【课件】行政行为概述

行政行为概述本课程将深入探讨行政行为的概念、特点、原则和类型。我们将分析行政行为的各个方面，以及它在现代治理中的重要性。什么是行政行为定义行政行为是行政机关依法行使行政职权的行为。目的为实现行政管理目标而采取的具体措施。特征具有法律效力，能够产生法律后果。行政行为的性质和特点性质公权力行为，代表国家意志。特点单方面性、强制性、合法性推定。行政行为的基本原则合法性原则行政行为必须符合法律规定。公正原则公平对待行政相对人。公开原则保障公众知情权。行政行为的主体行政机关各级政府及其工作部门。法律法规授权组织受法律授权行使行政职能的组织。行政委托组织接受行政机关委托行使部分职能的组织。行政行为的客体1公民2法人3其他组织行政行为作用的对象，通常称为行政相对人。行政行为的内容1权利义务关系确立、变更或消灭特定行政法律关系。2行政管理措施实施具体行政管理活动。3法律后果产生相应的法律效力。行政行为的形式书面形式正式文件，如行政许可证。口头形式如现场口头命令。事实行为如交通警察指挥交通。行政行为的生效条件1作出由有权机关依法作出。2送达正式通知行政相对人。3公告需要公告的，自公告之日起生效。行政行为的变更和撤销变更修改原行政行为的部分内容。撤销完全废止原行政行为。行政行为的时间效力1生效时间自作出或者规定的时间起生效。2有效期在法定或者规定的期限内有效。3终止时间完成、撤销或者期限届满时终止。行政行为的效力范围地域范围在特定行政区域内有效。对象范围针对特定行政相对人。事项范围仅对特定事项有效。行政行为与法律行为的关系相同点都是法律规范的具体化。不同点行政行为体现公权力，法律行为体现私权利。行政行为与合同的关系行政行为单方意志行为，体现公权力。合同双方意思表示一致，平等主体间的协议。行政合同兼具行政行为和合同特征的特殊形式。行政行为的分类抽象行政行为如规章、规范性文件。具体行政行为如行政许可、行政处罚。事实行政行为如行政指导、行政调解。行政命令定义行政机关发布的强制性指令。特点具有强制性和紧迫性。目的维护公共秩序，保障公共安全。行政许可1申请2审查3决定4颁发许可证行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经审查批准后，赋予特定权利或资格。行政强制定义行政机关依法对公民、法人或其他组织采取的强制措施。目的实现行政管理，维护公共利益。形式包括行政强制措施和行政强制执行。行政确认含义行政机关依法对特定事实、法律关系或者资格进行认定。作用明确法律关系，保障权利义务。行政裁决1受理接收当事人申请。2调查了解争议事实。3裁决作出处理决定。行政建议性质非强制性的意见或建议。目的引导行政相对人自愿遵守。效果促进行政管理目标实现。行政奖励定义对有突出贡献的单位或个人给予表彰和奖励。形式包括表彰、嘉奖、授予荣誉称号等。作用激励先进，促进社会发展。行政指导提供信息向行政相对人提供相关信息。给出建议提出合理化建议。引导行为引导行政相对人自愿采取特定行为。行政决定1调查事实收集相关信息和证据。2分析依据研究适用的法律法规。3作出决定形成具体行政行为。行政规范性文件定义行政机关制定的具有普遍约束力的规范。特点抽象性、普遍性、持续性。行政行为的合法性审查1主体合法行政机关具有法定职权。2程序合法遵循法定程序。3内容合法符合法律法规规定。行政诉讼1起诉2受理3审理4判决公民、法人或其他组织认为行政行为侵犯其合法权益，向法院提起诉讼。行政复议申请行政相对人提出复议申请。受理复议机关决定是否受理。审查复议机关进行调查和审理。决定作出复议决定。行政赔偿定义行政机关及其工作人员违法行使职权造成损害的赔偿。条件存在违法行政行为、造成损害、因果关系。程序可以单独请求，也可以在行政复议或诉讼中一并提出。行政责任违法责任行政机关违反法律法规应承担的责任。追究方式包括撤销决定、