街道森林火灾应急预案

街道森林火灾应急预案

为全面做好森林防灭火工作，积极贯彻“预防为主、积

极消灭”的方针，建立反应灵敏、运转高效的森林火灾处置

体系，切实提高保障生态安全和人民生命财产安全的能力，

将森林火灾造成的损失降到最低限度，结合街道实际，制定

本预案。

一、编制依据

《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事

件应对法》、《森林防火条例》、《国家森林草原火灾应急

预案》、《森林防火若干规定》、《森林火灾应急预案》、

《森林火灾应急预案》、《森林防灭火操作规程十三条》等。

二、本预案使用范围

街道范围内的森林火灾。

三、启动本预案程序

接到森林火警电话后，第一时间报告街道党工委书记、

街道办事处主任和值班领导，由街道党工委书记、办事处主

任或值班领导启动应急预案，立即通知有关成员单位迅速赶

赴现场，并视火灾情况上报新区防灭火指挥部、消防救援大

队、应急管理局、资规局等部门，请求支援。

四、指挥组织机构及人员分工职责

（一）应急指挥机构

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成立街道森林防灭火应急指挥部，负责街道森林防灭火

应急指挥工作。

政委：

总指挥：

常务副总指挥：

第一副总指挥：

副总指挥：

参谋长：

责任区副指挥：

常务副总指挥主要负责森林防火宣传教育、林区巡查、

监测预警等预防性工作，第一副总指挥主要负责应急队伍、

装备器材、培训演练、应急扑救等救援性工作，副总指挥主

要负责联系村、社区应急扑灭工作的指导协调，参谋长主要

负责对应急行动提供技术指导，责任区副指挥主要负责责任

区域内森林火灾的先期扑救、紧急疏散、开辟应急通道、行

动保障等工作。

指挥部办公室设在农业农村办，由**任办公室主任，农

业农村办**、公共安全办**、资规所**兼任办公室副主任，

负责指挥部日常工作。

（二）森林防灭火应急队伍

根据我街现有防火力量及辖区林地面积，由街道成立一

支30-50人半专业应急救援队伍，各村、社区成立一支10-30

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人的后备应急救援队伍。

（三）森林火灾应急救援机构职责

1.街道森林防灭火指挥部。负责组织、指导、协调和研

究部署全街森林防火工作，组织各成员召开紧急会议，根据

火情委派专人前往火场协助指挥扑救；对火灾扑救工作做出

决策，发布扑火救灾的各项命令；组织协调各部门做好森林

火灾扑救工作；及时向新区报告火灾有关情况。必要时，协

调组织民兵参加扑灭火工作。

2.现场指挥联系中心。由**任中心主任，成员包括公共

安全办**、农业农村办**、资规所曾光，负责传达上级森林

防火指挥部调度命令，向指挥部反馈火灾救援情况；联系新

区森林防灭火指挥部，请求给予专业灭火指导；联系街道人

武部，组织民兵应急分队参与森林火灾扑救工作等。

3,灭火救援组。由**担任组长，成员包括资规所**、农

业农村办**、公共安全办**、武装部**、大坡村**、社区**、

九丰**、芝字港村**、干子村**和街道应急救援队成员。接

到指挥部应急命令后，街道应急救援队员迅速到防火指挥部

集结，接受任务带齐装备赶到火灾现场进行扑救。准确掌握

火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责报

告扑火进展情况及问题；及时提出扑火救灾人力、物资需求

计划。

4,秩序维护组。由**担任组长，成员包括公共安全力、**、

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城管办**、派出所民警**、辅警**、交警八中队**,负责布

置安全警戒线、禁止无关人员和车辆进入危险区域，保持道

路畅通，对救援车辆进行引导，负责现场及周围人员进行防

护指导。

5.管控疏散组：由责任村、社区街道联点领导担任组长,

大坡村联点领导**、社区联点领导**、九丰村联点领导**、

芝字港村联点领导**、干子村联点领导**;大坡村党总支书

记**、含泰社区党委书记**、九丰村党委书记**、芝字港村

党总支书记**为副组长，负责制定紧急疏散方案，落实责任

人，明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时，要

及时果断地采取有效阻火措施，确保居民点安全；必要时组

织居民疏散转移，确保群众生命安全。负责寻找和明确水源。

6.医疗救护组。由**担任组长，成员包括社区卫生服务

中心**、大坡村卫生室医生**、社区卫生室医生**、九丰村

卫生室医生**、、村卫生室医生**、干子村卫生室医生**。

接到医疗救援命令后，立即启动预案，对受伤人员进行紧急

救护，转送伤员，并视情况向120急救中心求救，向上级有关

医疗、卫生机构求援。

7.后勤保障组。由**担任组长，成员包括财政所**、公

共服务办**、大坡村报账员**、含泰社区报账员**、九丰村

报账员**、芝字港村报账员**、干子村报账员**。**负责扑

火救援经费保障工作，保证救援人员正常用餐用水。**负责

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指导和协助受灾群众开展现场自救，确保受灾群众有饭吃、

有水喝、有衣穿、有住处。

8.宣传信息组。由**担任组长，成员为党政办**,根据

指挥部授权及时、准确、全面地向上级及有关部门上报灾情

和向社会发布灾情，做好舆情引导和管控工作。组织值班人

员坚守岗位，认真负责做好下情上达，对事件发展情况、所采

取的措施、存在的问题等认真做好记录，直至事件完全解决。

9.事故调查组。由**担任组长、**担任副组长，成员包

括公共安全办**、资规所**、城管中队**、纪监委**、派出

所民警**、大坡村党总支书记**、含泰社区党委书记**、九

丰村党委书记**、芝字港村党总支书记**、干子村党总支书

记火灾扑灭后，迅速成立联合工作组，查明火因。对肇事

者和有关负责人，要依法及时做出处理，处理结果及时报街

道防灭火指挥部。

五、力量准备

（一）街道成立森林火灾应急救援分队，含1组10人

左右的突击队。

（二）各村（社区）成立10-30人的森林火灾应急救援

分队。

（三）火情严重时，动员街道民兵应急力量或向新区森

林防火指挥部请求支援。

六、物资准备

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见附件。

七、实施步骤

（一）任何单位和个人，一旦发现森林火警，应立即向

村委会或街道指挥部报告，力争把火灾消灭在初始阶段。

（二）街道指挥部、村社区接到报告后，必须组织人力

迅速赶赴现场，开展应急工作。

1.相关村、社区书记迅速组织人员，立即对可能遭受火

灾威胁的群众进行疏散转移（并视情进行物资转移），及时

向电力、通信等部门通报情况，寻找、明确取水点，积极组

织人员开展自救，开辟应急通道，组织先期灭火工作；开展

交通和舆论管制。

2.灭火救援组迅速赶赴现场开展灭火工作；

3.明火扑灭后，扑火人员不得擅自撤离，必须就地清理

余火，防止复燃。清理后的火场责任村、社区必须部署人员

看守24小时。经灭火救援组查验确认，在确保不发生死灰

复燃后并经街道防火指挥部批准方可撤离，同时要妥善保护

好起火现场。

（四）资规、派出所等部门迅速查明起火原因，对肇事

者和责任人依法依规进行处理。

八、安全措施

（一）负责指挥扑火的领导，要根据具体情况，正确施

救，保证不了安全的情况下，任何人都没有权力指挥扑救人

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员进入火场。

（二）扑火人员要听从指挥，遵守纪律，不蛮干，密切

注意火场风向、风速、火头变化，在危险地段和容易发生事

故的地方，要派有经验的人员现场施救。

（三）扑救山火主要依靠专业、半专业扑火队和义务扑

火队扑救，严格执行相关规定，严禁动员组织老、弱、病、

残及孕妇、儿童参加山火扑救，坚决杜绝扑火过程中的人身

伤亡事故。

九、灾后处置

（一）火灾调查及评估总结

火灾扑救工作结束后，要及时组织人员对火灾现场进行

调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失、起火原因、肇事

者等相关情况。街道森林防灭火指挥部办公室将情况汇总统

计后，及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出

改进措施。

（二）奖励与责任追究

对在扑救森林火灾工作中贡献突出的单位和个人，参