农业现代化管理手册

农业现代化管理手册TOC\o"1-2"\h\u15818第一章农业现代化概述 3102171.1农业现代化的概念与意义 362791.2农业现代化的现状与趋势 340081.2.1现状 334631.2.2趋势 328563第二章农业生产组织管理 4261492.1农业生产组织形式 4238652.2农业生产要素配置 453312.3农业产业链管理 520474第三章农业技术管理 539233.1农业技术研发与推广 5314373.2农业科技成果转化 520473.3农业技术人才培养 619703第四章农业信息化管理 6261294.1农业信息化基础设施建设 665764.2农业信息资源整合与应用 674834.3农业电子商务发展 79681第五章农业质量管理 7182075.1农产品质量安全监管 751085.1.1产地环境监测 7136685.1.2生产过程控制 7109395.1.3产品检测检验 8106085.2农业投入品管理 836015.2.1农药管理 818215.2.2肥料管理 829745.2.3种子管理 8168605.3农业标准化生产 9235035.3.1生产技术标准 9335.3.2产品质量标准 910495.3.3生产环境标准 93861第六章农业环境保护与治理 9113666.1农业环境保护政策与法规 10206966.1.1政策体系 1022476.1.2法规体系 10250526.2农业废弃物资源化利用 10168676.2.1农作物秸秆资源化利用 10220566.2.2畜禽粪便资源化利用 10229766.3农业生态补偿机制 11136856.3.1补偿主体与对象 11142856.3.2补偿方式 11219016.3.3补偿标准与机制 117778第七章农业市场与贸易管理 11277367.1农产品市场体系建设 1174337.1.1市场基础设施完善 11162367.1.2市场主体培育 11282417.1.3市场体系规范 12177057.1.4市场营销策略 12258517.2农产品贸易政策 12275567.2.1进口政策 12275807.2.2出口政策 1271467.2.3贸易壁垒应对 12296787.2.4贸易合作与交流 1211277.3农业品牌战略 12212187.3.1品牌定位 12193127.3.2品牌培育 12191267.3.3品牌推广 1349367.3.4品牌保护 138917第八章农业产业扶贫与乡村振兴 13171718.1农业产业扶贫政策 1355238.1.1政策背景与意义 13257488.1.2政策内容 13172788.2乡村振兴战略 1393868.2.1战略目标 1487938.2.2战略任务 14135428.3农业产业融合发展 14196828.3.1发展模式 14324398.3.2政策措施 14462第九章农业金融与保险管理 14237989.1农业金融政策与产品 14214119.1.1政策性农业信贷 15304309.1.2农业金融产品 15226129.2农业保险制度 15285949.2.1农业保险种类 15242669.2.2农业保险运作机制 15308769.3农业风险管理与防范 1686489.3.1农业风险识别 16324009.3.2农业风险评估 16273319.3.3农业风险防范措施 1615413第十章农业现代化管理创新 162781710.1农业现代化管理理念创新 163075410.2农业现代化管理手段创新 17759310.3农业现代化管理政策创新 17第一章农业现代化概述1.1农业现代化的概念与意义农业现代化是指在现代科技、经济、社会和文化发展的基础上，对传统农业进行全面、系统的改造与提升，使之成为具有高效、生态、安全、可持续发展特点的现代产业。农业现代化涉及农业生产手段、生产组织、技术装备、市场体系、政策法规等多个方面。农业现代化的核心目标是提高农业生产效率，保障国家粮食安全，增加农民收入，促进农村经济社会发展。农业现代化的意义体现在以下几个方面：（1）提高农业生产效率，降低生产成本，增加农业产值。（2）保障国家粮食安全，满足人民群众日益增长的物质文化需求。（3）促进农村劳动力转移，缓解农村人口压力。（4）优化农业产业结构，提高农业产业链的附加值。（5）改善农村生态环境，促进可持续发展。1.2农业现代化的现状与趋势1.2.1现状当前，我国农业现代化取得了一定的成果，主要表现在以下几个方面：（1）农业生产手段现代化水平不断提高，农业机械化、信息化、智能化取得显著进展。（2）农业科技创新能力逐步增强，农业科技成果转化率不断提高。（3）农业产业结构不断优化，新型农业经营主体逐步崛起。（4）农业政策体系逐步完善，农业支持保护力度加大。（5）农村基础设施不断完善，农民生活水平逐步提高。1.2.2趋势未来我国农业现代化的发展趋势如下：（1）科技创新将继续发挥引领作用，推动农业生产方式向绿色、生态、可持续发展转型。（2）农业产业链将不断延伸，农业与二三产业融合程度加深，农业附加值不断提高。（3）农村土地制度改革将继续深化，农业规模化、集约化水平将进一步提高。（4）农业政策体系将不断完善，农业支持保护力度将持续加大。（5）农村基础设施将逐步完善，农民生活水平将持续提高，为农业现代化提供有力支撑。第二章农业生产组织管理2.1农业生产组织形式农业生产组织形式是指农业生产过程中，农民、企业、合作社等生产主体之间的组织结构和经营模式。我国农业生产组织形式主要包括以下几种：（1）家庭经营模式：以家庭为单位，实行自主经营、自负盈亏的生产方式。家庭经营模式具有经营灵活、决策迅速、风险可控等优点。（2）农民专业合作社：农民自愿组成，以土地、资金、技术等生产要素合作，实行民主管理、盈余分配的生产组织形式。农民专业合作社有利于整合资源、降低生产成本、提高经济效益。（3）农业企业：以盈利为目的，从事农业生产、加工、销售等活动，实行现代企业制度的生产组织形式。农业企业具有规模经营、技术先进、市场竞争力强等特点。（4）农村集体经营：农村集体经济组织统一经营，实行按劳分配、按股分红的生产组织形式。农村集体经营有利于发挥集体优势、提高土地利用率、促进农民增收。2.2农业生产要素配置农业生产要素配置是指农业生产过程中，土地、劳动力、资本、技术等生产要素的合理分配和优化组合。以下为农业生产要素配置的主要内容：（1）土地资源配置：合理规划土地利用，优化土地结构，提高土地产出率。主要包括土地整理、土地流转、土地改良等措施。（2）劳动力资源配置：合理分配劳动力，提高劳动力素质，降低劳动力成本。主要包括劳动力培训、劳动力转移、劳动力就业等措施。（3）资本资源配置：合理投入资本，提高资本利用效率。主要包括农业信贷、农业保险、农业补贴等措施。（4）技术资源配置：推广现代农业技术，提高农业生产效益。主要包括农业科研、农业技术推广、农业信息化等措施。2.3农业产业链管理农业产业链管理是指对农业生产、加工、销售、物流等环节进行系统化、一体化管理，以提高农业产业链整体效益。以下为农业产业链管理的主要内容：（1）产业链上游管理：加强农业生产环节的管理，提高农产品产量和质量。主要包括种子选育、栽培技术、病虫害防治等措施。（2）产业链中游管理：加强农产品加工环节的管理，提高农产品附加值。主要包括农产品加工技术、产品质量安全、包装设计等措施。（3）产业链下游管理：加强农产品销售环节的管理，提高农产品市场竞争力。主要包括市场调研、销售渠道、品牌建设等措施。（4）产业链物流管理：优化农产品物流体系，降低物流成本，提高物流效率。主要包括物流规划、物流设施、物流信息化等措施。第三章农业技术管理3.1农业技术研发与推广农业技术研发与推广是农业现代化进程中的重要环节，旨在通过科技创新推动农业发展。农业技术研发应以市场需求为导向，紧密围绕农业生产中的实际问题，开展针对性的研究。在研发过程中，要充分利用现代生物技术、信息技术等先进技术手段，提高研发效率。农业技术推广是农业科技成果转化为现实生产力的关键。推广部门应加强与科研单位的合作，及时掌握最新科技成果，并针对不同地区、不同作物制定相应的推广方案。同时要加强对农民的培训，提高农民的科技素质，保证推广工作的顺利进行。3.2农业科技成果转化农业科技成果转化是实现农业现代化的关键环节。为了提高农业科技成果转化率，应采取以下措施：（1）建立健全农业科技成果转化体系，明确各部门职责，加强协调与配合。（2）加大政策扶持力度，鼓励企业、科研单位、农民合作组织等参与农业科技成果转化。（3）优化科技成果转化环境，提高科技成果转化效率。（4）加强农业科技成果的宣传与推广，提高农民对科技成果的认识和应用水平。3.3农业技术人才培养农业技术人才是农业现代化建设的重要支柱。为了培养高素质的农业技术人才，应采取以下措施：（1）加强农业教育体系建设，提高农业教育质量。在中等职业教育、高等教育和研究生教育阶段，设置与农业生产、农业技术相关的专业，培养具备专业知识和实践能力的农业技术人才。（2）实施农业技术人员培训计划，提高农业技术人员的技术水平和服务能力。通过短期培训、中长期培训等多种形式，使农业技术人员掌握最新的农业技术知识。（3）建立健全农业技术人才评价体系，激励农业技术人员发挥积极作用。对在农业技术研究和推广工作中取得显著成绩的人员给予表彰和奖励。（4）加强农业技术人才的国际交流与合作，借鉴国外先进经验，提高我国农业技术人才培养水平。第四章农业信息化管理4.1农业信息化基础设施建设农业信息化基础设施建设是农业现代化的重要组成部分。该部分主要涵盖信息传输、信息获取、信息处理和信息应用等方面。应加强农村宽带网络建设，提高网络覆盖率，保证信息传输的稳定性和高效性。要推进农业物联网建设，运用传感器、控制器等设备，实现对农业生产环境的实时监测和调控。还需建立健全农业信息化服务体系，提供技术咨询、市场信息、政策法规等信息服务。4.2农业信息资源整合与应用农业信息资源整合与应用是农业信息化管理的关键环节。为实现农业信息资源的有效整合，应采取以下措施：（1）建立农业信息资源数据库，对各类农业信息进行分类、整理和存储，为农业生产、科研和管理提供数据支持。（2）加强农业信息资源的共享与交换，打破部门、地区和行业的壁垒，实现信息资源的互联互通。（3）推动农业信息资源的应用，将信息技术与农业生产、加工、销售等环节紧密结合，提高农业生产的智能化水平。4.3农业电子商务发展农业电子商务是农业信息化管理的重要载体。发展农业电子商务，有助于拓宽农产品销售渠道，提高农民收入，推动农业产业升级。以下为农业电子商务发展的主要措施：（1）加强农业电子商务平台建设，为农产品交易提供便捷、安全的网络环境。（2）培育农业电子商务人才，提高农民的电子商务意识和操作能力。（3）完善农业电子商务政策体系，制定相应的法律法规，保障农业电子商务的健康发展。（4）加强农业物流配送体系建设，提高农产品流通效率，降低流通成本。通过以上措施，推动农业信息化管理水平的提升，为农业现代化进程提供有力支撑。第五章农业质量管理5.1农产品质量安全监管农产品质量安全监管是农业质量管理的重要组成部分，其目标在于保证农产品从田间到餐桌的全程质量安全。农产品质量安全监管包括产地环境监测、生产过程控制、产品检测检验等多个环节。5.1.1产地环境监测产地环境监测是农产品质量安全监管的基础工作。其主要任务是监测产地环境质量，包括土壤、水质、大气等，保证产地环境符合农产品生产的要求。产地环境监测应遵循以下原则：（1）全面监测，保证监测数据的代表性；（2）及时预警，对可能影响农产品质量安全的因素进行预警；（3）持续改进，根据监测结果调整产地环境保护措施。5.1.2生产过程控制生产过程控制是农产品质量安全监管的关键环节。其主要任务是保证农产品生产过程中的投入品使用、生产技术、生产环境等符合标准要求。生产过程控制应遵循以下原则：（1）源头把控，从投入品采购、使用环节开始，保证农产品质量安全；（2）过程监管，对生产过程中的关键环节进行监督，保证农产品质量安全；（3）末端检验，对农产品进行检测检验，保证农产品质量安全。5.1.3产品检测检验产品检测检验是农产品质量安全监管的重要手段。其主要任务是检测农产品中的农药残留、重金属、微生物等有害物质，保证农产品质量安全。产品检测检验应遵循以下原则：（1）科学公正，保证检测检验结果的准确性；（2）严格规范，遵循检测检验程序和标准；（3）及时反馈，对检测检验结果进行及时反馈，指导农产品生产。5.2农业投入品管理农业投入品管理是农业质量管理的重要内容，其目标在于保证农业投入品的质量安全，防止农产品质量安全的发生。农业投入品管理包括农药、肥料、种子等投入品的管理。5.2.1农药管理农药管理是农业投入品管理的核心环节。其主要任务是保证农药的质量安全，防止农药残留超标。农药管理应遵循以下原则：（1）严格准入，对农药生产、销售、使用进行严格监管；（2）合理使用，遵循农药使用技术规范，保证农产品质量安全；（3）残留监测，对农产品中的农药残留进行监测，保证农产品质量安全。5.2.2肥料管理肥料管理是农业投入品管理的重要组成部分。其主要任务是保证肥料的质量安全，防止肥料对农产品质量安全和生态环境的影响。肥料管理应遵循以下原则：（1）质量监控，对肥料生产、销售、使用进行质量监控；（2）合理施用，遵循肥料施用技术规范，提高肥料利用率；（3）环境监测，对施肥后的土壤、水质等环境质量进行监测，保证生态环境安全。5.2.3种子管理种子管理是农业投入品管理的基础工作。其主要任务是保证种子质量，提高农作物产量和品质。种子管理应遵循以下原则：（1）品种准入，对农作物品种进行严格审查，保证品种质量；（2）种子检验，对种子质量进行检测，保证种子质量安全；（3）市场监管，对种子市场进行监管，打击假冒伪劣种子。5.3农业标准化生产农业标准化生产是农业质量管理的基础，其目标在于提高农产品产量、品质和安全性，促进农业可持续发展。农业标准化生产包括生产技术标准、产品质量标准、生产环境标准等。5.3.1生产技术标准生产技术标准是农业标准化生产的核心。其主要任务是对农作物的种植、养殖、加工等技术环节进行规范，保证农产品质量安全。生产技术标准应遵循以下原则：（1）科学合理，根据农作物的生长发育规律制定技术标准；（2）实用可行，保证技术标准在实际生产中具有可操作性；（3）持续改进，根据生产实践不断优化技术标准。5.3.2产品质量标准产品质量标准是农业标准化生产的关键。其主要任务是对农产品的质量、包装、标识等方面进行规范，保证农产品质量安全。产品质量标准应遵循以下原则：（1）严格规范，保证产品质量标准符合国家法律法规要求；（2）与国际接轨，借鉴国际先进标准，提高农产品竞争力；（3）动态调整，根据市场需求和消费者需求调整产品质量标准。5.3.3生产环境标准生产环境标准是农业标准化生产的重要组成部分。其主要任务是对农业生产环境进行规范，保证农产品质量安全。生产环境标准应遵循以下原则：（1）环保优先，保证生产环境符合生态环境保护要求；（2）资源节约，提高资源利用效率，降低生产成本；（3）持续优化，根据生产实践不断优化生产环境标准。第六章农业环境保护与治理6.1农业环境保护政策与法规农业环境保护是我国农业现代化的重要组成部分。为加强农业环境保护，我国制定了一系列政策与法规，旨在规范农业生产活动，保护生态环境，促进农业可持续发展。6.1.1政策体系我国农业环境保护政策体系主要包括国家层面和地方层面。国家层面政策主要包括《农业法》、《环境保护法》、《土地管理法》等法律法规，以及相关规划、行动计划和指导意见。地方层面政策则根据各地实际情况，制定相应的地方性法规和政策措施。6.1.2法规体系农业环境保护法规体系主要包括以下几个方面：（1）农业生产环境保护法规：包括《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等，规范农业生产过程中的环境保护行为。（2）农业资源保护法规：包括《土地管理法》、《水资源保护法》、《矿产资源法》等，保障农业资源的合理利用与保护。（3）农业生态保护法规：包括《野生动物保护法》、《野生植物保护法》、《森林法》等，维护农业生态平衡。6.2农业废弃物资源化利用农业废弃物资源化利用是指将农业生产过程中产生的废弃物，如农作物秸秆、畜禽粪便、农产品加工废弃物等，经过处理和转化，使其成为可再生资源，实现资源化利用。6.2.1农作物秸秆资源化利用农作物秸秆资源化利用主要包括以下几个方面：（1）饲料化：将秸秆作为饲料，发展畜牧业。（2）肥料化：将秸秆作为有机肥料，提高土壤肥力。（3）能源化：将秸秆作为生物质能源，发展可再生能源。6.2.2畜禽粪便资源化利用畜禽粪便资源化利用主要包括以下几个方面：（1）肥料化：将畜禽粪便作为有机肥料，提高土壤肥力。（2）饲料化：将畜禽粪便作为饲料，发展畜牧业。（3）能源化：将畜禽粪便作为生物质能源，发展可再生能源。6.3农业生态补偿机制农业生态补偿机制是指在农业生产过程中，对生态环境产生积极影响的农业生产者给予一定的经济补偿，以激励其保护生态环境，实现农业可持续发展。6.3.1补偿主体与对象农业生态补偿的主体主要包括企业、社会组织和农户。补偿对象为在农业生产过程中，对生态环境产生积极影响的农业生产者。6.3.2补偿方式农业生态补偿方式主要包括以下几个方面：（1）直接补偿：直接给予农业生产者经济补偿。（2）间接补偿：通过政策引导，使农业生产者获得间接经济效益。（3）市场补偿：通过市场机制，实现生态环境价值的转化。6.3.3补偿标准与机制农业生态补偿标准应根据生态环境保护的实际情况，综合考虑农业生产成本、生态环境效益等因素。补偿机制应遵循公平、合理、可持续的原则，保证农业生态补偿的长期稳定实施。第七章农业市场与贸易管理7.1农产品市场体系建设农产品市场体系建设是农业现代化的重要组成部分，其目的在于优化农产品流通渠道，提高市场效率，保障农民利益。以下是农产品市场体系建设的几个关键方面：7.1.1市场基础设施完善加强农产品市场基础设施建设，包括批发市场、零售市场、物流配送中心等，提高市场承载能力和服务水平。同时要注重市场信息系统的建设，实现市场信息的实时共享。7.1.2市场主体培育培育多元化的市场主体，包括农民合作社、家庭农场、农业企业等，增强市场竞争力。加大对农业龙头企业的扶持力度，发挥其在农产品市场体系建设中的引领作用。7.1.3市场体系规范加强对农产品市场的监管，建立健全市场准入、质量检测、价格监管等制度，保障市场公平竞争。同时加强市场监管，打击假冒伪劣农产品，维护消费者权益。7.1.4市场营销策略创新农产品市场营销策略，充分利用互联网、大数据等现代信息技术，拓展农产品销售渠道，提高农产品附加值。7.2农产品贸易政策农产品贸易政策是农业市场与贸易管理的重要手段，其目标是优化农产品进出口结构，促进农业产业升级，提高国际竞争力。7.2.1进口政策合理调整农产品进口政策，保障国内农产品市场稳定。对进口农产品实行关税配额管理，合理调控进口规模，避免对国内市场造成冲击。7.2.2出口政策加大对农产品出口的支持力度，优化出口结构，提高农产品国际竞争力。加强农产品出口品牌建设，推动农产品出口向高端市场拓展。7.2.3贸易壁垒应对密切关注国际农产品贸易壁垒动态，加强对外谈判和协调，积极应对贸易壁垒，维护我国农产品出口利益。7.2.4贸易合作与交流积极参与国际农业合作与交流，推动农业技术、市场信息等资源共享，促进农业产业升级。7.3农业品牌战略农业品牌战略是提升农业产业竞争力的重要途径，以下是从几个方面展开农业品牌战略的探讨：7.3.1品牌定位明确农业品牌定位，结合地区特色、产业优势，打造具有竞争力的农业品牌。注重品牌差异化，提高消费者认知度和忠诚度。7.3.2品牌培育加大对农业品牌的培育力度，从政策、资金、技术等方面给予支持。鼓励农业企业创建知名品牌，提升农业品牌价值。7.3.3品牌推广利用多种渠道和方式，加强农业品牌的宣传推广。积极参与国内外农业展会，提高农业品牌的知名度和影响力。7.3.4品牌保护加强农业品牌保护，建立健全品牌保护制度，打击侵权行为，维护品牌形象。同时加强品牌监管，保证品牌产品质量。第八章农业产业扶贫与乡村振兴8.1农业产业扶贫政策农业产业扶贫政策是我国为打赢脱贫攻坚战，实现农村贫困地区全面振兴而实施的一系列重要措施。其主要目标是通过发展农业产业，增强贫困地区内生发展动力，提高贫困人口收入水平。8.1.1政策背景与意义农业产业扶贫政策源于我国农村贫困问题的现实需求。在新的发展阶段，扶贫开发工作已从传统的输血式扶贫转向产业扶贫，通过培育和发展农业产业，使贫困地区具备自我发展的能力。这一政策对于推动农村经济发展、实现乡村振兴具有重要意义。8.1.2政策内容农业产业扶贫政策主要包括以下方面：（1）加大财政支持力度，设立农业产业扶贫基金，用于支持贫困地区农业产业发展。（2）优化农业产业结构，发展特色农业，提高农产品附加值。（3）加强农业技术培训，提高贫困地区农民的科技水平。（4）引导企业和社会资本投入农业产业扶贫，形成企业、社会共同参与的扶贫格局。8.2乡村振兴战略乡村振兴战略是我国新时代农村工作的总抓手，旨在全面推动农村经济发展，提高农村居民生活水平，实现农村全面振兴。8.2.1战略目标乡村振兴战略的目标是到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。8.2.2战略任务乡村振兴战略的主要任务包括：（1）强化农业支柱地位，保障国家粮食安全。（2）优化农业产业结构，发展现代农业。（3）加强农村基础设施建设，提高农村公共服务水平。（4）推进农村改革，完善农村产权制度。（5）加强生态环境保护，建设美丽乡村。8.3农业产业融合发展农业产业融合发展是乡村振兴的重要途径，旨在通过推动农业与二三产业融合发展，提高农业附加值，促进农村经济增长。8.3.1发展模式农业产业融合发展主要包括以下模式：（1）产业链延伸，发展农产品加工、销售等环节。（2）产业集聚，建设农业产业园区，吸引企业入驻。（3）产业融合，发展休闲农业、乡村旅游等新型业态。（4）科技支撑，推动农业科技创新，提高农业产业竞争力。8.3.2政策措施为推动农业产业融合发展，应采取以下政策措施：（1）完善农业产业融合发展政策体系，明确政策导向。（2）加大财政支持力度，设立农业产业融合发展基金。（3）加强基础设施建设，提高农村公共服务水平。（4）引导企业和社会资本投入农业产业融合发展。（5）加强人才培养，提高农业产业融合发展水平。第九章农业金融与保险管理9.1农业金融政策与产品农业金融政策是为了推动农业现代化发展，通过金融手段对农业产业进行支持和调控的一系列措施。农业金融政策的核心目标是保证农业生产资金的稳定供应，降低农业生产成本，提高农业产值和农民收益。9.1.1政策性农业信贷政策性农业信贷是指通过政策性银行或其他金融机构，对农业企业和农户提供优惠利率的贷款。政策性农业信贷主要包括：（1）农业生产信贷：支持农作物种植、养殖、林业等农业生产活动。（2）农业加工信贷：支持农产品加工、仓储、物流等环节。（3）农业科技创新信贷：支持农业科技创新和成果转化。9.1.2农业金融产品农业金融产品是指金融机构针对农业特点和需求，开发的各类金融产品。主要包括：（1）农业保险：为农业生产和农民生活提供风险保障。（2）农业担保：为农业企业和农户提供贷款担保服务。（3）农业租赁：为农业设备、土地等提供融资租赁服务。（4）农业基金：投资于农业产业，推动农业现代化发展。9.2农业保险制度农业保险制度是为了降低农业生产风险，保障农民利益，通过政策引导和市场化运作，建立的一种风险保障机制。9.2.1农业保险种类农业保险主要包括以下几种类型：（1）政策性农业保险：由财政补贴，对农业主要作物和养殖品种进行保险。（2）商业性农业保险：由保险公司根据市场需求，开发的各种农业保险产品。（3）互助合作保险：农民自发组织的互助合作保险。9.2.2农业保险运作机制农业保险运作机制主要包括以下几个方面：（1）投保：农民根据自身需求，选择合适的农业保险产品进行投保。（2）理赔：保险公司根据合同约定，对发生保险的农户进行赔偿。（3）补贴：财政对政策性农业保险给予一定比例的补贴。（4）监管：相关部门对农业保险市场进行监管，保证市场秩序和农民利益。9.3农业风险管理与防范农业风险管理是指