建设工程勘察设计法律制度

第7章建设工程勘察设计法律制度7.1概述7.2工程建设设计标准7.4工程勘察设计质量管理7.5工程勘察设计质量监督7.6工程勘察设计法律制度案例7.3设计文件的编制和审批[事故实例]某市修建的一座库房楼，该库房为两层楼房，平面呈一字型，东西向长47.28m，南北向宽10.68m，高7.50m。库房正中为楼梯间，东西各两大间，每间长10.89m、宽10.20m。中部有两个独立柱基。内外墙均为条形基础。此楼在使用一年后。库房西侧二楼墙上既发现有裂缝。此后裂缝数量增多，裂缝宽度展扩。据详细调查统计，大裂缝已有33条，有的裂缝长度超过1.80m，宽度达10~30mm，且地面多处开裂。6年之后，再度调查，发现裂缝长达3.20m，裂缝宽为8~10mm，且内外贯通。说明6年多来库房的沉降一直都在发展。

事故原因分析：

原勘查失误是事故的主因，原勘查报告虽有钻孔资料但仅有库房对角线的41#、46#孔分别深5.10m、5.35m，其余5个孔只有2m多，远不及基础受压层深度。更值得注意的是有2个孔已穿过有机土和泥碳层，但却未做记录，在报告中未说明，只是简单地建议地基计算强度为fk=100KN/M2。这是该库房发生严重质量问题的根源；设计人员对这份粗糙的勘查报告，并未提出补做勘查的要求。此外按规范规定对于三层和三层以上的房屋，其长高比L/H宜小于或等于2.5；本例虽为二层砌体结构，但长高比L/H=47.28/7.5=6.3，导致房屋的整体刚度过小，对地基过大不均匀沉降的调整能力太弱。设计人员又未采取加强上部结构刚度的有力结构措施，也是导致墙体开裂的重要原因。

设计方案引发争议的上海环球金融中心引起争议的原设计：设计图有如两把军刀穿破大地托起一轮红日。不少人在观看了设计图后，觉得它如同两把抗日战争时期日本军人使用的三八大盖刺刀深深地刺痛了中国人的心，而顶上的圆孔犹如日本的太阳旗。新设计倒梯形风洞。

上海环球金融中心主体建筑设计高度为492米，共104层，地上101层，地下3层，和近处的金茂大厦相互辉映，成为上海的新地标雷人建筑难认同，“大裤衩”等建筑不再出现

【大裤衩】中央电视台总部大楼。大裤衩”的设计一直有争议，这个在100多米高空展开的“悬挑设计游戏”，因外形怪异而引人瞩目。美国《时代》周刊称其是“世界上最奇特的建筑”。设计师本人也曾自曝内幕，解开这一独特的创意原是“色情玩笑”，于是舆论哗然。【大花鼓】2013年11月2日，安徽合肥滨湖新区，直径61米高18米，以凤阳花鼓为造型的鼓型建筑正式开放，其“大花鼓”的造型也遭到了网友的吐槽。【大秋裤】2014年1月21日，屹立于苏州金鸡湖畔的地标建筑东方之门，“新裤子”刚刚穿好。【铜钱大楼】2013年12月9日，位于广州市芳村南部珠江北岸的“铜钱大楼”在阳光的照射下金光灿灿。该项目曾经一度被网友恶搞为“铜钱大楼”，后正式命名为“广州圆大厦”。该建筑呈“U”字形状，是一个高138米的“大金环”。由于此建筑形似铜钱，网友称其为“铜钱大楼”，曾有有专家指出，该建筑风格很怪异，形状像一枚大铜钱，容易让人联想到暴发户的心态。【福禄寿】2009年9月24日，位于北京燕郊居民区的福禄寿“三星”酒店。40多米高的福星、寿星、禄星，“肚子”里却是现代化的酒店，网友们纷纷称其为“史上最雷的酒店”。7.1概述ClicktoaddTitle

7.1.1建设工程勘察设计的概念

7.1.2

工程勘察设计法规立法现状建设工程勘察是指依据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。建设工程设计，是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。在工程建设的各个环节中，勘察是基础，而设计是整个工程建设的灵魂，从事建设工程勘察、设计活动，应坚持先勘察、后设计、在施工的原则。7.1.1建设工程勘察设计的概念我国建筑工程质量的现状是：代表性工程质量均达到了国际标准，但总体水平仍然偏低，工程合格率低，“劣质工程”不少，倒塌事故屡屡发生，质量通病普遍存在。美国：美国当地时间2007年8月1日晚6时10分，美国明尼苏达州明尼阿波利斯市的一座桥梁发生坍塌。坍塌原因：年久失修和设计上的缺陷。伤亡人数：至少7人死亡，数十人受伤2010年1月3日下午2时20分，昆明新机场工程航站区A3标段东引桥一个即将完成混凝土浇筑的桥跨由于支撑体系失稳突然发生垮塌，截止晚8时15分，已造成7人死亡、8人重伤、26人轻伤。建设工程勘察设计的一般要求

市场准入－资质管理、注册管理；科学设计－先勘察、后设计、再施工；依法设计－执行规范、质量负责。一项技术性和政策性都很强的活动华北科技学院建筑工程学院7.1.2工程勘察设计法规立法现状现行的主要法规有：1999年建设部令第65号

《建设工程勘察设计市场管理规定》；2000年国务院令第293号

《建设工程勘察设计管理条例》；2001年建设部令第93号《建设工程勘察设计企业资质管理规定》；2002年11月6日建设部令第115号《建设工程勘察质量管理办法》；2004年建设部令第137号《勘察设计注册工程师管理规定》。为适应市场经济的需要，进一步加强对工程勘测设计行为的规范和管理，国家正在积极制定《中华人民共和国工程勘察设计法》，届时它建成为我国第一部工程勘测设计方面的法律，对工程勘测设计的法制建设，将有极大的推动作用。7.2工程建设设计标准标准：是指“对重复性事物和概念所做的统一规定，它以科学技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机关批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据”。

工程建设标准：是指对基本建设中各类工程的勘察、规划、设计、施工、安装、验收等需要统一的技术要求所制定的统一标准，包括技术标准、经济标准和管理标准。

7.2工程建设设计标准工程建设标准的种类①标准的内容：技术标准、经济标准、管理标准②适用范围：国家标准、行业标准、地方标准和企业标准③执行效力：强制性标准和推荐性标准④使用阶段：设计标准和验收标准

设计标准又分为建筑设计基础标准、建筑设计通用标准、建筑结构设计通用标准、建筑工程设计专用标准、相关专业设计标准。工程设计中必须遵守的标准7.2工程建设设计标准工程勘察设计标准

工程建设勘察设计规范分为国家、部、省、设计单位四种级别“一经颁发，就是技术法规，在一切工程勘察、设计工作中都必须执行。”工程设计标准分为国家、部、省三级“一经颁发，建设单位和设计单位要因地制宜的积极采用，凡无特殊理由的不得另行设计。”推荐性强制性建筑行业常用标准代号GB

GB/T

GBJ

JGJ

强制性国家标准推荐性国家标准建筑工程国家标准建工行业工程建设标准常用标准的代号7.2.2工程建设标准的制定与实施（1）遵守国家的有关法律、法规及相关方针、政策，密切结合自然条件和实际情况，合理利用资源，充分考虑使用、维修的要求和后期运行的情况，做到安全适用、技术先进、经济合理。（2）积极开展科学实验或测试验证。（3）积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料。（4）积极采用国际标准和国外先进标准。（5）标准条文规定严谨明确、文句简练，不得模棱两可。（6）注意与现行标准协调（7）发扬民主、充分讨论。1.工程建设标准的制定原则7.2.2工程建设标准的制定与实施

国家标准由国务院建设行政主管部门审查批准，由国务院标准化行政主管部门统一编号，国务院建设行政主管部门和标准化行政主管部门联合颁布实施。工程建设行业标准由国务院有关行政主管部门审批、编号和发布，报国务院建设行政主管部门备案。工程建设地方标准的制定、审批、发布方法，由省、自治区、直辖市人民政府制定，但标准发布后应报国务院建设行政主管部门和标准化行政主管部门备案。工程建设企业标准由企业组织制定，并按省、自治区、直辖市人民政府的规定备案。2.工程建设标准的审批发布7.2.2工程建设标准的制定与实施相关法规规定：各级行政主管部门在制定有关工程建设的规定时，不得擅自更改国家及行业的强制性标准；从事工程建设活动的部门、单位和个人，都必须执行强制性标准；对于不符合强制性标准的工程勘察成果报告和规划、设计文件，不得批准使用；不按标准施工，质量达不到合格标准的工程，不得验收。3.工程建设标准的实施一、建设工程设计的原则和依据

1、工程设计的原则

贯彻经济、社会发展规划、城乡规划和产业政策综合利用资源、满足环保要求遵守工程建设技术标准采用新技术、新工艺、新材料、新设备重视技术和经济效益的结合公共建筑和住宅要美观、适用和协调7.3设计文件的编制和审批2、工程设计的依据

项目批准文件；城市规划；工程建设强制性标准；国家规定的建设工程勘察、设计深度要求；（铁路、交通、水利等）专业工程的要求；7.3设计文件的编制和审批二、设计阶段和内容

设计阶段的划分一般建设项目初步设计、施工图设计技术复杂的建设项目初步设计、技术设计、施工图设计三个阶段存在总体部署问题的建设项目在进行一般设计前还可进行总体规划设计或总体设计

7.3设计文件的编制和审批存在总体部署问题的建设项目华北科技学院建筑工程学院存在总体部署问题的建设项目华北科技学院建筑工程学院存在总体部署问题的建设项目华北科技学院建筑工程学院各设计阶段的内容和深度

总体设计：文字说明和图纸内容：建设规模、产品方案、原料来源、主要设备配备、主要建筑物及构筑物、“三废”质量及环境保护方案、占地面积估计、总图布置及运输方案等。要求：初步设计，主要大型设备、材料的预安排，土地征用谈判。7.3设计文件的编制和审批初步设计内容：设计依据、产品方案；各资源的用量和来源、新技术采用的情况、主要材料用量、占地面积和土地利用情况、综合利用和“三废”治理、抗震和人防措施、各项经济技术指标、建设顺序、期限和总概算等。要求：设计方案的比选和确定、主要设备材料订货、土地征用、基建投资的控制、施工设计图的编制、施工组织设计的编制、施工准备和生产准备等。7.3设计文件的编制和审批技术设计内容：根据工程的特点和需要自行确定深度：满足确定设计方案中重大技术问题和有关试验、设备制造等方面的要求

7.3设计文件的编制和审批施工图设计内容：应根据批准的初步设计进行编制。要求：设备材料的安排和非标准设备的制作、施工图预算的编制、施工要求等。7.3设计文件的编制和审批三、建设工程抗震

（一）建设工程抗震的概念

建筑工程抗震：是建设工程抗御地震灾害的简称，指通过编制、实施抗震防灾规划，对建设工程进行抗震设防和抗震加固，最大限度地抵抗和防御地震灾害的活动。7.3设计文件的编制和审批（二）抗震设防抗震设防：是为了防御地震对建筑物、构筑物产生的破坏性，在工程设计和施工中所采取的预防性抗震措施与手段。抗震设防的范围：地震烈度为六度及六度以上地区和今后有可能发生破坏性地震地区所有新建、改建、扩建工程必须进行抗震设防。7.3设计文件的编制和审批抗震等级、地震烈度、地震等级（三）抗震加固抗震鉴定：

①

未经抗震设防或抗震加固的；

②未经正式设计进行改建、大规模装修、安装大型设备的；

③在使用过程中经过破坏性地震、洪水、风暴等自然灾害，承重结构出现局部倒塌、裂缝或抗震能力严重受损的；7.3设计文件的编制和审批抗震加固：①抗震加固必须严格按照抗震鉴定，加固设计、设计审查、加固施工、竣工验收的程序进行。②抗震加固应与城市改造规划、单位及个人的房屋维修、大修计划及企业的技术改造相结合。③对应当加固的房屋、工程设施和设备均由产权所有者负责进行抗震加固，提出加固计划，并按建设行政主管部门批准的计划期限完成。7.3设计文件的编制和审批四、设计文件的审批和修改我国建设项目设计文件的审批实行分级管理、分级审批的原则建设单位、施工单位、监理单位不得随意修改设计文件；

重大修改的,需报原审批机关批准：涉及计划任务书的主要内容涉及初步设计的主要内容7.3设计文件的编制和审批7.4工程勘察设计质量管理ClicktoaddTitle7.4.1工程勘察设计活动质量管理的概念ClicktoaddTitle7.4.2施工图文件审查7.4.1工程勘察设计活动质量管理的概念工程勘察设计活动质量管理分为两大部分：一是设计资质的管理，二是设计规范、标准的管理。这两个方面管理的好坏，直接决定了设计活动质量的好和坏。加强这两方面的管理，才能保证我们工程设计工作的正常进行。对于从业人员的资质管理，主要在人员注册方面，保证从业人员注册的唯一性，不允许在本注册单位以外进行设计活动，保证设计市场管理的透明和严格。

勘察设计资格证书分为：《工程勘察证书》和《工程设计证书》两种，由建设部统一印制。返回工程建设勘察设计的发包与承包1.直接发包的工程建设勘察设计项目（1）采用特定的专利或专有技术的；（2）建筑艺术造型有特定要求的；（3）国务院规定的其他工程建设的勘察设计。2.建设工程勘察、设计的一般要求发包方可将整个建设工程勘察设计发包给一家勘察、设计单位，也可分别发包给几个勘察设计单位。建设工程勘察、设计单位可以经发包方书面同意，将除建设工程主体部分外的其他部分的勘察、设计分包给具有相应资质等级的其他勘察、设计单位。甲公司因建办公楼与乙建筑承包公司签订工程总承包合同。其后，经甲同意，乙分别与丙建筑设计院和丁建筑工程公司签订了工程勘察设计合同和工程施工合同。勘察设计合同约定由丙对甲的办公楼及其附属工程提供设计服务，并根据合同的约定交付有关设计文件和资料。施工合同约定由丁根据丙提供的设计图纸进行施工，工程竣工时依据国家有关验收规定及设计图纸进行质量验收。合同签订后，丙按时将设计文件和有关资料交付给丁依据设计图纸进行施工。工程竣工后，甲会同有关部门对工程进行验收，发现工程存在严重质量问题，是由于设计不符合规范所致。原来丙未对现场进行仔细勘察即自行进行设计导致设计不合理，给甲带来了重大损失。丙以与甲没有合同关系为由拒绝承担责任，乙以自己不是设计人为由推卸责任，甲遂以丙为被告向法院起诉。法院受理后，追加受理后，追加乙为共同被告，判决乙与丙对工程建设质量问题承担连带责任。案例1：建设工程中，总分包合同如何分清责任承担问题？评析：本案中，甲是发包人，乙是总承包人，丙和丁是分包人。本案涉及到建设工程合同如何订立承包或者分包合同的问题。《合同法》第272条规定：发包人可以与总承包人订立建设工程合同。也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同，发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。

评析：承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程直接以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。评析：对工程质量问题，乙作为总承包人应承担责任，而丙和丁也应该依法分别向发包人甲承担责任。总承包人以不是自己勘察设计和建筑安装的理由企图不对发包人承担责任，以及分包人以与发包人没有合同关系为由不向发包人承担责任，都是没有法律依据的。所以本案判决乙和丙共同承担连带责任是正确的。评析：值得说明的是，依据《合同法》第272条和《建筑法》第28条、第29条的规定，禁止承包单位将其承包的全部工程转包给他人，施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。本案中乙作为总承包人不自行施工，而将工程全部转包给他人，虽经发包人同意，但违反法律禁止性规定，其与丙和丁所签订的两个分包合同均是无效合同。3.4.2施工图设计文件审查施工图设计文件审查是指国务院建设行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门依法认定的设计审查机构，根据国家的法律、法规、技术标准与规范，对施工图设计文件进行结构安全和强制性标准、规范执行情况等进行的独立审查。它是政府主管部门对建设工程勘察设计质量监督管理的重要环节，是基本建设必不可少的程序，工程建设各方必须认真贯彻执行。施工图审查的范围及内容《建设工程施工图设计文件审查暂行办法》规定，凡属建筑工程设计等级分级标准的各类新建、改建、扩建的建设工程项目均须进行施工图审查。各地的具体审查范围，由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门确定。1.施工图审查的范围施工图审查的范围及内容①建筑物的稳定性与安全性（包括地基基础及结构主体的安全）；②是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等有关强制性标准、规范；③是否达到规定的施工图设计深度的要求。④是否损害公共利益2.施工图审查的内容施工图审查机构①具有独立的法人资格②具有符合设计审查条件的工程技术人员③有固定的工作场所，注册资金不少于20万元④有健全的技术管理和质量保证体系⑤审查人员应熟练掌握国家和地方现行的强制性标准、规范。1.施工图审查机构应具备的条件2025/1/1854施工图审查机构①具有10年以上结构设计工作经历，独立完成5项2级以上项目工程设计；②获准注册的一级注册结构工程师，或具有高级工程师职称；③年满35周岁并不超过65周岁；④有独立工作能力，并有一定语言文字表达能力；⑤有良好的职业道德。2.施工图审查人员应具备的条件施工图审查的程序设计单位在施工图完成后，建设单位应将施工图连同该项目批准立项的文件或初步设计批准文件及主要的初步设计文件一起报送建设行政主管部门，由建设行政主管部门委托有关审查机构进行审查。1.施工图审查的报送施工图审查的程序（1）审查机构在收到审查材料后，应在规定的期限范围内完成审查工作，并提出工作报告。（2）审查机构在审查结束后，审查机构应向建设行政主管部门提交书面的施工图审查报告，并应有审查人员签名和审查机构盖章。（3）审查合格的项目，建设行政主管部门收到审查报告后，应及时向建设单位通报审查结果，并颁发施工图审查批准书。（4）施工图一经审查通过，不得擅自进行修改。（5）施工图审查所需经费，由施工图审查机构向建设单位收取。2.施工图审查的要求施工图审查的程序建设单位或设计单位对审查机构做出的审查报告有重大分歧时，可由建设单位或设计单位向所在省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出复查申请，省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门组织专家论证并做出复查结果。3.争议的解决施工图审查各方的责任《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法规规定，勘察设计单位及其设计人员必须对自己的勘察设计文件的质量负责。这也是国际上通行的规则。它并不因通过了审查机构的审查就可免责。审查机构的审查只是一种监督行为，它只对工程设计质量承担间接的审查责任，其直接责任仍由完成设计的单位和个人负责。如若出现质量问题，设计单位和设计人员还必须依据实际情况和相关法律的规定，承担相应的经济责任、行政责任和刑事责任。1.设计单位与设计人员的责任施工图审查各方的责任（1）设计文件质量责任在设计文件质量上，审查单位和审查人员只负间接的监督责任，因设计质量问题造成的损失，业主只能向设计单位和设计人员追责，审查机构和审查人员在法律上并不承担赔偿责任。（2）审查机构及审查人员的工作责任审查机构和审查人员在设计质量问题上的免责并不意味着审查机构和审查人员就不要承担任何责任。对自己的失职行为，审查机构和审查人员必须承担直接责任，这些责任可分为经济责任、行政责任和刑事责任，它将依据具体事实和相关情节依法认定。2.审查机构与审查人员的责任施工图审查各方的责任依据相关法律规定，政府各级建设行政主管部门在施工图审查中享有行政审批权，主要负责行政监督管理和程序性审批工作。对设计文件的质量不承担直接责任，但对其审查工作质量，负有不可推卸的责任。具体表现为行政责任和刑事责任。《建设工程勘察设计管理条例》明确规定，国家机关工作人员在建设工程勘察设计活动的监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿，构成犯罪的，依法追究其刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。3.政府主管部门的责任案例分析新盛建筑设计事务所承揽了某校办公楼的勘察设计任务，随后又承揽到另一项投资更大的住宅小区整体设计，于是将全部办公楼的设计中途私下委托给相熟的业务关系单位鼎立建筑设计事务所。鼎立事务所完成全部施工设计图时已临近办公楼预定的开工日期，某校立即开始进行施工单位的招标，保证了按期施工。试对本案例进行分析。

基本案情案例分析工程勘察设计可将整个工程建设勘察设计发包给一家勘察设计单位，也可分别发包给几个勘察设、计单位。还可以经发包方书面同意，可将除建设工程主体部分外的其它部分的勘察、设计分包给具有相应资质等级的其它勘察、设计单位。但是，工程建设勘察设计单位不得将承包的建设工程勘察设计进行转包。建设工程勘察设计单位将所承揽的工程进行转包的，责令改正，没收其违法所得，处合同约定勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款，还可责令其停业整顿、降低资质等级，情节严重，吊销其资质证书。

案例评析案例分析《建设工程施工图设计文件审查暂行办法》规定，凡属建筑工程设计等级分级标准的各类新建、改建、扩建的建设工程项目均须进行施工图审查。《建设工程质量管理条例》中规定：“建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门审查”，“县级以上人民政府建设行政主管部门或交通、水利等有关部门应对施工图设计文件中涉及公共利益、公共安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。未经审查批准的施工图设计文件，不得使用。”建设单位在施工图设计文件未经审查或审查不合格，却擅自施工的，将处20万元以上50万元以下的罚款。

案例评析7.5工程勘察设计质量监督ClicktoaddTitle7.5.1建设工程勘察设计的监督管理ClicktoaddTitle7.5.2违法责任7.5.1建设工程勘察设计的监督管理（1）审查机构在收到审查材料后，应在规定的期限范围内

国家建设行政主管部门对全国的建设工程勘察、设计活动实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责全国的有关专业建设工程勘察、设计活动的监督管理。县级以上建设行政主管部门负责本行政区域内的建设工程勘察、设计活动监督管理，且交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责本行政区域的有关专业建设工程勘察、设计活动的监督管理。任何单位和个人对建设工程勘察、设计活动中的违法行为都有权检举、控告、投诉。

1.监督管理机构7.5.1建设工程勘察设计的监督管理县级以上人民政府建设行政主管部门或交通、水利等有关部门应对施工图设计文件中涉及公共利益、公共安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。未经审查批准的施工图不得使用。建设工程勘察、设计单位在其勘察、设计资质证书的业务范围内跨部门、跨地区承揽勘察设计任务的，有关地方人民政府及其所属部门不得设置障碍，不得违反国家规定收取任何费用。

2.监督管理的内容7.5.2违法责任违反《建设工程质量管理条例》的行为，必须受到相应的处罚，造成重大安全事故的，还要追究刑事责任。发包方将建设工程勘察、设计业务发包给不具备相应资质等级的建设工程勘察、设计单位的,责令改正,可处50万元到100万元以下的罚款。建设单位在施工图设计文件未经审查或审查不合格，却擅自施工的，将处20万元以上50万元以下的罚款。

1.建设单位的违法责任7.5.2违法责任（1）非法承揽业务的责任（2）非法转包的责任（3）不按规定进行设计的责任

2.勘察、设计单位的违法责任7.5.2违法责任个人未经注册，擅自以注册建设工程勘察设计人员的名义从事建设工程勘察、设计活动的，责令停止违法行为；已注册的执业人员和其他专业技术人员，但未受聘于一个建设工程勘察设计单位或同时受聘于两个以上的建设工程勘察设