课题申报书：产教融合助推新质生产力发展的机制与路径研究

教育科学规划2025年度重点课题申报书、课题设计论证求知探理明教育，创新铸魂兴未来。产教融合助推新质生产力发展的机制与路径研究课题设计论证一、研究现状、选题意义、研究价值1.研究现状产教融合在理念和实践层面已取得一定成果，但在人才培养和成果转化等方面仍存在卡点堵点。从市场规模来看，2018年产教融合行业市场规模约为1585.50亿元，到2022年增长到3028.11亿元，五年间增长近一倍，预计到2029年将进一步扩大至10493.00亿元左右，市场潜力巨大。政策环境方面，国家出台了一系列政策文件，如《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》《中华人民共和国职业教育法》《关于深化产教融合的若干意见》等，为产教融合提供了制度保障和良好的外部环境。市场结构涉及多个领域，不同行业的产教融合发展水平和需求各异。产教融合市场的参与者主要包括高校、职业院校、企业、行业协会以及政府等，通过建立长期稳定的合作机制、共同开展科研项目和科技成果转化、为学生提供实习和就业机会等方式推动发展。目前，产教融合在人才培养方面，高校人才培养与产业需求存在差距，如人才培养供给侧和产业需求侧在结构、质量、水平上还不能完全适应，“两张皮”问题仍然存在。具体表现为工业文化的缺失，我国工业文化相对滞后，与根深蒂固的农业文化相比，技术技能曾一度被蔑视为“奇技淫巧”，技术工人低人一等，导致培养一线劳动者的职业学校位列其次；政策法规的柔性，职业教育法对于企业举办职业教育的权利和义务并没有约束权，修订职业教育法或者制定职业教育校企合作促进法迫在眉睫；管理体制的阻隔，职业教育是跨界教育，传统的治理体系难以适应，标准制定和实施未能因地制宜、与时俱进，部门之间的壁垒造成职业教育发展的梗阻；利益博弈的短视，企业最直接、最现实的目的是实现利益最大化，引导企业深度参与职业教育需要解决眼前利益与长远利益、个体与群体的关系问题；融合方法的匮乏，产教融合缺少制度、机制、平台等宏观层面的保证，同时也缺少方法、规范、考评等操作层面的举措。2.选题意义产教融合以科技和人才为核心要素，对形成与新质生产力相适应的新型生产关系具有重要推动作用。产教融合是职业教育的基本办学模式，也是企业健康持续发展的必由之路。校企合作是解决人力资源供给侧结构性矛盾的根本之策，也是办好职业教育的关键所在。通过深化产教融合，可培养适应新质生产力发展的急需人才，推动科技创新资源汇聚，促进科技成果转化应用。例如，产教融合型企业不仅具有商品生产功能，还积极发挥育人角色，在产业选择上综合考量“实业”基础、升级空间及发展价值，同时树立育人角色，培育真正适应生产力发展与劳动力市场的复合型人才，重点回应制造强国、绿色发展、乡村振兴等国家战略，完善“德知技并重”的职业教育和培训体系。3.研究价值为产教融合助力新质生产力发展提供理论支持和实践指导，促进教育链、人才链、产业链和创新链的有机衔接，推动经济高质量发展，推进中国式现代化。产教融合有助于推动科技创新资源汇聚，发挥高水平研究型大学在培育和发展新质生产力中的作用。大学通过承担基础研究和人才培养任务，形成以知识流和人才流为形态的上游势能，吸引各类创新资源集聚，放大基础研究的根本性、突变性、共性化特征，激活知识存量并黏合各类优质要素，牵引基础设施、金融、科技服务、扶持政策形成供给集群，支撑科学技术全方位革命性突破。同时，产教融合促进科技成果转化应用，通过企业主导的产学研深度融合，发挥创新价值链的棘轮效应，构建校企、校地合作的成果转化体系，激发科技成果供需对接、价值循环的效能，促进科技成果的深度转化、多点触发与持续迭代。此外，产教融合还能培育适应新质生产力发展的急需人才，通过现代产业学院、行业产教融合共同体等创新平台，统筹整合人才培养、教师专业化发展、实训实习实践、学生创新创业以及企业服务科技创新等功能，培养具有创新精神、实践能力和职业素养的高素质人才。二、研究目标、研究内容、重要观点1.研究目标本课题旨在探索产教融合助推新质生产力发展的机制与路径，具体目标如下：培养符合新质生产力需求的高素质人才：通过创设与新质生产力相适应的人才培养机制、优化专业布局、探索新模式等方式，为新质生产力发展提供人才支撑。例如，设计全面的培养计划，根据不同层次和领域的需求，培养多元化人才；建立多元化培养渠道，与职业院校、科研机构等建立产学研合作关系，利用数字技术提供灵活多样的学习方式和资源；创新培养方法，借助先进技术手段模拟真实场景进行实践操作训练，提升学生实际操作能力；建立有效的评估机制，采用多样化评估方式全面评估学生能力和素质，确保人才培养质量和效果。提升关键核心技术突破能力：开展“有组织的产教融合”，强化高校“有组织科研”，协同发挥高校基础研究优势和企业产业技术优势，构建高校与企业的协同创新关系。例如，高水平研究型大学通过承担基础研究和人才培养任务，形成上游势能，吸引各类创新资源集聚，支撑科学技术全方位革命性突破；推动企业主导的产学研深度融合，发挥创新价值链的棘轮效应，促进科技成果的深度转化、多点触发与持续迭代。加快形成以市场为导向、企业为主体、产学研深度融合的技术创新体系：因校制宜探索产教融合适配路径，引导高校根据办学类型、特色和定位，与科技领军企业、产业界深度合作，优化产教融合模式。同时，加强产教融合的衔接平台建设，鼓励第三方教育数据咨询和评估机构发展，扶持信息服务业平台企业和知识产权服务企业，拓展行业协会、商会等平台功能，解决高校与行业企业对接困难、协同效率低等问题。2.研究内容本课题的研究内容主要包括以下几个方面：创设与新质生产力相适应的人才培养机制：设计全面的培养计划，满足新质生产力对多元化人才的需求。新质生产力具有高科技、高效能、高质量的特征，关键在于牢牢把握人才这一“第一资源”。根据培养目标，针对不同层次和领域设计人才培养内容，如对“双一流”建设高校和研究型大学，培养能够创造新质生产力的战略人才；对应用型本科院校，培养能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才；对高等职业院校，培养具有工匠精神的技术技能型人才。建立多元化的培养渠道。与职业院校、科研机构等建立产学研合作关系，利用数字技术提供灵活多样的学习方式和资源。例如，高校与企业合作设立学位项目、联合开发实践课程，有组织地安排学生到企业实习实践；鼓励产业界专家积极参与高校课程教学、职业发展指导和创新创业教育。创新培养方法。借助先进的技术手段，模拟真实场景进行实践操作训练，提升学生的实际操作能力。通过开展体验式创业教育、积极的行业伙伴关系等方式，提升学生的创新能力、团队协作能力和跨学科综合素质。建立有效的评估机制。根据人才培养目标和培养计划，结合学生实际情况和行业需求，采用多样化的评估方式，如笔试、面试、实践考核等，全面评估学生的能力和素质。根据评估结果，及时反馈学生的表现和问题，并根据实际情况调整培养计划和方法，确保人才培养的质量和效果。优化与新质生产力相适应的专业（群）布局：针对性开展专业（群）设置。学校和企业应根据产业需求和新兴技术发展趋势，共同制定培养计划、设计课程体系，确保学生所学知识与实际工作紧密结合。例如，围绕智能制造、数字经济等领域，将相关专业进行整合，形成优势互补的专业群。建立专业（群）动态调整机制。随着新质生产力的不断发展，市场需求和行业趋势也在不断变化。因此，应建立动态调整机制，根据市场需求和行业变化及时调整专业设置和教学计划，确保专业布局的时效性和前瞻性。加强核心专业群建设。围绕新质生产力的核心领域，构建相关核心专业群。通过产业界与教育界的深度融合，推动新质生产力的形成和发展。探索与新质生产力相适应的产教融合新模式：建立紧密的政校行企合作机制。确保职业院校和行业企业之间能够及时了解彼此的需求和动态，以便调整教学策略和研究方向。例如，行业产教融合共同体和市域产教融合联合体在政府的主导下，有效整合行业和企业资源，深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接。鼓励职业院校和行业企业共同设立实验室、研发中心等研发平台。专注于新质生产力相关技术的研发和创新，同时为学生提供实践机会和创新空间，推动科技创新和成果转化。建立资源共享平台。实现职业院校与行业企业之间的设备、技术、师资等资源共享，以提高资源利用效率。3.重要观点产教融合需要打通理论与实践、高校与企业的“任督二脉”，健全“双向奔赴”引导激励机制，因校制宜探索产教融合适配路径，开展“有组织的产教融合”，加强产教融合的衔接平台建设。具体观点如下：打通理论与实践、高校与企业的“任督二脉”：产教融合涉及两大系统、多个条线、众多参与主体，需要市场引导下自发形成的产教融合秩序，也需要政策引导和协调、相关平台建设和机制完善，形成畅通的良性循环。例如，高校人才培养中应增加产业界的常态化参与、反馈和动态更新机制，及时将技术变革和产业变革的前沿内容充实到教学内容中；高校师资应增加企业实践经验，充分发挥校外导师或行业产业专家的实际作用。健全“双向奔赴”引导激励机制：在高校端，进一步改革评价体系。把服务高质量发展能力作为对高校评价的核心标准，建立“质量”与“贡献”并举的学科和教师评价体系，鼓励教师到实践一线挂职、开展合作研究，增加一线经验，深化理论教学和实践的联系。在企业端，强化企业科技创新主体地位，支持有实力的企业牵头产学研用结合的重大攻关任务。对于产教融合工作优秀的企业，以落实税收优惠、专项奖补、政府购买服务等方式予以激励，鼓励国有企业履行社会责任、行业龙头企业率先试点，形成产教融合、互惠双赢的示范效应和实践样本。因校制宜探索产教融合适配路径：产教融合不仅要成为职业教育领域的办学理念和模式，更要深入高等教育的各个类型、核心环节。高校要围绕新质生产力要求，针对国家战略布局和急需领域优化学科专业设置。不同类型的高校应根据各自的办学类型、特色和定位探索适配的产教融合路径，如“双一流”建设高校和研究型大学要注重加强与科技领军企业的项目合作，培养战略人才；应用型本科院校应积极与产业界深度合作，培养应用型人才；高等职业院校要优化产教融合模式，培养技术技能型人才。开展“有组织的产教融合”：在产教融合科技创新方面，强化高校“有组织科研”，协同发挥高校基础研究优势和企业产业技术优势，构建高校与企业的协同创新关系，提升关键核心技术突破能力，加快形成以市场为导向、企业为主体、产学研深度融合的技术创新体系。在产教融合育人方面，强化“有组织”的理念，强化产学合作协同育人项目的支持力度，引导高校与企业合作设立学位项目、联合开发实践课程，有组织地安排学生到企业实习实践；鼓励产业界专家积极参与高校课程教学、职业发展指导和创新创业教育，形成以高校为主导、行业企业积极参与的合作育人体系。加强产教融合的衔接平台建设：鼓励第三方教育数据咨询和评估机构发展，加强人才供给、产学研需求对接等信息支撑平台建设，扶持一批产教融合为主业的信息服务业平台企业、知识产权服务企业，积极拓展行业协会、商会等行业组织的平台功能，形成促进产教资源要素整合的长效机制。从高校内部来说，可以探索对现有部门职能进行拓展或整合，建立与产业界相对接的专业部门，确保产教融合的“无缝对接”。三、研究思路、研究方法、创新之处1.研究思路首先，深入分析产教融合助推新质生产力发展的现状和问题，包括当前产教融合在人才培养和成果转化等方面存在的卡点堵点，如高校人才培养与产业需求的差距、产教融合的要素参与和分配机制不健全、校企对接困难等问题。接着，明确研究目标和内容，围绕培养符合新质生产力需求的高素质人才、提升关键核心技术突破能力、加快形成以市场为导向的技术创新体系等目标，从创设人才培养机制、优化专业布局、探索新模式等方面展开研究。然后，运用多种研究方法进行深入研究。采用文献分析法，梳理国内外关于产教融合助推新质生产力发展的理论研究成果；运用案例分析法，分析产教融合型企业、现代产业学院等成功案例的经验做法；通过实证研究法，对产教融合的实际效果进行数据收集和分析。最后，提出产教融合助推新质生产力发展的机制与路径。探索产教融合的新机制和新模式，如建立行业产教融合共同体理事会制度，改变资源消耗型产教融合模式，由跨界主体协同激发内生动力等。2.研究方法文献分析法：通过查阅国内外相关文献资料，了解产教融合助推新质生产力发展的研究现状和理论基础，为课题研究提供理论支持。案例分析法：选取产教融合型企业、现代产业学院等成功案例进行深入分析，总结其经验做法和创新模式，为产教融合的实践提供参考。实证研究法：通过问卷调查、实地访谈等方式收集数据，对产教融合的实际效果进行量化分析，验证研究假设，提出针对性的建议。3.创新之处探索产教融合的新机制和新模式。建立行业产教融合共同体理事会制度，加强政府、学校、企业、行业协会等多方主体的沟通与合作，共同制定产教融合的发展规划和政策措施。改变资源消耗型产教融合模式，注重资源的高效利用和可持续发展，推动产教融合向绿色、低碳、创新方向发展。由跨界主体协同激发内生动力，打破传统的学科和行业界限，促进不同领域的人才、技术、资金等资源的流动和融合，提高产教融合的创新能力和竞争力。建立紧密的政校行企合作机制。行业产教融合共同体和市域产教融合联合体在政府的主导下，有效整合行业和企业资源，深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接。例如，通过建立定期沟通机制、信息共享平台等方式，确保职业院校和行业企业之间能够及时了解彼此的需求和动态，以便调整教学策略和研究方向。鼓励职业院校和行业企业共同设立研发平台。专注于新质生产力相关技术的研发和创新，同时为学生提供实践机会和创新空间，推动科技创新和成果转化。例如，共同设立实验室、研发中心等，开展产学研合作项目，提高技术创新能力和成果转化效率。建立资源共享平台。实现职业院校与行业企业之间的设备、技术、师资等资源共享，以提高资源利用效率。例如，通过建立线上资源共享平台、开展合作培训等方式，促进资源的优化配置和共享利用。四、研究基础、条件保障、研究步骤研究基础：已有相关研究成果为课题提供了理论支持，如众多学者对产教融合的机理、机制设计路径、助力新质生产力发展等方面进行了深入研究，为我们进一步探索产教融合助推新质生产力发展的机制与路径提供了丰富的理论资源。课题组成员具备相关研究经验和专业知识，在教育理论、产业经济等领域有着深厚的学术背景和实践经验，能够为课题的研究提供专业的视角和方法。条件保障：政府政策支持：国家出台了一系列政策文件，如《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》《中华人民共和国职业教育法》《关于深化产教融合的若干意见》等，为产教融合提供了制度保障和良好的外部环境。同时，各地也积极出台相关政策，如合川区印发的《合川区进一步加快推进产教融合发展实施方案》，从总体目标、主要任务、保障措施等方面对产教融合进行了全面规划。高校和企业的合作意愿：随着产教融合的不断推进，高校和企业逐渐认识到产教融合的重要性，合作意愿日益增强。企业通过参与职业教育建设、申报产教融合型企业、开展校企合作等方式，积极推动产教融合。高校也通过优化人才培养模式、加强师资队伍建设、开展产学研合作等方式，积极与企业对接，共同培养适应新质生产力发展的高素质人才。研究经费和设备等：政府、高校和企业等各方为课题研究提供了必要的经费支持和设备保障，确保课题研究的顺利进行。同时，随着产教融合的不断推进，各方也将加大对产教融合的投入，为课题研究提供更加坚实的保障。研究步骤：课题准备阶段：成立课题研究小组，明确课题组成员的分工和职责。收集和整理相关文献资料，了解产教融合助推新质生产力发展的研究现状和理论基础。制定课题研究方案，明确课题研究的目标、内容、方法和步骤。调研分析阶段：对高校、企业、政府等相关部门进行实地调研，了解产教融合助推新质生产力发展的现状和存在的问题。对调研数据进行分析，总结产教融合助推新质生产力发展的经验和做法，找出存在的问题和不足。理论研究阶段：深入分析产教融合助推新质生产力发展的理论基础，构建产教融合助推新质生产力发展的理论框架。对产教融合助推新质生产力发展的机制和路径进行理论探讨，提出产教融合助推新质生产力发展的理论模型。实践探索阶段：选择部分高校和企业进行试点，探索产教融合助推新质生产力发展的实践模式。对试点经验进行总结和提炼，形成可推广的产教融合助推新质生产力发展的实践模式。总结验收阶段：对课题研究成果进行总结和整理，撰写课题研究报告。（全文共6934字）教育科学规划2025年度重点课题申报书、课题设计论证求知探理明教育，创新铸魂兴未来。产教融合助推新质生产力发展的机制与路径研究课题设计论证一、研究现状、选题意义、研究价值1.产教融合研究现状目前产教融合在国家政策推动下取得了一定成效。从概念发展来看，产教融合的概念最早可追溯到20世纪中期的欧美国家，当时被称为“合作教育”或“工学交替”。在我国，产教融合的概念首次出现在《教育部2013年工作要点》中，随后内涵不断丰富和完善。广义上，产教融合指产业部门与教育部门相互促进、相互贯通、相互协同，实现教育资源与产业资源的高效整合与利用；狭义上，指在政府引导或市场力量驱动下，高校与产业部门、科研院所等多元主体按照资源共享、优势互补的原则，通过共建实训基地、研发中心、产业学院等方式，实现创新人才培养、科学研究与技术研发、科研成果转化等新型合作模式。产教融合的发展经历了校企合作、产学合作、产学研协同等阶段，目前正处于产教融合阶段，特点是多方主体共同参与、合作内容丰富多样、合作形式灵活多变。政府、学校、企业、科研院所等主体通过共建产业学院、实训基地、研发中心等方式，实现教育链、人才链与产业链、创新链的有效衔接。在产教融合的具体实践中，已经形成了一批产教融合型企业、校企共建的产业学院、产教融合典型案例。2021年7月，国家发展改革委办公厅、教育部办公厅公布了首批63家国家产教融合型企业和21个国家产教融合试点城市。绝大部分省、市、自治区先后发布了产教融合型企业建设培育公告，并公布了一批或多批产教融合型企业名单。然而，产教融合在人才培养和成果转化层面仍存在卡点堵点。例如，高校人才培养中缺少产业界的常态化参与、反馈和动态更新机制，技术变革和产业变革的前沿内容难以及时充实到教学内容中；高校师资力量普遍缺乏企业实践经验，对校外导师或行业产业专家的实际作用发挥不够；产教融合的要素参与和分配机制还不够健全，开展联合科研攻关的积极性和持续性不高；校企之间还存在着对接困难、协同效率低、沟通成本高等问题。2.选题意义在新质生产力发展要求下，产教融合作为连接教育与产业的重要桥梁，对于形成新型生产关系、推动新质生产力发展具有重要意义。新质生产力以科技创新为核心要素、产业创新为主导因素，具有高科技、高效能、高质量的特征。发展新质生产力，关键在于牢牢把握人才这一“第一资源”，强化创新驱动和人才支撑。产教融合正是以科技和人才为核心要素，贯通教育和产业两大系统，通过创设与新质生产力相适应的人才培养机制、优化与新质生产力相适应的专业（群）布局、探索与新质生产力相适应的产教融合新模式，为新质生产力的发展提供人才支持和技术支撑。3.研究价值本研究有助于探索产教融合的新机制和新路径，为培养适应新质生产力发展的人才、促进科技创新和产业升级提供理论支持和实践指导。具体来说，通过对产教融合的研究，可以深入了解产教融合的现状和问题，为解决产教融合中的卡点堵点提供思路和方法；可以探索产教融合的新模式和新机制，为产教融合的发展提供创新动力；可以为政府制定产教融合政策提供参考，为产教融合的发展创造良好的政策环境；可以为企业参与产教融合提供指导，提高企业参与产教融合的积极性和主动性；可以为学校优化人才培养模式提供借鉴，提高人才培养的质量和适应性。二、研究目标、研究内容、重要观点1.研究目标本课题旨在探索产教融合助推新质生产力发展的有效机制和路径，具体而言，通过深入研究和实践，培养适应新质生产力的各类人才，提升科技创新能力和产业核心竞争力。一方面，聚焦人才培养，为新质生产力的发展提供源源不断的智力支持；另一方面，强化科技创新，推动产业升级，提高我国在全球产业链中的地位。2.研究内容（1）推动科技创新资源汇聚发挥高水平研究型大学的作用，促进各类创新资源空间汇聚，释放资源要素的集群效应。高水平研究型大学承担基础研究和人才培养任务，形成知识流和人才流的上游势能，吸引科技型企业、科研机构、科技服务机构和金融资源集聚，实现创新资源的一体化配置，推动原创性、颠覆性科技创新成果涌现。以研究型大学及其毗邻区域为核心窗口，打造前沿创新平台、共性技术研发中心与高效能研发联合体，充分利用大学的物理空间、大型仪器、重大平台及科学家团队，激活知识存量并黏合各类优质要素，牵引基础设施、金融、科技服务、扶持政策形成供给集群，支撑科学技术全方位革命性突破。（2）构建融合创新格局高水平研究型大学发挥在基础研究、学科交叉、人才培养和社会影响等方面的优势，打造创新资源高地，吸引科技领军企业进驻，促进产教对接。梳理企业在资金融通、设备租赁、信息咨询、大数据获取及应用等方面的实际需求，招引知名金融机构、科技服务机构、第三方财务机构及大数据交易平台进入，构建融合创新生态系统。发挥科技领军企业的引领作用，根据其发展需要，按照市场机制延伸并孵化本地化的产业链、创新链，发挥技术和规模高差下的瀑布效应，带动其他创新创业主体在不同维度圈层布局。（3）促进企业主导的产学研深度融合深化教育科技人才综合改革，构建教育科技人才“三位一体”的战略范式，有机贯通、深度融合、协同推进。坚持教育强国、科技强国、人才强国建设一体统筹推进，创新链产业链资金链人才链一体部署实施，为现代化建设提供强大动力。强化企业科技创新主体地位，按照利益共享、风险共担的原则，建立定位清晰、优势互补、分工明确的协同创新机制。支持创新龙头企业联合高校、科研院所、上下游企业建设创新联合体，采用“揭榜挂帅”“赛马制”，引导领军企业承担重大技术攻关任务，建立应用基础研究企业深度参与机制，支持企业出资与高校、科研院所设立联合研发基金，围绕产业技术需求，开展应用基础研究，鼓励企业牵头组织成果转化产业化项目，打通产业间技术、产品、信息、人才流动的壁垒，以链条式创新为纽带，加强科技创新、政策创新、金融创新、资本创新协同互动，构建产学研创新联合体服务体系。（4）探索不同类型高校的产教融合适配路径对“双一流”建设高校和研究型大学而言，注重加强与科技领军企业的项目合作，强化基础研究系统布局，同时引进一流的实践资源反哺人才培养，培养能够创造新质生产力的战略人才。对应用型本科院校而言，积极与产业界进行深度合作，将新质生产力的产业技术、管理模式、人才培训体系引入学校的课程体系，培养能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才。对高等职业院校而言，优化产教融合模式，形成职业教育与产业统筹发展的新格局，培养具有工匠精神的技术技能型人才。3.重要观点产教融合需要教育侧和产业侧共同发力，通过创新机制破解发展难题，以行业产教融合共同体助推新质生产力发展。具体来说：创设与新质生产力相适应的人才培养机制，设计全面的培养计划，建立多元化的培养渠道，创新培养方法，建立有效的评估机制，让人才成为培育和发展新质生产力中最为活跃、最为关键的主体因素。优化与新质生产力相适应的专业（群）布局，针对性开展专业（群）设置，建立专业（群）动态调整机制，加强核心专业群建设，紧密对接相关产业链和岗位群，培养具备产业所需技能和素养的学生。探索与新质生产力相适应的产教融合新模式，建立紧密的政校行企合作机制，鼓励共同设立实验室、研发中心等研发平台，建立资源共享平台，有效整合行业和企业资源，深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接。改变教育机构主体主导地位，建立健全教育侧和产业侧共同发力的产教融合制度。采取政府政策引导、行业企业主导、学校和科研机构参与的产教融合制度设计，充分发挥我国社会主义制度优势，引导和支持各主体协同推进行业产教融合共同体建设。以行业产教融合共同体为科技创新发展提供新动能，赋能新质生产力的形成与发展。三、研究思路、研究方法、创新之处1.研究思路本课题首先对产教融合的现状和问题进行深入分析，包括目前产教融合在国家政策推动下取得的成效以及在人才培养和成果转化层面仍存在的卡点堵点。在此基础上，确定研究目标和内容，即探索产教融合助推新质生产力发展的有效机制和路径，包括推动科技创新资源汇聚、构建融合创新格局、促进企业主导的产学研深度融合以及探索不同类型高校的产教融合适配路径。接着，运用文献研究法、案例分析法、调查研究法等多种研究方法进行深入研究。最后，提出产教融合助推新质生产力发展的机制和路径。2.研究方法（1）文献研究法：通过查阅国内外相关文献，了解产教融合的理论基础、发展历程、现状及问题，为课题研究提供理论支持。（2）案例分析法：选取国内外产教融合的典型案例，分析其成功经验和存在的问题，为课题研究提供实践借鉴。（3）调查研究法：通过问卷调查、访谈等方式，了解企业、高校、政府等各方对产教融合的看法和需求，为课题研究提供实证依据。3.创新之处（1）提出改变教育机构主体主导地位，建立健全教育侧和产业侧共同发力的产教融合制度。当前产教融合中职业院校主导的模式存在一些问题，难以满足企业发展对创新资源的需求，也难以统筹推进教育、科技、人才“一体化”。本课题借鉴政府政策引导、行业企业主导、学校和科研机构参与的产教融合制度设计，充分发挥我国社会主义制度优势，引导和支持各主体协同推进行业产教融合共同体建设。（2）以行业产教融合共同体为切入点，探索新质生产力发展的新路径。行业产教融合共同体作为一种新型组织系统，横跨教育与产业两大系统，能够为科技创新发展提供新动能，赋能新质生产力的形成与发展。本课题从企业主导创新、场景驱动应用等方面探讨行业产教融合共同体赋能新质生产力涌现的路径选择，包括强调企业在组织定位、产教关系和合作载体上的主导作用，以多维技术场景的构建为起点，通过数据要素与数字技术赋能产业链等六链的深度融合，加速科技成果转化。同时，本课题还从重视机制建设和强化主体建设两个方面探讨新质生产力视角下高职院校建设行业产教融合共同体的实施路径，包括建立共同体长效运行机制、激活共同体内生动力、构架共同体信息桥梁，以及搭建共同体高质量科创平台。四、研究基础、条件保障、研究步骤研究基础：已有相关研究成果为课题提供了理论基础，如“产教融合”机理及其机制设计路径研究从系统论与整体论视角，运用多学科理论，设计“产教融合”机制；刘其晴对职业教育产教融合的理论基础进行探讨，涉及系统论和社会系统理论、教育生态理论等。研究团队具备相关研究经验和专业知识，团队成员对产教融合助推新质生产力发展有深入的理解和认识，在教育、经济等领域有丰富的研究经验。条件保障：学校和相关部门的支持，学校积极引导企业参与职业教育建设，落细落实产教融合相关政策，大胆改革人才培养模式，鼓励引企入校等。相关部门完善产教融合扶持政策，加大支持力度，建立健全职业技术培训理念制度，完善校企合作制度机制等。研究所需的资料和设备等资源保障，通过查阅国内外相关文献，获取产教融合的理论基础、发展历程等资料；案例分析法中，可选取国内外产教融合的典型案例进行分析；调查研究法可借助问卷调查、访谈等方式收集实证依据，这些都需要相应的设备和技术支持。研究步骤：准备阶段：进行文献收集，查阅国内外关于产教融合和新质生产力发展的相关文献，了解产教融合的理论基础、发展历程、现状及问题，为课题研究提供理论支持。实施阶段：实地调研，走访企业、高校、政府等部门，了解各方对产教融合的看法和需求，为课题研究提供实证依据。同时，调研不同类型高校的产教融合情况，如“双一流”建设高校和研究型大学、应用型本科院校、高等职业院校等，探索其产教融合适配路径。案例分析，选取国内外产教融合的典型案例，分析其成功经验和存在的问题，为课题研究提供实践借鉴。例如，分析国家产教融合型企业的建设培育情况，以及安徽省深化产教融合的实施意见及成效等。机制和路径构建，根据研究目标和内容，推动科技创新资源汇聚，构建融合创新格局，促进企业主导的产学研深度融合，探索不同类型高校的产教融合适配路径，构建产教融合助推新质生产力发展的机制和路径。总结阶段：对研究成果（全文共4974字）教育科学规划2025年度重点课题申报书、课题设计论证求知探理明教育，创新铸魂兴未来。产教融合助推新质生产力发展的机制与路径研究课题设计论证一、研究现状、选题意义、研究价值产教融合助推新质生产力发展的研究现状丰富且具现实意义，国家政策支持下产教融合项目快速发展，但仍存在卡点堵点。近年来，国家层面政策供给持续增加，各类产教融合项目得到快速发展，形成了一批产教融合型企业、校企共建的产业学院、产教融合典型案例。然而，在具体实践中，无论是产教融合人才培养层面，还是产教融合联合科研和成果转化层面，卡点堵点依然存在。例如，高校人才培养中缺少产业界的常态化参与、反馈和动态更新机制，技术变革和产业变革的前沿内容难以及时充实到教学内容中；高校师资力量普遍缺乏企业实践经验，对校外导师或行业产业专家的实际作用发挥不够；产教融合的要素参与和分配机制还不够健全，开展联合科研攻关的积极性和持续性不高；校企之间还存在着对接困难、协同效率低、沟通成本高等问题。从国内外研究现状来看，当前关于产教融合的研究主要集中在理论框架构建、模式探索、案例分析等方面。国际上，德国双元制教育、美国社区学院等模式为我国提供了宝贵经验。国内虽然已开展了一些探索与实践，但在政策落实、校企合作深度、人才培养质量等方面仍存在不少挑战。现有研究多侧重于宏观层面的探讨，对于具体实施过程中遇到的实际问题缺乏深入剖析。选题意义重大，产教融合对新质生产力发展至关重要，有助于培养高素质人才、推动产业升级。随着社会经济的发展和技术进步，对高技能人才的需求日益增长，而传统教育体系难以满足这一需求。产教融合作为连接教育与产业的重要桥梁，以科技和人才为核心要素，对于形成“与发展新质生产力相适应的新型生产关系”具有重要的推动作用。通过深入分析产教融合过程中的痛点、堵点和难点，提出切实可行的解决方案，促进教育与产业的深度融合，提高人才培养质量，服务区域经济发展。研究价值显著，为政府、企业和教育机构提供参考，促进教育资源优化配置，推动产业结构升级。理论价值方面，丰富和完善产教融合理论体系，为相关政策制定提供科学依据。实践价值方面，为职业院校和企业开展合作提供具体指导，提升产教融合的实际效果。社会价值方面，促进高素质技术技能人才的培养，助力产业结构优化升级，推动经济社会高质量发展。产教融合市场规模不断扩大，涉及多个领域，包括制造业、信息技术产业、金融服务业、文化创意产业、医疗健康产业、新能源与环保产业等。不同行业的产教融合发展水平和需求也有所差异，主要参与者包括高校、职业院校、企业、行业协会以及政府等。双方通过深度合作，共同推动产教融合市场的发展。二、研究目标、研究内容、重要观点1.明确研究目标本课题的研究目标明确，即探索产教融合助推新质生产力发展的机制与路径，培养适应新质生产力的人才。具体而言，通过深入研究产教融合的现状、内涵及作用，为产教融合的实践提供理论指导和方法支持，从而提高人才培养质量，满足新质生产力发展对高素质人才的需求。2.涵盖研究内容研究内容广泛且深入，涵盖产教融合的发展现状、新质生产力的内涵特点、产教融合职教模式的作用等。首先，对产教融合的发展现状进行分析，包括国家政策支持下各类产教融合项目的快速发展以及实践中存在的卡点堵点。其次，深入探讨新质生产力的内涵特点，明确其以科技创新为核心要素、产业创新为主导因素，具有高科技、高效能、高质量的特征，其核心要素包括知识与创新、人才与技能、信息与网络、管理与制度等，发展趋势表现为创新驱动、绿色发展、智能化、协同发展和人本导向。最后，研究产教融合职教模式对新质生产力发展的作用，如培养高素质技能人才、促进企业技术创新与成果转化、加强校企合作、提升企业核心竞争力等。3.提出重要观点重要观点包括产教融合需畅通良性循环机制，健全引导激励机制，探索适配路径。产教融合亟须畅通良性循环机制，虽然在理念层面已成为基本共识且在实践中取得一定成效，但在人才培养和联合科研及成果转化层面仍存在诸多问题，如高校人才培养中缺少产业界的常态化参与、反馈和动态更新机制，高校师资力量缺乏企业实践经验，产教融合的要素参与和分配机制不健全，校企之间对接困难、协同效率低、沟通成本高等。因此，需要打通理论与实践、高校与企业的“任督二脉”，一方面依靠市场自发形成的产教融合秩序，另一方面通过政策引导、平台建设和机制完善来形成畅通的良性循环。健全“双向奔赴”引导激励机制。在高校端，改革评价体系，建立“质量”与“贡献”并举的学科和教师评价体系，鼓励教师到实践一线挂职、开展合作研究。对于企业端，强化企业科技创新主体地位，对产教融合工作优秀的企业给予税收优惠、专项奖补等激励，形成示范效应和实践样本。因校制宜探索产教融合适配路径。产教融合不仅要成为职业教育领域的办学理念和模式，更要深入高等教育的各个类型、核心环节。不同类型的高校应根据自身特点探索适配的产教融合路径，“双一流”建设高校和研究型大学要注重与科技领军企业合作，培养战略人才；应用型本科院校应积极与产业界深度合作，培养应用型人才；高等职业院校要优化产教融合模式，培养技术技能型人才。同时，开展“有组织的产教融合”，加强产教融合的衔接平台建设。三、研究思路、研究方法、创新之处1.研究思路清晰，从现状分析到目标确定，再到方法运用和创新探索。本课题的研究思路环环相扣，首先对产教融合助推新质生产力发展的现状进行深入剖析，明确当前存在的卡点堵点，如高校人才培养与产业需求脱节、校企合作机制不健全等问题。在此基础上，确定明确的研究目标，即探索产教融合助推新质生产力发展的机制与路径，培养适应新质生产力的人才。接着，综合运用多种研究方法，包括文献分析、案例分析、实证研究等，对产教融合的发展进行全面深入的研究。最后，在研究过程中不断探索创新之处，为产教融合的发展提供新的思路和方法。2.研究方法多样，采用文献分析、案例分析、实证研究等方法。文献分析：通过查阅国内外关于产教融合的文献资料，了解产教融合的理论基础、发展历程、现状及趋势。对产教融合模式的创新研究、“产教融合”机理及其机制设计路径研究、中国产教融合研究的演化路径与展望等文献进行深入分析，为课题研究提供理论支持。案例分析：选取国内外产教融合的成功案例，如德国“双元制”、美国“合作教育”以及国内的产教融合型企业、产业学院等，分析其成功经验和做法。同时，对天津市产教联合体的成立及发展进行案例分析，了解其在推动教育链、人才链与产业链、创新链紧密结合方面的创新举措。实证研究：通过实地调研、问卷调查、访谈等方式，收集产教融合过程中的实际数据，对产教融合助推新质生产力发展的机制与路径进行实证分析。例如，对职业学校的学生、教师、企业进行访谈，了解他们在产教融合过程中的需求和痛点，为提出切实可行的解决方案提供依据。3.创新之处突出，探索新型产教融合机制，推动教育与产业深度融合。理念创新：以学生为中心，注重学生的实践能力和职业素养培养，提高学生的就业竞争力和适应能力。将产业发展需求与教育教学内容相结合，实现产业与教育的无缝对接。模式创新：构建完善的实践教学体系，包括实验、实训、实习等环节，提高学生的实践能力和职业素养。通过产学研一体化机制，促进科研成果转化和产业升级，推动教育与产业的深度融合。探索校企合作新模式，如学校与企业共同制定人才培养方案和教学计划，实现资源共享和优势互补。机制创新：健全“双向奔赴”引导激励机制。在高校端，改革评价体系，建立“质量”与“贡献”并举的学科和教师评价体系，鼓励教师到实践一线挂职、开展合作研究。对于企业端，强化企业科技创新主体地位，对产教融合工作优秀的企业给予税收优惠、专项奖补等激励，形成示范效应和实践样本。因校制宜探索产教融合适配路径，不同类型的高校根据自身特点探索适配的产教融合路径，开展“有组织的产教融合”，加强产教融合的衔接平台建设。四、研究基础、条件保障、研究步骤1.研究基础扎实，已有丰富的理论研究和实践经验。在理论研究方面，国内外学者对产教融合进行了广泛而深入的探讨。如许艳丽和蔡璇基于网络DEA模型对“双高计划”院校产教融合建设成效进行评价研究，为产教融合的量化分析提供了方法和思路。刘其晴从系统论和社会系统理论、教育生态理论、社会伙伴关系理论等多个角度探讨职业教育产教融合的理论基础，为产教融合的研究提供了理论支撑。同时，职业教育产教融合专业建设模式的研究也为我们提供了专业建设的理论依据和阶段划分方法。在实践经验方面，各地积极推进产教融合项目。例如，夏智伦提出推进“三融”系统改革，奋力建设湖南现代职