金融年终总结范文

金融年终总结范文

金融年终总结范文1

按照《关于报送巩卫工作总结的通知》要求，现将我局开展

巩卫工作情况总结如下。

一、统一思想，加强领导

一是提高认识。我局高度重视巩卫工作，在市每次巩卫会议

召开后，我局都能立即组织学习会议精神，充分认识巩固卫生城

市创建成果对我市城市建设的重要意义，以巩固卫生城市创建成

果为契机，提升城市品位和市民文明素质。二是落实责任。为了

确保巩卫工作取得实效，成立了市金融局巩卫工作领导小组，制

定了《市金融工作局巩卫工作方案》，明确了工作任务，并将工作

任务逐项进行分解，确保创文工作落实到科室，落实到个人。

二、制定分工，明确责任

为了“巩卫”工作的顺利开展，我局制定了卫生小组责任分

工，由办公室、银行保险科和资本市场科等科室负责人为小组组

长，各科室员工为组员，明确了各相关科室和责任人的职责和任

务，形成了“分工明确、责任到人、相互协作”的“巩卫”工作

机制。做好“周五”公共卫生活动日的分工，各科室卫生小组每

周五进行轮值清理路面垃圾及卫生死角，清理乱拉乱挂乱贴乱涂

等小广告，确保我局的环卫保洁督导路段路面不见果皮、烟头、

纸屑、塑料袋、砖头、石块等垃圾杂物，同时指导帮助市民（业

主）清理住宅（商铺）门前飘棚、屋檐等空中垃圾，清理沟渠、清

除“四害”孳生地，做好“巩卫”宣传教育工作，引导市民纠正

不良卫生陋习。

三、加强健康教育，提高意识

为了提高干部职工对“巩卫”工作的认识，我局开展了形式

多样的宣传活动。我们及时召开全局干部职工的“巩卫”动员大

会，及时转发市创文办通知，及时传阅市创文文件，同时，我们

利用横幅、宣传栏等载体，开展各种宣传活动，通过加强宣传，

广大干部职工提高了对“巩卫”工作的认识，明确了自己在“巩

卫”工作中的责任。

四、强化日常监督，建立长效机制

进一步完善监督检查机制，加强巡查的力度，有效实施日常

保洁、硬件设施维护、垃圾处理等方面情况的检查督促。我局与

—市卫生消毒杀虫队签定合同承包协议，落实除“四害”（灭蚊、

灭蝇、灭鼠、灭嶂螂）工作，确保办公环境全天候保洁，巩固和提

高了我市卫生城市的成果。

五、继续加强办公区域内务卫生建设

在办公区域，我局做到了墙壁干净，窗明几净，窗台无积尘，

无乱贴乱挂现象；地面打扫、拖洗干净，无烟头，纸屑，痰迹等废

弃物；墙壁、天花板及墙拐死角无尘无蛛网；办公桌、椅及办公

用柜、电器等干净无尘灰；门楼及楼梯通道无废弃物，扫帚、拖

把、垃圾桶等卫生器具摆放整齐，确保办公场所里里外外干净整

洁舒适，为广大干部职工和办事群众营造了较为舒适整洁的办公

环境。

金融年终总结篇整顿经济秩序的第一年，总行提出了“控制

总量、调整结构、保证重点、压缩一般、适时调节”的信贷总方

针，如何把这一中心任务贯彻落实到我们的商业信贷工作中去，

我们提出的口号是：调结构、保市场、促流通。其中调结构是基

础，保市场是任务，促流通是目标。经过一年来的积极工作，商

业信贷结构得到了有效调整。同时使我市市场出现了稳定、繁荣

的喜人局面，完成购进总值20548万元，实现销售24178万元，

创利税679万元，取得了比较好的经济效益。

调好两个结构，活化资金存量今年，国家实行财政、信贷“双

紧”的方针，其目的是减少货币投入，促进原有生产要素的调整

及优化配置，从而达到控制通货膨胀、稳定发展经济的目的。商

业部门担负着回笼货币、繁荣市场的任条，其经营如何，对于能

否稳定市场，促进经济发展意义重大。我们认为，在货币紧缩、

投入减少的情况下，支持商业企业、提高效益、保住市场唯一的

出路是活化资金存量，调整好两个结构，提高原有资金的使用效

能，缓解供求矛盾。

（一）调整好一、二、三类企业的贷款结构今年初，我们根据

上级行制定的分类排队标准，结合我们自己摸索出的“十分制分

类排队法”，考虑国家和总行提出的又持序列，对全部商业企业

进行了分类排队，并逐企业制定了“增、平、减”计划，使贷款

投向投量、保压重点十分明确，为今年的调整工作赢得了主动。

到年末，一类企业的贷款比重达65.9%,较年初上升4.7个

百分点，二类企业达26.7%,较年初下降2.6个百分点，三类企业

达7.4%,较年初下降2.1个百分点。这表明，通过贷款存量移位，

贷款结构更加优化。

（二）调整好商业企业资金占用结构长期以来，由于我市商业

企业经营管理水平不高，致使流动资金使用不当，沉淀资金较多，

资金存量表现为三个不合理：一是有问题商品偏多，商品资金占

用不合理；二是结算资金占用偏高，全部流动资金内在结构不合理;

三是自有资金偏少，占全部流动资金的比重不合理。针对这三个

不合理，我们花大气力、下苦功夫致力于现有存量结构的调整，

从存量中活化资金，主要开展了以下几个方面的工作：

1.大力推行内部银行，向管理要资金我们在搞好试点工作的

基础上，今年在全部国营商业推行了内部银行，完善了企业流动

资金管理机制，减少了流动资金的跑、冒、滴、漏，资金使用效益

明显提高，聊城市百货大搂在实行内部银行后，资金使用明显减

少，而效益则大幅度增长。今年全部流动资金占用比去年增长1.5%,

而购、销、利的增幅均在30%以上，资金周转加快27%。据统计，

今年以来，通过开展内部银行，商业企业约计节约资金450万元。

2.着力开展清潜，向潜力挖资金针对商业企业资金占用高、

潜力大的问题，我们今年建议市政府召开了三次清潜工作动员大

会，组成了各级挖潜领导小组，并制定了一系列奖罚政策，在全

市掀起了一个人人重挖潜、个个来挖潜的高潮，变银行一家的“独

角戏”为银企政府的大合唱，有力地推动了全市商业企业挖潜工

作的‘开展。为配合好企业清欠，我们还在三季度搞了个“清欠三

部曲”，派出信贷员28人次，帮助企业分市内、市外、区外三个

层次清欠，清回资金317笔，581万元，受到了企业的高度赞扬。

3.全力督促企业补资，向消费挤资金%，压缩各种结算资金688

万元，使结算资金占全部流动资金为解决商业企业自有资金少、

抗风险能力差的问题，我们除发放流动基金贷款利用利率杠杆督

促企业补资外，还广泛宣传，积极动员，引导企业学会过紧日子，

变消费基金为经营资金。在我们的推动下，有7户企业把准备用

于消费的285万元资金全部用于参加周转。如地区纺织品站推迟

盖宿舍楼，把85万元企业留利，全部用于补充流动资金。今年，

我们共督促商业企业补资—8万元，为年计划的6倍。

由于我们开展以上工作，使我市商业企业的资金占用结构得

到明显改善，全年处理各种积压商品595万元，使商品适销率由

去年的85%上升至91比例控制在32%以下。

全年补资_8万元，使自有资金占全部流动资金的比重由年

初的6.5%上升7.9虬通过调整两个结构，促进了资金存量向好

企业投入，加快了资金周转，盘活了大量资金，使一方面资金需

求量大、一方面资金占用严重不合理的矛盾得以缓解。实行商品

监测，搞好商品供应商品是否丰富、价格是否平稳，是判断市场

优劣的标准。商业信贷的任务就在于及时、足量地把资金输到穴

位上，支持商业部门及时组织商品供应市场，避免市场紊乱，我

们采取的措施是：

（一）进行商品排队和监测为保证有场供应，了解消费者对哪

些商品最为敏感、最为需要，年初，我们抽出近两个月时间对300

种日用消费品进行了商品排队，排出了97种畅销商品、134种平

销商品和69种滞销商品，通过排队，摸清了市场状况，找到了工

作着力点。为使商业部门的采购既能充足供应市场，又能防止积

压，减少资金占用，我们集中对火柴、肥皂、奶粉、搪瓷用品等

50种商品进行监测，设置了监测卡，每旬统一对这些商品的进、

销、存、价格等方面进行监测分析，然后及时指导商业企业调整

采购重点。

如今年4、5月份，我们发现有不少商业部门火柴库存薄弱,

市场价格混乱，及时提供资金支持百货站重点采购。仅7天，就

使市场火柴充裕起来，价格回落到正常水平。

在支持商业企业经营中，我们还从大处着眼，引导企业把近

期市场和远期市场结合起来，把短期效益和长期效益结合起来，

把企业效益同社会效益结合起来，以求得市场的长期稳定。如今

年6月份，我市蒜苔取得大丰收，一时间蒜苔市场价格迅速下落，

广大农民普遍为销路和价格发愁。我们认为，如果蒜苔价格下摆

过低，肯定要刺伤菜农的积极性，明年的蔬菜市场肯定要受影响，

为迅速解决问题，保持蔬菜市场的长期稳定，我们建议市政府召

开了由财政、税务、各乡镇、市蔬菜公司等27家单位参加的协调

会议，适时制定了保护莱农和蔬菜公司利益的政策，理顺了各方

面的关系。我们及时发放贷款「_0万元，支持蔬莱公司存储外调

蒜苔120万斤，迅速稳定了市场价格，保住了市场，为菜篮子问

题消除了隐患，市政府对我们的工作予以高度评价。

（二）压集体、保国营，重点支持国营零售企业国营零售企业

直接面对消费者，担负着供应市场、平抑物价的艰巨任务，其经

营好坏对市场关系重大；而集体企业普遍管理水平低，且多追求盈

利，不承担保市场的责任。

为此，我们确定了压集体、保国营、重点支持零售企业的贷

款投放序列。今年在商业贷款基本不增加的情况下，6户国营零售

企业贷款上升175万元，而17户集体商业企业下降232万元。由

于我们支限分明，使国营零售企业的社会效益和经济效益明显提

高，完成购、销、利为4079万元、6788万元和179万元，分别比

去年同期增长25.6%.31.4%,29.8%,资金周转较去年同期加快

7.5%o重视决算审查，搞好综合反映为使商业企业取得扎扎实实

的经济效益，维护流动资金的完整无缺，我们于年末抽出专门人

员对全部商业的效益进行审查，共审查出虚假利润134万元，并

及时采取果断措施，督促企业调整了帐务，保证了年终决算的真

实性、准确性。今年，我们还重点抓了综合反映工作，努力当好

领导参谋，共写出经济活动分析、调查报告、专题总结、论文、经

济信息等249篇，被有关部门转发录用的达169篇，通过写作，

同志们的业务素质也有了明显提高。

四、抓政治思想工作，促廉政建设今年，我们始终把政治思

想工作做为工作中重要的一环，坚定不移地执行党的路线、方针、

政策，自觉地、坚决地抵制资产阶级自由化思潮的侵蚀。为惩治

腐败、重振党威，我们还狠抓了廉政建设，制定了实施方案，坚

决做到不吃请、不受礼、不以贷谋私，清正廉洁，把我们建成一

个团结的集体、战斗的集体、朝气蓬勃的集体。

过去了，新的一年即将到来，我们决心坚定地贯彻治理整顿

的总方计，着力调整信贷结构，再创新成绩，再上新台阶，大力

促进我市的商品流通，为发展经济，振兴聊城做出贡献。

金融年终总结范文2

又是一年一度的回溯之日，对于金融行业而言，恐怕最大的

渠道和趋势威胁，或者说是一种外部的新力量冲击，就是以互联

网金融为代表的新金融行业了。当然，单从规模而言，互联网金

融目前还难以对传统金融行业造成致命的打击，毕竟目前影响到

的是以零售业务为主的银行、券商以及保险等少部分的渠道延伸

业务。但是，以互联网技术和数据、月户体验和渠道入口为代表

的线上金融化趋势，已经通过互联网金融逐渐凸显了出来。下面

是中国报告大厅整理的互联网金融行业发展情况总结及未来变化

分析如下。

如果说是互联网金融兴起的元年，那么，将注定成为行业立

足金融与互联网这个双跨界领域，并成为引领C端投融资服务与

B端金融产品供给之间对接的一种必然趋势。而互联网金融的内

涵和外延，也在逐步的试探和确立中明确下来，成为普通投资者、

平台运营者、风投机构、融资需求者以及相关的资讯服务、渠道

合作以及互联网营销服务平台共同享受的一台盛宴。

用一句话来总结，那就是互联网金融的风口已经在一年的波

折之中逐步确立起来，从最开始的“散兵游勇”，体制外作战，

开始逐步进入了金融机构和监管层的视野，并获得了更多的行业

关注和跨界合作的机会。

互联网金融之始：偶然之中的必然

彼时，当金融改革趋势诡变多局，当传统金融机构内部调整

开始立刀扩斧展开之际，以阿里金融的余额宝为突破口，利用了

当时银行间市场资金紧张以及同业货币市场基金的较高收益率，

互联网金融最先通过在线理财撕开了口子，并一定程度上契合了

监管当局对银行流动性整顿，“控制增量，盘活存量”以及推动

利率市场化进程的意图。在普通投资者理财意识被彻底激发，监

管方面默许的情况下，在线理财从电商平台扩展到了基本上所有

门类的互联网平台，通过对接基金公司，将互联网公司的流量进

行变现。其中，以余额宝和理财通成为了这个领域的佼佼者。

可以说，在余额宝和以“存贷汇”模式为代表的电商金融模

式的冲击或者是颠覆下，互联网金融的其他模式开始逐步火热起

来，其中另一种主要的模式是P2P,并在其后1年时间之内，扩展

到了全国绝大多数领域，成立了1000多家平台，年信贷规模超过

千亿元，成为除银行体系以外的一种差异化融资服务的典型。当

然，目前P2P行业还没有经历过一个完整的经济周期，因此整个

行业的抗风险能力还有待通过市场化、风险化的手段得以加强。

据中国报告大厅发布的一中国互联网金融行业市场价值评估

及投资潜力咨询报告显示，对于互联网金融而言，赶上了这个金

融改革和鼓励支持新融资服务模式的政策窗口，并在互联网发展

地更高阶段：以大数据和支付信用为基础的金融化趋势面前，将

互联网的前端便捷用户体验和后端的科技、数据支撑与传统的金

融服务完美地对接了起来。看似偶然，实则酝酿着大趋势中的某

种必然。

嬉变：阵营更庞大，场景更丰富，监管更上心，投资更高频

站在行业发展的角度，是一个比较关键的初创期，也就是行

业还存在一定的政策性风险。而经过的发展，至少从监管方的表

述来看，对互联网金融是要逐步纳入规范化监管的体系之中，通

过分类监管，适度监管和创新监管的原则来合理规范行业的发展

空间。

之所以说互联网金融行业的风口已经开始确立，主要是在以

下的几个方面都有了正面积极的表现，主要覆盖了行业参与者，

行业经营范围，行业对风投机构的吸引以及行业的监管等因素。

1、行业阵营越来越庞大，主要的模式有电商金融化模式（主

要是指电商的存贷汇模式，分别对应电商小贷、支付、在线理财），

P2P平台运营模式，众筹服务模式，以及数据征信服务，金融垂直

搜索服务平台，乃至于更高阶段的互联网货币等。

其中，前三种模式，也就是电商金融化，P2P,众筹对金融的

替代性相对更强，无论是小额融资服务还是投资理财服务，或者

是线上支付，都对传统金融的运营模式和理念提出了很大的一个

挑战，并逼迫传统金融开始全面的互联网化的反思。随着金融机

构的参与，互联网金融的参与者也从单一的互联网主流大平台，

开始慢慢延伸到了传统金融机构，甚至是草根的创业者。互联网

券商、互联网保险，以及银行业务的互联网化（直销银行、银行

电商，银行P2P,银行版宝宝类产品）等，开始成为互联网金融的

新力量，进一步提高了行业地位，加强了行业的话语权。

2、运用场景更为丰富，从PC端服务开始进入移动端服务，

特别是支付类钱包的广泛运用，开始借助了移动互联网化的趋势,

实现了便捷金融体验的逆袭。互联网金融的核心是支付的便捷和

安全，无论是电商金融，还是P2P,众筹，其中依赖于线上的便捷

支付是核心。

一方面，互联网金融与传统金融机构在产品对接上的试错和

研发能力加强，例如在线理财从单一的货币市场基金，到如今的

招财宝（票据袋和个人、企业贷款），以及到和保险、基金公司的

进一步合作等，乃至于娱乐宝、百发有戏等影视产品；另一方面，

支撑起这些产品与服务的支付体验和渠道开始更广泛的场景化，

支付宝钱包、微信支付、银联钱包、平安壹钱包等多样化的支付

媒介开始出现，并和线上、线下的场景绑定起来，使得互联网金

融成为了一个碎片化时代可以取之即用的便捷通道。

3、监管更上心，意味着行业步入规范期的节奏在加快。从年

底出现的P2P行业跑路危机，到人们对宝宝类产品是否缴存准备

金的讨论，以及对众筹模式和是否非法集资的热议，从一开始就

注定了监管在这一方面介入的审慎性。随着双方沟通加强，以及

越来越多的传统金融机构加入了互联网化的.阵营，监管方的力度

和节奏也在加快C

从P2P行业归属银监会监管，众筹归属证监会监管，互联网

保险归属保监会监管，以及对阿里、腾讯两家互联网平台设立的

网络银行的批准，都显示了互联网金融领域的监管开始从此前的

讨论和考察看看进入了实质性的操作阶段。

4、投资更高频，也就是说互联网金融行业的风投和并购、入

股以后将成为一种常态。特别是在P2P行业，这个趋势特别明显，

随着行业竞争加剧，差异化发展将逐步显现，风投机构开始逐步

进入，而平台则利用圈入的资金开始新一轮的市场和客户争夺战,

同时在必要的时刻进行并购整合，以加强平台实力。

在互联网金融行业风口确立的同时，各路资本也开始大力加

码对该行业的投资，或者是看好长期的发展前景，做财务投资和

战略入股，或者是为了和现有公司的延伸业务相配合，做好互联

网金融概念的―，也或者是为了提升上市公司的利好刺激，提升

股价。

总之，在资本过剩而有效投资不足的时代，互联网金融行业

提供了一个很好的吸金窗口。

行业微变异：本土化适应与监管底线

据中国报告大厅发布的一中国互联网金融产业市场发展趋势

与行业投资研究报告认为，除了上述四个正面的变化之外，互联

网金融也在出现了一些微变异，一方面是和本土化的金融环境和

监管环境结合起来，另一方面也是迫于市场竞争压力和生存压力。

其中，P2P行业、众筹行业在这一方面的表现更多一些。

对于P2P而言，主要是行业发展的市场化土壤还不够那么结

实，因为本土化的数据化金融以及线上的信用采集还比价麻烦，

成本也比价高，因此目前大多数的征信还是采用了线下的传统抵

押质押、保证为主，而线上征信渠道还有待完善、开源。也就是

说，这其实是一种020的P2P模式，而这种模式采用的是线上的

资金和线下的项目匹配的方式，线下的营销和调查成本，以及经

济环境下挫之后的风险成本都还是较高的。

另外，P2P行业由于竞争激烈，要以高收益吸引投资者，一些

平台为了追求短期的成交量和市场效应，开始对接大的项目，或

者是金融机构的资产包，出现了P2B模式，以在最短时间内冲规

模，增加手续费收入，树立品牌。

当然，在这个过程中也出现了大额的坏账和风险，如最近的

贷帮网千万元不良，以及红岭创投此前曝出的上亿元不良大单，

虽然各个平台的处置方式不一样（大多提供兜底），但高风险业务

合作也暴露出了P2P与金融或者是信贷项目对接时的无力。

除此之外，P2P还有一种债权分包的模式，就是由一个平台将

分散于各个P2P平台的标的集合起来，分散风险，然后以平台的

名义投标，最后转让给投资者C

对于众筹行业而言，由于目前关于股权众筹的监管规定还没

有放开，理论上只要是超过了200人以上的众筹都是违规，因为

这触及了证监会关于发行证券的底线。所以，在实际的运作上，

出现了实物众筹、会员众筹、公益众筹等多种形式。

即便是股权众筹，为了规避风险，也大多是线上投资，线下

签订有约束力的协议来规避人数风险。而目前国内成交规模最大

的是以电商平台的实物众筹为主，其他类型的众筹还不甚完善，

一方面是后续的约束和督促力有限，另一方面是投资者与融资者

之间的信息沟通不畅。

所以，对于整个行业而言，在海外P2P、众筹等舶来品的理念

刺激下，国内的平台运营者始终还是挣脱不开国内经济、信用和

融资环境的掣肘，也跳不出现有的金融化监管模式，其中较好的

结合点，就是在监管底线之上，在本二化的环境适合的市场内进

行业务开发。

互联网金融行业会有何变化？

说了这么多，对于而言，互联网金融会带来哪些新变化？

首先，毫无疑问的是，整个行业仍然会在风口确立的情况下，

以螺旋式上升为表现，这倒不是说行业的发展后劲不足，而是随

着经济周期的变化和具体监管政策的出台，互联网金融行业必然

会进行调整以适应经济环境和监管的变化C

第二，随着数据征信技术的发展，现有的互联网信用评价和

征信机制会更加完善，一方面线上的征信平台有望于利用其它多

元化的数据，或者是将线上的生态圈普及到线下，建立交叉征信；

另一方面，线下的征信数据和环节有望通过电子化和批量化的手

段以线上的方式展现出来，也就是完成了征信的线上化。

第三，应用场景将进一步丰富、完善。无论是提供支付、融

资服务，理财投资服务，还是征信、搜索服务，互联网金融的具

体运用都会慢慢和场景化的配套结合起来，在这一方面，传统金

融机构就显得有些力不从心，在产业链条上相对处于后端。而互

联网金融可以依托于电商、社交、搜烫、游戏、广告等多元化的

入口，建立自己的场景化体系，圈住用户。

最后，随着以城市为核心的互联网用户体验的逐步完善，未

来的市场竞争重点将有城市转为城乡并重，因为农村和城郊结合

带区域的用户在互联网的使用上具有更强的可塑性和弯道超车的

可能性，一旦习惯于某一种产品，将成为相当长一段时间内的忠

实用户。而未来的农村市场，也必然会成为各个平台角力争夺的

潜在市场。

金融年终总结范文3

一、____年重点工作完成情况

（一）主要指标完成情况

1.信贷工作

一年全市各银行业金融机构本外币各项贷款余额为一亿

元，同比增长18.1%,比年初增

加—亿元，同比多增一亿元，完成省政府下达新增170亿

元任务的104%,在全省各市中排名第2位。

上市工作

金辰机械经过引入战略投资者、确定中介机构、完成企业改

制、进入辅导报备过程后，预计于—年一季度申报材料。中镁

股份、风光化工已启动上市准备工作，津大肥业、卓异科技等均

与券商密切洽谈。

3.基金融资工作

卓异装备制造、巨成教学科技、丰华实业、风光化工等企业

与基金公司进行了谈判，拟引进的基金规模共计5.4亿元;光大麦

格理大中华基础设施基金有意向控股或参股污水处理、供热、供

气等公用事业。

4.多渠道融资工作

通过拓展融资渠道，促进表外业务、融资租赁、信托等多途

径融资，全年多渠道融资超过260亿元，完成省政府下达的170

亿元指标计划。

5.小额贷款公司和融资性担保公司行业建设工作

—年我市已批准开业小额贷款公司51家、注册资本金额为

26.8亿元，当年累计为中小企业和“三农”发放贷款笔、金额—

亿元，贷款余额为20.3亿元。

我市已批准开业的融资担保公司22家、注册资本金—亿元,

当年累计为—户中小企业发放担保贷款43.6亿元，担保贷款余额

达46亿元。

二、主要工作

1.积极推动信贷投放、引导信贷投向。一是建立信贷工作推

进协调机制，每旬调度一次信贷工作，每月最后一周对各金融机

构实行日调度、日汇总、日通报。二是设立了信贷工作目标考核

体系，将新增贷款200亿元任务指标分解到各金融机构和各市区、

园区，政府的各类存款优先支持信贷投放突出的金融机构。三是

年初整理出我市—年有融资需求项目171项、资金需求437亿

元，根据资金需求组织了多渠道融资、重点项目融资及进出口银

行业务推广等多场专项对接会。四是积极引入外埠银行，兴业、

光大银行在我市的分行开业。截至—年—月末，9家已入驻的

外埠银行贷款余额—亿元，占全市贷款余额16.7%,年度新增贷

款66.9亿元，占全市新增贷款的38%。五是引导信贷支持中小企

业及“三农”，市人民银行与我办开展了金融支农“大集”活动，

我办下设中小企业服务中心融资平台与国开行合作，为支持我市

中小企业当年发放贷款1亿多元，到现在累计为300多户中小企

业发放贷款14亿多元。

2.多措并举推动企业上市。一是推动重点企业加快上市准备,

使—机械、中镁集团等企业及时启动了上市工作。二是加大政

策扶持力度，市政府出台了支持企业上市的政策措施，保持我市

扶持资金与省政府资金同步、同比例到位。三是培育后备企业，

帮助企业提升素质、树立形象、加快发展，争取早日达到上市条

件。四是为拟上市企业做好服务，协调解决土地、资金、规范等

方面问题，与市工商局、市国税局共同出台支持企业上市政策。

五是为即将启动的新三板和中小企业私募债工作打好基础，制定

了新三板的.奖励政策，联系中介机构开展新三板和中小企业私募

债的推广培训。

3.加大防范和处置非法集资工作力度。一是将宣传工作落到

实处，制作了2万副宣传扑克发放至基层单位，组织了15个单位

及各市区开展广场宣传活动，在—日报做了1次宣传报道。二

是抓好清理工作。全年共开展排查工作2次，现有待处理的案件

共2起。同时准确摸清聚众上访情况，按照区别对待的原则，做

好疏导劝解、宣传教育。三是制定了《营口市人民政府金融工作

办公室关于应对非法集资突发事件的应急预案》。

4.提高金融创新能力。一是推动港口金融创新，起草了报送

省政府关于设立“营口港口金融创新试验区”的请示，省政府批

复同意后，我市分别召开了物流商贸业及金融业座谈会，同时赴

上海、宁波等5市学习先进经验，8月份完成了营口金融创新试

验区方案初稿。二是研究实施科技金融试点。建立风险投资基金，

鼓励科技型中小企业、风险投资机构、民间资本参与投资，营口

惠营公司将为种子基金提供1500万元。

5.支持小额贷款公司和融资担保公司发展，加强对两个行业

的监管。一是积极推动机构设立和可持续发展。新批开业担保机

构5家，小额贷款公司新批开业20家。网点布局更趋合理，小额

贷款公司可实现各县区全覆盖。我办分批择优向省开行推荐了一

批小额贷款公司，争取开行的融资支持。同时突出特色，培育大

型、专业化小额贷款公司和融资担保公司。二是完善行业监管措

施。推动市区两个行业监管体系建设，采取市县监管部门联动、

抽调协会及中介人员配合的方式进行现场检查。组织好全市小额

贷款公司监管系统日常使用工作，实现风险实时监控。三是推动

行业自律，建立健全小额贷款公司行业协会，并将协会的工作重

点放在按季开展对从业人员业务培训。

金融年终总结范文4

今年，敖汉旗金融办在旗委、旗政府的领导下，在市金融办

的指导下，紧紧围绦政府中心工作，很好地履行了职能，卓有成

效地开展了工作，使敖汉旗金融运行呈现平稳健康发展态势，银

行业金融机构各项存款有所提升，保险业市场竞争明显，服务范

围逐步拓展，地方信用体系建设和担保服务体系建设工作持续深

入开展，金融结构进一步优化，服务水平进一步提升，促进了敖

汉经济社会平稳持续发展。

一、一年金融工作开展情况

（一）信贷投放力度加大

为进一步调动全旗金融机构支持地方经济社会发展的积极性、

主动性和创造性，制订了《敖汉旗金融机构支持地方经济社会发

展考核奖励办法》，由于政策对路，使金融投放大幅增加。截止11

月末，全旗银行业金融机构存款余额51.63亿元，同比增长了

31.79%；各项借款余额18.16亿元，同比增长了17.77%。人险保

费收入6990万元，各项理赔支出723万元；财险保费收入1816万

元，理赔支出578万元。各金融机构进一步加大了对“三农”、

农牧业产业化资金的扶植力度，基本满足了中小企业、农牧业产

业化的资金需求。中小企业借款余额3.37亿元，比年初增加1.0

亿元，增长3.36%,农牧业借款余额14.57亿元，比年初增加5.13

亿元，较年初增长了53.54%O两家小贷公司累计发放支农借款

9309万元，期末借款余额4425万元。

（二）融资功能进一步增强

投资公司、担保公司四个平台共同发挥作用，增强了政府项

目、中小企业、“三农”融资能力。投资公司为新惠第六中学融

国家开发银行借款7000万元，年初进入放款程序，至10月底已

申请到位资金4300万元，是金融办成立以来融入的第一笔资金,

同时也实现了开行借款在敖汉“零”的突破。另外利用赤峰恒德

担保平台为谷丰粮贸、黄羊洼草业、新洲中药饮片有限公司等小

企业融资万元。

（三）大力实施“引进银行”工程

今年在引入包商银行的基础上，成功地恢复了建设银行，同

时与元宝山区农村合作银行联系在敖汉旗建设一家村镇银行。预

计村镇银行年内即可营业，包行、建行在一年可投入运营。通过

“引进银行”工程进一步健全了全旗金融体系，活化了敖汉的金

融市场，有效地形成良性竞争，使全旗金融形成多元竞争、健康

发展的格局，真正惠及民生、造福百姓。

（四）有力地营造诚信环境

敖汉旗旗委、旗政府切实加强对金融工作的协调指导，采取

了一系列举措：成立了政府旗长任组长的金融工作协调领导小组,

出台了金融机构支持地方经济发展的意见，使金融工作纳入了地

方政府的宏观协调管理范畴;金融办积极推动政银企合作，上半年

召开金融工作座谈会，向金融机构推介重点项目42项，召开银企

座谈会沟通信贷信息，促进银企合作。加强信用体系建设改善金

融生态环境，在引进银行完善金融体系建设的同时着力打造诚信

敖汉，牵头组织敖汉旗信用社2300多万逾期借款清收工作，以引

进大棚养滑子菇为着力点，解决设施农业发展难题，化解借款风

险，即促进了产业的发展又有助于借款回收，还能净化金融生态

环境，可谓一举多得。

（五）加快了产业化进程

农牧业产业化是农村牧区快速发展的必由之路，支持产业化

建设和小企业发展是旗域经济的重点，是信贷投放的着力点，是

研究解决产业化和小企业发展进程中的资金瓶颈的有效途径。我

们已深入到有关乡镇进就农牧业产业化进行了调研，组建农牧民

信用互助协会，加大对农业产业化经营、农牧业龙头企业培植等

方面的信贷支持，有效解决农牧业产业化融资难的问题。

（六）组建了乡镇金融机构

根据年初金融工作座谈会会议精神，各乡镇苏木成立了金融

工作领导组织，明确了分管领导，确定了一名工作人员具体负责

金融工作，打开了金融工作上下联动的局面。

二、存在的问题和不足

敖汉旗金融工作取得了一定的成绩，但看到成绩的同时我们

也要正视存在的问题，从横向和纵向的对比上发现我们还有很多

不足。主要有以下几方面：

（一）信贷规模较小，存贷差过大，服务网点布局不合理，融资

渠道单一。

（二）小企业融资艰难。由于县域商业银行借款权限上收，发

放借款需要层层审批，借款周期较长。银企信息不对称也是主要

因素，企业对银行的借款政策了解极其有限，银行对企业的经营

状况、还款能力以及信用程度没有准确的'把握。双方掌握信息的

不对称，制约了银企之间的合作，是形成企业“借款难”、银行

“难借款”矛盾的重要原因。

（三）敖汉鑫汇投资有限责任公司作为政府投融资平台，承担

着大量的公益性项目融资任务，目前由于公司刚刚运营，公司没

有现金流，资产规模相对较小，资产质量欠佳，尤其是3000万元

现金资本由于财政局借回，致使公司在各家银行验资准入环节遇

到了一定的阻力，这既影响准入条件，又势必影响后期的抵押担

保规模。

三、一年的金融工作安排

（一）制定—年金融机构借款投放考核办法，加快信贷投放步

伐。

（二）继续做好引进银行的后续服务工作，争取再引入1家新

的金融机构C

（三）利用鑫汇投资有限公司、赤峰金融办担保平台及鑫桥担

保公司为小城镇建设、中小企业和农牧业产业化融资，力争实现

融资超过5000万元。

（四）清理、整顿和规范我旗寄卖行及投资公司，引导寄卖行

业及各类投资公司健康、有序发展，避免金融事件的发生。

（五）加强对保险公司、担保公司及微小金融机构的监管。

为完成—年上述金融工作目标，我们主要采取以下工作措施：

一是制定《敖汉旗金融机构支持地方经济社会发展考核办法》,

通过建立借款投放的正向激励机制，更好地促进全旗经济社会发

展。

二是加强政银企合作，召开金融工作座谈会向金融机构推介

重点项目，召开银企座谈会沟通信贷渠道。

三是加强信用体系建设改善金融勺态环境，建立农民信用协

会，组建应急互助基金，帮助金融机构解决信贷抵押物评估等方

面的具体问题。

四是充分利用赤峰恒德、鸿德担保平台为中小企业、农牧业

产业化借款。

金融年终总结范文5

一、业务指标完成情况

——个人存款。截至12月末，个人存款余额.亿元，较年初

增加.亿元，增量居系统内第位，完成省行年度计划的%,计划完成

率居系统内第位，较上年提高个位次。个人存款增量市场份额•％,

居第1位，较上年下降.个百分点。

——个人贷款。截至12月末，个人住房贷款余额—万元，较

年初增加一万元，同比多增一万元，完成省行年度计划的居

系统内一位；同业占比_%,居第一位。

全行非住房个人贷款余额—万元，累计发放一万元，同比多发

放一万元，较年初增加—万元，同比多增加—万元。增量居系统

内第一位，完成省行年度计划的计划完成率居第一位，同比提

高一个位次。

——惠农卡及农户小额贷款。截至12月末，全行共累计发放

惠农卡张，较年初增加张，增量居全省第位，完成省行计

划％,计划完成率居全省第一位；授信户数—户，较年初增加—户，

增量居全省第一位，完成省行计划—%,计划完成率居全省第一位；

小额农户贷款余额—万元，较年初增加—万元，增量居全省第一

位，完成省行计划—虬计划完成率居全省第一位。

——理财及个人中间业务。截至12月末，全行基金认申购金

额为一亿元，完成省行年度计划的％,系统内计划完成率由年初的

第一位提高到第一位。基金销售同业占比%,居第位，较去年提

高一个位次。代销国债期金额一万元°销售“本利丰”一期金额

—万元。实现个人业务中间收入为—万元。新增二星级（含）以上

客户户，完成省行年度计划的—南计划完成率居系统内第一位。

发放优先服务贵宾卡6000张。销售“传世之宝”实物黄金一公斤,

金额—万元，实现销售收入―万元

——网点优化整合工作有条不紊行进中，网点文明标准服务

导入完美收官。截至10月中旬，文明标准服务已在全市200个营

业网点导入完毕，从环境到人员、从硬件到软件，都发生了焕然

一新的变化。截至12月末，全行网点装修。

经全行个人业务战线全体同仁的辛勤努力，个人零售业务稳

步健康发展，为全行的稳健经营夯实基础。

二、主要工作措施

（一）存款是立行之本，强调负债业务的根基作用，强力营

销个人存款。

1、以总行“”活动为助力，推动存款业务快速增长。我行结

合往年情况，采取早动手、早谋划，对一季度工作进行详细筹划，

各支行亦相继召开专门会议，对基层网点员工明确激励政策及考

核力度，适时调动员工积极性。全行上下认识到从元旦到春节前

夕，是城乡居民收入兑现、年奖派发和资金回笼的主要阶段。通

过举办客户乐于参与的春天行动抽奖活动、送“福”活动等等

辅以真情回馈，点面结合，维持良好的银客关系；同时抓住年前

的资金流动特点，依托网点转型的平台，借助借记卡、惠农卡、

网上银行、消息服务、电话银行、手机银行以及我行合作商户等

渠道和功能载体，积极做好储源挖掘，助推业务增长

2、加大对优质个人客户的‘营销和服务力度。优质个人客户

是我行个人金融业务经营的战略资源。截至12月末，全行二星级

以上客户占比，存款占比由此可见，对优质客户的维护工作

做得是否到位关系到我行的业务发展和利润创造，只要抓住优质

客户，就能稳定个人存款的基础。因此，从年初市行就深入实施

“抓优质客户、促成长型客户、争潜力客户”的客户结构调整策

略，依托个人优质客户管理系统，指导各支行对星级客户实施分

层营销，坚持以经济贡献作为客户价值衡量的标准，集中优势资

源，匹配相应层次的客户经理。强化对三星级以上客户的个性化

服务及金融产品综合营销力度，提高客户资金的留存率。同时为

进一步增强对我行优质客户的增值服务，市行向辖内优质客户免

费赠送优先办理业务专用卡（简称贵宾卡），为客户提供方便服务,

对维系客户，市场营销起到不可替代的积极作用。并在全市所有

精品网点均开通贵宾服务窗口，并配备业务素质高的柜员，专门

为贵宾客户提供服务。

3、加大对代发工资、企业分红和土地补偿款等源头性业务的

营销力度°年初组织各行开展了代发二资业务调杳摸底一指导各

行积极抢抓源头资金和间隙资金，在全市作了针对性的工作部署。

4、加大业务调度和督导力度，建立健全业务督导和引导制度,

充分发挥二级分行对基层行的指导和引导作用。一是定期汇制各

支行个人存款通报表、市场占有率情况表和全市营业网点增量排

名表，加强对个存款的监测和调度。结合不同阶段的工作需要，

及时召开个人业务调度会议，分析业务发展中存在的问题，安排

部署个人业务工作。二是深入基层调研，掌握第一手资料。对于

各区域内客户资源、增存热点及时帮助支行把握，协同拟定措施，

共同展开营销，有效切入市场，批量吸呐个人客户，加快吸储增

存速度。密切跟踪各类临时性、集中性资金投放划拨信息，有针

对性营销代收代付产品和代客理财产品，竞争性拓展各类代理项

目的机遇存款。对于阶段性增存“低迷期”和增势较差的基层网

点，由市行直接会同支行进行了解存在的困难和问题，逐一研究

制定具体的帮促方案。

5、总结典型经验，建立信息交流平台。今年以来，编发《个

人业务信息交流》28期，市行采编我部简报一期，同时，对全市

个人业务发展较快的支行，及时总结经验做法，由市行采编简报，

如栖霞支行基金简报、毓璜顶支行黄金简报，并转发全市网点学

习借鉴。

金融年终总结范文6尊敬的公司领导：

回顾走过的20_年，所有的经历都化作一段美好的回忆，结

合自身工作岗位，一年来取得了部分成绩，但也还存在一定的不

足。在我行进行网点转型，提升服务质量，加强网点营销。我们

支行从人员配置进行了部分调整，安排了低柜销售人员，个人业

务得到初步的.发展，开始尝试向中高端客户提供专业化个人综合

服务。我也从低柜调整到理财室从事个人理财业务。虽然在工作

中遇到诸多的困难和问题。但是，在分行个金部理财中心的指导

下、支行领导高度重视下，建设队伍、培养人才、抓业务发展、以

新产品市场，加大营销工作。以下是20__年度金融销售个人工作

总结：

一、20__年具体工作总结：

客户维系、挖掘、管理、个人产品销售工作：

L抓基础工作，做好销售，挖掘理财客户群；通过前台柜台输

送，运用银掌柜cnn系统，重点发展vip客户，新增vip贵宾客

户；

2.进一步完善客户基础资料，运用银掌柜erm系统将客户关

系管理，资金管理，投资组合管理融合在一起，建立了部分客户

信息。在了解客户基本信息对客户进行分类维系的同时。进行各

种产品销售，积极营销取得了一些成效；

3.加强了宣传，通过报社、移动短信，展版张贴，led横幅等

方式传递信息，起到一些效果；

4.结合市场客户投资理财需求，按照上级行工作部署进一步

推进新产品上市，如人民币周末理财、安稳回报系列、中银进取

搏弈理财等、以及贵金属的销售。

自身培训与学习情况：

在省分行的高度重视下，今年三月份通过全省对个人客户经

理经过选拔和内部后，脱产参加接受西南财大afp资格正规课程

培训。在自身的努力学习下，今年7月通过了全国组织的afp金

融理财师资格认证考试，并于10月取得资格证书；通过afp系统

规范培训，经过本阶段的学习后，提升了自己素质，在工作中，

作为银行的职员，在为客户做投资理财方案时，根据不同的客户，

适当地配置各种金融产品，把为客户创造最大的投资回报作为自

己的工作目标。能将所学知识转化为服务客户的能力，结合我行

实际情况参加it蓝图培训，不断提高自己业务能力

二、存在的不足：

尽管我行理财业务已得到初步发展，但由于理财业务开展起

步较晚，起点较低，使得理财业务发展存在规模较小，与同业比

较存在较大差距，存在人员不足、素质不高、管理未配套等问题。

目前，我行为扩大中间业务收入，仅仅在发展代理，代售基金是

远远不够的，产品有待更丰富，理财渠道有待拓展，我行的特色

产品：汇聚宝，宝，纸黄金，人民币博弈等许多特色理财品种还

没完全推广开（受营销人员，业务素质等方面的制约）缺少专业性

理财。

不足处：

1.基础理财客户群（中、高端客户）较少，对客户信息资料了

解不全（地址、号码、）缺少对客户的维护；

2.营销力度薄弱，需要团队协作加强营销，没有充分发挥个

人能力；

3.业务流程有待梳理整合，优化服务提高服务质量，多渠道

从前台向理财室输送客户信息；

三、来年工作打算

1.在巩固已取得的成绩基础上，了解掌握个人理财业务市场,

应对同业竞争，进快迅速发展我行的理财业务,

2.不断加强素质培养，作好及参加培训；进一步提高业务水平

3.加大营销力度推进各项目标工作，有效的重点放在客户量

的增长。

4.结合我行工作实际加强学习，做好it蓝图新系统上线工作,

做好20_年。

谢谢大家！

述职人：—

20_年—月—日

金融年终总结范文7

回顾走过的一年，所有的经历都化作一段美好的回忆，结合

自身工作岗位，一年来取得了部分成绩，但也还存在一定的不足。

在我行进行网点转型，提升服务质量，加强网点营销。我们支行

从人员配置进行了部分调整，安排了低柜销售人员，个人理财业

务得到初步的发展，开始尝试向中高端客户提供专业化个人投资

理财综合服务。我也从低柜调整到理财室从事个人理财业务。虽

然在工作中遇到诸多的困难和问题。但是，在分行个金部理财中

心的指导下、支行领导高度重视下，建设队伍、培养人才、抓业

务发展、以新产品拓展市场，加大营销工作。

以下是一年度个人工作总结报告：

一、11年具体工作总结

客户维系、挖掘、管理、个人产品销售工作：L抓基础工作，

做好销售工作计划，挖掘理财客户群;通过前台柜台输送，运用银

掌柜erm系统，重点发展vip客户，新增vip贵宾客户；2.进一

步收集完善客户基础资料，运用银掌柜erm系统将客户关系管理,

资金管理，投资组合管理融合在一起，建立了部分客户信息,在了

解客户基本信息对客户进行分类维系的同时.进行各种产品销售,

积极营销取得了一些成效；3.加强了宣传，通过报社、移动短信，

展版张贴，led横幅等方式传递信息，起到一些效果；4,结合市场

客户投资理财需求，按照上级行工作部署进一步推进新产品上市,

如人民币

周末理财、安稳回报系列、中银进取搏弈理财等、以及贵金

属的销售。自身培训与学习情况：在省分行的高度重视下，今

年三月份通过全省对个人客户经理经过选拔和内部考核后，脱产

参加接受西南财大afp资格正规课程培训。在自身的努力学习下,

今年7月通过了全国组织的afp金融理财师资格认证考试，并于

10月取得资格证书；通过afp系统规范培训，经过本阶段的学习

后，提升了自己素质，在工作中，作为银行的职员，在为客户做

投资理财方案时，根据不同的客户，适当地配置各种金融产品，

把为客户创造最大的投资回报作为自己的工作目标。能将所学知

识转化为服务客户的能力，结合我行实际情况参加it蓝图培训，

不断提高自己业务能力

二、存在的不足

不足处：

1.基础理财客户群（中、高端客户）较少，对客户信息资料了

解不全（地址、号码、兴趣爱好）缺少对客户的‘维护；

2.营销力度薄弱，需要团队协作加强营销，没有充分发挥个

人能力；3.业务流程有待梳理整合，优化服务提高服务质量，多

渠道从前台向理财室输送客户信息；

三、来年工作打算

1.在巩固已取得的成绩基础上，了解掌握个人理财业务市场，

应对同业竞争，进快迅速发展我行的理财业务，

2.不断加强素质培养，作好自学及参加培训；进一步提高业务

水平

3.加大营销力度推进各项目标工作，有效的重点放在客户量

的增长。

4.结合我行工作实际加强学习，做好it蓝图新系统上线工作,

做好20_年个人工作计划。

金融年终总结范文8

社会性投融资机构与企业的关系就是股东、出资人与企业的

关系。这方面最重要的是完善证券股票市场的运营规则。应该在

培育规范社会性投融资机构的同时，加快完善证券股票市场的有

关规则，特别是会计审计规则。通过社会性投融资机构的发展使

机构投资者成为证券股票市场的投资主体，从而促进这一市场走

向规范；另一方面通过证券股票市场的规范，使社会性投融资机

构与上市企业间的关系趋于规范，为建立现代企业制度奠定基础。

社会性投融资机构之间是市场竞争的关系。这方面最重要的

是完善进入、运营和退出的有关规则，防止出现不正当竞争C

近年来，随着股市风险加大，随着高新技术产业发展对创新

基金的要求，各种形式的投资基金发展很快。这也是目前财产所

有格局下投融资活动发展的客观趋势。对此应该积极引导、规范，

使其尽快从自发到自觉，并把这一过程与完善社会主义市场经济

规则、秩序的活动紧密结合起来，相互促进。加快社会性投融资

机构的发展，加快证券股票市场的发展，将为新的投融资体制奠

定基本框架，并将成为启动民间投资的最有效的制度基础。

中央电视台焦点访谈栏目1999年n月10日报道，吉林省四

平市政府为了扶持本市的利税大户、重点企业一一四平卷烟厂，

专门召开各县区负责人会议，在会上下达了销售四平烟厂生产的

吉牌香烟的指导任务，这些任务由市分配到县，由县分配到镇，

再由镇分配到村，最后都摊派到人头上，烟钱直接从工资里扣发，

对无工资的农民则动员他们掏钱买吉烟。四平市的“吉烟现象”，

引起了我们对社会主义市场经济中政府经济行为的规范必要性的

思考。

社会主义市场经济条件下规范政府经济行为，是实现现代市

场经济“市场+政府”调节方式的要求。市场经济发展经过了两个

阶段，一个是自由市场经济，市场在资源配置中发挥着完全的、

充分的作用，一个是现代市场经济，即我们所说的市场经济。现

代市场经济，就其运行状况或调节方式而言，是一种“市场+政府”

的混合经济，一方面市场是资源配置的基础，另一方面又有政府

的调控和干预。这就意味着，在现代市场经济中，政府须“有所

为亦有所不为"。政府不能“有所为”，那就蜕变到早期的自由

市场经济，西方国家市场经济的发展早已证明了自由市场经济的

诸多缺陷，他们也早已抛弃了自由市场经济，我们要建立的社会

主义市场经济，是现代市场经济，当然不能走西方市场经济国家

早已改辕易辙的老路。政府不能“有所不为”，对企业生产经营

活动统包统揽，那我们又会退回到我国原先的计划经济中去。我

们已经吃尽了计划经济苦头，变计划经济为社会主义市场经济是

我国经济体制改革的目标，我们为此付出了不少努力，也取得了

不小的成效，决不能退回到计划经济中去。既然现代市场经济中

政府须“有所为亦有所不为“，那就必须对什么须“有所为”及

什么须“有所不为”作出合理的界定，对“有所为”的方面“如

何为”的问题有进一步的对策，即必须对社会主义市场经济中政

府的经济行为有合理的规范，以保证社会主义市场经济的正常运

行和健康发展。

社会主义市场经济条件下规范政府经济行为，是我国转型时

期弥补政府短缺和克服政府行为失效的要求。我国由计划经济向

市场经济转型，还保留着大量的计划经济的惯性，真正的市场经

济还未最终形成。同时，由于人员素质水平和法律规范程度还未

达到应有的要求，在市场短缺的同时，也存在着政府短缺。市场

体系不完整，市场规则不健全，市场信息不畅通，市场信号扭曲

是市场短缺的主要表现，而政府短缺则主要体现为：政府行为不

规范；政企不分；政府管了许多不该管的事；政府还未学会市场

经济的经济学。“吉烟现象”中的四五市政府就是政府短缺的表

现。市场短缺，要靠政府去弥补，而政府短缺，则要靠政府行为

规范化去克服和消除。若政府行为不规范，政府自身短缺，那就

不仅不能消除市场短缺，还会使政府短缺和市场短缺恶性循环，

给国家经济建设带来巨大的困难和阻碍。要克服和消除转型时期

政府短缺及政府行为失效，促进社会主义市场经济的健康发展，

就须规范社会主义市场经济中的政府行为，尤其要规范政府的经

济行为。

社会主义市场经济条件下规范政府经济行为，也是推进和深

化我国国有企业改革的要求。我国国有企业的产权既清晰又模糊。

说其清晰，是因为国有企业的产权被现行法律界定为国家所有；

说其模糊，是因为国家无法清楚地界定产权的各种权能。这种产

权关系不仅表现在财产终极所有权的极端抽象性，也表现在法律

所有权的不明确性，即所谓的“产权短缺”。我们要发展社会主

义市场经济，使企业成为真正的市场主体，就必须消除这种产权

短缺，把建立产权清晰的现代企业制度确定为我国国有企业改革

的方向。清晰的产权制度中资产所有权和法人财产权相分离。国

家作为出资者之一，具有资产所有权，享有资产收益、参与重大

决策和选择管理者的权利，但不能直接干预法人企业的经营活动。

因此，建立现代企业制度的