工程建设项目QHSE管理

工程建设项目管理

前言第一章管理体系概述第二章项目管理的主要内容第三章设计管理第四章采购管理第五章施工管理第六章试运行管理共勉培训内容前言为满足工程项目管理和工程总承包快速发展的需要，不断总结和汲取国内外先进的项目管理的新理论和成功经验，在项目经理继续教育培训中，增加了工程项目管理知识的相关内容，进一步充实和丰富了工程建设项目经理培训教材。一流的项目经理从哪里来？有两种途径：一是严格的挑选，二是科学的培养（各级培训、指导、交流和本人不断学习、总结、完善及自身的修养等）。前言本教材以工程公司的总承包项目为载体阐述，与《建设项目工程总承包管理规范》50358基本协调一致。对工程公司来讲，要用科学发展、安全发展理念提高工艺设计本质安全水平，注重过程安全设计和管理。工程公司业务结构的变化（总承包项目比重逐渐增加）、D向E转化、组织机构调整，内部接口关系更多的是设计与采购、施工、试运行的接口关系，而不是设计内部专业间的接口关系；工程公司作业方式的转变，如做强做大的需要、借鉴国外工程公司的做法进行设计分包；工程公司管理模式、管理理念的转变，从以职能为中心向以项目为中心转变，管理视角的变化给工程公司内部带来深入而持久的变革；前言设计管理越来越受到关注，提出进行本质安全设计、可施工性分析、危险和可操作性分析等等要求;政府部门对设计问题的关注，在认真学习借鉴发达国家管理理念，将逐步实现企业/项目安全管理由“条件规定型”向“目标设定型”转变。前言中国石油和化工勘察设计协会《质量发展纲要》工作方针：以人为本——质量发展的价值导向安全为先——质量发展的基本要求诚信守法——质量发展的重要基石夯实基础——质量发展的保障条件创新驱动——质量发展的强大动力以质取胜——质量发展的核心理念中国石油和化工勘察设计协会牢固树立以人为本、安全发展的理念；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；高度重视投资质量和效益；以强化企业安全生产主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监管，全面推进安全生产各项工作;做到责任到位、措施到位、投资到位、监管到位;统筹兼顾，协调发展;强化法治，综合治理;突出预防，落实责任;依靠科技，创新机制。《安全生产十二五规划》中国石油和化工勘察设计协会1、一切为了人

人的需求、员工与企业关系、企业社会责任2、一切依靠人

企业第一资本、人力资源开发、企业文化与团队精神3、“生命第一”是最高准则

价值、准则、法则、安全与效益、安全与质量以人为本中国石油和化工勘察设计协会从全球普遍认可的概念中，可持续发展有以下几个方面的丰富内涵：

共同发展；协调发展；公平发展；高效发展；多维发展！

质量安全相协调：

质量是安全的前提和保证；

把安全为先作为质量发展的基本要求！可持续发展中国石油和化工勘察设计协会责任重在落实、制度重在执行安全、质量责任重于泰山，各级责任人任重道远！一级对一级负责中国石油和化工勘察设计协会预防为主

凡事预则立，不预则废

一切事故都是可以避免的

质量是策划出来的，不是检验出来的孙华山副局长提出：用科学发展安全发展理念统领安全管理工作，加快推进“五个转变”：在管理时段上，从事后转变为事前；在管理对象上，从事故转变为隐患；在管理方式上，从应急转变为预警；在管理手段上，从行政手段转变为法律和经济手段;在管理内容上，从事故伤亡转变为职业健康。“五个转变”中国石油和化工勘察设计协会科学发展安全发展安全：内化于心，外化与行！认真是一种态度，安全是一种责任！你对安全多一分关注，安全就会对你多十分关照！安全无小事，成败在细节！2012年全国安全生产月主题：

中国石油和化工勘察设计协会1.1基本定义1.2管理体系简介1.3项目管理的基本原则1.4项目管理过程模式第一章管理体系概述中国石油和化工勘察设计协会1.1基本定义

1.1.1项目质量1.1.2项目安全1.1.3项目质量与安全的关系1.1.4项目管理1.1.5循环管理原理1.1.6质量管理八项原则中国石油和化工勘察设计协会1.1.1项目质量

项目质量功能和使用价值质量工程实体质量工程项目的质量是在工程建设过程中逐渐形成的，工程建设的各个阶段，都会对工程项目的质量形成产生不同的影响，所以工程项目的建设过程就是工程项目质量的形成过程。中国石油和化工勘察设计协会适用性社会兼容性安全性

环境兼容性持续性经济性.()中国石油和化工勘察设计协会工程项目质量适用性可靠性经济性美观性与环境的协调性平面、立面、空间布置的合理性运行、管理、维修的方便程度能发挥使用效能安全性使用的有效性和灵活性耐久性投资少、造价低、节约能源、节约用地运行和维修费用低工期短、效益高造型新颖装饰艺术与生态环境的协调性与社区经济的协调性与已建工程的协调性工程项目的质量（功能和使用价值质量）1.1.1项目质量中国石油和化工勘察设计协会工序质量分项工程质量分部工程质量单位工程质量工程项目质量工序的质量是形成工程项目质量的基础，因此只有严格工序质量的管理和控制，确保工序的质量，才能保证工程项目的质量。1.1.1项目质量中国石油和化工勘察设计协会免除了不可接受的损害风险的状态（28001)安全的基本含义：一是预知危险，二是消除危险1.1.2、项目安全18001安全生产是系统工程，由单独的安全管理部门无法实施全面的安全管理，必须把与安全生产密切相关的生产、技术、经营、财务、采购、人力、工会等部门和系统纳入安全管理，完善工作流程，形成一套行之有效的安全管理体系，共同为安全生产创造条件，进行监控，齐抓共管。中国石油和化工勘察设计协会1.1.3、项目质量与安全的关系安全是质量的一种具体体现。广义上的安全，既包括建筑施工阶段建筑生产安全，又包括建筑实体本身的质量安全。质量是安全的前提和保证。好的工程质量能够确保工程施工和使用的安全可靠，反之则会导致严重的后果。彩虹桥事故，是典型的产品（材料）质量问题和工程质量问题而引发的特别重大安全事故。中国石油和化工勘察设计协会国际型工程公司通常分为以下五个部分：1、质量管理；2、安全管理；3、健康管理；4、环境管理；5、过程安全管理。国内工程公司在质量管理上有相当的起色，其他管理已起步，不过差距较大。1.1.4、项目管理中国石油和化工勘察设计协会“循环”是相关国际、国内标准共同遵循的管理模式，“循环”有的称为戴明环，或者称为戴明模型，是由美国著名质量专家戴明提出来的。戴明模型的结构包括策划(）、实施(）、检查(）和改进(）四个相互联系的环节。通过这四个环节构成一个动态循环呈螺旋上升的系统化的管理模式。戴明模型的核心思想就是通过持续改进，使管理系统更健康、更高效、更优化。它提供了一个组织贯彻方针、实现目标的动态循环的持续改进的系统框架。1.1.5循环管理原理中国石油和化工勘察设计协会质量管理八项原则是I76在总结质量管理实践经验，用高度概括，易于理解的语言所表达的质量管理的最基本、最通用的一般性规律，八项原则广泛吸收了戴明领导科学的思想，不仅是质量管理的理论基础和必须遵循的原则，而且已成为共同的理论基础和必须遵循的原则。八项管理原则包括：以业主为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、管理系统方法、持续改进、基于事实的决策方法、与供方互利的关系。1.1.6质量管理八项原则中国石油和化工勘察设计协会以业主为关注焦点：组织依存于顾客。因此，组织应当理解顾客当前和未来的需求，满足顾客的要求并力争超越顾客的期望。领导作用：领导者确立组织统一的宗旨及方向。他们应创造并保持使员工能充分参与实现组织目标的内部环境。全员参与：各级人员都是组织之本，只有他们的充分参与，才能使他们的才干为组织带来收益。过程方法：将活动和相关资料作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。1.1.6质量管理八项原则（续）中国石油和化工勘察设计协会管理的系统方法：将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，有助于组织提高实现目标的有效性和效率。持续改进：持续改进总体业绩应当是组织的一个永恒目标。基于事实的决策方法：有效的决策是建立在数据和信息分析的基础上。与供方互利的关系：组织与供方是相互依存的，互利的关系可增强双方创造价值的能力。1.1.6质量管理八项原则（续）中国石油和化工勘察设计协会1.2.1、管理体系定义1.2.2、不同体系的区别与联系1.2.3、一体化管理体系1.2.4、管理体系与项目管理体系的关系1.2管理体系简介中国石油和化工勘察设计协会管理体系指在质量（）、职业健康（）、安全（）和环境（）方面指挥和控制组织的管理体系。管理体系是按质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理等标准的要求，建立方针和目标并实现这些目标的统一体系。管理体系是在9001标准、14001标准、28000族标准等标准的基础上，根据共性兼容、个性互补的原则整合而成的管理体系。1.2.1、管理体系定义中国石油和化工勘察设计协会管理体系首先是国际贸易的需要，市场准入条件，同时也是企业提高自身综合素质和管理绩效的需要。十多年以来，通过9000、14000、18000等管理体系在企业中有效实施和运行，的确使企业达到经济效益、社会效益、环保效益的同步增长，目前已经成为优秀企业追求卓越管理绩效重要途径。1.2.1、管理体系定义中国石油和化工勘察设计协会1.2.2不同体系的区别和联系质量管理体系：质量管理体系要满足质量管理和对顾客满意的要求；19001标准是对顾客承诺；所有的活动、过程必须受控，在受控状态下达标；受控的过程都是期望的过程（提供满意的产品）。中国石油和化工勘察设计协会1.2.2不同体系的区别和联系环境管理体系：环境管理体系要服从众多相关方的需求，特别是法规的要求；

24001标准是对政府、社会和众多相关方（包括股东、贷款方、保险公司等等）承诺；规范企业活动、产品和服务的环境行为，节省资源、减少环境污染，改善环境质量，保证经济可持续发展。中国石油和化工勘察设计协会1.2.2不同体系的区别和联系职业健康安全管理体系：职业健康安全管理体系关注组织内部员工的人身权利；28001是对员工及社会等相关方承诺，含“安全管理”与“健康管理”，局限于职场环境（“安全管理”，我国常称为劳动安全管理，针对的是危险因素；“健康管理”我国常称为劳动卫生管理，针对的是有害因素）；控制人员、设备、环境产生的一切负面的活动；受控的过程都是非期望的过程。中国石油和化工勘察设计协会过程安全：是指在原料转化成最终产品的过程中，由于不当操作、功能故障或意外事件所导致的火灾、爆炸、毒气释放等事故发生的条件和因素；设计和制造安全的产品、提供安全的服务；既属于安全风险管理的范畴，又属于产品质量管理的范畴，是业主和承包商共同关注的焦点。1.2.2不同体系的区别和联系中国石油和化工勘察设计协会过程安全与职业安全的区别（1）过程安全涉及的是火灾、爆炸、毒气泄漏等重大事故，职业安全涉及的是滑倒、绊倒、坠落、身体过劳等“通常”事故；（2）过程安全事故的发生频率低但危害程度大，职业安全事件的发生的频率高但危害程度相对小；1.2.2不同体系的区别和联系中国石油和化工勘察设计协会(3)职业安全倾向于关注人的问题，例如人的行为和风险意识，过程安全关注的是过程本身以及操作和维修人员与过程相互影响的方式；(4)职业安全相对容易识别和管理，过程安全需要一些特定的方法来识别和管理。1.2.2不同体系的区别和联系中国石油和化工勘察设计协会1.2.3一体化管理体系一体化管理体系的基础：28001、24001具有共同的管理目标和风险特征24001、28001、19001遵循的管理原理相同循环管理原理遵循的管理原则相同质量管理八项原则实施的方法要求一致（P7）在体系设计时就已经考虑了体系之间的趋近和整合（P7）中国石油和化工勘察设计协会1.2.3一体化管理体系一体化管理体系的必要性：有助于减少文件数量，提高文件的实用性、协调性；有助于明确岗位职责，减少职能重叠，优化组织的管理结构；有助于提高管理效率和有效性、降低管理成本；经过整合形成的一体化管理不仅可以大大提高对质量、职业健康安全与环境三方面的管理力度，也使三者共同形成了相互加强、相互支撑的完整管理体系。中国石油和化工勘察设计协会一体化管理体系的目标：满足甚至超过顾客和相关方的要求；不伤害人员，不影响健康，不破坏环境；一切事故都是可以预防的，力求零事故；实施可持续发展、科学发展、安全发展；追求卓越管理绩效。

1.2.3一体化管理体系中国石油和化工勘察设计协会项目管理体系是总的项目管理体系的一部分；项目管理体系贯穿于项目管理的全过程；在项目管理中，质量管理是核心、管理是生命；项目组织的各个层次都应对做出承诺，对相应过程的负责。1.2.4管理体系与项目管理体系的关系中国石油和化工勘察设计协会管理与综合管理体系的关系一体化管理体系财务资源管理合同风险管理以项目为中心技术知识管理战略目标管理人力资源管理项目管理规范与程序客户关系管理信息管理

研发及技术创新管理品牌管理安全环境质量中国石油和化工勘察设计协会1.3.1坚持项目、质量、职业健康安全与环境同时管质量、职业健康安全与环境寓于项目之中，并对项目发挥促进与保证作用，因此，三者与项目虽有时会出现矛盾，但从质量、职业健康安全与环境、项目管理的目标，表现出高度的一致和统一。质量、职业健康安全与环境管理是项目管理的重要组成部分，质量、职业健康安全与环境和项目在实施过程中，存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。管项目同时管安全、质量、环境，不仅是对各级领导人员明确质量、职业健康安全与环境管理责任，同时，也向一切与项目有关的机构、人员明确了业务范围内的质量、职业健康安全与环境管理责任。各级人员质量、职业健康安全与环境责任制度的建立，管理责任的落实，体现了管项目同时管质量、职业健康安全与环境的原则。1.3项目管理的基本原则中国石油和化工勘察设计协会1.3.2坚持目标管理质量、职业健康安全与环境管理的内容是对项目中的过程、人、物、危险源、环境因素等的管理，在于有效地控制人的过程活动、不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到业主满意、保护劳动者的职业健康安全、保护环境的目标。没有明确目标的质量、职业健康安全与环境管理是一种盲目行为。盲目的质量、职业健康安全与环境管理，往往劳民伤财，影响质量的因素、环境因素、危险因素依然存在。在一定意义上，盲目的质量、职业健康安全与环境管理，只能纵容不良状态，向更为严重的方向发展或转化。1.3项目管理的基本原则中国石油和化工勘察设计协会1.3.3坚持预防为主职业健康安全管理的方针是“安全第一，预防为主”，安全第一是从保护生产力的角度和高度，表明在项目范围内，职业健康安全在项目活动中的位置的重要性。进行职业健康安全管理不是处理事故，而是针对项目的特点，对项目要素采取管理措施，有效的控制不安全因素的发生与扩大；把可能发生的事故，消灭在萌芽状态，以保证人的职业健康安全。质量、环境管理亦如此。1.3项目管理的基本原则中国石油和化工勘察设计协会1.3.4坚持全员管理质量、职业健康安全与环境管理不是少数人和职能机构的事，而是一切与项目有关的机构、人员共同的事，缺乏全员的参与，质量、职业健康安全与环境管理不可能到位、不可能落实、不会出现好的管理效果。当然，这并非否定质量、职业健康安全与环境第一责任人和质量、职业健康安全与环境监督机构的作用。单位负责人在质量、职业健康安全与环境管理中的作用固然重要，但全员参与质量、职业健康安全与环境管理更加重要。1.3项目管理的基本原则中国石油和化工勘察设计协会1.3.5坚持过程控制通过识别和控制特殊关系过程，直到预防和消除事故，防止或消除事故隐患。在质量、职业健康安全与环境管理的主要内容中，虽然都是为了达到质量、职业健康安全与环境管理的目标，但是对项目过程的控制，与质量、职业健康安全与环境管理目标关系更直接、显得更为突出，因此，对项目中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，必须列入过程安全制定管理的节点。1.3项目管理的基本原则中国石油和化工勘察设计协会1.3.6坚持持续改进质量、职业健康安全与环境管理是在变化着的项目活动中的管理，是一种动态管理。其管理就意味着不断地发展、不断地变化，以适应变化的项目活动，消除新的危险因素和环境因素。需要的是不间断地摸索新的规律，总结控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而不断提高质量、职业健康安全与环境管理水平。1.3项目管理的基本原则中国石油和化工勘察设计协会1.4管理过程模式

1.4.1过程1.4.2过程方法1.4.3工程项目过程中国石油和化工勘察设计协会9001定义：“一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动。”过程要素：资源（物料、设备、程序、数据等）活动(输送、混合、加热、反应……）输入（来自）输出（去向）实施过程，追求增值！1.4.1过程中国石油和化工勘察设计协会“!!”EPC中国石油和化工勘察设计协会9001定义：一个组织内系统地识别和管理所采取的过程以及这些过程的相互作用的方法称为过程方法解析：化工生产过程：输送→加料→混合→反应→除热→产出安全设计过程：概念设计→工艺设计→基础工程设计→详细工程设计事件过程（）腐蚀→泄露→扩散→引爆…第一事件→第二事件…1.4.2过程方法中国石油和化工勘察设计协会28001、24001戴明模型（循环）持续改进管理评审检查和纠正措施实施与运行策划职业健康安全、环境方针中国石油和化工勘察设计协会质量管理体系过程方法模式顾客要求管理职责资源管理测量分析和改善产品实现顾客质量管理体系的持续改进产品输入输出满意中国石油和化工勘察设计协会4.3策划

4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划4.3.2法规和其他要求4.3.3目标4.3.4职业健康安全管理方案4.2职业健康安全方针4.4实施和运行

4.4.1结构和职责4.4.2培训、意识和能力4.4.3协商和沟通4.4.4文件4.4.5文件和资料控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应4.5检查和纠正措施

4.5.1绩效测量和监视4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施4.5.3记录和记录管理4.5.4审核4.6管理评审

持续改进PlanCheckAct《28001》基本要素与“”循环中国石油和化工勘察设计协会4.3策划

4.3.1环境因素4.3.2法律法规和其他要求4.3.3目标、指标和方案4.2环境方针4.4实施和运行

4.4.1资源、作用、职责和权限4.4.2能力、培训和意识4.4.3信息交流4.4.4文件4.4.5文件控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应4.5检查4.5.1监测和测量4.5.2合规性评价4.5.3不符合，纠正措施和预防措施4.5.4记录控制4.5.5内部审核

4.6管理评审

持续改进PlanCheckAct《24001》基本要素与“”循环中国石油和化工勘察设计协会过程管理产品、行业、相关方等信息的收集分析及战略的展开研发过程设计过程采购过程施工管理过程开车过程工程项目管理产业投资过程人力资源管理过程财务管理过程品牌管理过程信息管理过程QHSE管理过程风险管理过程行政办公管理过程为顾客及其他相关方创造价值并实现公司的目标价值创造过程技术及知识管理过程关键支持过程输入活动输出1.4.3工程项目过程创造项目产品的过程项目管理过程工程项目的过程分为两类:

中国石油和化工勘察设计协会工程项目中的设计、采购、施工，即（)是创造项目产品的过程；而对过程的启动、策划（设计）、实施、控制、收尾过程是项目的管理过程；两者是相互依存，前者为工程项目的基础，是后者的对象，后者伴随前者而存在。管理在项目中应用于上述两种过程，任何一个过程的要求不满足，都可能会对项目的产品、项目的顾客（业主）或其他相关方产生重大影响。1.4.3工程项目过程中国石油和化工勘察设计协会创造项目产品的过程项目管理过程立项过程S（可研、决策）工程（设计）过程E（文件、图纸、建议、方案、过程、系统等）采购过程P（设备、材料、制造）施工过程C（建筑、安装）试运行过程T（产品）策划过程P（)启动过程（招标、委托）实施过程E()控制过程C()收尾过程（检验、接受）1.4.3工程项目过程中国石油和化工勘察设计协会设计评审7.27.17.1/7.3.1/7.5.17.3.27.3.47.3.3/7.5.3/7.5.47.3.57.5.1/7.5.57.3.67.1工程设计的产品实现过程流程图成立项目组设计方案论证确定设计依据

和设计输入文件项目策划编制设计文件各级校审初步设计审查会文件印刷和交付成立项目组编制项目建议书或可行性研究报告项目建议书或可行性研究阶段工程设计投标或接受设计委托顾客沟通监控施工图设计阶段初步设计阶段必要时顾客确认计划必要时顾客确认设计方案顾客组织初步设计审查会必要时顾客确认施工图设计计划设计计划设计文件归档设计分包7.47.3.42.1项目管理组织机构和职责2.2项目不同阶段管理的侧重点2.3项目质量管理的主要内容2.4项目管理的主要内容第二章项目管理的主要内容中国石油和化工勘察设计协会2.1.1项目建设各方安全、质量责任2.1.2管理组织机构2.1.3项目经理职责2.1项目管理组织机构和职责中国石油和化工勘察设计协会法律依据：建筑法建设工程质量管理条例建设工程安全生产管理条例建设项目工程总承包管理规范2.1.1项目建设各方安全、质量责任中国石油和化工勘察设计协会2.1.1项目各方的安全责任一、建设单位满足安全生产要求：建设单位不得对勘察、设计、施工等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期；保证安全生产投入；不得推销不符合安全施工要求的材料设备。中国石油和化工勘察设计协会安全费用：建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。建设单位与施工企业应当在施工合同中明确安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。合同工期在一年以内的，建设单位应当自合同签订之日起五日内预付安全生产费用不得低于该费用总额的70%；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全生产费用不得低于该费用总额的50%。建设单位的安全责任中国石油和化工勘察设计协会设备设施：建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。提供工程资料：建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。建设单位的安全责任中国石油和化工勘察设计协会二、设计单位按法律、法规、标准进行科学的设计；重点部位和环节在设计文件中注明并提出指导意见和建议；承担后果。2.1.1项目各方的安全责任中国石油和化工勘察设计协会设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责；设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见；对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。设计单位的安全责任中国石油和化工勘察设计协会三、监理单位审查施工组织设计的责任安全隐患报告责任依法监理的责任2.1.1项目各方的安全责任中国石油和化工勘察设计协会监理单位按照《建设工程监理规范》和相关行业监理规范要求，编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则；工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；工程监理单位的安全责任中国石油和化工勘察设计协会工程监理企业发现施工企业在施工现场存在安全隐患、未落实安全生产费用的，有权要求其改正，施工企业拒不改正的，工程监理企业应当及时向建设单位和建设主管部门报告，必要时依法责令其暂停施工。工程监理单位的安全责任中国石油和化工勘察设计协会四、施工单位1.施工单位应依法取得相应等级的资质证书；2.安全生产费用专款专用；3.安全生产管理机构及人员的设置；2.1.1项目各方的安全责任中国石油和化工勘察设计协会4.安全技术措施和专项施工方案；5.施工技术要求交底；6.作业人员应当接受安全生产教育培训。中国石油和化工勘察设计协会设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离，办公、生活区的选址应当符合安全性要求。施工单位的安全责任中国石油和化工勘察设计协会施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物，构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。施工单位应当遵守有关环境保护法律，法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度。施工单位的安全责任中国石油和化工勘察设计协会施工单位应当向作业人员提供符合要求的安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养。施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。施工单位的安全责任中国石油和化工勘察设计协会施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。施工单位的安全责任中国石油和化工勘察设计协会施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织操练。施工单位的安全责任中国石油和化工勘察设计协会施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。发生生产安全事故后，施工单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。施工单位的安全责任中国石油和化工勘察设计协会实行施工总承包的建设工程，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位的安全责任是：1）总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。总承包单位应当与分包单位在分包合同中明确由分包单位实施的安全措施及分包工程安全生产费用。2）建设工程实行总承包的，如发生事故，由总承包单位负责上报事故。3）分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。总承包单位的安全责任中国石油和化工勘察设计协会项目建设各方的质量责任工程建设各方责任主体和有关机构质量行为检查表中国石油和化工勘察设计协会项目部采购部施工部财务部项目经理公司高层控制经理控制部设计经理采购经理施工经理试运行经理财务经理质量经理／质量工程师HSE经理／HSE工程师检验工程师施工工程师设计部试运行部QHSE管理部门2.1.2管理组织机构中国石油和化工勘察设计协会设计经理采购经理施工经理开车经理控制经理质量经理项目经理主管副总经理项目工程师项目秘书项目部HSE经理财务经理IT经理设计工程师采购工程师施工工程师开车工程师计划工程师质量工程师HSE工程师项目会计IT工程师费控工程师材控工程师项目出纳设计部采购部施工部开车部控制部控制部施工部费用估算工程师费用估算部信息部财务部合同工程师报告路径2.1.2管理组织机构管理部门外部审计中国石油和化工勘察设计协会有关部门职责（P18)项目岗位职责（P19）2.1.2管理组织机构中国石油和化工勘察设计协会2.1.3项目经理的职责（1）公司执行合同项目的管理者，全权代表公司与业主联络；（2）以合同为依据，全面负责项目实施的组织领导、协调和控制，对项目的进度、费用、质量、安全全面负责；（3）执行和组织执行公司制定的项目实施程序和规定。中国石油和化工勘察设计协会2.1.3项目经理的职责项目经理工作中与有关或对有影响的主要工作如下：（1）确定项目工作范围和项目目标；（2）进行项目实施策划，组织制定项目实施计划和项目管理计划；（3）项目组织机构、人员和其他资源的控制；（4）项目输入和输出的控制，与外部相关方的沟通和协调；（5）项目内部接口的管理和控制；（6）对关键点质量评审和验证的控制，对重大危险源和环境因素的管理和控制；（7）项目主要文件和资料的控制及记录控制；（8）顾客财产的控制；（9）产品标识和可追溯性；（10）项目中不合格品控制；（11）项目持续改进。中国石油和化工勘察设计协会建立愿景；表明态度；注重策划；提供资源；定期关注；奖罚分明；言行一致；总结提高；追求卓越。2.1.3项目经理的职责中国石油和化工勘察设计协会工程项目项目可行性研究阶段项目决策阶段项目设计阶段项目施工阶段项目竣工验收阶段项目试运行及生产运行阶段为项目确定目标和水平提供依据确定项目目标和水平使项目的目标和水平具体化实现项目的目标和水平保证项目的目标和水平保持项目的目标和水平2.2项目不同阶段管理的侧重点中国石油和化工勘察设计协会2.3.1项目质量管理2.3.2项目质量策划2.3.3项目质量保证2.3.4项目质量控制2.3项目质量管理的主要内容中国石油和化工勘察设计协会涉及项目管理和项目成品两者；改进项目管理和成品的质量；提供良好的项目管理服务、递交高质量和高等级的成品。2.3.1项目质量管理中国石油和化工勘察设计协会直接影响工程总承包项目质量的关键过程：——对顾客发出的招标书的正确理解；——任命合格的项目经理（项目负责人）和其他项目管理人员；——设计过程中的重要方案论证；——关键设备和材料、制造周期长的设备采购及其车间检验（监造）；——地基基础和框架结构施工方案的审批和实施情况的监控；——大型设备和关键设备安装方案的审批和实施情况的监控；——单机系统的检验与试验控制和验证；——工程试运转和工厂试车控制方案的审批及实施情况的监督等。

中国石油和化工勘察设计协会需要确认的特殊过程：组织应要求施工供方对如下过程进行确认，并对其确认的结果进行审批或监控，监控方法应适合于所确认的过程的特点。——特殊设备和材料的焊接过程；——特殊设备和材料焊接的热处理过程；——混凝土浇筑工程施工过程；——防水施工过程；——防腐施工过程；——地下工程施工过程等。中国石油和化工勘察设计协会质量策划质量保证质量控制项目质量管理项目管理质量管理项目质量管理项目质量管理中国石油和化工勘察设计协会质量计划策划质量控制控制

质量保证实施项目质量管理中国石油和化工勘察设计协会2.3.2项目质量策划质量策划就是要分析、判断哪些标准与本项目有关并决定应如何达到这些质量标准，质量是策划出来的，而非检验出来的，做好项目质量策划至关重要。项目质量策划活动主要包括：制定项目质量目标；规定必要的作业过程（包括质量管理过程和产品实现过程）；规定相关的资源（人、财、物、技术和信息）；编制质量计划。中国石油和化工勘察设计协会合同要求质量体系要求质量计划模板10006“项目管理质量指南”项目质量计划

项目质量策划项目质量计划项目质量管理中国石油和化工勘察设计协会质量计划输入 质量方针、质量目标范围说明成品描述标准和规范其他过程输出（如项目实施策划等）工具和技术成本利益分析对标流程图试验的设计质量成本

输出质量管理计划操作说明检查清单输出给其他过程中国石油和化工勘察设计协会质量成本–实现成品、服务所付出的全部努力的整个费用，包括保证符合需要的全部工作和没符合需要导致的全部工作。中国石油和化工勘察设计协会peoplepolicyorganizationmethodsEfficientMailServiceinformationequipmentenvironmentmaterials

因果关系图质量计划：工具和技术中国石油和化工勘察设计协会项目部项目组体系管理部门管理者代表1编制项目内审计划2内审开工会议开展内审活动内审组工作计划开始接下页内审组正在运行的项目清单审批项目内审计划内审工作准备内审准备项目合同等资料质量计划：工具和技术、过程流程图

体系管理部门相关部门项目组管理者代表内审组审批反馈编写项目内审报告整理项目内审记录3汇总内审情况5编写内审月报告6落实、确认整改情况7资料建档、保存结束启动不合格控制程序接上页不合格纠正记录下发内审报告内审报告同时抄送项目部项目内审月报告通报各相关部门并抄送公司领导4召开内审总结会

1.0概述 2.0定义 3.0组织机构和职责、目标 4.0设计控制 5.0采购控制 6.0对采购物的质量控制 7.0现场办公室管理 8.0施工方案及控制 9.0施工设备和材料控制 10.0分包方的管理 11.0施工过程质量控制 12.0不合格品的控制 13.0机械竣工 14.0项目的质量改进 项目质量计划（模板）目录质量计划将体系和具体的项目目标和过程要求整合在一起，使质量管理融入了项目过程。为项目克服“经验运行”，逐步进入“系统运行”提供了有效的平台。中国石油和化工勘察设计协会2.3.3项目质量保证为客户提供信心，即，项目计划的和执行的系统活动是在质量管理体系内实施，项目是满足相关的质量标准的要求。承诺正确地行动！

中国石油和化工勘察设计协会项目质量保证的主要内容：建立项目组织并明确其职责；建立质量保证程序，证明项目文件的校核、审核、批准手续及授权权限符合要求；针对项目特点和业主特殊要求采取有效的措施；规定外部接口和内部接口并使之处于受控状态；保证项目所需的资源；建立质量记录并妥善保存，可随时备查。2.3.3项目质量保证中国石油和化工勘察设计协会输入 质量管理计划质量控制测量的结果操作说明工具和技术质量计划的工具和技术质量审计（为了识别能改进组织内本项目或其他项目的执行的经验教训对质量管理活动的结构性审查）输出质量改进2.3.3项目质量保证中国石油和化工勘察设计协会 监测结果确定它们是否符合相关的质量标准并识别、限制导致问题的原因。达到正确的结果！项目的结果即交付物和管理的结果，例如执行的成本和进度

2.3.4项目质量控制中国石油和化工勘察设计协会质量控制的核心是对过程加以约束，使其在受控的条件下进行。项目质量控制的主要活动内容有：贯彻执行项目质量计划；在项目实施过程中，除项目质量计划有特别规定外，严格执行公司质量体系程序文件；设计的评审、校核、审核；设备、材料采购的检验、试验和验证，不合格品的控制；建筑、安装的过程控制和验收；试运行的过程控制和验收。2.3.4项目质量控制中国石油和化工勘察设计协会项目质量控制的重点：项目输入的控制；项目资源的控制；项目实施各阶段的控制；项目实施各阶段的交互控制；监督检查质量计划的执行情况；对质量记录的控制；对不合格品的控制；对分包工程的控制。2.3.4项目质量控制中国石油和化工勘察设计协会输入工作结果质量管理计划操作说明检查清单工具和技术检验控制图排列图统计抽样流程图趋势分析输出质量改进接受决定重做完整的检查清单过程调整2.3.4项目质量控制中国石油和化工勘察设计协会从图中可以看出，错误代号是6（设计要求、技术条件或说明不全面）、1（不符合有关标准、规范）的错误出现的频率较高，占总的错误数量的64.6%，应当引起有关设计人员的重视。中国石油和化工勘察设计协会管理贯穿项目建设全过程：从项目初期的策划、招投标直到开车试运转管理重点和任务随项目阶段变化而调整决策阶段重在工程方案比选和重大危险源的识别设计阶段重在过程危险源分析和设计文件的审查施工阶段重在现场管理试运行阶段以审查确认和过程安全为主项目结束阶段以项目评审为主。是动态管理，文件随项目进展不断更新、补充和发展，直到最终交付装置操作人员2.4项目管理的主要内容中国石油和化工勘察设计协会说明项目如何开展管理；表明项目有一个完备的管理体系；表明已对设计、采购、施工的管理要素建立了完善的管理程序；说明潜在于设计、检验、运输、施工作业中的主要险情已被发现和评价；表明控制这些险情和预防事故的措施已经到位，危险（危害）已降为可承受，作业是安全的。2.4.1项目策划的目的中国石油和化工勘察设计协会对项目所涉及管理方面的内容进行全面策划；对设计、采购和施工过程中可能出现的危险和危害进行分析和评价；对资源进行有效合理的计划和安排，把危险降到尽可能低的程度，使项目管理工作始终处于受控状态。2.4.2项目策划的原则中国石油和化工勘察设计协会广泛收集资料及数据；明确项目的方针、承诺及目标与指标；进行风险识别与评价；制定风险和环境影响和措施；确定应急预案；编写详细的计划。2.4.3项目策划具体步骤中国石油和化工勘察设计协会（1）与业主之间经过审查和协调的程序；（2）要求、法规和其它要求的识别和确定；（3）项目方针；（4）项目目标；（5）项目管理组织机构，项目相关责任的划分；（6）危险源、环境因素的辨识、风险评价和管理；（7）设计管理；2.4.4项目计划的主要内容中国石油和化工勘察设计协会（8）采购管理；（9）施工分包商的预评估和选择；（10）培训；（11）协商和沟通；（12）检查；（13）事故报告和调查处理；（14）应急准备和响应；（15）费用管理；2.4.4项目计划的主要内容中国石油和化工勘察设计协会（16）奖罚的管理；（17）文件和资料控制；（18）施工要求；（19）职业健康；（20）环境保护；（21）试运行要求。2.4.4项目计划的主要内容中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会'S™案例

澳大利亚设计顾问有限公司中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会安全管理健康管理环境管理过程安全管理案例

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四大分支中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会通用法规工作许可装置设备的性能和运行状态产品安全安全防护车队安全离开工作的安全职场暴力案例

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安全管理中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会职业卫生医疗服务人体功效学健康身心失调风险管理案例

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健康管理中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会污染预防空气、水、土壤、地表水废弃物管理有害的、无害的对社区的干扰对植物群、动物群、人群案例

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环境管理中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会过程危险源信息和知识；过程危险源分析（危险源评价）；过程设备安全；过程设计需要考虑的问题和选址；试车中的评审和承诺审核；从过程安全和事件中吸取经验和教训。案例

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过程安全管理中国石油和化工勘察设计协会定义了７个核心要素每一个要素都定义了职责和权限提供领导组织结构信息沟通风险管理产品实现第三方关系持续改进案例

一体化管理体系中国石油和化工勘察设计协会领导组织结构信息风险管理产品实现第三方的关系持续改进个人行为

承担责任

管理承诺职能职责

能力发展

信息过程

信息管理风险评价削减

应急准备

变更管理产品服务交付

装置设备材料顾客伙伴

承包商供应商

社团事件调查分析

审核测量

评审改进

一体化管理体系案例

中国石油和化工勘察设计协会预报价/预中标公司与顾客之间经过审查和协调的程序安全要求和危险源辩识工程阶段本质安全设计/设计审查

分承包方资格/要求预审可建造性/可操作性审查公司在项目全过程中的应用案例中国石油和化工勘察设计协会预动员开工包编制程序疏散计划医疗程序采购培训－现场关键人员人员确定人员编制疏散程序编制记录保持程序公司在项目全过程中的应用案例中国石油和化工勘察设计协会现场活动过程（：）会议疏散/完工编制学习课程公司在项目全过程中的应用案例中国石油和化工勘察设计协会国际工程公司管理的共同特点？（1）管理体系建立的原理、原则相同，要求和方法相似；（2）各公司的最高领导层都高度重视；（3）管理都贯穿于公司的每个角落；（4）承诺为可持续发展做出贡献；（5）坚持风险评估与管理；（6）完善的审核与评审制度；（7）管理与公司形象息息相关；（8）管理是企业文化不可缺少的组成部分；（9）各公司都把员工培训放在重要位置；（10）法律、法规是不可忽视的一环；（11）奖励机制是保证成功必不可少的。中国石油和化工勘察设计协会项目管理成功的关键：业主领导亲自审查、监督管理；项目经理是管理第一责任人；位于项目管理的五大要素之首，始终具有最高优先权；对项目重大问题具有一票否决权；搞好，人人有责。项目组每个成员和分承包商都有责任为提高质量做贡献。中国石油和化工勘察设计协会3.1设计阶段的地位和作用3.2工程项目设计质量管理3.3设计管理第三章设计管理中国石油和化工勘察设计协会投标阶段：设计管理实际上从投标阶段开始。重点是：研究标书，充分领会业主的要求；研究相关项目信息和建设所在地的技术经济水平，选择合适的工艺技术、技术要求、标准规范；尽可能准确提出项目的工程量和风险分析，以确定项目工期和成本。3.1设计阶段的地位和作用中国石油和化工勘察设计协会工程设计阶段：是把报价的承诺转化为工程产品的第一阶段，这阶段设计管理的重点是在保证质量、控制投资的前提下，根据项目总进度要求，及时提交设计文件和施工图，为采购、施工的顺利开展创造条件。此阶段是控制投资的根本。费用控制的重点应落实在设计过程中。中国石油和化工勘察设计协会工程设计为采购提供技术支持：从设计前期的关键长周期设备的采购，中期动、静设备的采购，到设计后期安装材料的采购，设计为采购提供询价技术文件、报价技术澄清、技术评审、合同技术谈判、签订合同技术附件等，并协助采购参与设备的监制、制造过程检验、出厂检验、开箱检验；采购质量很大程度上取决于技术支持的水平和质量。中国石油和化工勘察设计协会工程设计为施工提供技术支持：对于项目而言，设计要作为专业工程师主动参与施工管理，承担专业施工技术管理和质量管理工作；设计人员的管理和专职施工管理人员的管理有机结合，对施工质量、进度、费用控制的效果远远好于单纯的施工管理；施工图审查、交底、现场技术问题的处理更及时、准确、便利，可以有效地减少或避免返工、窝工等现象。中国石油和化工勘察设计协会3.2.1设计直接影响项目质量的关键活动3.2.2设计质量管理要点3.2工程项目设计质量管理中国石油和化工勘察设计协会对招标书或委托方意图的正确理解；任命合格的设计经理（项目负责人）；设计接口的管理；设计输入要求的确定；关键设备和材料、制造周期长的设备参数的选择；重要方案论证或设计评审；设计验证（校对、审核或其他方式）。3.2.1设计直接影响项目质量的关键活动中国石油和化工勘察设计协会设计策划；设计人员配备及资格的管理；设计输入控制；设计输出控制；设计评审；设计文件的校审与会签；设计确认；设计变更；设计与采购、施工、试运行的接口控制；设计文件和资料的控制；设计现场服务；设计总结。3.2.2设计质量管理要点：中国石油和化工勘察设计协会3.3设计管理3.3.1设计有关的概念3.3.2设计重要环节3.3.2设计的程序中国石油和化工勘察设计协会3.3.1设计有关的概念（P61)设计过程危险源分析（)危险性和可操作性研究（）布置图审查施工危害性研究（）本质安全设计危险源辨识过程安全中国石油和化工勘察设计协会3.3.1设计有关的概念设计是指在设计中实施管理体系，为设计满足方面的需要提供依据和标准，以确保工程设计能满足装置对职业健康和安全的要求，并能有效防止环境污染。中国石油和化工勘察设计协会3.3.1设计有关的概念过程危险源分析（）过程危险源分析是采用科学、系统的方法对化工过程进行全面的危险源辨识、风险评价和适当的风险降低或控制措施的选择。过程危险源分析通常包括三个要点：危险源辨识、风险评价和风险控制；聚焦与过程相关的危险源；聚焦火灾、爆炸、毒气释放这一类高风险危险源，特别是发生概率低但后果十分严重的危险源。是过程安全管理体系中最重要的因素之一，如果彻底贯彻，将会大大减少过程安全事件的发生几率，有时也称作危害识别和风险分析（）。中国石油和化工勘察设计协会3.3.1设计有关的概念危险性和可操作性研究（）危险性和可操作性研究，即系统地、详细地对拟定的工艺过程和操作维修进行研究，以确保设计能满足安全性和可操作性的要求。是过程危险源分析中帮助识别过程危害的工具之一，通常被视为最严谨有效的方式。中国石油和化工勘察设计协会3.3.1设计有关的概念布置图审查是指对全厂平面布置设计的审查，以确保装置的布置能满足安全生产和安全维护的要求。施工危害性研究（）施工危害性研究，即在设计中研究施工的危险性和可施工性，以降低施工中的风险。中国石油和化工勘察设计协会3.3.1设计有关的概念本质安全设计在设计过程中，采用削减、缓解、替代、简化等手段，使工艺过程及其装备具有内在的能够从根本上防止事故发生的功能。中国石油和化工勘察设计协会3.3.1设计有关的概念危险源辨识根据原材料、中间体、产品的理化性质，所评价的设备、设施、工艺流程、装置布置等情况，识别危险源的存在并确定其特性的过程。过程安全防止对安全、环境或企业造成严重影响的危险物质或能量的意外释放。中国石油和化工勘察设计协会3.3.2设计重要环节设计管理有相对的独立性、公正性和权威性。设计管理的依据是国家强制性标准,具有较强的法规性、政策性和专业技术性。工程设计质量是建设项目质量的基本保证。严格制定并认真执行质量、环境与职业健康安全整合管理体系、特别是第三层文件中有关的规定，是保证设计管理质量的重要手段，对此工程公司应予以充分的重视，尤其是要把握以下几个环节：中国石油和化工勘察设计协会3.3.2设计重要环节（一）工程公司应确保其所有设计满足国家的、地方的、行业的劳动安全卫生与环境保护的法律、法规和规范的要求,将发生火灾、爆炸、控制排放和其他事故的危险性降至最小。工程公司还应确保设计满足装置的安全运行和安全维护；（二）工程公司在编写初步设计文件时，应同时编写《职业卫生专篇》、《安全设施设计专篇》、《环境保护专篇》和《消防设计专篇》等，落实安全评价和环境影响评价的内容和审批意见，由业主报地方行政主管部门审批；中国石油和化工勘察设计协会3.3.2设计重要环节（三）工程公司应自行或与业主共同进行设计审查，以保证安全卫生预评价和环境影响评价中提出的问题、方案和审批意见能够在设计、施工中得到贯彻落实，以达到良好的设计和绩效；（四）工程公司应审核供应商的设备设计，严格控制非标设计,确保的相关规范、标准和条例得到满足；（五）工程公司应制定落实设计管理人员职责，建立严格的内部审查制度。中国石油和化工勘察设计协会3.3.3设计的程序中国石油和化工勘察设计协会项目设计程序要素1基础资料收集、评审、确认要素2法律法规及其它要求（清单）要素3设计的方针与目标（装置使用年限、安全水平）要素4设计的策划（范例）要素5过程危险源分析要素6安全对策设计（“三优先”原则预防；可靠；针对性、可操作性和经济合理）要素7设计审查要素8设计确认要素9设计变更中国石油和化工勘察设计协会4.1采购阶段的地位和作用4.2采购质量管理要点4.3采购管理要点第四章采购管理中国石油和化工勘察设计协会采购管理是工程项目管理的重要组成部分，与工程项目建设全过程有着密切的联系。采购工作的质量影响着工程项目的质量、进度和费用。设备制造厂资料直接影响设计进度和质量；设备材料的交付和质量又直接影响施工的进度和质量；设备材料的质量和进度受制造厂制约，是设计、采购、施工三个环节中最被动的控制环节。4.1采购阶段的地位和作用中国石油和化工勘察设计协会采购管理要从投标报价阶段开始，认真研究标书，充分领会业主的要求，了解市场价格信息，尽可能准确的提供设备、散材的合理的价格。这对于能否取得项目，并获得效益至关重要。4.1采购阶段的地位和作用中国石油和化工勘察设计协会在项目执行过程中，要根据项目总进度要求，合理安排采购进度计划，既要保证设计、施工需要，不能使设计等资料、施工等设备材料的现象出现，又要避免盲目采购，造成积压、胀库，和占用较多资金的现象发生。因此，采购管理不仅要关注采买环节，也要关注催交、检验、运输等环节，而催交需要同时关注资料和实物的交付进度和质量。4.1采购阶段的地位和作用中国石油和化工勘察设计协会采购策划采买检验催交运输供货商选择和评价（关注履约能力）采购接口的质量控制4.2采购质量管理要点中国石油和化工勘察设计协会4.3采购管理要点(P81)考察制造商阶段考察人员在制造商处考察期间，应服从制造商代表关于安全方面的提示及场所的各项标识的警示。询价/签约阶段（合同明确、包装品等）在询价文件/采购订单中应注明“供货商有责任提供给检验员一个安全的工作环境并且告知其潜在的危险；同时应注明供货商的服务人员在项目施工现场服务时，应遵守的“职业健康安全与环境管理规定”，听从项目现场安全工程师的指挥。车间检验/监造阶段检验员在实施车间检验或监造期间，应执行采购订单中关于安全环境条款的内容要求；应服从制造商代表关于安全方面的提示及场所的各项标识的警示。特别是在接近有毒、强腐蚀、高温、强光、射线辐射等高危险区时，应严格遵守所在方的相关规定。中国石油和化工勘察设计协会4.3采购管理要点(P81)运输阶段当货品由项目采购组负责运输时，运输工程师及现场其他采购人员应遵守相关行业的安全规定。在货品装卸过程中，在场人员应注意安全距离。运输工程师如需与货品同行，严禁人货混装。进口/出口货品的包装材料应符合采购订单的相关要求，并通过国家执法部门的检验。现场服务阶段项目采购人员在现场服务期间，应遵守施工现场的“职业健康安全与环境管理规定”，听从现场安全工程师的指挥。项目采购人员应提醒供货商的服务人员遵守施工现场的“职业健康安全与环境管理规定”，听从现场安全工程师的指挥。中国石油和化工勘察设计协会运输控制程序和规定。选择适当的运输方式。速度限制倾斜角要求运输过程中间检查。运输过程中的安全要求中国石油和化工勘察设计协会在运输过程中的主要控制要素：——运输前的接收验证（大件设备、运输工具、加固物料）；——环境条件（温度、湿度、烟尘、有害气体、气候、路况等）；——捆扎、积载方案；——运输航线、路线、设备平衡度等；——大件设备保护措施。中国石油和化工勘察设计协会5.1施工阶段的地位和作用5.2施工分承包方的选择5.3工程项目施工质量管理5.4工程项目施工管理5.5项目事故调查和处理5.6工程项目的安全投入管理第五章施工管理中国石油和化工勘察设计协会工程施工是项目的实施阶段，工程施工进度、质量和安全也是项目实施成功与否的一个重要标志。5.1施工阶段的地位和作用中国石油和化工勘察设计协会“C”实施过程属于项目过程，同样经历“启动、策划、实施、控制、结尾”过程。为使过程有序、有效，必须对施工专业过程的范围、安全/质量、时间、费用、风险、资源、沟通、采购等领域进行综合管理。ProcurementRiskCommuni-cationHumanResourcesQualityCostTimeScopeProjectIntegration“C”实施过程中的管理过程活动领域5.1施工阶段的地位和作用中国石油和化工勘察设计协会现场施工管理现场管理施工质量管理施工进度管理施工费用管理施工全面管理巧安排无事故优质按期交工省钱5.1施工阶段的地位和作用中国石油和化工勘察设计协会5.2.1施工分包商的选择合理划分标段；关注分包商的能力、资源、信誉和合作意愿；与分包商建立长期伙伴关系；与分包商建立双赢关系；控制分包商转包和再分包；面试分包商关键管理人员。5.2施工分包商的选择和管理中国石油和化工勘察设计协会5.2.2施工分包商管理督促分包商构建完整的施工管理体系并融入总包管理框架;按照项目要求建立施工管理组织机构，配备专业人员;明确岗位职责，对施工过程中的进度、质量、施工成本以及安全、信息、施工生产要素等进行全面管理;确保分包单位的各项管理工作满足工程公司项目管理要求;确保施工管理的各项工作有序，按标准在受控状态下进行，实现项目的管理目标。5.2施工分包商的选择和管理中国石油和化工勘察设计协会5.3施工质量管理和质量控制过程策划

领导重视&法律法规合同要求人员资格能力意识

教育和培训实施与运行施工质量管理程序&设备/工具材料合格证检测报告&标识和可追溯性质量审核质量会议

认可工序作业

报告事故合格

&事故调查和处理&方针和目标

认可施工方案

认可施工图纸标准工程说明变更

审核下一道工序作业

不合格

,,,&判定、标识、记录、评审和处置成品保护

持续改进/检查/检测竣工验收

合格工程

检查审核&改进策划

领导重视&法律法规’s业主要求人员资格能力意识

教育和培训

安全交底实施与运行施工现场管理程序&组织和职责风险识别、评估安全技术措施费用&设备/工具&起重机/索具手持式工具焊机设备安全罩脚手架检查

不安全行为

不安全环境高风险作业高处作业挖掘动火作业限制空间起重电气

日会和周会

委员会检查

认可

工作安全分析

操作规程

作业许可证安全作业

报告.安全:通过识别和控制潜在危险源达到预防损失的过程。事故未遂事故&应急准备和响应&事故调查和处理检查审核&&方针和目标持续改进零事故

改进5.4施工现场管理过程事故造成的工程直接损失和间接损失，造成了工程费用的无效增加；内部损失与外部损失（社会的负面影响和政府的负担）；事故的发生往往会造成工程项目工期的拖延。5.5项目事故调查和处理中国石油和化工勘察设计协会有关事故的旧观念事故是不可避免的。95%以上的事故都是被害人自己违章、安全意识不强造成的。未遂事故不算事故。以前发生的事故是运气不好。讲安全没用，该出事故还得出。安全、质量是专职人员的事，出了问题是他们没管好。中国石油和化工勘察设计协会任何事故都是可以避免的中国石油和化工勘察设计协会建立“零”事故思维模式任何事故都是可以避免的

零事故、零污染，100%健康中国石油和化工勘察设计协会5.5.1安全事故的原因2.物的不安全状态导致事故发生的物的因素不仅包括机器设备的原因，而且还包括建筑材料、工具等移动、倒塌、坠落等突发因素。1.人的不安全行为人的不安全行为往往是建筑安全事故发生的最直接因素。

3.环境的不安全因素不安全的生产环境会影响人的行为，同时对机械设备也会产生不良的作用。4.管理的不安全因素人的不安全行为和物的不安全状态，往往只是事故直接和表面的原因，深入分析可以发现，发生事故的根源在于管理的缺陷。中国石油和化工勘察设计协会安全事故的根本原因在于管理系统，包括管理的规章制度、管理的程序、监督的有效性以及教育和培训方面的缺陷等，可以说是因管理失效而造成了安全事故！中国石油和化工勘察设计协会临边未防护或防护措施不正确脚手架搭设不符合要求，缺少外侧防护；中国石油和化工勘察设计协会教育培训不够？中国石油和化工勘察设计协会对现场工作缺乏检查或指导错误？？没有安全操作规程或不健全？中国石油和化工勘察设计协会作业许可？？中国石油和化工勘察设计协会高处坠落48%起重伤害 9%坍塌 18%物体打击 14%机械伤害 6%其他（火灾爆炸、触电等）5%伤亡事故的主要类别（2010上半年，建筑业安全事故）中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会物体打击、触电、坍塌中国石油和化工勘察设计协会安全管理制度安全管理制度是人类在生产活动中，长期的经验、教训的积累和凝聚。安全管理制度形成是一个不断丰富补充的进程。安全管理制度是有着具体针对性的行为准则。制度，不是万能的；没有制度，是万万不能的！更高层面的安全管控水平，有赖于企业安全文化与安全管理制度的融合、互动！中国石油和化工勘察设计协会事故的调查处理过程，就是持续改进所有新的教训，都会形成新的禁则；所有因素的发掘，都是对现行管理制度的检讨；事故调查中所有结论，都体现着签字人的素质、品格，也难以脱离其所处的社会氛围和企业素质。因而，某种意义而言事故调查、分析和处理，是所有的安全生产禁则形成的基础。同时也不断地推动着安全管理持续改进。中国石油和化工勘察设计协会5.5.2项目质量、安全事故报告和调查处理依据：

《生产安全事故报告和调查处理条例》中国石油和化工勘察设计协会《生产安全事故报告和调查处理条例》2007年3月28日国务院第172次常务会议通过，国务院总理于2007年4月9日签署第493号国务院令予以公布，自2007年6月1日起施行。《生产安全事故报告和调查处理条例》是《中华人民共和国安全生产法》的重要配套行政法规。2025/1/31中国石油和化工勘察设计协会主要内容《生产安全事故报告和调查处理条例》突出了“四不放过”的原则，规定了对事故发生单位最高可处200万元以上500万元以下的罚款。中国石油和化工勘察设计协会“四不放过”事故原因未查明不放过；责任人未处理不放过；整改措施未落实不放过；有关人员未受到教育不放过。中国石油和化工勘察设计协会事故分类根据国务院2005年1月26日印发的《国家突发公共事件总体应急预案》的规定，按照事故造成的伤亡人数或者直接经济损失，条例将事