《论反倾销中的反规》课件

论反倾销中的反规欢迎参加本次关于反倾销中反规问题的深入探讨。我们将系统分析反倾销规则及其实践中的复杂性，为您提供全面的认识和应对策略。课程目标理解反倾销基本概念掌握反倾销的定义、规则分类及发展历程。深入分析"反规"问题探讨"反规"的表现形式、判断标准及法律效果。学习应对策略了解如何有效应对"反规"，包括举证、材料提交等关键问题。案例研究与实践指导通过案例分析，提供实际操作指导和建议。什么是反倾销?低价销售产品以低于正常价值的价格在国际市场销售。造成损害对进口国相关产业造成实质性损害或威胁。贸易保护进口国采取反倾销措施以保护本国产业。反倾销的定义反倾销是指进口国对以低于正常价值的价格进口的产品，在确定其对国内产业造成实质性损害的情况下，征收反倾销税的一种贸易救济措施。核心要素倾销行为实质性损害因果关系目的维护公平贸易，保护国内产业，促进国际经济秩序。反倾销规则的作用1维护公平竞争2保护国内产业3规范国际贸易4促进经济发展反倾销规则通过制衡不公平贸易行为，为各国产业创造公平竞争环境，促进全球经济健康发展。反倾销规则的分类多边规则如世界贸易组织（WTO）的《反倾销协定》，为成员国提供统一标准。区域规则如欧盟反倾销条例，适用于特定经济区域内的成员国。国家法规各国根据本国情况制定的反倾销法律，如《中华人民共和国反倾销条例》。反倾销规则的发展历程11904年：加拿大世界上第一部反倾销法诞生。21947年：GATT《关税与贸易总协定》第六条规定了反倾销基本原则。31995年：WTO世界贸易组织成立，《反倾销协定》生效。421世纪：持续演进各国不断完善反倾销法规，应对新的国际贸易挑战。WTO反倾销规则核心文件《关于执行1994年关税与贸易总协定第六条的协定》，简称《反倾销协定》。主要内容倾销认定标准损害确定方法调查程序规定反倾销措施实施美国反倾销法法律基础1930年《关税法》及其修正案执行机构商务部和国际贸易委员会特点程序复杂，调查严格，使用频繁影响全球反倾销实践的重要参考欧盟反倾销规则法律框架欧盟理事会条例为主要法律依据。执行机构欧盟委员会贸易总司负责反倾销调查。独特之处强调"共同体利益"，考虑整体经济影响。中国反倾销法律体系1《反倾销条例》2001年颁布，2004年修订2部门规章商务部、海关总署等部门制定的具体实施规则3司法解释最高人民法院关于反倾销案件审理的规定4国际条约中国加入的国际公约和双边协定何为"反规"?"反规"是指在反倾销调查和实施过程中，违反相关法律规定或程序的行为。主体可能来自调查机关、申请人或被调查方。表现程序违规、实体判断错误、滥用自由裁量权等。"反规"的常见情况1程序违规未充分披露信息、未给予利害关系方充分陈述机会。2计算错误在倾销幅度或损害程度计算中存在明显错误。3歧视性对待对不同国家或企业采取不公平的差别待遇。4证据不足调查结论缺乏充分、客观的证据支持。"反规"的判断标准1法律依据2程序合规性3实体公正性4透明度5一致性判断"反规"需综合考虑上述因素，确保反倾销调查和措施的合法性和公正性。"反规"的具体表现期限违规调查时间超出法定限制，影响相关方权益。信息披露不足未充分公开关键信息，妨碍利害关系方参与。计算方法不当采用不合理的计算方法确定倾销幅度。"反规"的法律效果调查结果无效严重违规可能导致整个调查结果被宣告无效。措施被撤销已实施的反倾销措施可能被法院或争端解决机构撤销。赔偿责任在某些情况下，可能需承担对受影响方的赔偿责任。国际争端可能引发WTO争端解决程序，影响国家信誉。如何应对"反规"及时发现密切关注调查过程，及时识别可能的违规行为。收集证据系统性收集和整理相关证据，为后续行动做准备。提出异议在调查过程中及时向调查机关提出书面异议。寻求救济必要时通过行政复议、司法诉讼或国际争端解决机制寻求救济。举证责任问题一般原则主张者承担举证责任。调查机关需证明倾销和损害的存在。被调查方责任被调查方需提供必要信息，证明自身未从事倾销或倾销幅度较低。"反规"举证指控"反规"的一方需提供充分证据支持其主张。材料提交问题及时性严格遵守调查机关规定的提交期限。完整性确保提交材料的完整性和准确性。格式要求按照调查问卷和通知的要求准备材料。翻译问题提供准确的翻译版本，必要时聘请专业翻译。信息保密问题保密申请及时为敏感商业信息提出保密申请。公开摘要为保密信息提供足够详细的非保密摘要。利益平衡在信息保护和程序透明度间寻求平衡。期限问题1立案调查机关应在收到申请后规定时间内决定是否立案。2初裁通常在立案后60天内作出初步裁定。3终裁一般应在立案后12个月内作出最终裁定，特殊情况可延长。4复审反倾销措施实施期满前，可申请日落复审。利益相关方问题申请人代表国内产业的生产者或协会，发起反倾销调查申请。被调查方被指控从事倾销的出口商或生产商。进口商进口涉案产品的企业，可能受反倾销措施影响。下游用户使用涉案产品的企业，关注产品价格和供应。裁定修改问题新情况出现市场状况变化或新证据出现。申请复审利害关系方提出复审申请。调查机关审核评估是否需要修改原裁定。修改决定作出维持、修改或撤销的决定。追溯期问题一般规则反倾销措施通常自公告之日起实施，不具追溯效力。例外情况在特定条件下，可对临时措施实施前90天内进口的产品追溯征收反倾销税。考虑因素倾销历史进口激增损害程度损害赔偿问题1确定损害2因果关系3赔偿范围4赔偿方式反倾销调查中的损害赔偿涉及复杂的法律和经济问题，需要专业评估和谨慎处理。反补贴调查问题补贴认定识别和量化政府补贴。平行调查反倾销和反补贴调查同时进行。双重救济避免反倾销和反补贴措施重复。非市场经济国家待遇问题定义一些国家认为某些经济体不完全遵循市场原则运作。影响在反倾销调查中可能采用替代国价格或构建价格方法。争议非市场经济地位认定常引发国际贸易争端。案例分析中国高粱案2018年中国对美国进口高粱发起反倾销调查，引发国际关注。欧盟钢铁案欧盟对中国钢铁产品实施反倾销措施，涉及复杂的市场经济地位问题。美韩洗衣机案美国对韩国洗衣机征收反倾销税，引发WTO争端解决程序。结论与建议加强法律研究深入研究国际反倾销规则，提高应对能力。完善内部制度企业建立健全反倾销应对机制。重视信息管理加强