2025年度应急管理综合执法行政处罚裁量基准3篇

20XX专业合同封面COUNTRACTCOVER20XX专业合同封面COUNTRACTCOVER甲方：XXX乙方：XXXPERSONALRESUMERESUME2025年度应急管理综合执法行政处罚裁量基准本合同目录一览1.执法依据与适用范围1.1法律法规依据1.2行政处罚裁量基准适用范围2.行政处罚裁量权行使原则2.1公平公正原则2.2合法性原则2.3适度原则3.行政处罚裁量基准的制定与修订3.1制定程序3.2修订程序4.行政处罚裁量基准的分类4.1一般违法行为4.2严重违法行为4.3特殊违法行为5.行政处罚裁量基准的量化标准5.1违法行为次数5.2违法行为情节5.3违法行为后果6.行政处罚裁量基准的适用程序6.1调查取证6.2裁量决定6.3听证程序7.行政处罚裁量基准的执行7.1执行主体7.2执行程序7.3执行期限8.行政处罚裁量基准的监督与问责8.1监督主体8.2监督程序8.3问责机制9.行政处罚裁量基准的适用例外9.1依法减轻处罚的情形9.2依法不予处罚的情形10.行政处罚裁量基准的咨询与答复10.1咨询途径10.2答复期限10.3答复方式11.行政处罚裁量基准的培训与宣传11.1培训对象11.2培训内容11.3宣传方式12.行政处罚裁量基准的适用期限12.1生效日期12.2终止日期13.行政处罚裁量基准的解释权13.1解释主体13.2解释程序14.本合同目录一览第一部分：合同如下：1.执法依据与适用范围1.1法律法规依据本合同依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规制定。1.2行政处罚裁量基准适用范围本合同适用于2025年度应急管理综合执法领域，对各类违法行为实施行政处罚的裁量基准。2.行政处罚裁量权行使原则2.1公平公正原则行使行政处罚裁量权时，应当公平公正，不偏不倚，确保违法行为人受到相应的法律制裁。2.2合法性原则行使行政处罚裁量权时，必须符合法律法规的规定，不得超越法定权限。2.3适度原则行使行政处罚裁量权时，应当根据违法行为的情节、后果等因素，适度确定行政处罚的种类和幅度。3.行政处罚裁量基准的制定与修订3.1制定程序制定行政处罚裁量基准，应当由应急管理综合执法部门组织，广泛征求相关部门和社会各界意见，形成草案，经上级主管部门审核批准后公布实施。3.2修订程序修订行政处罚裁量基准，应当参照制定程序进行，并根据实际情况和社会需求进行调整。4.行政处罚裁量基准的分类4.1一般违法行为对一般违法行为，根据违法行为的性质、情节、后果等因素，确定相应的行政处罚种类和幅度。4.2严重违法行为对严重违法行为，根据违法行为的性质、情节、后果等因素，从重处罚，并可以采取吊销许可证件、责令停产停业等措施。4.3特殊违法行为对特殊违法行为，根据违法行为的性质、情节、后果等因素，依法从轻或者减轻处罚。5.行政处罚裁量基准的量化标准5.1违法行为次数根据违法行为次数，确定相应的行政处罚种类和幅度。违法行为次数越多，处罚力度越大。5.2违法行为情节根据违法行为的情节，如违法行为的手段、动机、后果等，确定相应的行政处罚种类和幅度。5.3违法行为后果根据违法行为的后果，如对人民群众生命财产安全、社会公共利益等造成的损害程度，确定相应的行政处罚种类和幅度。6.行政处罚裁量基准的适用程序6.1调查取证对违法行为进行调查取证，确保事实清楚、证据确凿。6.2裁量决定根据调查取证的情况，结合行政处罚裁量基准，作出行政处罚决定。6.3听证程序对涉及重大利益或者可能产生重大影响的行政处罚决定，应当依法举行听证。7.行政处罚裁量基准的执行7.1执行主体行政处罚由应急管理综合执法部门或者其授权的机构执行。7.2执行程序执行行政处罚时，应当依法送达行政处罚决定书，并告知被处罚人依法享有的权利和救济途径。7.3执行期限行政处罚决定书送达后，被处罚人应当在规定期限内履行行政处罚决定，逾期不履行的，依法强制执行。8.行政处罚裁量基准的监督与问责8.1监督主体行政处罚裁量基准的监督主体为上级主管部门、监察机关、审计机关以及社会公众。8.2监督程序监督程序包括：（1）上级主管部门定期对下级部门的行政处罚裁量基准执行情况进行检查；（2）监察机关对行使行政处罚裁量权过程中的违法行为进行查处；（3）审计机关对行政处罚裁量基准的执行情况进行审计；（4）社会公众可通过举报、投诉等方式对行政处罚裁量基准的执行情况进行监督。8.3问责机制对违反行政处罚裁量基准的行为，依法进行责任追究，包括但不限于：（1）对直接责任人员给予行政处分；（2）对负有领导责任的人员进行问责；（3）对造成严重后果的，依法追究刑事责任。9.行政处罚裁量基准的适用例外9.1依法减轻处罚的情形（1）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（2）受他人胁迫有违法行为的；（3）配合执法机关查处违法行为有立功表现的；（4）其他依法可以从轻或者减轻处罚的情形。9.2依法不予处罚的情形（1）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；（2）违法行为人在违法行为发生后主动投案，并如实供述自己违法行为的；（3）其他依法不予处罚的情形。10.行政处罚裁量基准的咨询与答复10.1咨询途径（1）向应急管理综合执法部门提出书面咨询；（2）通过电话、网络等方式进行咨询。10.2答复期限应急管理综合执法部门应当在收到咨询之日起五个工作日内给予答复。10.3答复方式答复方式包括书面答复、口头答复等，根据咨询内容和实际情况选择合适的方式。11.行政处罚裁量基准的培训与宣传11.1培训对象培训对象包括应急管理综合执法部门的工作人员、相关执法人员等。11.2培训内容培训内容包括行政处罚裁量基准的制定依据、适用范围、裁量原则、量化标准等。11.3宣传方式通过举办培训班、发布宣传资料、网络宣传等方式，对行政处罚裁量基准进行宣传。12.行政处罚裁量基准的适用期限12.1生效日期本合同自2025年1月1日起生效。12.2终止日期本合同有效期为一年，自2025年12月31日终止。13.行政处罚裁量基准的解释权13.1解释主体本合同的解释权归应急管理综合执法部门所有。13.2解释程序解释程序参照制定程序进行，经上级主管部门审核批准后公布实施。14.本合同目录一览第二部分：第三方介入后的修正15.第三方介入的定义与范围15.1定义本合同所称第三方，是指在本合同履行过程中，经甲乙双方同意，介入合同履行过程中的独立第三方机构或个人，包括但不限于中介机构、评估机构、鉴定机构、技术服务机构等。15.2范围第三方介入的范围包括但不限于提供专业咨询、评估、鉴定、技术服务等，以协助甲乙双方完成合同约定的各项任务。16.第三方介入的同意与选择16.1同意16.2选择第三方由甲乙双方协商确定，并签订相应的合作协议。17.第三方介入的职责与权利17.1职责（1）按照合同约定，提供专业、客观、公正的服务；（2）保守合同秘密，不得泄露甲乙双方的商业秘密；（3）按照约定的时间节点和质量要求完成工作任务；（4）对因自身原因造成的损失，承担相应的赔偿责任。17.2权利（1）根据合同约定，获得相应的报酬；（2）在履行职责过程中，有权要求甲乙双方提供必要的协助和配合；（3）在履行职责过程中，有权对甲乙双方的行为提出意见和建议。18.第三方与其他各方的划分说明18.1职责划分第三方的职责与甲乙双方的职责应当明确划分，避免责任不清。具体划分如下：（1）甲乙双方负责合同的签订、履行和监督；（2）第三方负责提供专业服务，协助甲乙双方完成合同任务；（3）甲乙双方对第三方的服务进行监督和评价。18.2责任划分（1）第三方对其提供的专业服务承担责任；（2）甲乙双方对自身的违法行为承担责任；（3）因第三方原因导致合同无法履行的，第三方应当承担相应的责任。19.第三方责任限额19.1限额确定第三方责任限额由甲乙双方在合作协议中约定，并在合同中予以明确。19.2限额范围第三方责任限额适用于第三方在履行职责过程中因自身原因造成的损失，不包括因甲乙双方原因导致的损失。19.3限额调整如需调整第三方责任限额，甲乙双方应协商一致，并在合同中予以修改。20.第三方介入的合同变更20.1变更程序如需变更第三方介入的合同内容，甲乙双方应协商一致，并书面通知第三方。20.2变更通知变更通知应明确变更内容、生效日期等，并由甲乙双方签字盖章。21.第三方介入的合同解除21.1解除条件（1）第三方违反合同约定，无法履行职责；（2）合同约定的解除条件成就；（3）法律法规规定的其他解除情形。21.2解除程序解除合同应书面通知第三方，并按照合同约定办理相关手续。22.本合同目录一览第三部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：1.行政处罚裁量基准适用范围说明详细说明本基准适用的违法行为类型和处罚标准。2.行政处罚裁量权行使流程图以图表形式展示行政处罚裁量权的行使流程。3.行政处罚裁量基准量化标准表列出各类违法行为的量化标准，包括次数、情节、后果等。4.行政处罚裁量基准听证程序指南详细说明听证程序的具体步骤和注意事项。5.行政处罚裁量基准执行细则规定行政处罚的执行主体、程序、期限等。6.行政处罚裁量基准监督与问责制度明确监督主体、程序和问责机制。7.行政处罚裁量基准培训材料8.行政处罚裁量基准宣传材料制作宣传海报、手册等，普及行政处罚裁量基准知识。9.第三方合作协议详细规定第三方介入的具体条款，包括职责、权利、责任等。10.第三方资质证明文件第三方介入前，需提供相关资质证明文件。11.第三方工作成果报告第三方完成工作任务后，需提交工作成果报告。12.第三方工作费用结算单明确第三方工作费用的计算方法和结算方式。说明二：违约行为及责任认定：1.违约行为：甲乙双方未按合同约定履行义务。第三方未按合同约定履行职责。行政处罚裁量基准执行过程中的违法行为。2.责任认定标准：违约行为的性质、情节、后果等因素。违约行为对合同履行的影响程度。违约行为是否构成重大过错。3.违约责任认定示例：示例一：甲乙双方未按合同约定履行义务，导致合同无法履行，应承担违约责任。示例二：第三方未按合同约定提供专业服务，造成合同履行延迟，应承担违约责任。示例三：行政处罚裁量基准执行过程中，执法人员滥用职权，应承担相应的法律责任。全文完。2025年度应急管理综合执法行政处罚裁量基准1合同目录第一章总则1.1合同订立依据1.2合同适用范围1.3合同目的1.4合同有效期限1.5合同签订主体1.6合同解释第二章定义与术语2.1相关定义2.2术语解释第三章行政处罚裁量原则3.1法律依据3.2裁量标准3.3裁量程序3.4裁量结果第四章行政处罚裁量范围4.1违法行为类型4.2违法行为情节4.3违法行为后果第五章行政处罚裁量幅度5.1轻微违法行为5.2一般违法行为5.3严重违法行为5.4特别严重违法行为第六章行政处罚裁量因素6.1违法行为主体6.2违法行为次数6.3违法行为情节6.4违法行为后果6.5违法行为人认错态度第七章行政处罚裁量程序7.1调查取证7.2裁量决定7.3听证程序7.4信息公开第八章行政处罚裁量监督8.1监督主体8.2监督方式8.3监督程序8.4监督结果第九章法律责任9.1违约责任9.2违法责任9.3违法处罚第十章争议解决10.1争议解决方式10.2争议解决机构10.3争议解决程序第十一章合同生效与终止11.1合同生效条件11.2合同终止条件11.3合同解除条件第十二章合同变更与解除12.1合同变更条件12.2合同解除条件12.3合同变更与解除程序第十三章合同附件13.1附件一：行政处罚裁量基准表13.2附件二：相关法律法规第十四章其他14.1合同附件解释14.2合同解释权14.3合同未尽事宜处理合同编号_________第一章总则1.1合同订立依据依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国应急管理法》等相关法律法规，结合实际情况，订立本合同。1.2合同适用范围本合同适用于2025年度应急管理综合执法行政处罚裁量基准。1.3合同目的明确应急管理综合执法行政处罚的裁量标准，规范行政处罚行为，确保行政处罚的公正、公平、合法。1.4合同有效期限本合同自签订之日起生效，有效期为一年。1.5合同签订主体本合同由应急管理综合执法部门与各相关单位签订。1.6合同解释本合同未尽事宜，按照相关法律法规及国家政策执行。第二章定义与术语2.1相关定义本合同中涉及的相关定义如下：（1）违法行为：指违反国家法律法规、规章、规范性文件的行为。（2）裁量标准：指在行政处罚过程中，根据违法行为的事实、性质、情节和后果，对行政处罚的种类、幅度进行决定的依据。（3）裁量幅度：指行政处罚的种类、幅度在一定范围内的自由裁量空间。2.2术语解释本合同中涉及的相关术语解释如下：（1）轻微违法行为：指违法行为轻微，对社会危害不大，尚未造成严重后果的行为。（2）一般违法行为：指违法行为较为严重，对社会危害较大，但尚未构成犯罪的行为。（3）严重违法行为：指违法行为极其严重，对社会危害极大，已构成犯罪的行为。第三章行政处罚裁量原则3.1法律依据本合同依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国应急管理法》等相关法律法规。3.2裁量标准（1）依法行政原则：行政处罚必须依法进行，严格遵守法定程序。（2）公正原则：行政处罚应当公平、公正，不得滥用职权。（3）过罚相当原则：行政处罚的种类、幅度应当与违法行为的事实、性质、情节和后果相适应。（4）教育与处罚相结合原则：在行政处罚过程中，应当注重教育引导，促进违法行为人改正错误。3.3裁量程序（1）调查取证：对违法行为进行调查，收集相关证据。（2）决定处罚：根据调查结果，依法作出行政处罚决定。（3）送达处罚决定：将行政处罚决定书送达当事人。（4）执行处罚决定：对当事人执行行政处罚决定。3.4裁量结果（1）行政处罚的种类：警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。（2）行政处罚的幅度：根据违法行为的事实、性质、情节和后果，依法确定行政处罚的幅度。第四章行政处罚裁量范围4.1违法行为类型（1）违反应急管理法规的行为；（2）违反消防安全法规的行为；（3）违反安全生产法规的行为；（4）违反环境保护法规的行为；（5）违反工程建设法规的行为。4.2违法行为情节（1）违法行为次数；（2）违法行为持续时间；（3）违法行为后果；（4）违法行为人的主观过错。4.3违法行为后果（1）造成人员伤亡；（2）造成财产损失；（3）造成环境污染；（4）造成社会不良影响。第五章行政处罚裁量幅度5.1轻微违法行为根据违法行为的事实、性质、情节和后果，可以给予警告或者罚款。5.2一般违法行为根据违法行为的事实、性质、情节和后果，可以给予警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业等处罚。5.3严重违法行为根据违法行为的事实、性质、情节和后果，可以给予警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等处罚。5.4特别严重违法行为根据违法行为的事实、性质、情节和后果，可以给予警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等处罚，并依法追究刑事责任。第六章行政处罚裁量因素6.1违法行为主体（1）违法行为人的身份；（2）违法行为人的职业；（3）违法行为人的社会地位。6.2违法行为次数（1）违法行为次数；（2）连续违法次数。6.3违法行为情节（1）违法行为的事实；（2）违法行为的性质；（3）违法行为的情节。6.4违法行为后果（1）违法行为造成的损失；（2）违法行为造成的社会影响。6.5违法行为人认错态度（1）违法行为人是否主动承认错误；（2）违法行为人是否积极改正错误。第八章行政处罚裁量监督8.1监督主体（1）上级应急管理综合执法部门；（2）纪检监察机关；（3）社会公众。8.2监督方式（1）日常监督检查；（2）专项监督检查；（3）举报投诉处理；（4）定期评估。8.3监督程序（1）发现违法行为；（2）进行调查核实；（3）作出处理决定；（4）反馈处理结果。8.4监督结果（1）对违法行为人进行处理；（2）对责任人员进行追责；（3）对相关制度进行完善。第九章法律责任9.1违约责任（1）未按规定履行行政处罚裁量职责的，由上级部门责令改正；（2）滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分。9.2违法责任（1）违反本合同规定，造成不良后果的，依法承担法律责任；（2）构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十章争议解决10.1争议解决方式（1）协商解决；（2）调解解决；（3）仲裁解决；（4）诉讼解决。10.2争议解决机构（1）各级应急管理综合执法部门；（2）仲裁机构；（3）人民法院。10.3争议解决程序（1）提出争议；（2）选择解决方式；（3）执行解决结果。第十一章合同生效与终止11.1合同生效条件（1）合同各方签字盖章；（2）合同经上级部门批准。11.2合同终止条件（1）合同期限届满；（2）合同各方协商一致解除；（3）法律法规规定或政策调整。11.3合同解除条件（1）一方严重违约；（2）法律法规规定或政策调整；（3）合同各方协商一致。第十二章合同变更与解除12.1合同变更条件（1）合同各方协商一致；（2）法律法规或政策调整。12.2合同解除条件参照第十一章第11.3节。12.3合同变更与解除程序（1）提出变更或解除请求；（2）合同各方协商；（3）签署变更或解除协议。第十三章合同附件13.1附件一：行政处罚裁量基准表（1）违法行为类型；（2）违法行为情节；（3）裁量标准；（4）处罚幅度。13.2附件二：相关法律法规（1）中华人民共和国行政处罚法；（2）中华人民共和国应急管理法；（3）相关行政法规和规章。第十四章其他14.1合同附件解释合同附件与本合同具有同等法律效力。14.2合同解释权本合同的解释权归应急管理综合执法部门。甲方（盖章）：代表人（签字）：日期：乙方（盖章）：代表人（签字）：日期：多方为主导时的，附件条款及说明一、当甲方为主导时，增加的多项条款及说明：1.1甲方责任与义务（1）确保行政处罚裁量基准的合法性和准确性；（2）对行政处罚裁量基准的实施进行监督和管理；（3）对违法行为人进行教育和引导，促进其改正错误；（4）对乙方及其他相关单位提供必要的培训和指导。1.2甲方信息提供（1）最新的法律法规和政策；（2）行政处罚裁量基准的具体内容和实施要求；（3）违法行为类型及相应的裁量标准；（4）行政处罚裁量基准的调整和更新情况。1.3甲方协调与沟通（1）行政处罚裁量基准的执行过程中出现的问题；（2）违法行为人申诉或投诉的处理；（3）行政处罚裁量基准的完善和改进。二、当乙方为主导时，增加的多项条款及说明：2.1乙方责任与义务（1）遵守国家法律法规和政策，执行应急管理综合执法行政处罚裁量基准；（2）对违法行为人进行调查取证，提出处罚建议；（3）配合甲方对行政处罚裁量基准的实施进行监督；（4）对违法行为人进行教育和引导，促进其改正错误。2.2乙方信息反馈（1）行政处罚裁量基准的实施情况；（2）违法行为人的改正情况和效果；（3）行政处罚裁量基准在实际执行中遇到的问题和困难。2.3乙方培训与提升乙方应定期参加甲方组织的培训，提升对行政处罚裁量基准的理解和执行能力。三、当有第三方中介时，增加的多项条款及说明：3.1第三方中介职责（1）协助甲方对行政处罚裁量基准的制定和实施进行评估；（2）对违法行为人进行调查取证，提供专业意见和建议；（3）对行政处罚裁量基准的执行情况进行监督，并提出改进建议。3.2第三方中介资质要求（1）具备相关领域的专业知识和技能；（2）具有独立、客观、公正的立场；3.3第三方中介费用第三方中介的咨询服务费用由甲方承担，具体费用标准由双方协商确定。3.4第三方中介保密第三方中介在履行职责过程中，对获得的敏感信息和资料负有保密义务，不得泄露给任何第三方。3.5第三方中介责任第三方中介在履行职责过程中，因故意或重大过失导致评估结果失实或造成损失的，应承担相应的法律责任。附件及其他补充说明一、附件列表：1.附件一：行政处罚裁量基准表2.附件二：相关法律法规3.附件三：第三方中介资质要求4.附件四：第三方中介保密协议5.附件五：培训材料二、违约行为及认定：1.违约行为：甲方未按规定提供信息或未履行协调沟通义务；乙方未遵守国家法律法规和政策，未执行行政处罚裁量基准；第三方中介未履行保密义务或未提供专业、客观、公正的服务。2.违约行为认定：甲方：通过调查、检查或第三方评估认定；乙方：通过调查、检查或第三方评估认定；第三方中介：通过甲方或乙方评估认定。三、法律名词及解释：1.行政处罚：指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织给予的制裁措施。2.裁量标准：指在行政处罚过程中，根据违法行为的事实、性质、情节和后果，对行政处罚的种类、幅度进行决定的依据。3.违法行为：指违反国家法律法规、规章、规范性文件的行为。4.行政处分：指行政机关对本机关工作人员违反纪律的行为给予的纪律制裁。5.仲裁：指争议双方在第三方仲裁机构的主持下，通过调解或裁决解决争议的方式。四、执行中遇到的问题及解决办法：1.问题：行政处罚裁量基准执行过程中出现不一致的情况。解决办法：加强内部培训，统一裁量标准，定期进行评估和反馈。2.问题：第三方中介未能提供专业、客观、公正的服务。解决办法：严格第三方中介资质审查，建立评价机制，对不合格的中介进行更换。3.问题：违法行为人申诉或投诉处理不及时。解决办法：建立申诉投诉处理机制，明确处理时限，确保及时回应。五、所有应用场景：1.应急管理综合执法部门对违法行为进行行政处罚。2.相关单位执行行政处罚裁量基准。3.第三方中介提供专业评估和咨询服务。4.行政处罚裁量基准的制定和修订。5.行政处罚裁量基准的实施和监督。全文完。2025年度应急管理综合执法行政处罚裁量基准2合同编号_________一、合同主体二、合同前言2.1背景和目的鉴于近年来我国应急管理工作的日益重要，为确保应急管理综合执法行政处罚的公正、公平、公开，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国应急管理法》等相关法律法规，结合我国应急管理工作的实际情况，制定本合同。2.2合同依据本合同依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国应急管理法》、《应急管理综合执法行政处罚裁量基准》等相关法律法规和政策制定。三、定义与解释3.1专业属于本合同中所涉及的专业属于应急管理综合执法领域。3.2关键词解释1.应急管理：指政府、企业、社会组织和个人在应对突发事件、自然灾害、事故灾难等方面，采取的一系列预防、应对、救援、恢复和重建措施。2.综合执法：指政府相关部门根据法律法规，对应急管理领域的违法行为进行综合性的监督检查、查处和行政处罚。3.行政处罚：指行政机关依法对违法行为人作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等法律制裁。四、权利与义务4.1甲方的权利和义务1.甲方有权对乙方在应急管理综合执法过程中的违法行为进行监督检查。2.甲方有权对乙方的违法行为进行行政处罚。3.甲方应依法保障乙方的合法权益。4.甲方应依法进行应急管理综合执法工作。4.2乙方的权利和义务1.乙方有权依法进行应急管理活动。2.乙方应依法接受甲方对应急管理综合执法的监督检查。3.乙方应积极配合甲方的行政处罚工作。4.乙方应遵守国家有关应急管理法律法规，确保应急管理活动的合法合规。五、履行条款5.1合同履行时间本合同自双方签字盖章之日起生效，至2025年12月31日止。5.2合同履行地点本合同履行地点为甲方和乙方所在地的应急管理综合执法机构。5.3合同履行方式1.甲方通过现场检查、抽样调查、资料审查等方式对乙方的应急管理活动进行监督检查。2.甲方通过调查取证、审查材料等方式对乙方的违法行为进行行政处罚。六、合同的生效和终止6.1生效条件本合同自双方签字盖章之日起生效。6.2终止条件1.本合同约定的期限届满。2.双方协商一致解除合同。3.依法被撤销。6.3终止程序1.合同终止前，双方应就终止事宜进行协商，达成一致意见。2.合同终止后，双方应依法办理相关手续。6.4终止后果1.合同终止后，双方应依法处理相关事宜。2.合同终止后，双方不得就本合同所涉及事项追究对方责任。七、费用与支付7.1费用构成1.监督检查费用：甲方对乙方进行监督检查所需的费用，包括但不限于差旅费、人力成本等。2.行政处罚费用：乙方因违法行为被处以行政处罚所需的费用，包括但不限于罚款、没收违法所得等。3.其他费用：根据合同履行过程中产生的其他必要费用。7.2支付方式1.乙方应按照本合同约定的时间和金额，通过银行转账方式向甲方支付费用。2.双方可协商确定其他支付方式。7.3支付时间1.监督检查费用应在监督检查结束后一个月内支付。2.行政处罚费用应在行政处罚决定书送达乙方后一个月内支付。3.其他费用应在产生费用的次月内支付。7.4支付条款1.支付时，乙方应向甲方提供付款凭证。2.甲方收到乙方支付的费用后，应在五个工作日内出具收据。八、违约责任8.1甲方违约1.甲方未按照合同约定履行监督检查职责，导致乙方合法权益受损的，应承担相应的法律责任。2.甲方未按照合同约定进行行政处罚，导致行政处罚决定无效的，应承担相应的法律责任。8.2乙方违约1.乙方未按照合同约定接受监督检查的，应承担相应的法律责任。2.乙方未按照合同约定履行行政处罚决定，导致行政处罚决定无法执行的，应承担相应的法律责任。8.3赔偿金额和方式1.因违约行为造成的损失，违约方应承担相应的赔偿责任。2.赔偿金额和方式由双方协商确定，协商不成的，可依法诉讼解决。九、保密条款9.1保密内容1.本合同中涉及到的国家秘密、商业秘密、技术秘密等。2.甲方和乙方在合同履行过程中知悉的对方商业秘密。9.2保密期限1.保密期限自本合同签订之日起至合同终止后三年。2.在保密期限内，双方均不得泄露保密内容。9.3保密履行方式1.双方应建立健全保密制度，加强对保密内容的保护。2.双方应指定专人负责保密工作，确保保密内容的保密性。十、不可抗力10.1不可抗力定义不可抗力是指合同订立时不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。10.2不可抗力事件1.自然灾害：如地震、洪水、台风等。2.社会事件：如战争、动乱、罢工等。10.3不可抗力发生时的责任和义务1.不可抗力发生时，双方应立即通知对方，并提供相关证明。2.不可抗力事件发生期间，双方均不承担违约责任。3.不可抗力事件解除后，双方应继续履行合同。10.4不可抗力实例1.突发公共卫生事件：如疫情、传染病等。2.突发公共安全事件：如恐怖袭击、化学泄漏等。十一、争议解决11.1协商解决1.双方在履行合同过程中发生的争议，应通过友好协商解决。2.协商解决期限为争议发生后一个月内。11.2调节1.协商不成时，双方可向有关调解机构申请调节。2.调节期限为申请后三个月内。11.3仲裁或诉讼1.调节不成时，任何一方均可向有管辖权的人民法院提起诉讼，或向仲裁机构申请仲裁。2.仲裁或诉讼的最终裁决为终局裁决。十二、合同的转让12.1转让规定1.未经对方同意，任何一方不得将合同的全部或部分权利和义务转让给第三方。2.经双方同意，合同可以转让给第三方。12.2不得转让的情形1.合同涉及国家安全、社会公共利益等情形。2.合同约定不得转让的其他情形。十三、权利的保留13.1权力保留1.本合同中未明确约定的权利，甲方保留所有权利。2.乙方在合同履行过程中，如发现甲方权利被侵犯，应及时通知甲方，甲方有权采取法律手段维护自身权益。13.2特殊权力保留1.甲方保留对乙方在应急管理综合执法过程中违法行为的调查权、处罚权。2.甲方保留对乙方在合同履行过程中违反保密条款的追究权。十四、合同的修改和补充14.1修改和补充程序1.本合同的修改和补充，应经双方协商一致，并以书面形式作出。2.修改和补充的内容应与本合同具有同等法律效力。14.2修改和补充效力1.修改和补充的内容自双方签字盖章之日起生效。2.修改和补充的内容与本合同内容不一致的，以修改和补充的内容为准。十五、协助与配合15.1相互协作事项1.双方应相互提供必要的协助，确保合同顺利履行。2.双方应积极配合对方进行监督检查、行政处罚等工作。15.2协作与配合方式1.双方应通过书面通知、电话、邮件等方式进行沟通。2.双方应按照约定的时间和方式，提供相关资料和信息。十六、其他条款16.1法律适用本合同适用中华人民共和国法律。16.2合同的完整性和独立性本合同构成双方之间完整的协议，取代了以前所有关于本合同主题的口头或书面协议。16.3增减条款1.本合同中未规定的其他条款，由双方另行协商确定。2.任何增减条款均应以书面形式作出，并经双方签字盖章。十七、签字、日期、盖章甲方（盖章）：代表人（签字）：日期：____年____月____日乙方（盖章）：代表人（签字）：日期：____年____月____日附件及其他说明解释一、附件列表：1.《中华人民共和国行政处罚法》2.《中华人民共和国应急管理法》3.《应急管理综合执法行政处罚裁量基准》4.双方协商确定的保密协议5.合同修改和补充的书面文件6.双方签订的补充协议7.不可抗力事件的证明文件8.争议解决过程中的相关文件9.合同履行过程中的相关记录10.乙方接受监督检查和行政处罚的相关文件二、违约行为及认定：1.违约行为：甲方未按照合同约定履行监督检查职责。甲方未按照合同约定进行行政处罚。乙方未按照合同约定接受监督检查。乙方未按照合同约定履行行政处罚决定。2.违约行为认定：甲方未履行监督检查职责，经乙方提出后仍未改正的，视为违约。甲方未履行行政处罚职责，经乙方提出后仍未改正的，视为违约。乙方未接受监督检查，经甲方提出后仍未改正的，视为违约。乙方未履行行政处罚决定，经甲方提出后仍未改正的，视为违约。三、法律名词及解释：1.行政处罚：指行政机关依法对违法行为人作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等法律制