《社区管理》教学大纲

《社区管理》教学大纲课程编号：06220119英文名称：CommunityManagement学分：3学时：总学时56学时，其中理论40学时，实践16学时先修课程：管理学课程类别：专业主干课授课对象：公共管理专业学生教学单位：商学院修读学期：第5学期（以1-8学期为单位填写）一、课程描述和目标政府、市场和社会是三个相互依存、相互影响的社会部门，每个部门都致力于在实现社会和谐与发展进步的过程中相互协作。市场有市场的基础和决定性作用，政府有战略决策和引导的公共责任，此外，大量的社会公共事务则需要第三部门的力量。公共事业管理专业正是研究如何更好的管理公共事务的学科。社区是公共事务集中的一个最小的社会单元，社区管理是利用公共管理专业的理论和方法来分析、解决社区中存在的公共事务问题的过程。社区事务的具体、现实和复杂性决定了在解决问题的过程中需要教深厚的专业技术能力和利用专业知识解决实际问题的能力。课程内容包括社区管理的基本要素分析、社区管理体制与模式选择、社区民主政治参与和社区民主政治建设、社区文化管理、社区治安管理、社区社会保障、社区智能化建设与管理、社区物业管理、社区发展规划以及相应的课程实践等。通过本课程的学习，使学生能系统掌握社区管理的基本理论和方法，培养和提高学生分析和解决社区管理实践问题的能力，为今后的管理工作打下的理论与实务基础。本课程拟达到的课程目标：课程目标1：学生掌握社区管理、社会工作的基本概念、基本理论等相关知识，了解社区管理主体和我国社区组织管理的历史沿革，分析借鉴社区管理模式的国际经验，研究我国社区管理体制改革和社会工作实务发展。课程目标2：学生理解社区管理组织、管理原则、管理模式，认识科学管理社区的重要性，掌握社区管理具体实务过程和专业社会工作方法，能正确处理社区管理实践中遇到的问题与瓶颈。课程目标3：学生具备社区责任意识，能够把所学的关于社区管理和社会工作的基础理论知识应用于今后的工作实践中，能正确地认识社区问题、处理管理难题，提高社区管理和工作的能力。二、课程目标对毕业要求的支撑关系毕业要求指标点课程目标要求指标点1-2公共精神课程目标1H指标点2-3专业类知识课程目标2H指标点3-3综合拓展能力课程目标3H三、教学内容、基本要求与学时分配序号教学内容基本要求及重、难点（含德育要求）学时教学方式对应课程目标1绪论：社区；社区管理的基本原则；社区管理学的研究内容和研究方法。基本要求：掌握社区、社区管理的内涵、特征与基本构成要素；理解社区管理的理论；了解社区管理学的研究对象、研究内容和研究方法。重难点：社区的内涵和构成要素；社区治理理论德育要求：培养学生对社区的认同感和使命感，树立其社区共同体意识4课前：社区图景收集与联想课中：互动与集中讲授课程目标1、32社区管理体制和管理模式：社区管理组织；社区组织管理的历史沿革；社区管理的实践模式。基本要求：掌握社区管理主体有哪些，了解我国社区组织管理的历史沿革和我国社区管理体制改革的现状和困境，掌握国际主要的社区管理模式和我国社区管理的实践模式。重难点：社区管理的组织体系，社区管理的体制。德育要求：明确基础治理是党中央治国理政的重大理论创新，坚定学生的理论和制度自信。6+4课前：分组作业课中：集中讲授、分组讨论和课堂展示相结合课程目标1、2、33社区民主政治参与社区民主政治建设：概念和特征、社区自治组织；社区民主政治建设的内容；社区民主政治建设的问题和对策。基本要求：掌握社区民主政治参与的概念和特征，熟悉社区自治组织，掌握社区民主政治建设的内容；了解社区民主政治建设的问题和对策。重难点：社区民主政治参与的路径。德育要求：培养居民的社区意识。5课前：班委选举案例导入课中：讲授和讨论课程目标1、2、34社区环境管理：概念和类别，环境建设和治理基本要求：掌握概念，理解环境的公共产品性质，社区环境建设和治理的原则、方法和过程，能运用理论去解决环境问题。重难点：理解环境的公共产品特性，用公共产品理论对社区环境管理中的问题进行分析德育要求：培养学生的和谐发展和生态发展观，将社会和谐和生态环境保护的理念融入生活中5+4课前：社会实践：垃圾分类、老旧小区改造课中：分组讨论与教师梳理总结课程目标1、2、35社区治安管理：概念、性质、特征以及治安管理的问题和改善对策基本要求：掌握概念和特征；利用公共产品理论分析治安的性质以及社区治安的供给主体，分析不同类型的社区需要的社区治安服务。重难点：社区治安的公共产品特性，不同类型社区的社区治安供给模式德育要求：社区治安在和谐社会建设中的作用5讲授和讨论课程目标1、2、36社区社会保障：社区社保的概念，特征，问题和措施基本要求：掌握概念和特征；理解社会保障的层次性、社区在整个社保体系中位置和作用，社区在完善社保体系中的作用；对现有社保制度的学理反思。重难点：社会保障体系的层次性，社区社会保障在社保体系中的位置德育要求：老龄化社会发挥社区在社会保障中的作用5课前：讲授和讨论课程目标1、2、37社区智能化建设与管理：社区智能化建设与管理的路径和方法基本要求：掌握如何建设智能化的社区管理体系重难点：智能化社区建设的问题、路径德育要求：智能化时代的理解4讲授和课堂展示课程目标1、2、38社区物业管理：概念、内容和方法基本要求：理解和运用社区管理的理论知识解决具体的物业管理难题。重难点：物业与业委会、社区居民的关系及在社区管理中的角色与作用德育要求：培养学生的崇德向善、遵法守法的意识，引导学生诚实守信。6讲授和讨论课程目标1、2、39社区发展规划的理论与方法基本要求：掌握社区发展规划的内涵、理论与方法。重难点：社区发展规划理论德育要求：培育学生将自己的专业知识与科研实践融入基层发展需要、服务基层社会的理想信念与职业担当4+8课前：预习课中：教师讲授+分组展示社区发展规划设计课后：学生调研与发展规划设计课程目标1、2、310社区发展规划的制定与实施基本要求：掌握社区发展规划制定与实施的一般原则和实施的过程。重难点：社区发展规划的实施过程德育要求：将科学的理念融入社区发展规划过程4课前：预习课中：教师讲授+分组讨论课后：学生调研社区规划实施过程课程目标1、2、3合计56序号实践项目实践内容与要求学时类型对应课程目标1社区管理模式的调研学生选择某一社区对其社区管理模式进行实地调研4课内实践目标32垃圾分类、老旧小区改造的调查学生对当前社区的垃圾分类、老旧小区改造等现实问题进行调研与讨论4课内实践目标33社区发展规划设计学生小组选择某一社区对其发展规划进行设计8课内实践目标3合计16四、课程教学方法如集中讲授、小组讨论等教学方式。五、学业评价和课程考核（一）考核方式及具体要求1.课程成绩构成与要求课程考核注重形成性和终结性评价相结合，考核内容主要由平时作业、课程论文、期末考核组成，均按百分制计分，其中期末考核成绩占60%、平时成绩占40%。2.课程目标达成考核与评价序号教学环节课程目标1（分值）课程目标2（分值）课程目标3（分值）课程目标4（分值）课程目标5（分值）合计1平时成绩（课堂互动、教学实践、线上学习等）121612402期末考试24241260课程目标对应分值364024100（二）考核与评价标准1.平时成绩考核与评价标准分值观测点90-100分70-89分60-69分0-59分作业按时完成，90%以上的作业内容齐全，基本知识点理解、掌握到位。能够利用理论知识识别、分析纺纱领域相关专业问题。按时完成，70%以上的作业内容齐全，基本知识点理解、掌握较到位。能够较好利用理论知识识别、分析纺纱领域相关专业问题。延时完成，60%以上的作业内容齐全，基本知识点理解、掌握基本到位。利用理论知识对纺纱领域相关专业问题有一定的识别、分析。不交和补交，50%以下的作业内容齐全，基本知识点理解、掌握有偏差。不能利用理论知识对纺纱领域相关专业问题进行识别、分析。2.章节测试与评价标准章节测试根据测试题目及评分标注进行打分（百分制）。3.课程论文考核与评价标准分值观测点90-100分70-89分60-69分0-59分课程论文格式规范，符合课程论文写作要求；内容主题明确，符合课程教学内容，有明确的综合分析论点。参考文献充分、正文引用恰当，文献引文格式符合文献标准；无摘录摘抄痕迹，能恰当运用自己的语言组织素材，论点正确。格式符合课程论文写作要求；主题明确，符合课程教学内容，具较好的综合分析论点。参考文献充分、正文能够较好对文献进行引用，文献引文格式基本符合科技期刊论文文献标准；正文主题大部分运用自己的语言组织素材，论点正确。格式符合课程论文写作要求；主题基本明确，较符合课程教学内容，具较好的综合分析论点。参考文献有，文献引文格式基本符合科技期刊论文文献标准；正文有部分摘抄，论点分析较清晰。论文格式不符合课程论文要求，能反映部分主题内容，论文结构不完整，论点分析不清晰，参考文献少，正文没有引用，格式不完全符合科技论文文献标准。4.期末试卷考核与评价标准根据课程目标及教学内容，设计期末考核试题，综合检验学生对课程相关知识的掌握、综合应用及解决复杂问题的能力，根据考试题目设计相应评分标准。六、教材与参考书（一）推荐教材1．《社区管理学(第3版)》，娄成武主编，高等教育出版社出版社，2012年3月版；2．《社区发展规划》，游艳玲主编，北京：科学出版社，2016年1月版。（二）参考资料1．《公共经济学》，唐任伍主编，科学出版社，2018年3月版；2．《社区治理》，张永理主编，北京大学出版社，2014年9月版；3.《社区论》（桑德斯著、徐震译），台湾国立编译馆主编