智慧城市系统 概念构建方法论 编制说明

1《智慧城市系统概念构建方法论》第四批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知，国家标准《智慧城市系统概念构建方法论》制定计划下达，项目计划号为全国城市可持续发展标准化技术委员会副归口。该标准等同采用国际该标准由中国人民大学、中国电子技术标准化研究院、山东省标智慧城市系统作为一个复杂巨系统，其生命力在于城市系统内外资源与信息的融合、共享与交换，涉及城市基础设施、经济产业、管理服务、社会主体和环境、资源、信息等各类要素对象。如何使复杂系统中海量多源异构数据、业务与系统实现融合，使信息协同服务跨层级、跨领域、跨部门、跨系统、跨业务实现互联互通互信互认，已成为智慧城市持续发展面临的主要难题之一。在智慧城市系统核心概念及其概念关系上缺少覆盖多维度跨领域多层级和多种用例场景的智2IEC/SyCSmartCities（智慧城市系统委员会）制定发布了国际标准城市系统的核心概念及关系的解构，提出了智慧城市系统概念体系构建的框架、原则、过程和方法，为建立对智慧城市的统一认知和描述市系统的概念构建提供了一套综合集成方法体系，包括视角、方法论框架、原则、过程、规则和评价准则等。该标准为不同学科视角下认知智慧城市提供了一个通用的整体概念框架，为智慧城市系统概念框架构建提供了系统方法。该标准为智慧城市系统领域术语标准制定提供了工作依据。该标准从多利益相关方合作视角认识智慧城市系统的复杂性概念特征，为来自不同领域、不同组织以及不同层次的智慧城市设计者、决策者、开发者等利益相关方提供合作框架，促进他们能够在智慧城市系统核心概念及其语义关系的认知上达成一致，并建立标准预研工作组全面梳理调研智慧城市相关政策文件、国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、理论文献等，为标准制定做好研究准3原文的重点词汇、语句翻译进行研讨，确保翻译用词既符合国际标准要求又符合中国语境，且通俗易懂。对标准文本进行逐句翻译校对，根据内审专家意见，标准编制组进一步组织标准研讨和起草工作，不断完善标准文本及编制说明内容，形成标准征求意见稿和征求意见稿4标准化文件为基础的标准化文件起草规则》的要求，遵守关规则和政策文件，结合我国国情等同采用。以忠实于IECSRD该标准通过提供视图、方法论框架、原则、流程、规则、概念和评估准则，为智慧城市系统概念构建提供了体系化的方法论。该标准术语和定义：为方便标准使用者理解和使用标准，在本部分列出5了特征、概念、概念体系、领域、属性、术语等标准中出现的术语的智慧城市系统概念构建方法论：主要包括概述、智慧城市系统的系统视角、智慧城市系统概念构建的方法论框架、智慧城市系统概念构建及术语创建的基本原则、概念构建流程、术语选择和定义的基本规则、概念和领域相关性评估准则等。其中，智慧城市系统的系统视角将智慧城市视为一个由众多垂直领域组成的复杂系统，垂直领域通过包括城市社会系统、数字系统和物理系统在内的三个横向系统相互连接；智慧城市系统概念构建的方法论框架将多维度、多领域、多层智慧城市系统概念构建及术语创建的基本原则主要包括与智慧城市系统领域高度相关、与在智慧城市系统领域达成明确共识高度相关等；智慧城市概念构建流程包括制定术语列表、审查术语是否已被定义、审查定义是否适用、术语修改及协调、创建新定义等环节；术语选择和定义的基本规则主要包括简洁明了方式命名、一致性、适用性、可衍生性、语言正确性等；概念和领域相关性评估准则主要包括领域相关性评估准测、利益相关方相关性评估准则，并给出了领域与利益相此外，附录A还提供了依据本标准提供的概念构建方法论构建智6美国、德国、印度和中国的智慧城市国家标准化路线图及智慧城市核心概念进行了深入研究和比较，在上海、伦敦、华盛顿等地召开的IEC/SyCSmartCities（智慧城市系统委员会）全会上进行了多次智慧城市系统核心观念及概念关系的研讨和专家调查，通过成员体国家投票通过，达成国际共识。其标准编制过程考虑了智慧城市多种利益相关方对智慧城市多领域的概念对象和特征认知，特别关注智慧城市概念及语义互操作的多样化需求，为智慧城市系统跨领域制定术语标准，提供了概念之间能够实现相互映射、语义匹配和关联应用的系统的系统方法和规则。对确保智慧城市系统顶层设计、工程建设、管理运营、标准制定等一系列活动有效开展，互联互通、互信互认，促进该标准为智慧城市标准制定提供了共识构建的规则，对增强智慧城市领域概念和术语的一致性和语义互操作性提供了指导。为智慧城市术语类标准的制定工作提供了方法论基础，并为其未来持续改进提供了术语标准化工作的依据，为融合协同、关联智慧城市相关术语资可解释和可执行的标准提供了方法论基础，对数字转型、数据技术促进社会系统、物理系统和数字系统多维度有效融合，促进城市可持续发展，提升市民生活质量和服务水平，提升城市治理效能具有重要意7该标准从系统的系统视角和多利益相关方合作视角认识智慧城市系统复杂性概念及特征，对促进智慧城市系统通用术语和概念使用连贯与一致、跨领域、跨层级、跨系统、跨生命期、跨场景和跨用例互集成方法体系，包括视角、方法论框架、原则、过程、规则和评价准框架》的制定工作提供了方法论基础，并为其未来持续改进提供了术该标准在用于指导ITU-TFGMV-21：2023TechnicalReportGlossaryformetaverse，IECSR8IECSRD63235:2021标准提案于2017获得IEC/SyCSmartCities(智慧城在标准研制与发布实施过程中，加强标准验证、宣贯解读、应用实施与推广工作。该标准为智慧城市系统概念构建提供方法论，确保概念和术语的一致性及语义互操作性，为术语标准制定和未来改进提供依据。同时，为制定机器可读、可解释和执行的标准提供基础，助citiesandcommunities—Vocabulary，局限于可持续智慧城市与smartcitiesandcommunities。现有