第一章建设工程法规概论

第一章建设工程法规概论1.1法律基础知识1.1.1法的概念、特征以及作用1.法的概念

法的概念有广义与狭义之分。2.法的特征（1）法是具有规范性、概括性和可预测性的社会规范

（2）法是国家制定或认可的社会规范（3）法是规定人们权利和义务的社会规范（4）法是以国家强制力为后盾，通过法律程序保证实施的社会规范3.法的作用（1）法的规范作用1）指引作用。2）评价作用。3）教育作用。4）预测作用。5）强制作用。（2）法的社会作用1）实现阶级统治的作用。2）执行社会公共事务中的作用。1.1.2法的效力1.法的效力层次（1）法的效力的概念（2）法的效力层次1）上位法的效力高于下位法，即规范性法律文件的效力层次决定于其制定主体的法律地位，行政法规的效力高于地方性法规的效力。2）在同一位阶的法律之间，特别法优于一般法，即同一事项，两种法律都有规定的，优先适用特别法。3）新法优于旧法。2.法的效力范围（1）法律对人的效力（2）法律对事的效力（3）法律的空间效力（4）法律的时间效力1.1.3法律责任1.法律责任的含义与分类2.法律责任的构成（1）主体（2）过错（3）违法行为（4）损害事实（5）因果关系3.归责（1）责任法定原则（2）因果联系原则（3）责任相称原则（4）责任自负原则4.免责5.惩罚性责任与补偿性责任【案例】见教材（P7）1.2建设工程有关的民事法律法规的基本知识

1.2.1民事法律行为的成立要件1.民事法律行为的概念（1）法律行为的概念（2）民事法律行为的概念2.民事法律行为的成立要件（1）行为主体具有相应的民事权利能力和行为能力（2）行为人意思表示真实（3）行为内容合法（4）行为形式合法1.2.2代理的法律规定1.代理的概念和法律特征（1）代理的概念（2）代理的特征1）代理人必须以被代理人的名义进行活动。2）代理行为必须是具有法律意义的行为。3）代理人必须在代理的权限内独立进行意思表示。4）代理的法律后果由被代理人承担。2.代理的种类（1）委托代理（2）法定代理（3）指定代理3.代理权的行使（1）代理权行使的要求（2）代理权行使的限制4.代理权的终止（1）委托代理终止（2）法定代理或者指定代理终止5.无权代理与表见代理（1）无权代理（2）表见代理6.代理制度中的民事法律责任（1）委托书授权不明应承担的法律责（2）损害被代理人利益应承担的法律责任（3）第三人故意行为应承担的法律责任（4）违法代理行为应承担的法律责任1.2.3物权1.物权的概念2.物权的法律特征（1）物权的权利主体是特定的，而义务主体是不特定的，物权是一种“对世权”（2）物权的客体是特定的独立之物（3）物权的内容是对物的直接管理和支配（4）物权具有独占性和排他性（5）物权具有追及力和优先权3.物权的种类(1)财产所有权（2）用益物权（3）担保物权4.物权的设立、变更、转让和消灭（1）不动产物权的设立、变更、转让和消灭（2）动产物权的设立和转让5.物权的保护1.2.4债权1.债权的概念与特征（1）债权的概念（2）债权的法律特征2.债的发生根据（1）合同（2）不当得利（3）无因管理（4）侵权行为3.债的分类（1）法定之债与意定之债（2）特定物之债与种类物之债（3）单一之债与多数人之债（4）按份之债与连带之债（5）主债与从债（6）财物之债与劳务之债4.债的消灭（1）债因履行而消灭（2）债因提存而消灭（3）债因免除而消灭（4）债因抵消而消灭（5）债因当事人死亡而解除（6）债因混同而消灭1.2.5诉讼时效1.诉讼时效的概念2.诉讼时效期间的种类（1）普通诉讼时效期间《民法通则》第135条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期限为二年，法律另有规定的除外。”这表明，我国民事诉讼的一般诉讼时效为二年（2）特别诉讼时效期间凡有特殊时效规定的，适用特殊时效。我国《民法通则》第136条规定：“下列时效为一年：1）身体受到伤害要求赔偿的；2）出售质量不合规格的商品未声明的；3）延付或拒付租金的；4）寄存财物被丢失或被损坏的。”《合同法》第129条规定，因国际货物买卖合同和技术进口合同争议提起诉讼或者仲裁的期限为4年。《环境保护法》第42条“因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为3年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害起时计算。”《海商法》第265条“有关船舶发生油污损害的请求权，时效期间为三年，自损害发生之日起计算；但是，在任何情况下时效期间不得超过从造成损害的事故发生之日起六年。”（3）最长诉讼时效期间《民法通则》第137条规定，从权利被侵害之日起超过20年的，人民法院不予保护。这里规定的是最长诉讼时效期间。3.诉讼时效期间的起算根据《民法通则》第一百三十七条的规定,诉讼时效期间从权利人知道或者应当知道权利被侵害时起计算。4.诉讼时效期间的中止《民法通则》第139条规定，在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。5.诉讼时效期间的中断《民法通则》规定，诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断，从中断时起，诉讼时效期间重新计算。（1）起诉（2）当事人一方提出请求（3）当事人一方同意履行义务6.诉讼时效完成后的法律效果（1）权利人的诉权消灭（2）义务人的自愿履行【案例】见教材（P20）1.3建设工程法规概述

1.3.1建设工程法规的概念建设工程法规是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设工程活动中或建设工程行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。1.行政管理关系2.经济协作关系1.3.2建设工程法规的法律渊源1.宪法2.法律3.行政法规4.地方性法规5.规章6.国际条约和行政协定1.3.3建设工程法律关系1.法律关系（1）法律关系的概念和种类1）法律关系的概念2）法律关系的种类（2）法律关系的主体（3）法律关系的内容（4）法律关系的客体（5）法律关系的产生、变更和消灭1）法律关系产生、变更和消灭的条件2）法律事实的种类2.建设工程法律关系（1）建设工程法律关系的主体