供电企业安全生产管理培训课件

供电企业平安生产管理

2021年1月14日

第一局部简单介绍平安生产管理体系第二局部重点介绍平安生产管理制度第三局部生产现场平安本卷须知〔安规〕

〔一〕电力系统1、电力系统〔狭义〕=发电厂+电网〔输/配〕+用电设备+控制系统。2、管理体系:管理体系内容=组织+制度。3、电力系统〔广义〕：——电力系统=设备集合+管理体系。——设备集合≠电力系统〔狭义〕。〔二〕平安生产管理体系1、供电企业职能是对输/配网运营管理。2、“人〔组织机构〕+制度〞是平安生产组织管理体系的保障要素。二、高压输电电网与供电企业目标〔一〕平安和效益是构成供电企业目标的两大目标——企业目标=平安〔第一位〕+效益〔第二位〕1、平安〔第一位〕是供电企业实现效益的根底，供电企业实现生存〔生命〕的根本〔必要条件〕！2、供电企业的平安生产任务之一是保障供电。(三〕平安〔第一位〕1、平安生产目标是不发人身、电网、设备事故。2、平安生产目标实行“三级目标控制〞。三、平安管理〔制度管理〕——内容提要：组织体系/例行工作/规程制度/预防处置/反措要点/平安评价。——依据：?平安生产工作规定〔试行〕?〔一〕平安〔生产〕组织管理体系1、平安组织机构和责任制——平安第一责任人。2、安委会为平安管理最高组织形式。3、平安管理机制：“一个核心，二个体系，三级平安网，四不放过〞〔一/二/三/四机制〕。〔1〕一个核心：“实行以行政正职为核心的各级平安责任制〞〔解决“责任/工作〞别离问题〕。〔2〕二个体系：“建立健全有系统、分层次的平安生产保证体系和监督体系，并充分发挥作用〞。〔3〕三级平安网：作业业务流程上的全过程，企业、车间及班组〔平安员〕组成平安网，以到达“平安生产，人人有责〞。〔4〕“四不放过〞〔?调规?〕：“事故原因没查清不放过，责任人员没处理不放过，整改措施没落实不放过，有关人员没受到教育不放过〞。4、平安管理工作总体要求：〔1〕贯彻“谁主管，谁负责〞原那么；〔2〕必须坚持“管生产必须管平安〞原那么；〔3〕实施“五同时〞工作方法，做到在“方案、布置、检查、总结、考核〞生产工作的同时，方案、布置、检查、总结、考核平安工作。3、生产〔行政〕管理职能：——局级：就是制定平安生产方针，研究重大决策，负责建立建全二级体系；组织召开月平安例会，并组织活动；制定实施安〔反〕事故措施方案；统计报告事故、故障及隐患情况报表；组织本企业权限范围内的事故调查。——所级：处理异常情况、缺陷等；平安检查〔春、秋〕；培训教育；执行“两票〞；安具使用保管。〔三〕例行工作1、班前/后会。2、平安日活动。3、平安分析会。4、平安监督及平安网例会。5、平安检查。6、平安性评价。7、平安简报。8、专项工作：上级等组织的平安性评价、危险点分析、标准化作业的应用，整改。〔六〕事故调查1、?电业生产事故调查规程?〔国家电网总[2003]426号文件〕。2、事故调查必须按照“实事求是、尊重科学〞的原那么，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见，做到“四不放过〞。3、事故/障碍认定：〔1〕事故等级：〔2〕一类障碍统计与考核。五、平安生产规程制度〔一〕严格执行上级规程、标准和制度1、严格执行“两票三制〞平安制度。——工作票/操作票；——交接班制/巡回检查制/设备定期试验轮换制。2、严格执行“设备缺陷管理〞等平安制度。3、施工作业必须严格执行“平安施工作业票〞/“平安交底制度〞等平安制度。三〕现场规程/制度的修订、复查1、当上级颁发新的规程、设备系统变动和现场实际需要时，应及时对现场规程进行补充或对有关条文进行修订，并书面通知发布。2、现场规程的补充或修订：——局部修订：每年应对现场规程进行1次复查、修订，并书面下发。不需要修订的，也应出具复查人、审核人、批准人签名的“可以继续执行〞的书面文字。〔每年发布?规程目录?〕——全面修订：现场规程宜每3~5年进行一次全面修订、审核并印发。3、现场规程的补充或修订，应严格履行审批程序。〔四〕规程/制度使用——特点：严肃性，权威性，强制性。——执行：平等、稳定。——修订：“先立后破〞。第一局部?安规?修订的思路和原那么

第一局部学习?安规?的必要性和重要性今年以来，国网公司通报了多起由于违章造成的人身、电网、设备事故。内蒙公司系统发生多起人身和误操作事故。

第一局部?安规?修订的思路和原那么

三、暴露问题㈠电建一公司华宁电厂工程部平安管理无序，工作票制度执行流于形式。作业人员工作随意，在工作票未办理完毕且工作负责人未到现场的情况下开始作业，习惯性违章现象严重。4月9日，华宁电厂曾就该工程部的违章作业行为下发通报，要求整改，但该工程部并未引起重视和采取措施，10天后又发生因违章作业造成的这起误操作事故。㈡华宁电厂工作票管理存在漏洞，对现场检修工作监护不到位。值长在未见到工作票及负责人的情况下，传呼机里给检修人员布置工作任务，违反工作票流程，同时也未能及时制止检修人员的无票违章作业行为。㈢电厂局部主要设备标识不清晰。运行和检修人员平安及业务素质不高，平安意识淡薄，自我保护意识差。第一局部?安规?修订的思路和原那么

⑵锡林郭勒电业局“4.7〞误操作事故一、事故经过4月7日，锡林郭勒局110kV东郊变春查，4：56，运行人员开始操作。5：41，按照调度令，将155东杰Ⅰ线由运行转检修。在合15517接地刀闸时，发生110kVI段母线三相接地短路故障，造成锡林浩特二电厂和两个风电场与电网解列。二、事故原因155间隔于2004年1月投运，由锡林郭勒电业局设计室设计，锡林郭勒电力建设总公司二分公司施工。在施工中，15517接地刀闸安装位置和设计不符，错误地安装在母线侧，成为重大事故隐患。工程验收时，运行单位未发现这一隐患；之后六年多的运行中，隐患一直没有得到处理。在本次操作中，运行人员不掌握该刀闸位置错误的情况，造本钱次事故的发生。本次事故调查发现，15717接地刀闸也存在同样缺陷。第一局部?安规?修订的思路和原那么

㈠锡林郭勒电业局在平安生产工作中存在较大漏洞，职责不明确，管理不到位。工程验收中没有把好关；隐患长期存在得不到处理；隐患排查和平安性评价走了过场，直到事故发生。㈡运行人员业务素质较低，责任心不强。调查情况说明，局部运行人员知道该接地刀不能使用的问题，而且曾采取挂接地线的措施代替刀闸操作。但问题没有上报，没有文字记录，更没有进行处理。本次操作的监护人李XX，在本站工作多年，不掌握该接地刀闸的固有缺陷，填写的“操作票〞与实际情况不符，操作时没有认真细致监护，说明该同志业务素质较低，工作责任心不强。操作人赵X对本站设备不熟，工作不细致，反映出同样问题。㈢锡林郭勒电业局生产专业人员整体素质不能满足平安生产需要。近年来，锡盟地区电网开展较快，平安生产队伍整体素质满足不了要求，局部人员思想不够稳定，培训工作存在差距，平安生产根底管理不扎实。第一局部?安规?修订的思路和原那么

这４起事故的直接原因都是由于现场作业平安措施不到位、工作票制度执行不严肃、作业人员严重违章造成的。暴露出局部单位平安管理工作粗放、员工平安意识淡薄、作业行为不标准、平安规章制度执行不严肃、违章作业、违章指挥等诸多?安规?而引起的。二、?安规?主要是标准人的行为，保证人身、电网、设备平安。第一局部?安规?修订的思路和原那么如何学习?安规??安规?是从事电气工作者必须要掌握的实习人员、刚参加工作者应经过三级平安教育能独立参加工作者、工作监护人、工作许可人、工作负责人每年应参加安规考试、合格前方可参加工作，脱离工作三个月者，要经过本规程相关局部考试合格前方可再次参加工作。第二局部修订工作简况

第三局部?安规?主要内容1总那么2高压设备工作的根本要求2.1一般平安要求2.2高压设备的巡视2.3倒闸操作2.4高压设备上工作3保证平安的组织措施3.1在电气设备上工作，保证平安的组织措施3.2工作票制度3.3工作许可制度3.4工作监护制度3.5工作间断、转移和终结制度第二局部修订工作简况

第二局部修订工作简况

5线路作业时变电站和发电厂的平安措施6带电作业7发电机、同期调相机和高压电动机的检修、维护工作8在六氟化硫电气设备上的工作9在停电的低压配电装置和低压导线上的工作10二次系统上的工作11电气试验12电力电缆工作13一般平安措施14起重与运输15高处作业第二局部修订工作简况

1.总那么讲述了制订安规的目的。标准工作人员的行为，保证人身、电网、设备平安。作业现场的根本条件。1.2.1作业现场的生产条件和平安设施等应符合有关标准、标准的要求，工作人员的劳动防护用品应合格、齐备。1.2.2经常有人工作的场所及施工车辆上宜配备急救箱，存放急救用品，并应指定专人经常检查、补充或更换。1.2.3现场使用的平安工器具应合格并符合有关要求。各类作业人员应被告知其作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故紧急处理措施。第二局部修订工作简况1.3作业人员的根本条件经医师鉴定，无阻碍工作的病症〔体格检查每两年至少一次〕。具备必要的电气知识和业务技能，且按工作性质，熟悉本规程的相关局部，并经考试合格。具备必要的平安生产知识，学会紧急救护法，特别要学会触电急救。第二局部修订工作简况1.4教育和培训各类作业人员应接受相应的平安生产教育和岗位技能培训，经考试合格上岗。作业人员对本规程应每年考试一次。因故间断电气工作连续三个月以上者，应重新学习本规程，并经考试合格后，方能恢复工作。新参加电气工作的人员、实习人员和临时参加劳动的人员(管理人员、临时工等)，应经过平安知识教育后，方可下现场参加指定的工作，并且不得单独工作。外单位承担或外来人员参与公司系统电气工作的工作人员应熟悉本规程、并经考试合格，方可参加工作。工作前，设备运行管理单位应告知现场电气设备接线情况、危险点和平安本卷须知。【案例分析】10月14日，XX通州供电公司XX供电所在进行带电更换10kV杆塔中相

瓷瓶、补装中相立铁穿钉螺母工作过程中，一名工作人员〔男，28岁，劳务

派遣工〕擅自脱去绝缘手套作业，左手与中相绝缘遮蔽不实的穿刺线夹(高电

位)，经右手与中相立铁〔地电位〕形成放电回路，触电死亡。第二局部修订工作简况第二局部修订工作简况1.8本规程适用于运用中的发、输、变、配电和用户电气设备上的工作人员〔包括基建安装、农电人员〕，其他单位和相关人员参照执行。所谓运用中的电气设备，系指全部带有电压、一局部带有电压或一经操作即带有电压的电气设备。各单位可根据现场情况制定本规程补充条款和实施细那么，经本单位主管生产的领导(总工程师)批准后执行。第二局部修订工作简况2高压设备工作的根本要求2.1一般平安要求2.1.1运行人员应熟悉电气设备。单独值班人员或运行值班负责人还应有实际工作经验。2.1.2高压设备符合以下条件者，可由单人值班或单人操作：室内高压设备的隔离室设有遮栏，遮栏的高度在1.7m以上，安装牢固并加锁者；室内高压断路器〔开关〕的操作机构用墙或金属板与该断路器〔开关〕隔离或装有远方操作机构者。2.1.3无论高压设备是否带电，工作人员不得单独移开或越过遮栏进行工作；假设有必要移开遮栏时，必须有监护人在场，并符合表2-1的平安距离。第二局部修订工作简况2021年6月26日16时36分，杭锦旗供电有限责任公司35kV工业园区变914道劳线速断保护动作跳闸，重合成功。杭锦旗县调通知锡尼供电所线路班长李军带电巡线查找故障，16时40分到21时，锡尼供电所线路班王晓荣、达赖巡线未发现异常。次日8时30分，锡尼供电所线路班长李军，当面通知供电所农电工昭和亚拉图带着基建雇佣的临时工曹二开、敖日格勒、王豹带电巡视工业园区变914道劳线141号杆分支线路。9时20分，昭和亚拉图带着3人进入现场，昭和亚拉图交代了具体的线路巡视范围及平安本卷须知，同时要求巡线时发现缺陷即刻上报，统一安排处理，王豹负责巡视141-63-1号至141-63-20号杆，当王豹巡视到141-63-11号杆变台时，发现变台高压避雷器B相有鸟窝，在未向工作负责人昭和亚拉图请示、未采用任何平安措施的情况下，擅自爬上变台台架，用手清理鸟窝，造成右手与避雷器接线柱上侧放电，从变台台架上坠落，王豹右手、右脚、左大腿放电烧伤，头部摔成重伤。10时30分，工作人员曹二开接到附近牧民，王豹触电掉在变台下，曹二开立即给王豹打，王豹说“巡线发现变台有鸟窝，我上去处理被电击了〞，昭和亚拉图立即组织人员到现场将王豹送到杭锦旗医院，经过7天全力抢救，医治无效死亡。第二局部修订工作简况3保证平安的组织措施3.1在电气设备上工作，保证平安的组织措施3.1.1工作票制度；3.1.2工作许可制度；3.1.3工作监护制度；3.1.4工作间断、转移和终结制度。第二局部修订工作简况3、保证平