种高大设施必需按规定装设避雷装置。

⑨坚持临时用电定期检查制度。

4.1.2.4机械损害事故预防监控措施

①机械设备应按其技术性能的要求正确运用。随时检查平安装置

是否失效，缺少平安装置或平安装置已失效的机械设备不得运用。

②按规范要求对机械进行验收运用，验收合格后方可运用。

③机械操作工按操作规程操作,，工作期间坚守岗位，按操作规

程操作，遵守劳动纪律。

④严禁对处在运行和运转中的机械进行修理、保养或调整等作

业。

⑤机械设备应按时进行保养，当发觉有漏保失灵或超载带病运转

等状况时，有关部门应停止其运用。禁止操作故障设备

4.1.2.5起重损害（塔吊）事故预防监控措施

①单独编制施工现场塔吊安拆施工方案，群塔防碰撞方案及施工

现场塔吊平安事故应急预案，塔式起重机的基础，必需严格依据运

用说明书和方案进行。塔式起重机安装前，应对基础进行检验，符

合要求后，方可进行塔式起重机的安装。

②项目部必需严格依据《施工现场平安检查标准》、《北京市特种

作业人员平安技术培训考核管理规定》的相关要求对施工现场塔吊

司机及建筑起重信号司索工持证上岗等相关内容进行核查。

③安装及拆卸作业前：必需仔细探讨作业方案，严格依据架设程

序分工负责，统一指挥。

④安装时必需保证安装过程中各种状态下的稳定性，必需运用专

用螺栓，不得随意代用。

⑤塔式起重机附墙杆件的布置和间隔，应符合说明书的规定。当

塔身及建筑物水平距离大于说明书规定时，应验算附着杆的稳定性,

或重新设计、制作，并经技术部门确认，主管部门验收。在塔式起

重机未拆卸至允许悬臂高度前，严禁拆卸附墙杆件。

⑥塔式起重机必需依据现行国家标准《塔式起重机平安规程》

5144及说明书规定，安装起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限

制器、起上升度限制器、回转限制器等平安装置。

⑦塔式起重机操作运用应符合下列规定：

塔式起重机作业前，应检查金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损状

况；送电前，各限制器手柄应在零位，空载运转，试验各机构及平

安装置并确认正常。

塔式起重机作业时严禁超载、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的

物件;

吊运散装物件时，应制作专用吊笼或容器，并应保障在吊运过程

中物料不会脱落C吊笼或容器在运用前应按允许承载实力的两倍荷

载进行试验，运用中应定期进行检查；

吊运多根钢管、钢筋等瘦长材料时，必需确认吊索绑扎牢靠，防

止吊运中吊索滑移物料散落；

两台塔式起重机之间吊物的垂直距离不应小于2mo当不能满意要

求时，应实行调整相临塔式起重机的工作高度、加设行程限位、回

转限位装置等措施，并制定交叉作业的操作规程；

沿塔身垂直悬挂的电缆，应运用不被电缆自重拉伤和磨损的牢靠

装置悬挂；

作业完毕，起重臂应转到顺风方向，并应松开叵转制动器，起重

小车及平衡重应置于非工作状态。

⑧塔吊必需由具备资质的专业队伍安装和拆除，安装、顶升、拆

除必需先编制施工方案，经公司总工审批后遵照执行，作业人员必

需持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，严格按方案施工，做好

塔吊拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。安装完毕后经检测部门检测

合格并在建设行政主管部门备案后方可投入运用。

⑨塔吊司机操作时，必需严格按操作规程操作，不准违章作业，

严格执行“十不吊”，操作前必需有平安技术交底记录，并履行签字

于续。

⑩严格执行日常修理保养制度，定期进行检查维护，确保各部件

和限位保险装置灵敏牢靠。

(11)严禁擅自拆除限位保险装置或人为造成限位保险装置失灵。

4.1.2.6火灾、爆炸事故预防监控监控

①各施工现场应依据各自进行的施工工程的具体的状况制定方

案，建立各项消防平安制度和平安施工的各项操作规程。

②依据施工的具体状况制定消防保卫方案，建立健全各项消防平

安制度，严格遵守各项操作规程。

③每日对工程场地进行平安巡检。油漆、稀料等易燃易爆物品必

需依据有关要求设立特地仓库或存储点，并有专人管理。

④严格限制施工现场吸烟现象，严格对明火作业进行平安把关，

施工前必需开具动火证并设专人监护。

⑤作业现场配备足够的消防器材。

⑥特种作业人员持上岗证。

4.1.2.7中毒事故预防监控措施

①地下封闭作业环境施工时，要现进行毒气试验，并配备通风设

施。

②严禁现场焚烧有害有毒物质。

③工人生活设施符合卫生要求，不吃腐烂、变质食品。炊事员持

健康证上岗。暑伏天要合理安作息时间，防止中暑脱水现发生。

4.2预警行动

4.2.1预警级别

依据建设工程施工平安隐患可能造成的危害程度、发展状况和紧

迫性等因素，由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个预警级

别。

4.2.1.1蓝色预警

当符合下列条件之一时可发布蓝色预警：

①有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气蓝色预警时;

②主要节日：元旦、春节、“五一”国际劳动节、“十一”国庆节;

③重大会议：国家、省、各地召开党代会、人大、政协会议；

④特殊季节：夏季高温、雨季、汛期、冬季寒冷；

⑤施工高峰期之前；

⑥日常隐患排查治理过程中发觉典型或带有普遍性的平安生产

问题后；

⑦上级主管部门下发蓝色预警后。

4.2.1.2黄色预警

当符合下列条件之一时可发布黄色预警：

①有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时;

②本市发生一起较大建设工程施工突发事故时；

③上级主管部门下发黄色预警后。

4.2.L3橙色预警

当符合下列条件之一时可发布橙色预警：

①有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气橙色预警时;

②本市发生一起重大建设工程施工突发事故时；

③上级主管部门下发橙色预警后。

4.2.1.4红色预警

当符合下列条件之一时可发布红色预警：

①有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气红色预警时;

②本市发生一起特殊重大建设工程施工突发事故时；

③上级主管部门下发红色预警后。

4.2.2预警信息

预警信息主要对加强建筑平安生产工作、避开事故发生提前进行

警示，有针对性地作出符合项目实际的平安生产工作部署，提示项

目各职能部门仔细分析和查找平安生产薄弱环节，深刻吸取已发生

事故的教训，总结阅历，确保平安。

预警信息主要内容包括建设工程施工突发事故的类别、预警级

别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应实行的措施等。

4.2.3预警的发布和解除

各级预警由应急办公室负责发布和解除，由应急救援部总指挥批

准。

4.2.4预警响应

有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气相应级别预警

时，项目应急指挥部各小组成员依据本预案相应级别规定进行响应。

蓝色预警响应：各应急救援小组成员依据职责分工，坚持项目经

理及各部门负责人现场带班，昼夜有人值班，项目全部人员保持24

小时电话畅通。施工现场管理人员、平安员上岗到位，亲密关注自

然灾难，做好抢险的各项打算工作。

黄色预警响应：在蓝色预警响应的基础上，进一步加设由项目经

理现场带班，各部门负责人24小时值班，同时加强巡查，关注施工

现场重大危急源动态，发觉问题刚好处置、刚好报告。经总指挥批

准，组织全施工现场的平支配查。各类有线、无线通信设备处于开

通状态。各施工现场管理人员、平安员上岗到位，严格制止并订正

违章施工现象，尽快消退平安隐患，同时亲密关注自然灾难，做好

抢险的各项打算工作。

橙色预警响应：在黄色预警响应的基础上，各有关单位亲密关注

施工现场重大危急源、隐患整改及自然灾难状况，各单位带班负责

同志要随时驾驭状况，全力消退平安隐患。必要时调整施工时段或

停止户外现场施工。应急队伍随时待命，接到事故报告后，马上进

行抢险，建议市民避开有关工程。

红色预警响应：在橙色预警响应的基础上，各应急救援小组成员

高度关留意大危急源及自然灾难动态，带班负责人要主动了解驾驭

状况，加强值班和监测密度。必要时，停止高处作业。

4.3信息报告及处置

4.3.1信息报告及通知

①项目应急救援组织设立24小时值班电话。电话号码：

突发平安事故时，事故发觉人员马上报告现场管理人员，由管理

人员拨打值电话报告事故状况或干脆报告应急救援副总指挥和总指

挥。应急值班人员接警后，马上将警情报告应急救援总指挥、副总

指挥。

②为有效开展事故救援活动，现场管理人员应在第一时间寻求

社会救援力气。

火灾：管理人员拨打H9,向公安消防部门求援。

急救：管理人员拨打120,向医疗急救中心求援。

◎艮告应包括以下内容：事故发生时间、类别、地点和相关设施;

遇险人员人数；现场联系人姓名和电话等。

⑤应急救援总指挥、副总指挥事故报告后，符合本预案启动条件

时，马上发出启动本预案的指令；应急值班人员接到启动应急预案

吩咐后，马上向各救援小组成员下达赶赴现场指令。

⑥接到突发平安事故指令的各救援小组马上赶赴事故现场进行

现场抢救排险。

⑦依据事故类别刚好向事故发生地政府主管部门报告。

4.3.2信息上报

①事故信息上报实行分级上报原则，最终由公司主管经理向政府

有关部门上报。

②f言息上报内容包括：事故发生单位状况；事故发生的时间、地

点、部位以及事故现场状况；初步驾驭的人员伤亡（包括下落不明

的人数）、干脆经济损失等状况；可能造成的危害以及实行的措施；

事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤

亡人数及干脆经济损失状况发生改变的，应当刚好补报。

③依据国家规定，在1个小时内向事故发生地建设行政主管部门

进行报告。

4.3.3信息传递

事故现场第一发觉人员一现场管理人一应急值班电话或干脆报

告应急救援副总指挥和总指挥一各应急小组一应急小组人员一公司

有关部门。

5应急响应

5.1响应分级

按事故的可控性、严峻程度和影响范围，本预案应急响应级别原

则上分为“一级（扩大救援响应）”和“二级（项目级救援响应）”

两级。

响应标准如下（所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包

括本数）：

5.1.1一级响应启动标准（扩大救援响应）

存在下列随意一种状况，启动一级响应。

①项目应急力气或资源不足，无力限制事态，须要上级增援的；

②事故后，有3人以上被困的；

③已经或可能导致3人以上死亡的；

④已经或可能导致10人以上中毒（重伤）的；

⑤已经或可能导致1000万元以上干脆经济损失的。

5.L2二级响应启动标准（项目级救援响应）

存在下列随意一种状况，且本项目有实力限制事态的，启动二级

响应。

①事故后，有1人以上、3人以下被困的；

②已经或可能导致3人以下死亡的；

③已经或可能导致10人以下中毒（重伤）的；

④已经或可能导致1000万元以下干脆经济损失的。

5.2响应

项目部应急响应的过程为接警、警情推断、应急启动、应急指挥、

应急行动、资源调配、应急避险、事态限制、扩大应急、应急终止

和后期处置等。

施工现场突发事故发生后，由现场应急总指挥依据事故状况，确

定响应级别。需启动一级响应时，一级救援响应启动前，二级响应

必需已经启动。

5.2.1二级响应程序

①发平安事故时，事故发觉人员马上报告现场管理人员，现场管

理人马上发布停工吩咐，指令电工断电，并清点人数。同时拨打值

班电话报告事故状况或干脆报告应急救援副总指挥和总指挥。应急

值班人员接警后，马上将警情报告应急救援总指挥、副总指挥。同

时，现场管理人应在第一时间寻求社会救援力气，拨打120急救电

话，遇火灾时还应马上拨打119求援。

②应急救援总指挥、副总指挥接到事故报告后，符合本预案启动

条件时，确定响应级别，马上启动本应急预案。各救援小组成员赶

赴现场，应急救援总指挥和副总指挥收集分析事故初步状况，并做

好上报工作。

③应急救援总指挥、副总指挥按本预案确立的基本原则指挥救援

工作。对事故影响范围内的非应急人员进行疏散，指挥各应急救援

小组开展应急救援工作。

④事态得到限制后，应急救援总指挥宣布应急结束，支配布置应

急复原和应急发布有关工作。

⑤事故发生时，必需爱护现场，对危急地区周边进行警戒封闭，

按本预案营救、急救伤员和爱护财产。

5.2.2一级响应程序

①应急救援总指挥、副总指挥接到事故报告后，认为符合一级响

应启动标准时，或者当现场现有应急救援力气和资源不能满意抢救

行动要求时，由应急救援总指挥刚好向工程所在地建设行政主管部

门报告，恳求支援。

②上级应急增援力气到达后，由现场副总指挥负责组织项目各应

急救援小组及上级应急救援小组连接。

③现场全部本项目应急人员和应急小组应听从上级应急救援指

挥机构的指挥。遇有不同看法或特殊状况须要说明时，应通过本项

目应急救援总指挥或副总指挥进行反映。

5.2.3应急救援措施

5.2.3.1物体打击、高处坠落、机械损害事故处置措施

①事故具有突发性，当发生各种机械损害时，应马上切断电源，

并依据损害部位和损害性质进行处理，刚好快速将伤员脱离危急地

带，移至平安地带并第一时间送往医院救治；若发生高出坠落及物

体打击损害时，现场救援人员首先第一时间依据伤者受伤部位马上

组织抢救，促使伤者快速脱离危急环境，并爱护现场。出事故特定

区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。

抢救受伤人员时几种状况的处理：

——如确认人员已死亡，马上爱护现场。

——如发生人外伤大出血：急救车未到前，现场实行止血措施。

一骨折：留意搬运时的爱护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或

伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。

一一般性伤情送往医院检查，防止破伤风。

②项目经理应第一时间拨打120向当地急救中心取得联系（医院

在旁边的干脆送往医院），应具体说明事故地点、严峻程度、人员伤

情、本部门的联系电话，并派人到路口接应。同时马上向应急救援

指挥部报告。为取得最佳抢救效果，还可依据伤情送往专科医院。

③技术组相关负责人马上到达现场，首先查明险情，确定是否还

有危急源。及应急救援相关人员商定初步救援方案，并向应急总指

挥、副总指挥汇报，经总指挥汇报批准后，现场组织实施。

④记录伤情，现场救援人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受

伤部位，受伤程度等第一手资料。

⑤快速确定事故发生的精确位置、可能波及的范围、设备损坏的

程度、人员伤亡等状况，以依据不同状况进行处置。

5.2.3.2触电事故处置措施

①截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。假如够不着插座开

关，就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能

正是该开关漏电，截断电源后，快速将伤员脱离危急地带，移至平

安地带。

注：1、对于低压触电事故，假如触电地点旁边有电源开关或插

销，可马上拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。如无法马

上切断电源可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把

的铁锹等切断电源线，也可采纳干燥木板等绝缘物插入触电者身下,

以隔离电源。当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥

的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑

开电线，使触电者脱离电源。严禁干脆去拉触电者。

2、对于高压触电事故，应马上通知有关部门停电。有条件的现

场可用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。严禁现场任何人员靠近

或运用非专用工具接触触电者。

触电者假如在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下

来造成二次损害

②项目经理马上拨打120向当地急救中心取得联系（医院在旁边

的干脆送往医院），应具体说明事故地点、严峻程度、本部门的联系

电话，并派人到路口接应。同时马上向应急救援指挥部报告。

现场抢救受伤人员时几种状况的处理：

一假如患者呼吸心跳停止，起先人工呼吸和胸外心脏按压。切

记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧

式Q

——若伤者昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必需打电话叫救援

车，或马上送伤者到医院急救。

③技术组相关负责人马上到达现场，首先查明险情，确定是否还

有危急源。第一时间疏散危急源旁边的作业人员及应急救援相关人

员商定初步救援方案，并向应急总指挥、副总指挥汇报，经总指挥

汇报批准后，现场组织实施。

④记录伤情，现场救援人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受

伤部位，受伤程度等第一手资料。

⑤现场抢救触电者的原则：现场抢救触电者的阅历原则是:快速、

就地、精确、坚持。

快速——争分夺秒帮触电者脱离电源；

就地——必需在现场旁边就地抢救，病人有意识后在就近送医院

抢救。从触电时算起，5分钟以内刚好抢救，救生率90%左右。10

分钟以内抢救，救生率6.15%希望甚微；

精确——人工呼吸发的动作必需精确；

坚持——只要有百万分之一希望就要近百分之百努力抢救。

5・2.3.3起重损害（塔吊）事故处置措施

①技术组起重损害（塔吊）负责人马上到达现场，首先查明险情,

确定是否还有危急源。如碰断的高、低压电线是否带电；塔吊构件、

其它构件是否有接着倒塌的危急；人员伤亡状况等。及应急救援相

关人员商定初步救援方案，并向应急总指挥、副总指挥汇报，经总

指挥汇报批准后，现场组织实施。

②现场保卫组负责把出事地点旁边的作业人员疏散到平安地带，

并进行警戒不准闲人靠近，对外留意礼貌用语。

③工地值班电工负责检查电路，确定已切断有危急的低压电气线

路的电源。假如在夜间，接通必要的照明灯光。

④现场抢救组在解除援着倒塌或触电危急的状况下，快速将伤员

脱离危急地带，移至平安地带。

⑤应急副总指挥马上拨打120向当地急救中心取得联系（医院在

旁边的干脆送往医院），应具体说明事故地点、严峻程度、本部门的

联系电话，并派人到路口接应。

⑥现场简洁急救。

©1己录伤情，现场救援人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受

伤部位，受伤程度等第一手资料。

⑧对倾翻变形塔吊的豕卸、修复工作应请塔吊厂家来人指导下进

行。

5.2.3.4电焊损害事故现场处理措施

①事故具有突发性，事故发生后，依据现场实际状况初步推断造

成事故的缘由，第一时间组织抢救；技术组负责人马上到达现场，

首先查明险情，确定是否还有危急源。如焊接部位10m范围内是否

有易引起二次损害的易燃易爆材料，第一时间隔离危急源，并及应

急救援相关人员商定初步救援方案，查明事故缘由并向应急总指挥、

副总指挥汇报，经总指挥汇报批准后，现场组织实施。

②若因触电事故造成电焊作业人员伤亡的，工地值班电工负责检

查电路，确定已切断电焊设备电源后，第一时间现场组织抢救。

现场抢救受伤人员时的处理措施：

1、若现场有人员电焊作业时被烧伤，在他作业地点旁边的人员

应第一时间切断火源，电源，并隔离危急源，并派专人送受伤人员

前往医院救治。

2、焊工或其它人员发生电光性眼炎时，应用冷敷减轻难受，并

请医生诊治，留意休息。

3、现场作业人员应因触电、漏电造成伤亡的，现场抢救措施依

据触电事故现场应急抢救措施进行处理。

4、记录伤情，现场救援人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，

受伤部位，受伤程度等第一手资料。

5.2.3.5坍塌事故、大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的

应急处置措施

①事故具有突发性，事故发生后，依据现场实际状况第一时间组

织抢救，技术组相关负责人马上到达现场，首先查明险情，确定是

否还有危急源。如基坑边坡是否有接着坍塌的危急；人员伤亡状况

等。第一时间协调疏散危急源旁边的作业人员，及应急救援相关人

员商定初步救援方案，并向应急总指挥、副总指挥汇报，经总指挥

汇报批准后，现场组织实施。快速将伤员脱离危急地带，移至平安

地带。若事态升级，在现场组织救援的同时并第一时间拨打“119”

联系政府消防救援单位并携带专业救援设备到现场开展救援行动。

②应急副总指挥马上拨打120向当地急救中心取得联系（医院在

旁边的干脆送往医院），应具体说明事故地点、严峻程度、本部门的

联系电话，并派人到路口接应。

③组织人员尽快解除重物压迫，削减伤员挤压综合症发生，挖掘

被掩埋伤员刚好脱离危急区。

④现场救援。

⑤记录伤情，现场救援人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受

伤部位，受伤程度等第一手资料。

⑥在没有人员受伤的状况下，现场负责人应依据实际状况探讨补

救措施，在确保人员生命平安的前提下，组织复原正常施工秩序。

⑦加强基坑排水、降水措施；快速运走边坡弃土、材料机械设备

等重物；加强基坑支护，对边坡薄弱环节进行加固处理；削去部分

坡体，减小边坡坡度。

5.2.3.6火灾、爆炸事故处置措施

①事务发生时，在平安地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼

上施工人员传递火灾发生信息和位置。

②技术组相关负责人马上到达现场，首先查明险情，第一时间协

调疏散危急源旁边的作业人员，及应急救援相关人员商定初步救援

方案，并向应急总指挥、副总指挥汇报，经总指挥汇报批准后，组

织扑救火灾。要充分利用施工现场中的消防设施器材，依据“先限

制、后灭火；救人重于救火；先重点后一般”的灭火战术原则进行

扑救。要首先派人刚好切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤

亡人员，隔离火灾危急和重要物资。

③若紧急事故发生后，项目负责人应第一时间组织自救队伍，开

展自救；帮助现场消防员灭火，在自救过程中，遇有威逼人身平安

状况时，应首先确保人身平安，快速组织脱离危急区域或场所后，

再实行应急措施。若事态状况严峻，难以限制和处理，项目负责人

应在发觉火灾之际马上拨打“119”火警电话，在自救基础上寻求专

业消防部门专业队伍到来施救，并亲密协作。当专业消防队到达火

灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火

灾状况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的指挥，同心协

力，共同灭火。

④疏通事发觉场道路，保证救援工作顺当进行；疏散人群至平安

地带。

⑤切断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。派专人

将现场承压气瓶等易引起爆炸的物资刚好平安隔离，提防火灾救援

的同时造成爆炸伤人事故发生。

⑥高层建筑在发生火灾时，不能运用室内电梯和外用电梯逃命。

因为室内电梯井会产生“烟囱效应”,外用电梯会发生电源短路状况。

最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃命。假如下行楼梯受阻，施

工人员可以在某楼层或楼顶部耐性等待救援，打开窗户或划破平安

网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥动彩色平安帽表明你所处的

位置。切忌逃命时在马道上拥挤。

⑦现场加强警卫，设置警戒区，防止受灾人已经撤离或将要撤离

火场时，由于某些特殊缘由驱使他们再度进入火场。

⑧爱护现场。当火灾发生时到扑救完毕后，应急指挥部要派人爱

护好现场，维护好现场秩序，等待对事故缘由及责任的调查。同时

应马上实行善后工作，刚好清理，将火灾造成的垃圾分类处理并实

行其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限

度。

抢救受伤人员时的处理措施：

1、快速将伤员脱离危急地带，移至平安地带。伤员身上燃烧的

衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在底上滚动，或用水洒扑灭火焰。

2、项目经理马上拨打“120”急救电话，通知急救车第一时间到

现场救援伤者。伤势严峻者则能在第一时间送往医院救治。

3、记录伤情，现场救援人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，

受伤部位，受伤程度等第一手资料。

5.2.3.7中毒事故处置措施

①项目负责人马上向当地卫生防疫部门（120）电话求援。讲清

中毒人员症状、持续时间、人数、地点，并到主要路口引导急救车

到达现场。并马上向应急救援指挥部上报事故的初步缘由、范围、

估计后果。

②爱护事故现场，封存食堂剩余食物，如有呕吐物，应利用干净

塑料袋等容器封存，供卫生防疫部门化验。

③技术组相关负责人马上到达现场，首先了解和驾驭疫情，及应

急救援相关人员商定初步救援方案，并向应急总指挥、副总指挥汇

报，经总指挥汇报批准后，开展抢救和维护现场秩序，封存事故现

场，获得中毒食品的化验样品。

④i己录伤情，现场救援人员应边抢救边记录中毒员的状况、中毒

前所吃食物等第一手资料。

⑤当事人被送入医院援受抢救后，指挥部即指令善后人员做好及

当事人家属的接洽善后处理工作，并做好及有关部门的沟通、汇报

工作。

⑥对中毒事故进行缘由分析，制定相应的改正措施，仔细填写事

故调查报告和有关处理报告，并上报公司及有关上级机关。

5.2.4应急就救援路途

生产平安事故发生后第一时间将伤员送往离项目最近医院北京

老年医院，车行路途如卜图：

若“北京市老年医院”医护条件不足以担当某些科技技术含量

高的手术及急救，则第一时间将伤员送往项目部所在地旁边的国家

级大型急救医院一中国人民解放军第309医院，依据本项目位置地,

是特别志向的大型急救地点。

行车路途：（建行C6-16地块研发楼）项目所在地f中国人民

解放军第309医院

永丰屯

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永率屯村

工京市海淀区稻香湖路||

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行车路途：北京老年医院一中国人民解放军第309医院

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