2024-2025学年高中历史第五单元货币与赋税制度第16课中国赋税制度的演变学案含解析新人教版选择性必修1

PAGE第16课中国赋税制度的演化学习目标1、唯物史观：通过对中国古代的赋税制度的演化历程的学习，使学生相识到生产力与生产关系的辩证关系。2、时空观念：通过对赋税制度的背景学习，使学生相识到赋税制度的变更与当时的社会历史条件的变更休戚相关，从而培育学生时空观念。3、史料实证：通过对赋税制度史料的解读，使学生归纳出赋税制度的演化趋势，提高学生从史料中提取有效信息的实力和总结归纳实力。4、历史说明：通过对每个朝代赋税制度背、内容、影响的学习，提高学生从不同角度对历史事务阐释的实力。5、通过近代关税的发展历程，使学生相识到落后就要挨打，近代中国沦为半殖民地半封建国家，失去了关税自主权。奋勉图强，振兴中华，是每个青年学生的历史重任。重点：租庸调制，两税法，一条鞭法，摊丁入亩，近代中国关税自主权丢失。难点：中国古代赋税制度的演化趋势和特点。探学新知中国古代的赋役制度秦汉时期（1）田租①秦朝田租税率极高，史称“”，也就是要缴纳田地产量的一半以上作为田租。②汉初统治者实行“”的政策，田租税率大大降低。汉高祖实行十五税一的税率，到汉景帝的时候改为三十税一。人头税：口赋、算赋口赋算赋秦朝向人民征收极重的口赋汉朝不分男女，7--14岁每人每年缴口赋20钱（汉武帝以后加征3钱）。15岁以上每人每年出算赋120钱，商人和奴婢的算赋钱还要加倍。财产税：汉朝对车船征税，对商人和高利货者征收算钱，对财产总额征收“”，甚至农夫饲养六畜都要缴税。徭役种类役龄役期任务更卒秦朝男子17岁起役，后来改为23岁起役。法定服务期限是一个月服役地点是在本郡或本县，担当修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝，以及运输粮食等繁重劳动。正卒一般是年到郡国和京城服兵役戍卒一般是一年到边塞屯戍隋唐时期演化状况：隋（租调役）唐（租庸调制）唐后期（两税法）租庸调制①基础：国家向成年男子授田的“”。②内容：针对21--59岁之间的成年男子征收；租调之外的役，可以用“”代替，即缴纳肯定的绢布来替代徭役。两税法①缘由：唐朝中期，土地兼并导致均田制破坏。②内容：以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税，分、两次征收。宋元时期宋朝：①宋承唐制，征收两税，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。②除了征收类似唐朝的庸一样的代役金外，还常常再派发各种徭役。③北宋中期王安石推行，百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役。元朝①基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法，分别施行于北方和南方，在北方叫“”“”，在南方叫“”“”。②在税粮外又有前朝没有过的“”，按户之上下征收丝和银两。明清时期明前期①明初赋税分夏税、秋粮两次征收，所征主要是。②正统年间，江南部分税粮折银征收送赴北京，称“”。明后期：一条鞭法①缘由：明朝后期商品经济的发展与白银流通量的增加。②内容：实行赋役合并、一概折银，即不但赋税折银征收，而且役也改由丁、田共同担当，折成银两，统一征收。政府所需的役，由政府从税银中拿出一部分统一雇人。③意义：上承唐朝两税法，下启清朝“摊丁人亩”，是中国赋役制度上的重大变革。清前期：摊丁入亩①内容：清朝康熙五十一年（1712年），康照帝规定以前一年的作为定额，不再增加，称“”；雍正帝即位后，将这笔丁银分摊到田赋中，称“”。②意义：在中国历史上存在了约2000年的彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱。关税与个人所得税制度的起源与演化关税的起源与演化（1）关税的出现及其早期形态①含义：海关代表国家，依据国家的关税政策、税法及进出口税则，对进出关境的物品征收的税，称为“”。②出现：西周时期，货物通过边疆的“”就要被征税。③类型：很长一段历史时期里，并立。④演化：伴随近代国家的形成和国际贸易的发展，废止国内关税、单一征收国境关税成为主流，年中国正式宣布废除国内关税，实行统一的。⑤地位：随着国内关税的渐渐衰亡，国境关税在近代中国的重要性日趋突显。（2）关税自主权的丢失①起始：鸦片斗争以前，中国享有完全的关税自主权；鸦片斗争后，中国起先丢失关税自主权。②协定关税：《南京条约》规定英国商人“”，此后的中美《》、中法《》等不同等条约进一步强化了西方列强的协定关税权，依据这些条约和片面最惠国待遇规定，中国失去了自主调整税率的权力。③海关税务司：掌管中国国境关税的海关大权长期把持在列强手中。（3）收回关税自主权的斗争①提出：中国共产党和改组后的中国国民党都明确提出废除不同等条约、要求关税自主的主见。②过程：A.1927年南京国民政府成立后，宣告关税自主，并公布国定《》。B.1928年，国民政府发表“”的对外宣言，关税自主为其两项主要内容之一。C.国民政府与美国首先签订了《》，随后，又接连同意大利、英国、法国、西班牙等国缔结了“”或新的关税条约。D.1930年，中日签署《》。③结果：国民政府通过这些“改订新约”的措施，在关税自主权上取得了进展，但仍不能完全自主地制定税率。中华人民共和国的关税制度改革开放前：①制度创立：新中国成立后不久，政务院就制定颁布了《》及其实施条例。②重要地位：这个税则及其实施条例是中华人民共和国第一部独立的特地的海关税法，统一了全国关税制度，实施了30多年。改革开放后：①法制化建设：为适应新时期国家经济体制改革和对外开放政策的须要，国务院于1985年颁布了《》和《》。②进步完善：1987年，全国人大常委会通过了《》，国务院据此重新修订发布了关税条例，对国民经济发展和对外贸易起到了重要促进作用。个人所得税的起源与演化（1）含义：以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的一种税。（2）起步①1914年北洋政府制定了一个所得税条例，其中包括征收个人所得税的内容，但并没有实施。②1936年，国民政府公布了一个所得税暂行条例，随之起先征收个人所得税。（3）确立①新中国成立以后，在安排经济体制下，没有征收个人所得税。②1980年，全国人民代表大会通过了《》，我国的个人所得税制度正式确立。③此后，《中华人民共和国个人所得税法》经数次修订完善愈加符合中国社会发展实际，对调整个人收入和实现社会稳定发挥了主动作用。深化探究阅读材料,完成下列要求。材料一清康熙时解除海禁,在广东、福建、浙江、江苏设立四处海关,管理对外贸易。海关设置后即制定税则,不分进出口,往来贸易统一征税,包括正税和杂税,税率总计10%左右。乾隆时期对浙海关税率提高两倍,试图“寓禁于征”,但效果不显著,之后实行粤海关一口通商。——摘编自韦庆远、叶显恩主编《清代全史》等材料二1843年,《五口通商章程及海关税则》规定,进出口货物按值百抽五交纳关税。依据这个税则,一些主要进口货物的税率较原来粤海关实征的税率大幅降低,出口税率一般也比过去降低。此后,列强利用协定关税权,一再压低中国进口税率,使其长期低于出口税率。——摘编自许涤新、吴承明主编《中国资本主义发展史》等(1)依据材料一、二并结合所学学问,概括清代海关税率的变更,并简析其缘由。答案：(1)变更:从不区分进口税率与出口税率,到区分进口税率和出口税率,并且出口税率高于进口税率;晚清海关税率较鸦片斗争前降低。缘由:清代中前期限制中外贸易,鸦片斗争后国门被打开;协定关税,海关主权丢失;列强向中国倾销商品。解析：(1)问第一小问变更,由材料一“不分进出口,往来贸易统一征税,包括正税和杂税,税率总计10%左右”、材料二“进出口货物按值百抽五交纳关税。依据这个税则,一些主要进口货物的税率较原来粵海关实征的税率大幅降低,出口税率一般也比过去降低。此后,列强利用协定关税权,一再压低中国进口税率,使其长期低于出口税率”得出从不区分进口税率与出口税率,到区分进口税率和出口税率,并且出口税率高于进口税率;由材料一“乾隆时期对浙海关税率提高两倍,试图‘寓禁于征’,但效果不显著,之后实行粤海关一口通商”、材料二“一些主要进口货物的税率较原来粤海关实征的税率大幅降低”得出晚清海关税率较鸦片斗争前降低。其次小问缘由,由材料一“清康熙时解除海禁,在广东、福建、浙江、江苏设立四处海关,管理对外贸易”,材料二“1843年,《五口通商章程及海关税则》规定”得出清代中前期限制中外贸易,鸦片斗争后国门被打开;由材料二“列强利用协定关税权,一再压低中国进口税率,使其长期低于出口税率”得出协定关税,海关主权丢失;结合鸦片斗争的影响得出列强向中国倾销商品。随堂训练1.唐初征收赋税时,钱币与绢布、粮食并收,财政收入以贯、匹、石等为单位计算;到南宋时,赋税征收以钱币为主体,以“贯”为单位计算。这表明南宋()A.商品经济快速发展 B.农业手工业地位下降C.重农抑商政策松弛 D.经济限制逐步加强2.清廷谕令“广东所属丁银,就各州县地亩摊征,每地银(田赋银)一两摊丁银一钱六厘四毫不等”。这一举措()A.有效缓解了土地兼并现象 B.扩大了人丁税的征收范围C.减轻了无地、少地农户负担 D.刺激了广东海外贸易的发展3.到1928年底,美、德、挪、比、意、丹、葡、荷、英、法、西等国相继与国民政府签订新关税条约,承认中国关税自主权,将协定税则改为国定税则,将值百抽五税率改为差等税率,税率由值百抽七点五起,直到二十七点五。这些变更()A.使中国真正实现关税自主权 B.在客观上有利于中国民族工业的发展C.扭转了中国贸易的逆差局面 D.使关税起先成为中国主要的财政来源4.鸦片斗争以前,清政府海关征税标准是4%,但外国商人在广州卸货必需打点红包,费用占进出口货物的10%—40%。《南京条约》规定进出口“均宜秉公议定则例”,最终确定为值百抽五原则。据此可知,《南京条约》签订后()A.清政府的关税收入有所增加 B.西方列强对华资本输出加剧C.广州的腐败问题得到了解决 D.中国的半殖民地化程度加深5.明嘉靖年间把各州县的田赋、徭役及杂征总为一条,按亩征银;清取消人头税,“摊丁入亩”征地丁银。这些改革()A.加速了新经济因素萌芽 B.有效遏制了土地兼并C.加剧明清后期政局混乱 D.减轻了民众赋役负担6.汉代继承了秦朝抽取人头税的做法,规定:年龄在15到30岁之间的未婚女性需缴纳5倍于常人的人头税。这主要反映了汉代()A.激励人口生育 B.女性社会地位低 C.社会冲突尖锐 D.政府管理实力差答案以及解析1.答案：A解析：材料“唐初征收赋税时，钱币与绢布、粮食并收……到南宋时，赋税征收以钱币为主体”反映了税收方式的变更，由钱物混合到以钱为主，体现出商品经济的发展，故选A项；材料没有涉及农业和手工业的发展状况，解除B项；中国古代始终没有放弃重农抑商政策，赋税形式的变更无法体现政策的变更，解除C项；材料没有体现经济限制的内容，解除D项。2.答案：C解析：在广东地区推行的赋役改革举措是将广东地区固定的丁银摊入土地税一并征收，因其缴纳标准不再依据实际人丁而是依据土地的多少，故无地、少地农户的丁银负担减轻，故C项正确;A项与材料无关，解除;B项与“摊丁入亩”政策不符，解除；材料未涉及海外贸易的发展，故D项解除。3.答案：B解析：依据材料“1928年底”可知此时中国照旧为半殖民地半封建社会，中国并没有真正实现关税自主权，故A项错误;依据材料“承认中国关税自主权，将协定税则改为国定税则”结合所学可知，虽然不能根本上实现关税自主的局面，但是客观上国定税则肯定程度上可以爱护民族工业，有利于其发展，故B项正确;材料无法体现中国贸易状况，故C项错误;材料主旨为关税自主权问题，不能反映关税在整个财政中的地位，故D项错误。4.答案：A解析：鸦片斗争前后的关税从“标准是观”调整为“值百抽五”即5%，清政府的关税收入有所增加，故选A项;《马关条约》后，西方列强对华资本输出加剧，解除B项;材料不能得出广州的腐败问题得到了解决,仅能看出关税的变更，解除C项;《南京条约》签订后，中国起先沦为半殖民地半封建社会而非加深，解除D项。5.答案：A解析：材料中明清的税制改革顺应了商品经济发展的须要，推动封建人身依附关系