防洪排涝应急预案

武汉大汉阳地区有轨电车试验BT项目

第五工区项目部

防

洪

排

涝

应

急

预

案

编制单位：武汉市市政建设集团有限公司

编制人：__________________________

编制日期：_______2015年6月3日

目录

一、工程概况

二、防汛工作总目标

三、实施原则

四、组织机构和职责

五、应急报警机制

六、雨情分类

七、信息传达

八、防汛工作预案打算

九、培训与演练

十、应急预案启动及抢险方案

十一、排涝措施

附表一：项目部管理人员汛期夜间值班表

附表二：项目部管理人员汛期夜间值班记录表

附件三：防洪排涝物资清单

为切实做好本项目防汛工作，确保施工期深基坑的防汛工作万无

一失。依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》，

结合我项目实际工作状况，依据“平安第一、预防为主、平安治理”

的方针，为快速、有效、有序地应对在项目部施工范围内发生洪水时，

通过启动本防汛预案方案，确保我施工区域在遭遇暴雨时，在最短的

时间内充分发挥平安保障机制的作用，快速，有效，有序地实施救援

工作，最大限度地使事故损失减小到最低程度，减轻人员伤亡和财产

损失，增加防汛平安意识，提高抵挡洪水和应对紧急突发事务的实力，

特制订如下应急预案。

一、工程概况

工程全线设官莲湖车辆基地1处，位于凤凰大道北侧、官莲湖路

东侧。车辆基地是配属车辆停放、运用、检查、整备以及全线配属车

辆检修和管理的基地，其主要施工内容包括：综合楼、联合检修库、

运用库、洗车库及水泵房、工程车库、变电所、轮对动态检测间、宿

舍以及市政配套等设施。车辆基地总占地面积为16.9公顷，建筑面

积4.39万m2。综合楼的占地面积为1829.52其中长为79.2m、宽

综合楼总共层，建筑面积为2

23.1m,59147.6mo

本工程防汛抢险工作特点:

1、汛期正处于基础施工阶段；

2、担当社会防汛抢险职能。

二、防汛工作总目标

依据“平安第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，

切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物

资到位、措施到位、抢险刚好，确保项目的各项工作正常进行。

三、实施原则

项目上的防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、

快速反应、科学应对”，并实施以下原则。

1、救人高于一切；

2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；

3、最大限度的削减损失，防止和减轻次生损失；

4、局部听从全局，下级听从上级；

5、分级负责，亲密协作。

四、组织机构和职责

本工程项目工区项目部是本应急预案的应急指挥部，在应急指挥

部的统一指挥下，同时成立气象预报组、通讯联络组、物质保障组、

应急抢险组、善后处理组。

（一）、项目成立防汛抢险工作指挥部

总指挥：谢琰

指挥部领导小组由以下人员组成：

组长：

副组长：

组员：

应急救援队人员名单：

注：此名单依据人员变动实际状况刚好进行调整。

（二）、现场防汛抢险工作指挥部主要职责

1、制定应急处理预案，组织应急演练。

2、成立现场通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理

组等水毁险情应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。

3、接报险情快速启动应急预案，指挥协调水毁现场的抢险救援

工作。

4、险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失状况，应急反应

指挥部应马上向汉武汉市防汛指挥部汇报险情水毁状况、抢险救援工

作应急处理的进展状况。

5、刚好落实、坚决执行应急处理指挥部及市防汛指挥部的指示

精神。

6、对于已经报告的险情水毁抢修进展状况，要随时续报。险情

水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报应急指挥部。

7、水文气象组每天亲密关注气象局预报的天气及沿线河流的水

文状况，结合本地的实际状况，刚好汇报。

8、通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，

负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一

旦发生人员伤亡及重大平安隐患，马上联系有关部门实施抢救，同时

向上级部门报告。

9、应急抢险组工作人员要配备抢险装备，在汛期要确保保持随

时待命状态,各类抢险车辆保持油料足够、运行良好。一旦汛情到来，

确保人员、设备刚好到位，本着“救人高于一切”的原则，主动救治

受伤人员，解救水困人员。

最大限度地削减死伤人数的损失，想方设法地做好防止和减轻次生损

失工作。

10、物质保障组工作人员应当依据应急救援处理工作须要，负责

抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、

草袋、绳索、沙石等抢险用品及绷带、担架等医护用品；预先设置紧

急疏散的平安通道和平安场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到

刚好疏散和安置。

11、善后处理组工作人员应当做好思想稳定工作，必要时实行统

一管理、分散接待的方法，做好死伤者家属的食宿支配等接待工作,

并做好思想工作。

12、缘由调查组工作人员应察勘险情水毁现场，收集险情水毁证

据，分析险情水毁缘由，为险情水毁公正、公允处理供应依据。

五、应急报警机制

应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报

警机制和汇报四部份组成。它的形式为从下而上，由内到外，形成有

序的网络应急报警机制（见下图）。

应急上报机制

通过危急辩识体系获得危急源突显特征后，第一时间报告现场应

急指挥部负责人（工区），现场应急指挥部负责人（工区）应马上向

应急指挥部汇报，并快速启动应急预案。

内部应急报警机制

应急预案启动后，现场应急指挥部应拉响反应警报，通过电话、

手机通知相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态，应急

反应组织进入应急预案及应急支配实施状态。

外部应急报警机制

内部报警机制启动的同时，按应急指挥部的部署，马上启动外部

应急报警机制，向邻近工区项目部、周边已建立外部应急反应协作体

系、社会公共救援机构报警。

六、雨情分类

日降雨量：24小时降雨量

1、小雨：指日降雨量小于10毫米或12小时降雨量小于5毫米；

2、中雨：指日降雨量10〜24.9毫米或12小时降雨量5〜9.9毫

米；

3、大雨：指日降雨量25〜49.5毫米或12小时降雨量10〜29.9

毫米；

4、暴雨：指日降雨量50〜99.9毫米或12小时降雨量30~69.9

毫米；180分钟降雨量20毫米为短时暴雨。

5、大暴雨：指日降雨量100〜199.9毫米或12小时降雨量70〜

200毫米；

6、特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于

200毫米。

七、信息传达

1、汛期期间，各值班人员要加强值班巡逻，领导带班，值班人

员必需坚守岗位，尽职尽责，保持24小时通讯畅通，出现大雨以上

天气，遇水涌进基坑、基坑边坡下沉明显、基坑出现裂缝等险情，必

需马上上报至防汛指挥部进行组织，值班期间做好值班记录。

2、加强雨中、雨后巡察，遇险情刚好上报。

3、项目上的防汛抢险组织面对汛情、灾情要马上实行有力措施,

听从上级防汛工作领导小组和主管部门的统一指挥，刚好启动本项目

防汛抢险工作应急预案。

4、刚好作好本项目防汛抢险人员数量、机械台班、物资数量、

资金投入等的统计工作，刚好上报。

八、防汛工作预案打算

（-）抢险队、机动队人员配置：

成立20人的抢险队，其他人员作为预备队员，随时打算参与防

汛抢险救灾工作。

（二）抢险队、机动队抢险机械设备配置：

挖掘机2台、装载机2台、大功率水泵10台。

（三）抢险队、机动队抢险物资配置：

草袋、编织袋500个、，现场存放砂、石料300立方、钢钎、大

锤、锹、镐、苫布、撬杠、警示牌、平安帽等。

（四）预约各种物资供应商做好材料储备，随时供应急需物资。

九、培训与演练

1、现场应急指挥部组织进行一次演练培训；

2、培训的内容

（1）个人的防护措施；

（2）对危急源的突显特性辩识；

（3）事故报警；

（4）紧急状况下人员的平安疏散；

（5）各种抢救、抢险的基本技能；

（6）应急救援的团队协作意识。

3、培训目的

使应急救援人员明确“做什么”，“怎么做”，“谁来做”及相关法

规所列出的事故危急和应急责任。提高与现场外的事故应急反应协作

部门的协调实力；通过演练来判别和改进应急预案和支配中的缺陷和

不足。

凡发生本预案所指以外的险情事故，可参照本预案执行。

十、应急预案启动及抢险方案

1、值班要求：遇小雨正常值班；遇中雨项目执行领导必需值班；

遇大雨以上天气各级防汛项目经理值班，各抢险队、机动队随时待

命。

2、处理零星塌方，由项目经理全权负责，刚好组织砂袋堆垒，清

理、护坡。

3、处理大塌方，由项目经理组织大型挖土设备进行土体清除，

将基坑边坡浮土清掉，并依据不少于1：1放坡，用砂袋沿坡堆垒并

覆盖苫布。

十一、排水措施

1、场区内开挖1000mm*1200mm的降水沟，全部降水沟应形成

循环连通。将场区内全部的雨水汇合流入原市政排水管网，确保场区

内无积水。

2、刚好清理的排水沟，保证排水通畅。

3、检查场内外的排水设施，确保排水设备完好，排水畅通，以

保证暴雨后能在较短的时间排出积水。

附图：官莲湖车辆段厂区将水沟平面简图

附表一：项目部管理人员汛期夜间值班表

汛期夜间值班表

时间值班人员联系电话

星期一

星期二

星期三

星期四

星期五

星期六

星期日

值班要求：

1、值班时间段：当日18：30—次日7：30；

2、汛期期间，各值班人员要加强值班巡逻，加强雨中、雨后巡

察，遇险情刚好上报；

3、值班人员必需坚守岗位，尽职尽责，保持24小时通讯工具畅

通，出现大雨以上天气，遇水涌进基坑、基坑边坡下沉明显、基坑出

现裂缝等险情，必需马上上报；

4、值班期间做好值班记录。

附表二：项目部管理人员汛期夜间值班记录表

汛期夜间值班记录

值班日期：年月日星期

值班人天气状况

值班巡查记录：

备注

汛期夜间值班记录

值班日期：年月日星期

值班人天气状况

值班巡查记录：

备注

汛期夜间值班记录

值班日期：年月日星