箱涵工程安全生产事故救援应急预案

箱涵工程安全生产事故救援应急预案

1.1危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的

部位、环节的预防监控措施

在施工过程中危险性较大分部分项工程及施工现场易

发生重大事故的部位有：220kv高压电塔处基坑支护与降水

工程，刘园干沟深基坑土方开挖工程，调压井处模板与脚手

架工程，刘园干沟、索里河汛期防洪，五固路出高出坠落和

物体打击、设备安装和机械伤害、触电等。

1.1.1220kv高压电塔处基坑支护与降水工程的坍塌事故

220kv高压电塔处基坑支护：采用钢筋混凝土灌注桩时,

要在桩身碎达到设计强度后，方可开挖：在桩身附近挖土时,

不能伤及桩身。基坑内设安全通道，挂警标牌，施工员、安

全员随时观测基坑内壁土的位变化，发现变异应立即采取基

坑支护加固措施，防止事态扩大。

220kv高压电塔处基坑降水：基坑内积水，不及时排走,

不仅会使施工条件恶化，还会使原土被水泡软后，造成边坡

塌方和坑底承载能力下降。因此，为保安全生产，在基坑（槽）

开挖前和开挖时，必须做好排水工作，保持土体干燥才能保

障安全。基坑（槽）的排水工作，应持续到基础工程施工完

毕，并进行回填后才能停止。人工降低地下水位，在基坑开

挖前，预先在基坑（槽）四周埋设一定数量的滤水管（井）,

利用抽水设备从中抽走，使地下水位降落到坑底以下；同时

在基坑开挖过程中仍然继续不断地抽水。使用所挖的土始终

保持干燥状态，从根本上防止细砂和粉砂土产生流砂现象，

改善挖土工作的条件；同时土内的水分排出后，边坡坡度可

变动，以便减少挖土量。施工员、安全员随时观测基坑（槽）

内水位变化，发现变异应立即采取措施，防止事态扩大。

1.1.2刘园干沟深基坑土方开挖施工事故

施工现场挂安全警示标牌、设安全通道，制定开挖方案,

确定合理的开挖方式，施工队顺序和边坡防护措施，选择适

当的施工机械。做好建筑物的标准线桩，标准水准桩，将施

工区域内的地下，障碍物清除和处理完毕。若设计基础底面

低于地下水位，要提前采用降水措施，把地下水位降至低于

开挖底面0.5口以下,然后再开挖。夜间施工时，应合理安全

工序，防止错挖或超挖。施工现场应根据需要安装照明设施,

在危险地段设置明显标志，开挖过程中严格控制开挖尺寸，

尽力避免基底超挖，个别超挖的地方，经设计单位给出方案

用级配砂石回填。尽量减少对基础的扰动。若基础不能及时

施工时，可预留200—300mm土层不挖，待作基础时再挖。

要注意保护标准定位桩，轴线桩、标准高程桩，要防止邻近

建筑物的下沉，要预先采用防护措施，并在施工过程中进行

沉降和位移观测。人工挖时，两人操作间距应操持应保持

2、3nb并应自上而下逐层挖掘，严禁采用掏洞的挖掘操作方

法；挖土时要随时注意土壁的变异情况，如发现有裂纹或部

分塌落现象，要及时进行支撑或改缓放坡，并注意支撑的稳

固和边坡的变化；上下坑沟应先挖好阶梯或设木梯，不应踩

踏土壁及其支撑上下。用挖掘机施工时，挖土机的作业范围

内，不得进行其他作业；且应至少保留0.3m厚不挖，最后

由人工修挖至设计标高；在坑边堆放弃土、材料和移动施工

机械，应与坑边保持一定距离；当土质良好时，要距坑边1m

以外，堆放高度不能超过L5m。基坑（槽）和管沟挖方施工

应防止地面水流坑、沟内，以免边坡塌方，挖方边坡要随挖

挖撑，并支撑牢固，且在施工过程中应经常检查，如有松动、

变形等现象，要及时加固或更换。相邻基坑和管沟开挖时，

要先深后浅，并要及时做好基础；挖出的士不应堆放地坡顶

上，应立即转运至规定的距离以外。湿土地区施工前要做好

地面排水和降低地下水位的工作，若为人工降水口寸，要降至

坑底0.5m—1.0m时，方可开挖。施工员、安全员随时观测

土方工程及土的坡度变化，发现变异应立即采取措施，防止

事态扩大。

1.1.3调压井处模板安装作业事故

按照《建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》的要

求，施工现场悬挂安全警示牌、设置安全通道。模板工程施

工前应编制专项施工方案，其内容主要包括：该工程现浇混

凝土工程的概况、似选定的模板类型、模板支撑体系的设计

计算及布料点的设置、绘制模板施工图、模板搭设的程序、

步骤及要求、浇筑混凝土时的注意事项、模板拆除的程序及

要求。

模板工程所使用的材料必须符合现行国家标准、规范要

求，严禁使用不合格材料。计算模板及支撑结构或构件的强

度、稳定性和连接的强度时，应采用荷载设计值（荷载标准

乘以荷载分项系数）。模板及其支架的设计应根据工程结构

形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件

进行。模板及其支架的设计必须具有足够的承载能力、刚度

和稳定性，能可靠地承受新浇混凝土的自重、侧压力和施工

过程中所产生的荷载及风荷载。

模板安装前要审查设计审批手续是否齐全，模板结构设

计与施工说明中的荷载、计算方法、节点构造是否符合实际

情况，是否有安装拆除方案；对模板施工队伍进行全面详细

的安全技术交底，使用合格的模板和配件；模板及其支架在

安装过程中，必须采用有效的防倾覆临时加固设施。模板安

装作业高度超过2m时，必须搭设脚手架或平台。吊运大块

模板或整体模板时，竖向吊运应不少于两个吊点，水平吊运

应不少于四个吊点。当支撑呈一定角度倾斜，或其支撑的表

面倾斜时，应采用可靠措施确保支点稳定，支撑底脚必须有

可靠的防滑移措施。

拆模之前必须有拆模审请，并根据同条件养护试块强度

记录达到规定时，技术负责人方可批准拆模。各类模板拆除

的顺序和方法，应根据模板设计的规定进行。如果模板设计

无规定时，可按先支的后拆，后支的先拆，先拆非承重的模

板、后拆非承重的模板、后拆承重的模板及支架的顺序进行

拆除。拆除的模板必须随拆随清理，以免钉子扎脚、阻碍通

行发生事故；拆模时下方不能有人，拆模区应设警戒线，以

防有人误入被砸伤；拆除的模板向下运转传递，要上下呼应,

不能采取猛撬，以致大片塌落的方法拆除。模板安装、拆除

施工时，由施工员、安全员随时观测模板工程的变化，发现

变异应立即采取措施加固或停止施工，防止事态扩大。

1.1.4调压井处脚手架施工事故

施工现场悬挂安全警示标牌、设置安全通道。脚手架施

工前应编制专项施工方案，搭设脚手架的操作人员，必须经

过专门训练和体格检查考核，持证上岗。进入作业区域，必

须戴安全帽，带工具袋，悬空作业，必须先挂扣安全带，严

禁穿拖鞋、赤脚或硬底鞋上棚架操作，严禁作业中吸烟，酒

后作业。脚手架搭设前应具备必要的技术文件，如脚手架的

施工简图（平面布置、几何尺寸要求），连墙件构造要求、

立杆基础、地基处理等要求等等。应由单位工程负责人按施

工设计中有关脚手架的要求向搭设工人和施工队员进行技

术交底。对钢管、扣件、脚手板等构件必须进行质量检查验

收，对不合格产品一律不利使用。对脚手架的搭设场地要进

行清理、平整，并使排水畅通。对高层脚手架或荷载较大而

地土软弱时的脚手架还应按设计要求对场地进行加固处理，

如原土夯实，加设垫层（碎石或素混凝土）等等。脚手架必

须配合施工进度搭设，一次搭设高度不应超过相邻连墙件以

上两步；严禁外径48nlm，与51mm的钢管混合使用。扣件螺栓

拧紧扭力矩不应小于40N.m,且不大于65N.mo立杆、纵、

横向水平杆等的搭设必须符合构造要求。钢管脚手架必须有

良好可靠的防雷的接地，高于四周建筑物的脚手架应设避雷

装置。架上堆放材料、工具等荷载不得超过3KN/mo脚手架

安装、拆除施工时，由施工员、安全员随时观测脚手架的变

化，发现变异应立即采取措施加固或停止施工，防止事态扩

大。

1.1.5刘园干沟、索里河汛期防洪

发生汛情时，按工程所在地当地政府防汛应急预案有关

措施的规定执行，顾全大局服从当地防汛部门和建设方的统

一调配，不论何地发生险情，公司项目部将按照命令全力投

入抢险。当工程区域遇到洪水袭击时，工程建设发生重大意

外时，按应急状态进行控制。项目经理部在平时做好应急准

备和防范措施，事先拟定处理方案。准备必要的物资和设备,

调动一切力量进行应急抢救。以“安全第一，预防为主”为

原则，尽最大努力保护人员、设备和工程的安全。

1.1.6五固路高处坠落事故

（1）造成高处坠落事故有：“四口、五临边”防护设施

不齐全；脚手架搭设不规范、防护设施不全、脚手板材质或

铺设不符合要求；拆除脚手架、塔吊、施工升降机、物料提

升机时坠落；吊篮架、提升架、挂架坠落或失稳；倒塌脚手

架、模板支撑架、塔吊时坠落；提升机吊篮乘人断绳或施工

升降机梯笼坠落；随楼板坍塌。

（2）高处坠落事故原因

①各级管理人员的违章指挥会造成事故。

②监护人的失职、各管理制度未得到落实，本可避免

的事故就会发生。

③操作者本人的违章作业、违反劳动纪律和安全技术

知识的缺乏，会造成大量的事故。

④没有防护或防护设施物缺陷，留下重大事故隐患。

⑤施工设施的安全度不满足，易发生多人伤亡事故。

（3）预防高处坠落事故措施

①对从业人员特别是新入场人员的三级教育，防止走过

场，使操作人员自觉遵守安全技术操作规程，杜绝违章作业

和冒险行为。

②结合工程实际，明确每个高处作业点的防护措施，特

别是专业性较强的工程，施工前应对作业人员的资格进行确

认，并进行针对性的安全技术交底和教育。改变拆除现场的

防护设施必须经安全技术部门的同意，并做好其它防护措

施，作业时做到自我保护和相互提醒。

③及时、规范地做好“四口、五临边”的防护措施，按

规定设置安全警示标志，同时做好使用过程中的监管，及时

对拆除的部位进行恢复，确保防护措施有效发挥作用。

④对利用登高设施或登高用具进行攀登作业的，作业前

应对其材质和稳定性进行检查确认，对材质不符合要求的不

得使用。

(4)应急响应措施

一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，项目经

理打电话“120”给急救中心，由土建工长保护好现场防止

事态扩大。被抢救出来的伤员，要由现场医疗室医生或急救

中心救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对伤

势严重的人员要立即进行吸氧和输液，到医院后组织医务人

员全力救治伤员。

1.1.7五固路物体打击事故

(1)常见物体打击事故主要有六类：

①在高空作业中，由于工具零件、砖瓦、木块等物从

高处掉落伤人；

②人为乱扔废物、杂物伤人；

③起重吊装物品掉落伤人；

④设备带病运转伤人；

⑤设备运转中违章操作。

(2)预防物体打击事故措施

①施工外脚手架作业层外侧必须设双层防护栏，架子外

侧用密目安全网全封闭，接口封严。

②“四口”必须搭设双层防护棚，用5cm木板封严，不

留孔隙。

③进入施工现场任何人必须正确戴好安全帽，以防止物

体打击头部。

④操作机械设备必须执证上岗，认真贯彻有关安全规

程，克服麻痹思想，禁止操作故障设备，吊运工作时要保证

物料捆绑牢固，不能超吊，严禁在吊物下穿行或停留。

⑤高空作业时禁止投掷物料。

(3)应急响应措施：

一旦发生物体打击事故由安全员组织抢救伤员，项目经

理打电话“120”给急救叫中心，由土建工长保护好现场防

止事态扩大。被抢救出来的伤员，要由现场医疗室医生或急

救组急救中心救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车

上，对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液，到医院后组

织医务人员全力救治伤员。

1.1.8设备安装和机械伤害事故

机械伤害事故的形式惨重，如搅死、挤死、压死等，轻

者造成人身外伤或伤残。

(1)机械伤害事故的原因：

①检修、检查或操作过程中忽视安全措施，如违章带

电操作等。

②缺乏安全装置。

③电源开关布置不合理。

④自制或任意改造机械设备。

⑤任意进入机械运行作业区。

⑥没有资格证的人员上岗操作。

(2)预防机械伤害事故措施

①操作人员要接受相应培训并定期考核。

②机械设计合理，要便于操作者紧急停车，并避免错

误操作；

各种机械的传动部分必须要有防护罩和防护套；机械在

运转中不得进行维修、保养、紧固、调整等作业，必须严格

执行断电、挂禁止合闸警示牌和专人监护或隔离。

③现场使用的圆锯应相应固定。有连续两个断齿和裂

纹长度超过2公分的不能使用，短于50cm的木料要用推棍,

锯片上方要安装安全挡板。

④木工平刨口要有安全装置。木板厚度小于3公分，

禁止使用平刨。平刨和圆锯不准使用倒顺开关；使用套丝机、

立式钻床、木工平刨作业等，严禁戴手套。碎搅拌机在运转

中，严禁将头和手伸入料斗察看进料搅拌情况，也不得把铁

锹伸入拌筒。清理料斗坑，要挂好保险绳。

⑤机械运转中操作人员不得擅自离开岗位或把机械交

给别人操作，严禁无关人员进而作业区和操作室。作业时要

思想集中，严禁酒后作业。

⑥打夯机要二人同时作业，一人理线，操作机械要戴

绝缘手套，穿绝缘鞋。严禁在机械运转中清理机上积土。

⑦使用砂轮机、切割机，操作人员必须戴防护眼镜。

严禁用砂轮机切割224钢筋扎丝。

⑧操作钢筋切断机切50cm以下短料时，手要离开切口

15cm以上。

⑨操作起重机械、碎搅拌机、砂浆机等必须经专业安

全技术培训，持证上岗。

⑩加工机械周围的废料必须随时清理，保持脚下清洁,

防止被废料绊倒，发生事故。

(3)应急响应措施：

机械造成外伤的急救原则：

①发生断手、断指等严重情况时，对伤者伤口要进行

包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。

②对断手、断指应用消毒或清洁敷料包好，不要将断

指放入酒精等消毒液中，以防止细胞变质。将包好的断手、

断指放在无泄漏的塑料袋内包好，并放置冰块，随伤者送医

院抢救。

1.1.9触电事故

触电事故原因大多是由于缺乏安全用电知识或不遵守

安全技术要求，违章作业所致。

(1)预防触电事故的措施

①编制施工用电组织设计，实行三相五线制，三级配电,

二级保护。使用标准配电箱，动力箱与照明要分开。

②支线架设要架空，不准把支线架在钢管脚手架上和

其它导电体上，现场照明不准使用花线。

③碎振动器的电源线，严禁在钢筋网上拖拉，以免钢

筋丝穿进电源线，造成传电在钢筋上，发生重大触电事故。

④按规范要求，现场值班电工，每班不少于2人，特

别是夜间值班。

⑤未经专业安全技术培训，不准操作电工作业，电工

必须持证上岗。

@施工现场不准使用无箱家用电器的塑料插座，三角

形塑料插座，必须使用末级配电箱。

⑦潮湿的作业场所的照明，必须使用安全电压。

⑧现场电源接头用绝缘胶布包扎良好，不准用塑料包

扎，接头不能放在潮湿地上和水中。

⑨配电箱内的破损电器要及明更换，接线不能搭设或

采用线头直插，不准把出线直接接在漏电保护器上。

⑩在施工工程外侧与边缘有外高压电线，安全距离小

于最小规定要求的，耍加屏障遮护，用围栏或防护网进行防

护，防止塔吊、脚手架以及长钢筋等触及高压线发生事故。

(2)应急响应措施：

①发生触电事故时，切不可惊慌失措，束手无策，要

马上切断电源，使病人脱离电流损害的状态，这是能否抢救

成功的首要因素，由于触电时间越长，对人体损害越严重。

②解脱电源时要注意安全，决不可再误伤他人，将事

故扩大。

③解脱电源后，病人往往处于昏迷状态，情况不明，

故应尽快对心跳和呼吸的情况作一判断，看看是否处于“假

死”状态，因为只有明确的诊断，才能及时正确地进行急救。

④将脱离电源后的病人迅速移至比较通风、干燥的地

方，使其仰卧，将上衣与裤带放松。

⑤如经检查后，病人处于假死状态，则应立即针对不

同类型的“假死”进行对症处理。心跳停止的，则用体外人

工心脏挤压法来维持血液循环；如呼吸停止，则用口对口的

人工呼吸法来维持气体交换。呼吸、心跳全部停止时，则需

同时进行体外心脏挤压吸法，同时向医院告急求救。在抢救

过程中，任何时刻抢救工作不能中止，即便在送往医院的途

中，也必须继续进行抢救，一定要边救边送，直到心跳、呼

吸恢复。

⑥电灼伤与其他伤的处理：高压触电灼伤时，现场抢

救时要用干净的布或纸类进行包扎，减少污染，有利于今后

的治疗。其他的伤如脑震荡、骨折等，应参照外伤急救的情

况，作相应处理。

⑦现场抢救往往时间很长，且不能中断，往往经过较

长时间的抢救后，触电病人面色好转，口唇潮红，瞳孔缩小,

四肢出现活动，心跳和呼吸恢复正常。这时可暂停数秒钟进

行观察，有时触电病人就此复活，如果正常心跳和呼吸仍不

能维持，必须继续抢救，决不能贸然放弃，一直坚持到医务

人员到现场接替抢救。

以上易发生重大事故的部位，在施工中由工项目地负责

人、施工员、安全员和公司质安员巡逻观察、检测监控，如

突然发生事故或可能会发生事故时，施工队必须立即停止施

工，采取相应的应急措施，防止事故扩大，保护现场、抢救

伤员并应及时向公司领导或有关部门报告，经过有关部门监

定后，按照国家和政府有关法规妥善处理。

1.2施工现场主要危险源应急预案

1.2.1刘园干沟、索里河防洪渡汛应急预案

洪水对工程造成的损失是无法估量的，因此必须引起高

度重视。

(1)防洪技术措施

加强与当地气象部门、水文部门联系，掌握雨情水情，

按当地政府和建设方的防汛要求，组织好防汛队伍，备足防

汛物资和器材，安排专人24小时防汛值班，确保通讯联络

畅通。

指派专人收集水情和气象预报，做好洪水和气象灾害的

防护工作。一旦发现有可能危及工程和人身财产安全的洪水

和气象灾害的预兆时，立即上报，并通知抢险队采取有效的

防洪和防灾措施，确保工程和人员、财产的安全。如遇不可

抗拒的洪灾，应立即将人员和物资撤出堰内至高处，避免不

必要的损失，同时将灾情上报监理人和业主代表。

施工中注意保护好防汛设施，不损坏沿途的排水系统，

不因施工引起雨水冲刷道路或引起既有排水设施的淤塞，并

注意疏通河道沟渠，确保水流畅通。

(2)防洪组织措施

项目部成立防洪领导小组。

1、应急指挥小组：项目经理为该小组组长，主管安全

生产技术负责人为副组长；

2、现场抢险救组：项目部安全部负责人为组长，安全

部全体人员为现场抢救组成员；

3、医疗救治组：项目部办公室负责人为组长；

4、后勤服务组：项目部后勤部负责人为组长，后勤部

全体人员为后勤服务组成员。

5、生产组：项目部技术部负责人为组长，全体技术人

员为组员。

A、成立防洪抢险小组(包括现场抢险小组和生产区抢

险小组)：抢险小组按下列要求制订行动计划。切实执行防

洪领导小组的命令；组织抢险队伍分组定岗位并进行必要的

动员；每年三月底备齐本区域各项防洪专用物资；重点确保

围堰的安全。

B、现场抢险小组：车间、拌和设施等预先加固，疏通

排水沟渠，机电设备防雨、防风、防撞；施工机械转移到安

全地带避风；能移动的机电设备收集于室内；供电线路全部

断电。吊机、运输机械及早撤离到安全地带避风；所有人员、

贵重物品等尽早转换至安全地方。

C、生产区抢险小组：受风动摇的建筑物要张拉稳固;

四周排水沟畅通；备足五天食品以应急需；选定避难处所和

备齐必要的生活用品；提前转移贵重物品及图纸资料。

(3)防洪、渡汛有关成员职责

A、防洪领导小组的职责

a值班领导参加业主召集的防洪会议，配合做好防洪工

作；本工程一旦受洪水威胁时，召开领导小组紧急会议，布

置防洪工作，组织安全检查，落实各项防洪措施。

b当洪水将影响本工程时，检查各抢险小组防洪措施落

实情况，重点是危件的清除、围堰四周加固以及贵重物品和

图纸的转移，必要时安排职工转移到安全地方避难。

c洪水到达时，派员到各抢险小组检查，及时解决和处

理防洪中的问题；洪水威胁期间，安排人员昼夜值班，组织

紧急救援，并将情况向上级汇报。

d洪水解除后，组织恢复生产，统计损失上报，总结经

验和教训，表彰好人好事。对落实措施不得力而造成损失或

扩大灾情者，追究现任人的责任。

B、安全部值班员的职责

每天收听天气预报，负责收取业主提供的水情预报，当

有连续暴雨出现时，做好预测记录，作出洪峰分析曲线，提

供防洪领导小组参考。进入讯期或有洪水警报时，须24小

时轮值；代理值班领导向各抢险小组传达防洪命令及收集防

洪工作情况；在洪水分侵袭期间，时刻守候各抢险小组的抗

洪工作汇报；协助领导组织力量支援，处理应急事宜。

(4)应急响应

a、项目经理担任组长，指定专人负责每天收听气象并

与当地防汛办和上游水电站保持联系，一旦遇有超流量预报

时，对汛期围堰内的建筑物做好防汛准备，及时正确地服务

于管理决策。

b、组建一支强有力的抢险队伍，落实机械人员，随时做

好一切应急准备，撤离施工区内低洼处的施工机具到安全

的地点。落实夜间防汛值班人员沿堰检查，发现险情及时报

告。确保施工进度的顺利进行。

c、如遇超标洪水，并有漫堰的危险，可事先向堰内充

水保护，防止溃堰，及时做好保护措施。

d、准备足够的防汛物资、人员、机械。加强施工人员

防汛抢险意识,增强自我保护能力,树立安全第一的思想。

e、在丰水期作好对围堰的全方位的检查，同时要对围

堰加固、加高，用泥包和沙包，放置在围堰护坡上进行护坡,

同时安装检测仪对围堰进行特殊时期的检测，一旦发现有位

移移动或沉降问题，及时解决。

f、汛后排除堰内积水，并按要求清洗，处理好淹没的

工作面，达到要求后再继续施工。

g、在生活区，要准备好充足的沙袋、块石等防汛材料,

同时要安装暴雨预报系统，在暴雨来临之前就作好防汛准

备，使生活区安全度过丰水期。

h、人员组成及人员数量：

项目经理担任组长：1人

各班组长担任副组长:3人

各班组挑选人员，组成抢险成员60人

m、物资及设备准备

投入本工程防汛的材料及设备

序名称规格型单位数量备注

号号

1水泵台4

2排水管巾219钢M800法兰连接

管

3自卸车20T台4

4反铲1.2m3台2

5彩条布M25000

6编织袋条20000

7柴油发电机120KW价2

组

(5)应急救援处理

1、事故发生项目部要立即启动本项目部应急救援预案,

迅速采取措施，封闭并保护现场；在有效防护的前提下，指

挥本项目部救护队伍(人员)抢救人员和财产并立即组织现

场急救；及时疏散危险区域内无关人员，控制事态发展，防

止事故扩大，同时将事故情况以最快的方式如实报告当地政

府及负有安全生产监督管理职责的部门和公司质安部。

2、公司生产安全事故应急救援指挥小组接到重大生产

安全事故报告或接到项目部的请求时，立即启动公司预案，

有条不紊地实施救援。

3、应急救援工作应制定严格的安全技术措施，周密组

织，严防事故损失程度扩大。参加现场救援处置的人员必须

严格按照救援方案实施救援，未经指挥小组负责人批准，不

得擅自改变计划。

4、在事故救援过程中紧急调用的物资、设备、车辆、

人员和占用场地，任何项目和个人都不得阻拦和拒绝。事故

后应及时归还或给予补偿。

5、重伤三人以上或死亡一至二人的事故：企业应在接

到项目部报告后4小时报告上级主管单位、安全监督部门、

工会组织和人民检察机关，填报《事故快报表》，企业工程

部负责安全生产的领导接到项目部报告后4小时应到达现

场。

6、死亡三人以上的重大、特别重大事故：企业应立即

报告当地市级人民政府，同时报告安全生产监督管理局、工

会组织、人民检察机关和监督部门，企业安全生产第一责任

人（或委托人）应在接到项目部报告后4小时内到达现场。

7、员工受伤后，轻伤的送工地现场医务室医治，重伤

的送医院救治。因伤势过重抢救无效死亡的，企业应在8小

时内通知劳动行政部门处理。

1.2.2刘园干沟深基坑开挖的坍塌事故应急预案

坍塌事故最容易造成群死群伤的，如基坑作业、边坡开

挖作业等。

(1)现场应急组织机构及职责

机构设置：

1、应急指挥小组：项目经理为该小组组长，主管安全

生产技术负责人为副组长；

2、现场抢险救组：项目部安全部负责人为组长，安全

部全体人员为现场抢救组成员；

3、医疗救治组：项目部办公室负责人为组长；

4、后勤服务组：项目部后勤部负责人为组长，后勤部

全体人员为后勤服务组成员：

5、生产组：项目部技术部负责人为组长，全体技术人

员为组员。

职责：

1、应急领导小组职责：建设工地发生安全事故时，负

责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协

调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做好最新

决策，第一时间向110、119、120、企业安全事故指挥部、

当地政府安监部、公安部门求援或报告灾情，平时应急领导

小组成员轮流值班，值班必须住在工地现场，手机24小时

开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值

班者即为临时救援组长。

2、现场抢救组织职责：采取紧急措施，尽一切可能抢

救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。

3、医疗救治组职责：对抢救出的伤员，现情况采取急

救处置措施，尽快送医院抢救。

4、服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资

的征集及人员餐饮供应。

5、生产组职责：负责工地的安全保卫，支援其他抢救

组工作，保护现场。

6、应急小组成员每年进行一次在项目安全教育时必须

附带接受紧急救援培训和模似演练。培训内容：伤员急救小

组成员在发生重大事故时能熟练地履行抢救职责。

7、安全事故工作和平常演练所需要的有关经费，由各

部室和工程项目部堤出申请，公司安排。

通讯联络：

项目部必须将医疗急救：120、项目部应急领导小组成

员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全

监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及

保安员应熟知这些号码。

电话内容必须明确以下事宜：

a、说明伤情和已经采取了些什么措施，以便让救护人

员事先做好急救的准备。

b、讲清楚伤者（事故）发生在什么地方，附近建筑物

有什么特征等。

c、说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话或传呼

电话号码以便救护车（消防车、警车）找不到所报地方时，

随时通过电话通讯联系。打完报救电话后，应问接报人员还

有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，

应派人在现场外等候接应车辆，同时把车辆进工地现场的路

上障碍及时进行清除。

（3）应急响应

1、各施工项目部必须认真贯彻建设部“重申防止坍塌

事故的若干规定”和“关于防止坍塌事故的紧急通知”精神,

在项目施工中必须针对工程特点编制施工组织设计，编制质

量、安全技术措施，经有关单位审批后实施。

2、工程土方施工，必须单独编制专项的施工方案，编

制安全技术措施，防止土方坍塌，尤其是制定防止毗邻建筑

物坍塌的安全技术措施。

①按土质放坡或护坡：施工中，要按土质的类别，较浅

的基坑，要采取放坡的措施；较深的基坑，要考虑采取护壁

桩、锚杆等技术措施，必须有专业公司进行防护施工。

②降水处理：对工程标高低于地下水以下，首先要降低

地下水位，对毗邻建筑物必须采取有效的安全防护措施，并

进行认真观测。

③基坑边堆土要有安全距离，严禁堆放建筑材料，防止

动荷载对土体的震动造成原土层内部颗粒结构发生变化。

④土方挖掘过程中，要加强监控。

⑤杜绝“三违”现象。

3、应急响应措施

①当施工现场的监控人员发现土方或建筑物有裂缝或

发出异常声音时，应立即报告给应急救援领导小组组长，并

立即下令停止作业，并组织施工人员快速撤离到安全地点。

②当土方或建筑物发生坍塌后，造成人员被埋、被压的

情况下，应急救援领导小组全员上岗。除应立即逐级报告给

主管部门外，应保护好现场，在确认不会再次发生同类事故

的前提下，立即组织售货员进行抢救受伤。

③当少部分土方坍塌时，现场抢救组专业救护人员要用

铁锹进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员，当建筑物整

体倒塌，造成特大事故时，由市应急救援领导小组统一领导

和指挥，各有关部门协调作战，保证抢险工作有条不紊地进

行。要采用吊车、挖掘机进行抢救，现场要有指挥并监护，

防止机械被伤及被埋或被压人员。

④被抢救出来的伤员，要由现场医疗室医生或急救组急

救中心救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对

伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液，到医院后组织医务

人员全力救治伤员。

⑤当核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照

或录像，禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查组进行

调查处理。

⑥对在土方坍塌和建筑物坍塌死亡的人员，由企业及市

善后处理组负责对死亡人员的家属进行安抚，对伤残人员予

取予以安置和对财产予以理赔等善后处理工作。

1.2.3五固路高处坠落事故应急预案

(1)造成高处坠落事故有：“四口、五临边”防护设施

不齐全；脚手架搭设不规范、防护设施不全、脚手板材质或

铺设不符合要求；拆除脚手架、塔吊、施工升降机、物料提

升机时坠落：吊篮架、提升架、挂架坠落或失稳、：倒塌脚手

架、模板支撑架、塔吊时坠落；提升机吊篮乘人断绳或施工

升降机梯笼坠落；随楼板坍塌。

(2)高处坠落事故原因

⑥各级管理人员的违章指挥会造成事故。

⑦监护人的失职、各管理制度未得到落实，本可避免

的事故就会发生。

⑧操作者本人的违章作业、违反劳动纪律和安全技术

知识的缺乏，会造成大量的事故。

⑨没有防护或防护设施物缺陷，留下重大事故隐患。

⑩施工设施的安全度不满足，易发生多人伤亡事故。

(3)现场应急组织机构及职责

机构设置：

1、应急指挥小组：项目经理为该小组组长，主管安全

生产技术负责人为副组长；

2、现场抢险救组：项目部安全部负责人为组长，安全

部全体人员为现场抢救组成员；

3、医疗救治组：项目部办公室负责人为组长；

4、后勤服务组：项目部后勤部负责人为组长，后勤部

全体人员为后勤服务组成员：

5、生产组：项目部技术部负责人为组长，全体技术人

员为组员。

职责：

1、应急领导小组职责：建设工地发生安全事故时，负

责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协

调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做好最新

决策，第一时间向110、119、120、企业安全事故指挥部、

当地政府安监部、公安部门求援或报告灾情，平时应急领导

小组成员轮流值班，值班必须住在工地现场，手机24小时

开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值

班者即为临时救援组长。

2、现场抢救组织职责：采取紧急措施，尽一切可能抢

救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。

3、医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急

救处置措施，尽快送医院抢救。

4、服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资

的征集及人员餐饮供应。

5、生产组职责：负责工地的安全保卫，支援其他抢救

组工作，保护现场。

6、应急小组成员每年进行一次在项目安全教育时必须

附带接受紧急救援培训和模似演练。培训内容：伤员急救小

组成员在发生重大事故时能熟练地履行抢救职责。

2、通讯联络

项目部必须将医疗急救：120、项目部应急领导小组成

员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全

监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及

保安员应熟知这些号码。

电话内容必须明确以下事宜：

a、说明伤情和已经采取了些什么措施，以便让救护人

员事先做好急救的准备。

b、讲清楚伤者（事故）发生在什么地方，附近建筑物

有什么特征等。

C、说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话或传呼

电话号码以便救护车（消防车、警车）找不到所报地方时，

随时通过电话通讯联系。打完报救电话后，应问接报人员还

有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，

应派人在现场外等候接应车辆，同时把车辆进工地现场的路

上障碍及时进行清除。

（5）预防高处坠落事故措施

①对从业人员特别是新入场人员的三级教育，防止走过

场，使操作人员自觉遵守安全技术操作规程，杜绝违章作业

和冒险行为。

②结合工程实际，明确每个高处作业点的防护措施，特

别是专业性较强的工程，施工前应对作业人员的资格进行确

认，并进行针对性的安全技术交底和教育。改变活拆除现场

的防护设施必须经安全技术部门的同意，并做好其它防护措

施，作业时做到自我保护和相互提醒。

③及时、规范地做好“四口、五临边”的防护措施，按

规定设置安全警示标志，同时做好使用过程中的监管，及时

对拆除的部位进行恢复，确保防护措施有效发挥作用。

④对利用登高设施或登高用具进行攀登作业的，作业前

应对其材质和稳定性进行检查确认，对材质不符合要求的不

得使用。

(6)应急响应措施

一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，项目经

理打电话“120”给急救中心，由土建工长保护好现场防止

事态扩大。被抢救出来的伤员，要由现场医疗室医生或急救

中心救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对伤

势严重的人员要立即进行吸氧和输液，到医院后组织医务人

员全力救治伤员。

1.2.4五固路物体打击事故应急预案

(1)常见物体打击事故主要有六类：

①在高空作业中，由于工具零件、砖瓦、木块等物从

高处掉落伤人；

②人为乱扔废物、杂物伤人；

③起重吊装物品掉落伤人；

④设备带病运转伤人；

⑤设备运转中违章操作。

(2)现场应急组织机构及职责

机构设置：

1、应急指挥小组：项目经理为该小组组长，主管安全

生产技术负责人为副组长；

2、现场抢险救组：项目部安全部负责人为组长，安全

部全体人员为现场抢救组成员;

3、医疗救治组：项目部办公室负责人为组长；

4、后勤服务组：项目部后勤部负责人为组长，后勤部

全体人员为后勤服务组成员：

5、生产组：项目部技术部负责人为组长，全体技术人

员为组员。

职责：

a、应急领导小组职责：建设工地发生安全事故时，负

责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协

调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做好最新

决策，第一时间向110、119、120、企业安全事故指挥部、

当地政府安监部、公安部门求援或报告灾情，平时应急领导

小组成员轮流值班，值班必须住在工地现场，手机24小时

开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值

班者即为临时救援组长。

b、现场抢救组织职责：采取紧急措施，尽一切可能抢

救伤员及被困人员，防止事故进•步扩大。

c、医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急

救处置措施，尽快送医院抢救。

d、服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资

的征集及人员餐饮供应。

e、生产组职责：负责工地的安全保卫，支援其他抢救

组工作，保护现场。

f、应急小组成员每年进行一次在项目安全教育时必须

附带接受紧急救援培训和模似演练。培训内容：伤员急救小

组成员在发生重大事故时能熟练地履行抢救职责。

g、安全事故工作和平常演练所需要的有关经费，由各

部室和工程项目部堤出申请，公司安排。

2、通讯联络

项目部必须将医疗急救：120、项目部应急领导小组成

员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全

监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及

保安员应熟知这些号码。

电话内容必须明确以下事宜：

a、说明伤情和已经采取了些什么措施，以便让救护人

员事先做好急救的准备。

b、讲清楚伤者（事故）发生在什么地方，附近建筑物

有什么特征等。

c、说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话或传呼

电话号码以便救护车（消防车、警车）找不到所报地方时，

随时通过电话通讯联系。打完报救电话后，应问接报人员还

有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，

应派人在现场外等候接应车辆，同时把车辆进工地现场的路

上障碍及时进行清除。

（3）预防物体打击事故措施

①施工外脚手架作业层外侧必须设双层防护栏，架子外

侧用密目安全网全封闭，接口封严。

②建筑物首层必须设一道安全网，并随主体升高每二层

再设一道安全平网，或用其它材料作封闭。

③“四口”必须搭设双层防护棚，用5cm木板封严，不

留孔隙。

④进入施工现场任何人必须正确戴好安全帽，以防止物

体打击头部。

⑤操作机械设备必须执证上岗，认真贯彻有关安全规

程，克服麻痹思想，禁止操作故障设备，吊运工作时要保证

物料捆绑牢固，不能超吊，严禁在吊物下穿行或停留。

⑥高空作业时禁止投掷物料。

(4)应急响应措施：

一旦发生物体打击事故由安全员组织抢救伤员，项目经

理打电话“120”给急救叫中心，由施工工长保护好现场防

止事态扩大。被抢救出来的伤员，要由现场医疗室医生或急

救组急救中心救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车

上，对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液，到医院后组

织医务人员全力救治伤员。

1.2.5设备安装和机械伤害事故应急预案

机械伤害事故的形式惨重，如搅死、挤死、压死等，轻

者造成人身外伤或伤残。

(1)机械伤害事故的原因：

①检修、检查或操作过程中忽视安全措施，如违章带电

操作等。

②缺乏安全装置。

③电源开关布置不合理。

④自制或任意改造机械设备。

⑤任意进入机械运行作业区。

⑥没有资格证的人员上岗操作。

(2)现场应急组织机构及职责

机构设置：

1、应急指挥小组：项目经理为该小组组长，主管安全

生产技术负责人为副组长；

2、现场抢险救组：项目部安全部负责人为组长，安全

部全体人员为现场抢救组成员；

3、医疔救治组：项目部办公室负责人为组K；

4、后勤服务组：项目部后勤部负责人为组长，后勤部

全体人员为后勤服务组成员：

5、生产组：项目部技术部负责人为组长，全体技术人

员为组员。

职责：

a、应急领导小组职责：建设工地发生安全事故时，负

责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协

调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做好最新

决策，第一时间向110、119、120、企业安全事故指挥部、

当地政府安监部、公安部门求援或报告灾情，平时应急领导

小组成员轮流值班，值班必须住在工地现场，手机24小时

开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值

班者即为临时救援组长。

b、现场抢救组织职责：采取紧急措施，尽一切可能抢

救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。

c、医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急

救处置措施，尽快送医院抢救。

d、服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资

的征集及人员餐饮供应。

生产组职责：负责工地的安全保卫，支援其他抢救

组工作，保护现场。

f、应急小组成员每年进行一次在项目安全教育时必须

附带接受紧急救援培训和模似演练。培训内容：伤员急救小

组成员在发生重大事故时能熟练地履行抢救职责。

g、安全事故工作和平常演练所需要的有关经费，由各

部室和工程项目部堤出申请，公司安排。

(3)应急响应措施：

机械造成外伤的急救原则:

①发生断手、断指等严重情况时，对伤者伤口要进行包

扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。

②对断手、断指应用消毒或清洁敷料包好，不要将断指

放入酒精等消毒液中，以防止细胞变质。将包好的断手、断

指放在无泄漏的塑料袋内包好，