基建安全管理体系

国家电网公司基建平安管理体系第一节国家电网公司平安生产监督与管理一、国家电网公司平安生产监督体系(一)平安生产监督的主要内容1、对被监督对象执行国家和上级有关平安生产的法律、法规、标准、规定、规程、制度等情况以及被监督对象的协议、合同中涉及平安生产方面的内容实行监督；2、对被监督对象发生的事故在规定的职权范围内进行调查并提出处理意见；3、按照规定向上一级平安生产监督机构报告情况。6.参加和协助本企业领导组织事故调查，监督“四不放过〞〔即事故原因不清楚不放过；事故责任者没有受到处分不放过；群众和应受教育者没有受到教育不放过；〔原规定：事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过〕没有采取防范措施不放过〕原那么的贯彻落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见；7.对平安生产做出奉献者提出给予表扬和奖励的建议或意见；对事故负有责任的人员，提出批评和处分的建议或意见；8.参与电网规划、工程和技改工程的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。(三)平安监督监督关系公司系统各单位依据资产和管理关系，实行母公司对子公司、总公司对分公司的平安生产监督；企业内部实行上级对下级的平安生产监督；代管企业对被代管企业依据协议实行平安生产监督。各企业的平安生产除接受公司系统内部的监督外，还应接受所在地政府有关部门的监督。机构设置国电分公司、区域电网公司、集团公司、省电力公司以及输变电、供电、发电和施工企业必须设立二级独立的平安生产监督机构。由国电分公司、区域电网公司、集团公司、省电力公司控股且由多个发电企业组成的发电公司，水电流域开发公司也应设立二级独立的平安生产监督机构。其他与电力生产有关的企业、部门及多种经营企业平安监督机构的设置要求由国电分公司、区域电网公司、集团公司、省电力公司自定。不设独立平安监督机构的必须设专职平安员。国电分公司、区域电网公司、集团公司、省电力公司、水电施工企业平安监督机构由公司行政正职或行政正职委托的行使副职主管。国电分公司、区域电网公司、集团公司、省电力公司所属的输变电、供电、发电和施工企业的平安生产监督机构应由行政正职主管。机构人员配置和要求从事平安生产监督工作的人员符合岗位条件，人员数量能满足从事的平安生产监督工作需要；专业搭配合理，分工明确，并有各岗位职责规定；有完成监督任务所必需的设备。输变电、供电、发电和施工企业平安生产监督机构的人员必须符合以下条件：坚持原那么、作风正派、责任心强；具有大专及以上学历或助理工程师及以上职称；熟悉本企业的生产过程和与平安生产有关的标准、规程、制度；有3年以上相关专业工作经验；身体健康。持证上岗。平安监督人员的职权(1)有权进入生产区域、施工现场、控制室、调度室检查了解平安情况。(2)有权制止违章作业、违章指挥、违反生产现场劳动纪律的行为。(3)有权要求保护事故现场，有权向企业内任何人员调查了解事故有关情况和提取事故原始资料，有权对事故现场进行拍照、录音、录像等。(4)对事故的调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出或向上级平安监督机构反映；对违反规定，隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权纠正或越级反映。(四)平安监督体系的根本构成和主要功能电力企业平安监督体系一般由平安监督部门、车间和班组平安员组成三级平安监督网络。其主要功能，一是平安监督，二是平安管理。即运用行政上赋予的职权，对电力生产和建设全过程的人身和设备平安进行监督，并具有一定的权威性、公正性和强制性；协助领导做好平安管理工作，开展各项平安活动等。平安生产保证体系黑龙江省电力公司人身平安保证体系设备平安保证体系平安监察保证体系平安管理保证体系行政组织保证体系约束、鼓励保证体系

〔一〕决策指挥保证系统的功能1、在实际工作中负责坚决不移地落实“平安第一、预防为主〞的方针，牢固树立平安生产的根底地位。2、负责组织健全平安生产责任制体系，对平安生产实行全员、全方位、全过程的闭环管理。3、负责组织制定并监督实施平安生产目标管理和考核工作。4、负责组织制定企业平安生产文化建设的方案和目标。平安生产保证体系的主要功能

〔二〕执行操作保证系统的功能1、坚决不移地在实际工作中落实各项制度，并把规章制度在班组层面上细化、具体化、实用化。2、平安生产实行标准化、标准化、程序化管理提高运行和检修工作质量。3、加强班组建设，扎牢平安生产第一道防线，为保证平安生产必须建立稳固的根底，这个根底就是班组。4、不断改进培训方法、丰富培训内容，提高职工平安生产技能。三、平安生产保证体系的主要功能三、平安生产保证体系的主要功能

〔四〕设备管理保证系统的功能1、加强设备管理，不断提高设备的平安稳定运行水平。2、强化设备缺陷管理，尽快消除隐患，提高设备完好率。三、平安生产保证体系的主要功能

三、平安生产保证体系的主要功能

三、平安生产保证体系的主要功能(二)电力建设平安工作责任制l、企业各级行政正职是平安第一责任人，对本企业平安健康与环境工作负全面责任。2、企业各级行政副职及总工程师、总经济师、总会计师是分管工作范围内的平安第一责任人，应对分管工作范围内的平安健康与环境工作负领导责任，并向行政正职负责。(三)电力建设平安工作监督1、各级平安监督机构的设置及人员配备原那么(4)监督检查施工企业、工程工程平安健康与环境管理工作状况和现场平安文明施工状况，及时催促解决存在的问题。(5)监督检查施工企业、工程法人安措补助费和平安奖金分配、提取和使用状况。(6)负责对施工企业、工程法人、施工总承包单位以及工程设计、工程监理单位进行平安考核和奖惩。(7)协助领导组织定期的平安大检查；协助领导组织召开基建平安工作会议；组织召开平安专业会议。网、省公司在接到建设工程工程和施工企业的“平安健康环境〞自评价结果后的两个月之内(原那么上不得跨越年度)，安排人员进行复查。复查由网、省公司工程主管领导负责，组织工程建设管理部门和安监部门共同进行。网、省公司组织的“平安健康环境〞评价复查工作，应尽量结合每年两次的平安大检查活动同时进行。复查结果应于两周内报送