广东省建筑施工安全检查标准操作手册

广东省建筑施工安全检查标准操作手册第一章安全管理第二章文明施工第三章扣件式钢管脚手架第四章门式钢管脚手架第五章碗扣式钢管脚手架第六章承插型盘扣式钢管脚手架第七章满堂脚手架第八章悬挑式脚手架第九章附着式升降脚手架第十章高处作业吊篮第十一章基坑工程第十二章模板支架第十三章高处作业第十四章施工用电第十五章物料提升机第十六章施工升降机第十七章塔式起重机第十八章起重吊装第十九章施工机具第一章安全管理一、JGJ59—2011表B.1安全管理检查评分表序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数1保

证

项

目安全生产责任制未建立安全生产责任制扣10分安全生产责任制未经责任人签字确认，扣3分未备有各工种安全技术操作规程，扣2～10分未按规定配备专职安全员，扣2～10分工程项目部承包合同中未明确安全生产考核指标，扣5分未制定安全资金使用计划或未按计划实施，扣2～5分未制定伤亡控制、安全达标、文明施工等管理目标，扣5分未进行安全责任目标分解，扣5分未建立安全生产责任制和责任目标考核制度，扣5分未按考核制度对管理人员定期考核，扣2～5分10

2施工组织设计施工组织设计中未制定安全措施，扣10分危险性较大的分部分项工程未编制安全专项施工方案，扣10分未按规定对超过一定规模危险性较大的分部分项工程专项方案进行专家论证，扣10分施工组织设计、专项施工方案未经审批，扣10分安全技术措施、专项施工方案无针对性或缺少设计计算，扣2～8分未按施工组织设计、专项施工方案组织实施，扣2～10分10

3安全技术交底未进行书面安全技术交底，扣10分未按分部分项进行交底，扣5分交底内容不全面或针对性不强，扣2～5分交底未履行签字手续，扣4分10

4安全检查未建立安全检查制度，扣10分未有安全检查记录，扣5分事故隐患的整改未做到定人、定时间、定措施，扣2～6分对重大事故隐患改通知书所列项目未按期整改和复查，扣5～10分10

5安全教育未建立安全培训教育制度，扣10分施工人员入场未进行三级安全教育和考核，扣5分未明确具体安全教育内容，扣2～8分变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时未进行安全教育，扣5分施工管理人员、专职安全员未按规定进行年度培训考核，每人扣2分10

6应急预案未制定安全生产应急预案，扣10分未建立应急救援组织或未按规定配备救援人员，扣2～6分未定期进行应急救援演练，扣5分未配置应急救援器材和设备，扣5分10

小计

60

7一

般

项

目分包单位安全管理分包单位资质、资格、分包手续不全或失效，扣10分未签定安全生产协议书，扣5分分包合同、安全协议书，签字盖章手续不全扣2～6分分包单位未按规定建立安全机构或未配备专职安全员，扣2～6分10

8持证上岗未经培训从事施工、安全管理和特种作业，每人扣5分项目经理、专职安全员和特种作业人员未持证上岗，每人扣2分10

9生产安全事故处理生产安全事故未按规定报告，扣10分生产安全事故未按规定进行调查分析、制定防范措施，扣10分未依法为施工作业人员办理保险，扣5分10

10安全标志主要施工区域、危险部位未按规定悬挂安全标志，扣2～6分未绘制现场安全标志布置总平面图，扣3分未按部位和现场设施的变化调整安全标志设置，扣2～6分未设置重大危险源公示牌，扣5分10

小计

40

检查项目合计

100

二、本章引用的法律、法规、技术标准、规范性文件■《安全生产法》■《建筑法》■《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）■《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）■《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（住建部建质【2008】91号）■《危险性较大分部分项工程安全管理办法》（住建部建质【2009】87号）■《建筑施工特种作业人员管理规定》（住建部建质【2008】75号）■《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建设部建办【2005】89号）■《广东省建设厅建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法》（粤建管字〔2007〕39号）■《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）■《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》（建质【2004】59号）■《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财企[2012]16号■《安全标志》（GB2894）■《安全色》（GB2893）■《施工企业安全生产管理规范》（GB50656）三、本章通用术语注释1、建筑施工特种作业人员：

指在房屋建筑和市政工程施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施的造成重大危害作业的人员。2、建筑施工特种作业人员包括：

⑴建筑电工；

⑵建筑架子工；

⑶建筑起重信号司索工；

⑷建筑起重机械司机；

⑸建筑起重机械安装拆卸工；

⑹高处作业吊篮安装拆卸工；

⑺经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业人员。（详见住建部建质[2008]75号）（广东省住房和城乡建设厅认定的其他特种作业人员有桩基工）3、危险性较大分部分项工程：

指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程范围详见住建部建质【2009】87号附件一、二。

安全防护、文明施工措施费用：按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。安全防护、文明施工项目清单构成见建设部建办【2005】89号附件表。4、安全生产许可证制度：

国家对建筑施工企业实行安全生产许可证制度；从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业必须申办建筑施工安全生产许可证；申办建筑施工安全生产许可证企业条件应当具备建设部令第128号第二章第四条之规定。5、安全标志：

用于表达特定安全信息的标志，由图形符号、安全色、几何形状（边框）或文字构成。6、安全色：

表达安全信息含义的颜色，表示禁止、警告、指令、提示等，安全色规定为红、黄、蓝、绿四种颜色。四、本章条文操作指引1.表B.1.1安全生产责任制★工程项目部应建立以项目负责人为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制。参考图例B.1.1—1参考图例B.1.1—2参考图例B.1.1—3设置要求：

1、项目部应建立以项目经理（项目负责人）为第一责任人的安全生产责任制，项目部其它各级管理人员包括：生产、技术、施工员、专职安全、设备管理、分包单位负责人等，应建立相应的安全生产责任制。

2、项目主要管理人员责任制可以用任命书等形式悬挂在项目部会议室、资料室等明显位置或以书面形式存放在项目部。★安全生产责任制应经责任人签字确认。设置要求：

项目经理（项目负责人）和其它各级管理人员的安全生产责任书须由本人书面签字认可，并存留备查。★工程项目部应有各工种安全技术操作规程。参考图例B.1.1—4设置要求：

1、项目部应根据各工种施工作业特点及相关标准、规范要求，制定各工种安全技术操作规程（各主要工种有：砌筑、抹灰、混泥土、木工、电工、钢筋、架子工、起重机械、施工机械、设备操作、油漆、防水、电气焊、机电安装、水暖等）。

2、各工种安全技术操作规程应在相应工种工作区域或对应固定位置张贴悬挂，并编制成册备查。★工程项目部应按规定配备专职安全员。参考图例B.1.1—5设置要求：

1、总承包单位应按下列要求配备专职安全员：

⑴项目部应根据工程内容、性质按专业配备专职安全员。

⑵专职安全员必须持省级建设行政主管部门颁发的有效证件上岗。

⑶建筑工程、装修工程1万平方米以下不少于1名安全员。

⑷建筑工程、装修工程1万～5万平方米不少于2名安全员。

⑸建筑工程、装修工程5万平方米以上不少于3名安全员，并成立安全生产管理小组。

⑹土木工程、线路工程设备安装工程工程合同价5000万元以下不少于1名安全员。

⑺土木工程、线路工程设备安装工程工程合同价备安装工程工程合同价5000万元以下不少于名安全员。

⑻土木工程、线路工程设备安装工程工程合同价1亿元以上不少于3名安全员，并成立安全生产管理小组。

2、分包单位按下列要求配备专职安全员：

⑴专业承包单位应根据工程内容按专业配备安全员。

⑵专业承包单位应当配备至少1人专职安全员，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。

⑶劳务分包单位施工人员50人以下，应当配备1名专职安全员；50—200人，应当配备2名专职安全员；200人以上，应当配备3名及以上专职安全员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。

3、采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，专职安全员配备数量应根据施工实际情况，可以按以上两款配备标准上增加。★对实行经济承包的工程项目，承包合同中应有安全生产考核指标。设置要求：

1、安全考核目标可分为施工单位对项目考核目标和项目内部的考核目标。

2、施工单位对项目部的考核目标有：零死亡指标、工伤事故频率等指标。

3、项目内部考核指标有项目对分包工程、分部分项工程、施工班组等的考核。考核主要有：零死亡指标、直接经济损失控制幅度等。★工程项目部应制定安全生产资金保障制度；按安全生产资金保障制度，应编制安全资金使用计划，并应按计划实施。

设置要求：

1、安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或工程项目安全生产条件的专门资金。

2、建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。（财企【2012】16号第七条）

⑴矿山工程为2.5%；

⑵房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0％；

⑶市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5％。

建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。

总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。

3、建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用：（财企【2012】16号第十九条）

⑴防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；

⑵配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；

⑶开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

⑷安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出;

⑸配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

⑹安全生产宣传、教育、培训支出；

⑺安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

⑻安全设施及特种设备检测检验支出；

⑼其他与安全生产直接相关的支出。★工程项目部应制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工为主要内容的安全生产管理目标。

设置要求：

1、制定伤亡事故控制管理目标可用“零死亡事故”等表述。

2、制定现场安全达标管理目标可用“按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），进行自检自评，评分须达到70—80分”等表述。

3、制定现场文明施工管理目标可用“争创省（市）安全生产文明施工示范工地”等表述。★按安全生产管理目标和项目管理人员的安全生产责任制，应进行安全生产责任目标分解。参考图例B.1.1—6设置要求：

1、项目部应有安全生产管理架构图。

2、项目安全生产第一责任人、直接责任人、项目技术负责人、工程分包单位、作业班组等有相应的安全责任制。★应建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度。定期（每月、每季或年度）对项目管理人员进行考核。

设置要求：

1、建立项目部安全生产责任制和责任目标考核制度。考核制度明确被考核对象、主要考核内容、考核期、考核结果，考核人。

2、对项目管理人员的考核工作由定期（每月、每季或每年）项目主要负责人组织相关人员进行。

3、对施工班组、工程分包单位也应对其履行安全管理情况进行考核。

4、相关技术用表可参照《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》（2011版）——GDAQ20204。2.表B.1.2施工组织设计及专项施工方案★

工程项目部在施工前应编制施工组织设计，施工组织设计应针对工程特点、施工工艺制定安全技术措施。

设置要求：

1、施工组织设计应按照工程的实际、相关标准、规范由相应专业技术人员编写。

2、施工组织设计应根据工程特点、施工工艺、流程，制定安全技术措施；施工组织设计应有针对性，切合工程实际，具有指导性、操作性和可行性；

3、施工组织设计须经过相关专业技术人员审核、经施工单位技术负责人（企业总工程师）审批并盖单位法人章、监理单位（总监理工程师）审核并盖章后实施；工程有重大变更时，应修订施工组织设计，并按程序完善相关手续后实施。

4、施工组织设计报审表须加盖施工单位项目部章和项目经理（项目负责人）注册章、监理公司项目部章和总监注册章。

5、相关技术用表可参照《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》（2011版）——。（质量统表）★

危险性较大的分部分项工程应按规定编制安全专项施工方案，专项施工方案应有针对性，并按有关规定进行设计计算；★

超过一定规模危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专家对专项施工方案进行论证；★

施工组织设计、安全专项施工方案，应由有关部门审核，施工单位技术负责人、监理单位项目总监批准。★

工程项目部应按施工组织设计、专项施工方案组织实施。

设置要求：

1、属于住建部建质【2009】87号附件一范围内的危险性较大的分部分项工程，必须编制安全专项施工方案。

2、安全专项方案由施工单位工程技术部门牵头组织本单位技术、安全、质量等部门的专业技术人员编制、审核，经审核合格的，报施工单位技术负责人（企业总工程师）审批签字。

3、实行施工总承包的，安全专项方案应当由总承包单位组织编制；建筑起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案由专业承包单位编制。

4、不需专家论证的分部分项工程专项方案，经施工单位审核批准后报监理单位，由项目总监理工程师审批后实施。

5、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案，还应由施工单位组织专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织专家论证会（住建部建质【2009】87号附件二之范围内）。

6、专项方案经论证后需作修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证，完善程序相关手续。

7、安全技术措施、专项施工方案应根据工程特点，制定有针对性安全保障措施，并按规范、标准要求，进行设计计算。

8、经批准符合相关程序的专项方案实施前，方案编制人员或项目技术负责人、企业技术负责人应向现场技术管理人员和作业人员进行安全技术交底。

9、现场项目经理（项目负责人）、项目技术负责人、施工管理人员应监督施工组织设计、专项施工方案的组织实施，及时纠正不符合作业行为。

10、施工企业技术负责人应定期巡查专项方案实施情况；需验收的危险性较大的分部分项工程，现场验收时应当有专项方案编制、论证专家的参与；施工企业的技术负责人应当到工地现场复核危险性较大的分部分项工程的验收结果，并签名确认。

11、相关技术用表可参照《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》（2011版）——GDAQ20107、GDAQ21101、GDAQ21102、GDAQ21103、GDAQ4314。3.表B.1.3安全技术交底★项目施工负责人在分派生产任务时，应对相关管理人员、施工作业人员进行书面安全技术交底；★安全技术交底应按施工工序、施工部位、施工栋号分部分项进行。

设置要求：

1、安全技术交底可以按工程部位分部分项进行交底；可以按施工工种进行交底；可以对施工作业相对固定，与工程施工部位没有直接关系的工种，如起重机械、钢筋加工、临时用电、杂工等作业人员，单独进行交底。

2、对工程项目的各级管理人员，应进行以安全施工方案为主要内容的交底。

3、安全技术交底还应结合施工作业场所状况、特点、工序，对危险因素、施工方案、规范标准、操作规程和应急预案、应急处置措施等进行交底；除常规交底内容要求外，还应针对工程特点，增加相应补充交底内容。

4、安全技术交底应由项目技术负责人、专项方案编制人、施工负责人、专职安全员等作为交底人组织进行。

5、安全技术交底必须以书面形式进行，由交底人、被交底人及专职安全员签字确认，安全技术交底资料应集中存档备查。

6、相关技术用表可参照《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》（2011版）——GDAQ20402。4.表B.1.4安全检查★应建立安全检查制度。

设置要求：

项目部制定安全检查制度，检查制度应明确现场安全检查的形式、检查频次、检查人员构成、检查结果处理等，安全检查包括定期、不定期检查、专项检查和季节性检查等。定期检查项目部一般每周1次，公司一级一般每月1次。其他形式的检查随机而定。

★检查应有记录；★对检查中发现的事故隐患应下达隐患整改通知单，定人、定时间、定措施进行整改；★重大事故隐患整改后，应由相关部门组织复查。

设置要求：

1、安全检查应对检查情况进行记录，填写书面检查记录表。

2、检查记录表分为公司对项目检查记录表和项目部自查记录表。

3、检查记录表应载明时间、参与人员、职务（职称）、存在问题（隐患）、整改时限等，并有相关人员签字确认。

4、检查记录表对存在问题（隐患）描述应客观、准确，具有针对性，列明隐患存在部位、违反标准规范或行为要求等。

5、项目部的安全检查整改情况还应由监理单位确认。

6、对下发的隐患整改通知单，项目部应按照“三定”（定人、定时间、定措施）原则予以落实整改。

7、对重大事故隐患，整改后由施工企业安全生产管理部门组织复查。

8、相关技术用表可参照《广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表》（2010版）——GD2201003、GD2202002。5.表B.1.5安全教育★应建立安全教育培训制度；参考图例B.1.5—1设置要求：

1、施工现场应建立安全教育培训制度。

2、教育培训制度应对培训对象、培训内容、培训课时、培训方式、考核要求等作出规定。★施工人员入场应进行三级安全教育培训和考核安全学习场景

参考图例B.1.5—2安全学习场景

参考图例B.1.5—3设置要求：1、现场施工作业人员须先进行三级安全教育培训、考核合格后才能上岗；考核的形式可以多样化，应留有书面记录。三级安全教育是指公司级、项目级、班组级。2、三级安全教育主要内容：

(1)公司级教育内容主要：

①党和国家安全生产方针、政策；

②安全生产法规、标准和安全知识；

③企业安全生产管理制度、安全纪律；

④安全生产形势和重大事故案例教训；

⑤应急救援抢险与处置，当发生事故后如何抢救伤员、排除隐患、保护现场和及时报告情况等。

(2)项目级教育主要内容：

①本工程施工特点、可能存在的不安全因素及必须遵守的事项；

②本单位（本项目）安全生产制度、规定和安全注意事项；

③本工种的安全技术操作规程；

④高处作业、机械设备、电气安全基础知识；

⑤防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；

⑥劳保防护用品发放标准及防护用品、用具正确使用的基本知识等。

(3)班组级教育主要内容：

①本班组作业特点及安全操作规程；

②班组安全活动制度及纪律；

③正确使用安全防护装置（设施）及个人防护用品；

④本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策，本工种典型事故案例剖析；

⑤本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求等。3、项目部应建立三级安全教育台帐记录，应有教育授课人、受教育人签字手续。4、相关技术用表可参照《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》（2011版）——GDAQ20502、GDAQ2050201、GDAQ20502、GDAQ20503。★变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，应进行安全教育培训；设置要求：

1、施工作业工人变换工种时应重新进行安全教育培训。

2、采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工应进行安全教育培训，保证施工人员熟悉作业环境，掌握相应的安全知识与技能。★施工管理人员、专职安全员每年度应进行安全教育培训和考核。设置要求：项目现场管理人员、专职安全员每年度须按规定的学时（不少于16学时）参加继续教育学习和考核。6.表B.1.6应急救援★工程项目部应针对工程特点，进行重大危险源的辨识。应制定防触电、防坍塌、防高处坠落、防起重机械伤害、防火灾、防物体打击等主要内容的专项应急救援预案，并对施工现场易发生重大安全事故的部位、环节进行监控；参考图例B.1.6—1参考图例B.1.6—2设置要求：

1、根据工程特点和施工工艺，将施工中可能造成重大人身伤害的危险因素、危险部位、危险作业列为重大危险源，并进行公示，并以此为基础编制项目应急救援预案及控制措施。应急预案应包含建筑施工事故多发的坍塌、高处坠落、机械伤害、触电、物体打击、防火灾、防中毒等事故类型。

2、应急救援架构应包含公司本部、现场项目部应急救援指挥架构。

3、项目部应急预案应完善相关审批程序，经企业技术负责人审批，报总监理工程师批准。应急预案应通过现场作业人员安全教育、安全技术交底等方式进行发布、公示，并在醒目位置张贴急救电话。★施工现场应建立应急救援组织，培训、配备应急救援人员，定期组织员工进行应急救援演练。参考图例B.1.6—3设置要求：

1、施工现场项目按照应急救援要求，应建立项目应急救援组织，配备经培训的应急救援人员，并组织与项目施工特点相吻合的应急救援演练，演练形式分为综合演练或专项演练。

2、当难以进行现场救援演练的，按照演练程序和内容，可采取室内桌牌式模拟演练。

3、应急演练过程应包括：应急演练计划（方案）、应急演练过程记录、应急演练效果评估小结、应急演练改进措施等。★按照应急救援要求，应配备应急救援器材和设备。项目部要根据工程情况和应急救援要求，配备相应的应急救援器材，主要包括应急医疗急救箱、担架、应急照明灯具、消防器材、通信器材、机械、设备、急救工具、车辆、备用电源等。

设置要求：

1、根据应急救援需要，应配备相应的应急救援器材和设备。

2、应急救援器材和设备有外部来源渠道和内部来源渠道；应建立外部来源渠道提供方的相关信息，包括：提供机构名称、联系方式、应急救援器材和设备种类、数量、启动外部应急救援器材和设备等级划分等。

3、施工现场根据工程情况和应急救援要求，配备相应应急救援器材设备：包括应急医疗急救箱、氧气袋、急救担架、应急照明灯具、消防器材、通信器材、机械、设备、抽水机、钩机、急救工具、车辆、备用电源等。应完善应急器材设备的管理、调拨制度，并形成应急器材设备清单，将相关信息进行公开。7.表B.1.7分包单位安全管理★总包单位应对承揽分包工程的分包单位进行资质、安全生产许可证和相关人员安全生产资格的审查；相关证照必须保证真实和有效期内。

设置要求：

1、总包单位发包分项工程，应对承揽工程的分包单位的法人资格、资质、安全生产许可证和相关人员的安全生产资格进行审查、核实，经审查合格、有效，分包单位才具有合法承揽工程资格；并留存相关资料复印件备查。

2、分包单位相关信息应以书面方式告知监理、建设、监督单位等相关方。

3、总包单位与分包单位业务往来，必须确保具备合规、合法手续。★当总包单位与分包单位签订分包合同时，应签订安全生产协议书，明确双方的安全责任，相关手续齐全。

设置要求：

1、总包单位合法分包分项工程，与分包单位签订分包合同，还应签订安全生产协议书，明确双方的安全责任，且应保证相关手续的齐全、合法、合规。

2、当总包单位与分包单位无发生直接经济关系，但根据《安全生产法》第四十条规定：“两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查和协调”，当事相关方也必须签订安全生产协议。★分包单位应按规定建立安全机构，配备与承接项目规模相匹配的专职安全员。

设置要求：

按建质[2008]91号第十四条实施。8.表B.1.8持证上岗★从事建筑施工的项目经理、专职安全员和特种作业人员，必须经建设行业主管部门培训考核合格，取得相应资格证书，方可上岗作业

设置要求：

建筑施工现场的项目经理（项目负责人）、专职安全员及特种作业人员必须经培训、考核合格，方能从事本岗位工作。参考图例B.1.8—1★项目经理、专职安全员和特种作业人员应持证上岗。特种作业操作证参考图例B.1.8—2设置要求：

1、建筑施工现场的项目经理（项目负责人）、专职安全员及特种作业人员应持证上岗。

2、项目经理（项目负责人）（建造师）、专职安全员还必须持省级建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书上岗。

3、相关证件信息的真实性可到证书核发部门网站查验核实。

4、总包单位、监理单位对分包单位现场负责人、安全管理人员、特种作业等相关人员证件要履行查验手续。9.表B.1.9生产安全事故处理★当施工现场发生生产安全事故时，施工单位应按规定及时报告。

设置要求：

1、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；

2、单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和住房城乡建设行政主管部门报告。

3、情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和住房城乡建设行政主管部门报告。

★施工单位应按规定对生产安全事故进行调查分析，制定防范措施。

★应依法为施工作业人员办理保险。

设置要求：

1、事故发生后，施工单位配合事故调查组做好事故调查，制定防范措施并做好落实。

2、施工单位应为施工作业人员办理保险。10.表B.1.10安全标志★施工现场入口处及主要施工区域、危险部位应设置相应的安全警示标志牌。★施工现场应绘制安全标志布置图。★应根据工程部位和现场设施的变化，调整安全标志牌设置。参考图例B.1.10—2设置要求：

1、施工现场安全通道、施工主体、危险作业部位（如施工现场出入口、建筑起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿、钢筋加工场、危险品存放仓库等）应设置相应内容的安全警示标志牌。

2、项目现场张挂的安全警示牌颜色、图形、文字表述等应符合《安全色》（GB2893）、《安全标志》（GB2894）规定、要求，安全标志摆放位置应醒目、恰当。

3、施工现场应随工程部位和现场设施的变化，主要包括基础施工、主体施工、装修施工三个阶段，应及时调整安全标志牌设置。★施工现场应设置重大危险源公示牌。参考图例B.1.10—4设置要求：

1、现场项目部应根据工程特点与施工生产过程，对照住建部建质[2009]87号附件1、2的规定，对项目施工进行风险辨识与评价，确定重大危险源种类与清单。

2、重大危险源公示牌主要内容要包括：重大危险源名称、施工作业时段（时期）、潜在危险因素、可能导致的事故和损失、控制措施、直接责任人等。

3、重大危险源公示牌应设置在工地大门口、危险源部位、临时办公区或作业人员住宿区的显眼位置。第二章文明施工一、JGJ59-2011表B.2文明施工检查评分表序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数1保

证

项

目现场围挡市区主要路段的工地未设置封闭围挡或围挡高度小于2.5m，扣5～10分一般路段的工地未设置封闭围挡或围挡高度小于1.8m，扣5～10分围挡未达到坚固、稳定、整洁、美观，扣5～10分10

2封闭管理施工现场进出口未设置大门，扣10分未设置门卫室，扣5分未建立门卫值守管理制度或未配备门卫值守人员，扣2～6分施工人员进入施工现场未佩戴工作卡，扣2分施工现场出入口未标有企业名称或标识，扣2分未设置车辆冲洗设施，扣3分10

3施工场地施工现场主要道路及材料加工区地面未进行硬化处理，扣5分施工现场道路不畅通、路面不平整坚实，扣5分施工现场未采取防尘措施，扣5分施工现场未设置排水设施或排水不通畅、有积水，扣5分未采取防止泥浆、污水、废水污染环境措施，扣2～10分未设置吸烟处、随意吸烟，扣5分温暖季节未进行绿化布置，扣3分10

4材料管理建筑材料、构件、料具未按总平面布局码放，扣4分材料码放不整齐，未标明名称、规格，扣2分施工现场材料存放未采取防火、防锈蚀、防雨措施，扣3～10分建筑物内施工垃圾的清运未使用器具或管道运输，扣5分易燃易爆物品未分类储藏在专用库房、未采取防火措施，扣5～10分10

5现场办公与住宿施工作业区、材料存放区与办公、生活区未采取隔离措施，扣6分宿舍、办公用房防火等级不符合有关消防安全技术规范要求，扣10分在建工程、伙房、库房兼作住宿，扣10分宿舍未设置可拆卸式窗户，扣4分宿舍未设置床铺、床铺超过2层或通道宽度小于0.9m，扣2～6分宿舍人均面积或人员数量不符合规范要求，扣5分冬季宿舍内未采取采暖和防一氧化碳中毒措施，扣5分夏季宿舍内未采取防暑降温和防蚊蝇措施，扣5分生活用品摆放混乱、环境卫生不符合要求，扣3分10

6现场防火施工现场未制定消防安全管理制度、消防措施，扣10分施工现场的临时用房和作业场所的防火设计不符合规范要求，扣10分施工现场消防通道、消防水源的设置不符合规范要求，扣5～10分施工现场灭火器材布局、配置不合理或灭火器材失效，扣5分未办理动火审批手续或未指定动火监护人员，扣5～10分10

小计

60

7一

般

项

目综合治理生活区未设置供作业人员学习和娱乐场所，扣2分施工现场未建立治安保卫制度或责任未分解到人，扣3～5分施工现场未制定治安防范措施，扣5分10

8公示标牌大门口处设置的公示标牌内容不齐全，扣2～8分标牌不规范、不整齐，扣3分未设置安全标语，扣3分未设置宣传栏、读报栏、黑板报，扣2～4分10

9生活设施未建立卫生责任制度，扣5分食堂与厕所、垃圾站、有毒有害场所的距离不符合规范要求，扣2～6分食堂未办理卫生许可证或未办理炊事人员健康证，扣5分食堂使用的燃气罐未单独设置存放间或存放间通风条件不良，扣2～4分食堂未配备排风、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蝇等设施，扣4分厕所内的设施数量和布局不符合规范要求，扣2～6分厕所卫生未达到规定要求，扣4分不能保证现场人员卫生饮水，扣5分未设置淋浴室或淋浴室不能满足现场人员需求，扣4分生活垃圾未装容器或未及时清理，扣3～5分10

10社区服务夜间未经许可施工，扣8分施工现场焚烧各类废弃物，扣8分施工现场未制定防粉尘、防噪声、防光污染等措施，扣5分未制定施工不扰民措施，扣5分10

小计

40

检查项目合计

100

二、本章引用的技术标准、规范性文件■《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146）■《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188）■《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720）■危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质【2009】87号)三、本章通用术语注释1、公示标牌：

在施工现场的进出口设置的工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌及施工现场总平面图。2、施工现场：

统指施工作业区及办公、住宿区。3、施工场地：

特指施工作业区。四、本章条文操作指引1.表B.2.1现场围挡★市区主要路段的工地应设置封闭围挡且围挡高度不小于2.5m；★一般路段的工地应设置封闭围挡且围挡高度不小于1.8m；★围挡应坚固、稳定、整洁、美观。参考图例B.2.1—1设置要求：

1、施工现场必须采用封闭围挡，高度不得小于1.8m。（JGJ146-2004第2.0.2条）

2、市区主要路段的工地应设置封闭围挡且围挡高度不小于2.5m。

3、工地设置的封闭围挡应牢固可靠，外观整洁，经济环保。1.表B.2.1现场围挡★市区主要路段的工地应设置封闭围挡且围挡高度不小于2.5m；★一般路段的工地应设置封闭围挡且围挡高度不小于1.8m；★围挡应坚固、稳定、整洁、美观。参考图例B.2.1—1设置要求：

1、施工现场必须采用封闭围挡，高度不得小于1.8m。（JGJ146-2004第2.0.2条）

2、市区主要路段的工地应设置封闭围挡且围挡高度不小于2.5m。

3、工地设置的封闭围挡应牢固可靠，外观整洁，经济环保。2.表B.2.2封闭管理★施工现场进出口应设置大门、门卫室，应建立门卫值守管理制度并配备门卫值守人员。参考图例B.2.2—1-1参考图例B.2.2—1-2★施工人员进入施工现场应佩戴工作卡。参考图例B.2.2—2★施工现场出入口应标有企业名称或标识；应设置车辆冲洗设施。参考图例B.2.2—3参考图例B.2.2—4设置要求：

1、施工现场大门便于车辆、设备进出，主要出入口应标有企业名称或标识；

2、施工现场如有多个车辆出入口，每个出入口均应设车辆冲洗设施（洗车槽）。排水沟应设泥沙沉淀池，污水应经沉淀后才可进入市政排污管道。3.表B.2.3施工场地★施工现场主要道路及材料加工区地面应进行硬化处理；施工现场道路应畅通，路面应平整坚实。参考图例B.2.3—1★施工现场应采取防尘措施、排水设施，排水应通畅、无积水；应采取防止泥浆、污水、废水污染环境措施。参考图例B.2.3—2★施工现场应设置吸烟处，禁止随意吸烟。参考图例B.2.3—3设置要求：

1、吸烟处建议采用工具化、定型化制作，便于安拆，可多次重复使用，经济环保。

2、吸烟处应位于在建建筑物及塔式起重机覆盖半径外，应远离易燃易爆物品。★温暖季节现场应进行绿化布置。参考图例B.2.3—4-1参考图例B.2.3—4-24.表B.2.4材料管理★建筑材料、构件、料具应按总平面布局码放。参考图例B.2.4—1★材料码放应整齐，标明名称、规格；材料存放应采取防火、防锈蚀、防雨措施。参考图例B.2.4—1-1参考图例B.2.4—1-2参考图例B.2.4—1-3参考图例B.2.4—1-4参考图例B.2.4—1-5参考图例B.2.4—1-6参考图例B.2.4—1-7参考图例B.2.4—1-8参考图例B.2.4—1-9★易燃易爆物品应分类储藏在专用库房并采取防火措施。参考图例B.2.4—2易燃易爆物品专用储藏间参考

参考图例B.2.4—3设置要求：

1、各种物料，木模板、木枋、钢管、钢支顶、加气块、灰砂砖等，应按品种、分规格堆放，并设置明显标识牌，堆放必须整齐。物料堆放场地四周应设排水沟，不得有积水

2、氧气瓶、乙炔气瓶必须分开放置，存放间距大于5m，与明火间距大于10m，氧气瓶、乙炔气瓶每天使用完毕，必须放回存放间，存放间应避免日晒。其它易燃易爆物品应分类储藏在专用库房并采取防火措施。5.表B.2.5现场办公与住宿★施工作业区、材料存放区与办公、生活区应采取隔离措施；★办公、宿舍用房防火等级应符合有关消防安全技术规范要求；★

在建工程、伙房、库房不得兼作住宿；★宿舍应设置可开启式窗户；★

宿舍应设置床铺，床铺不超过2层，通道宽度不小于0.9m；★宿舍人均面积或人员数量应符合规范要求；★冬季宿舍内应有采暖和防一氧化碳中毒措施；★夏季宿舍内应采取防暑降温和防蚊蝇措施；★生活用品应摆放整齐，环境卫生应符合要求。参考图例B.2.5-1参考图例B.2.5-2参考图例B.2.5-3参考图例B.2.5-4参考图例B.2.5-5参考图例B.2.5-6参考图例B.2.5-7设置要求：

1、宿舍用房建议采用以轻钢结构为骨架、以彩钢夹芯板为围护的环保经济型活动房屋，实现临时建筑标准通用、经济环保、快捷高效的建筑理念。活动房屋防火间距、消防标准按《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720）执行。

2、宿舍内住宿人员人均面积不应小于2.5㎡，室内净高不应低于2.5m，且不得超过16人。

3、每间宿舍建议安装至少2台摇头吊扇（条件许可安装空调）用于夏季防暑降温，统一配置床架、柜、生活用品架，生活用品摆放整齐。

4、每间宿舍统一安装灯具、插座，禁止私接、乱拉电线，宿舍安全用电、消防管理按《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720）执行。6.表B.2.6现场防火★施工现场应制定消防安全管理制度、消防措施；★施工现场的临时用房和作业场所的防火设计应符合规范要求；（具体要求按《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011第4.1一般规定、4.2临时用房防火、4.3在建工程防火执行）★施工现场消防通道、消防水源的设置应符合规范要求；（具体要求按《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011第3.3.2消防通道、5.3消防水源执行）★施工现场灭火器材布局、配置应合理，灭火器材应有效；（具体要求按《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011第5.2灭火器材执行）★动火作业应办理动火审批手续并指定动火监护人员。参考图例B.2.6-1参考图例B.2.6-2参考图例B.2.6-3参考图例B.2.6-4设置要求：

1、制定消防安全管理制度。

2、固定式灭火器材应根据《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720）要求设置足够数量，灭火器、消火栓、消防桶、消防斧、沙池、沙铲等灭火器材配置齐全。

3、活动式灭火器材在需要的位置配备，灭火器材设置处应配备“灭火器使用方法”提示牌。

4、相关技术用表可参照《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》（2011版）——GDAQ21203。7.表B.2.7综合治理★生活区应设置供作业人员学习和娱乐场所；★施工现场应建立治安保卫制度并责任分解到人；★施工现场应制定治安防范措施。参考图例B.2.7-1参考图例B.2.7-2参考图例B.2.7-3参考图例B.2.7-4设置要求：

1、生活区与施工作业区应分开设置。

2、生活区宿舍及其它学习和娱乐场所建议采用以轻钢结构为骨架、以彩钢夹芯板为围护的环保经济型活动房屋，实现临时建筑标准通用、经济环保、快捷高效的建筑理念。

3、施工现场应建立治安保卫制度并责任分解到人；

4、施工现场应制定治安防范措施。8.表B.2.8公示标牌★大门口设置的公示标牌内容应齐全（公示标牌：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌及施工现场总平面图）；★标牌应规范、整齐。（1）“工程概况牌”参考内容：参考图例B.2.8—1（2）“管理人员名单及监督电话牌”参考内容：参考图例B.2.8—2(3)“消防保卫牌”参考内容：参考图例B.2.8—3（4）“安全生产牌”参考内容：参考图例B.2.8—4（5）“文明施工牌”参考内容（包括现场文明施工管理组织机构、责任制落实情况、管理人员和操作人员的文明守则等）：参考图例B.2.8—5（6）“施工现场总平面图”参考内容（设计要求：施工现场总平面图应包括临时设施、现场交通、现场作业区、施工设备及机具的布置，成品、半成品、原材料的堆放位置等。大型工程施工现场平面布置因施工期变动较大应按基础、主体、装修三阶段进行施工现场平面布置图设计。）参考图例B.2.8—6设置要求：公示标牌应设于施工现场大门口处，标牌文字、图案大小合适，清晰美观，张贴规范、整齐，应采用防水、防腐、耐晒、不脱色的材料制作。★现场应设置安全标语；★现场应设置宣传栏、读报栏、黑板报。参考图例B.2.8—7-1参考图例B.2.8—7-2设置要求：现场应充分利用围墙、围挡及安全通道两侧设置宣传栏，及时更新相关安全生产动态。9.表B.2.9生活设施★生活区应建立卫生责任制度；★食堂与厕所、垃圾站、有毒有害场所的距离应符合规范要求（生活区布置参考“附图4”）；★食堂应办理卫生许可证和炊事人员健康证；★食堂应配备排风、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蝇设施。参考图例B.2.9—1-1参考图例B.2.9—1-2参考图例B.2.9—1-3参考图例B.2.9—1-4参考图例B.2.9—1-5参考图例B.2.9—1-6★食堂使用的燃气罐应单独设置存放间，存放间应有良好通风条件。参考图例B.2.9—2★厕所内的设施数量和布局应符合规范要求；★厕所卫生应达到规定要求；★应保证现场人员卫生饮水；★应设置淋浴室，淋浴室应满足现场人员需求；★生活垃圾应装容器并及时清理。参考图例B.2.9—3-1参考图例B.2.9—3-2参考图例B.2.9—3-3参考图例B.2.9—3-4设置要求：

1、食堂应设置独立的制作间、储藏间，门扇下方应设不低于0.2m的防鼠挡板，制作间灶台及其周边应贴瓷砖，所贴瓷砖高度不宜小于1.5m，地面应做硬化和防滑处理。粮食存放台距墙和地面应大于0.2m。；（JGJ146-2004第4.1.10条）

2、食堂应配备必要的排风设施和冷藏设施；（JGJ146-2004第4.1.11条）

3、食堂制作的炊具宜存在封闭的橱柜内，刀、盆、案板等炊具应生熟分开，食品应有遮盖，遮盖物品应有正反面标识，各种佐料和副食应存放在密闭器皿内，并应有标识。（JGJ146-2004第4.1.13条）

4、厕所的厕位设置应满足男厕每50人、女厕每25人设1个蹲便器，男厕每50人设1m长小便槽要求；淋浴间的淋浴器与员工的比例宜为1:20。（JGJ/T188-2009第5.3.4.条）10.表B.2.10社区服务★夜间施工应办理许可证；★施工现场禁止焚烧各类废弃物；★施工现场应制定防粉尘、防噪声、防光污染等措施；★施工现场应制定施工不扰民措施。参考图例B.2.10-1参考图例B.2.10-2参考图例B.2.10-3设置要求：

1、夜间施工必须取得有关部门夜间施工许可证后方可实施。

2、噪声超标的设备（混凝土输送泵、木工台板锯等），应进行适当的封闭，减少噪声污染。

3、施工现场应制定施工不扰民措施。

4、禁止焚烧各类废弃物。第三章扣件式钢管脚手架一、JGJ59-2011表B.3扣件式钢管脚手架检查评分表序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数1保

证

项

目施工方案架体搭设未编制专项施工方案或未按规定审核、审批，扣10分架体结构设计未进行设计计算，扣10分架体搭设超过规范允许高度，专项施工方案未按规定组织专家论证，扣10分10

2立杆基础立杆基础不平、不实、不符合专项施工方案要求，扣5～10分立杆底部缺少底座、垫板或垫板的规格不符合规范要求，每处扣2～5分未按规范要求设置纵、横向扫地杆，扣5～10分扫地杆的设置和固定不符合规范要求，扣5分未采取排水措施，扣8分10

3架体与建筑结构拉结架体与建筑拉结方式或间距不符合规范要求，每处扣2分架体底层第一步纵向水平杆处未按规定设置连墙件或未采用其他可靠措施固定，每处扣2分搭设高度超过24m的双排脚手架，未采用刚性连墙件与建筑结构可靠连接，扣10分10

4杆件间距与剪刀撑立杆、纵向水平杆、横向水平杆间距超过设计或规范要求，每处扣2分未按规定设置纵向剪刀撑或横向斜撑，每处扣5分剪刀撑未沿脚手架高度连续设置或角度不符合规范要求，扣5分剪刀撑斜杆的接长或剪刀撑斜杆与架体杆件固定不符合规范要求，每处扣2分10

5脚手板与防护栏杆脚手板未满铺或铺设不牢、不稳，扣5～10分脚手板规格或材质不符合规范要求，扣5～10分架体外侧为设置密目式安全网封闭或网间连接不严，扣5～10分作业层防护栏杆不符合规范要求，扣5分作业层未设置高度不小于180mm的挡脚板，扣3分10

6交底与验收架体搭设前未进行交底或交底未有文字记录，扣5～10分架体分段搭设、分段使用未进行分段验收，扣5分架体搭设完毕未办理验收手续，扣10分验收内容未进行量化，或未经责任人签字确认，扣5分10

小计

60

7一

般

项

目横向水平杆设置未在立杆与纵向水平杆交点处设置横向水平杆，每处扣2分未按脚手板铺设的需要增加设置横向水平杆，每处扣2分双排脚手架横向水平杆只固定一端，每处扣2分单排脚手架横向水平杆插入墙内小于180mm,每处扣2分10

8杆件连接纵向水平杆搭接长度小于1m或固定不符合要求，每处扣2分立杆除顶层外采用搭接，每处扣4分杆件对接扣件的布置不符合规范要求，扣2分扣件紧固力矩小于40N•m或大于65N•m，每处扣2分10

9层间防护作业层脚手板下未采用安全平网兜底或作业层以下每隔10m未采用安全平网封闭，扣5分作业层与建筑物之间未按规定进行封闭，扣5分10

10构配件材质钢管直径、壁厚、材质不符合要求，扣5分钢管弯曲、变形、锈蚀严重，扣5分扣件未进行复试或技术性能不符合标准，扣5分5

11通道未设置人员上下专用通道，扣5分通道设置不符合要求，扣2分5

小计

40

检查项目合计

100

二、本章引用的技术标准、规范性文件■《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130■《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80■《安全网》GB5725■《直缝电焊钢管》GB/T13793■《钢管脚手架扣件》GB15831■《木结构设计规范》GB50005■《木结构工程施工质量验收规范》GB50206■《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720■《建筑结构荷载规范》GB50009■《建筑地基基础设计规范》GB50007■《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202■《建筑地基处理技术规范》DBJ15-38■《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720■《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009]87号)■《广东省住房和城乡建设厅关于<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的实施细则》（粤建质[2011]13号)三、本章通用术语注释1、扣件式钢管脚手架：

为建筑施工搭设的、承受荷载的由扣件和钢管等构成的脚手架（本章未包含满堂脚手架与支撑架、悬挑脚手架）。2、单排扣件式钢管脚手架：

只有一排立杆，横向水平杆的一端搁置固定在墙体上的脚手架，简称单排架。3、双排扣件式钢管脚手架：

由内外两排立杆和水平杆等构成的脚手架，简称双排架。4、开口型脚手架：

沿建筑周边非交圈设置的脚开口型脚手架；其中呈直线型的脚手架为一字形脚手架。5、扣件：

采用螺栓紧固的扣接连接件为扣件；包括直角扣件、旋转扣件、对接扣件。6、底座：

设于立杆底部的垫座；包括固定底座、可调底座。7、防滑扣件：

根据抗滑要求增设的非连接用途扣件。8、水平杆：

脚手架中的水平杆件。沿脚手架纵向设置的水平杆为纵向水平杆；沿脚手架横向设置的水平杆为横向水平杆。9、扫地杆：

贴近楼（地）面设置，连接立杆根部的纵、横向水平杆件；包括纵向扫地杆、横向扫好杆。10、连墙件：

将脚手架架体与建筑主体结构连接，能够传递拉力和压力的构件。11、连墙件间距：

脚手架相邻连墙件之间的距离，包括连墙件竖距、连墙件横距。12、横向斜撑：

与双排脚手架内、外立杆或水平杆斜交呈之字形的斜杆。13、剪刀撑：

在脚手架竖向或水平向成对设置的交叉斜杆。抛撑：用于脚手架侧面支撑，与脚手架外侧面斜交的杆件。14、脚手架高度：

自立杆底座下皮至架体顶栏杆上皮之间的垂直距离。15、脚手架长度：

脚手架纵向两端立杆外皮间的水平距离。16、脚手架宽度：

脚手架横向两端立杆外皮之间的水平距离。17、步距：

上下水平杆轴线间的距离。18、立杆纵（跨）距：

脚手架纵向相邻立杆之间的轴线距离。19、立杆横距：

脚手架横向相邻立杆之间的轴线距离。四、本章条文操作指引1.表B.3.1施工方案★

架体搭设应编制专项施工方案，结构设计应进行计算，并按规定进行审核、审批。

★

当架体搭设超过规范允许高度时，应组织专家对专项施工方案进行认证。

设置要求：

1、施工单位应在危险较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。（建质【2009】87号)第五条

2、扣件式钢管脚手架施工前应根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法>(建质(2009)87号）及《广东省住房和城乡建设厅关于<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的实施细则》(粤建质(2011)13号）文件规定，由施工企业技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经审核通过的，由施工企业技术负责人签字，加盖单位法人公章后报监理企业，由项目总监理工程师审核签字并加盖执业资格注册章。

3、脚手架的结构设计计算应符合JGJ130规范第4、5章相关规定。

4、搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程的专项方案应当由施工企业组织召开专家论证会，组织专家论证。

5.相关技术用表可参照《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》（2011版）——GDAQ21101、GDAQ21102、GDAQ21103、GDAQ4314、GDAQ2314-1。2.表B.3.2立杆基础★

立杆基础应按方案要求平整、夯实，并应采取排水措施。★

立杆底部设置的垫板、底座应符合规范要求。★

脚手架必须设置纵、横向扫地杆，扫地杆设置应符合规范的规定。参考图例B.3.2——1设置要求：

1、脚手架地基与基础的施工，应根据脚手架所受荷载、搭设高度、搭设场地土质情况与现行国家标准《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202的有关规定进行。(JGJ130-2011第7.2.1条)

2、当立杆地基为原土或回填土时，应采用方案要求的岩土夯实平整，并达到方案设计的承载力要求。每根立杆底部应设置底座、垫板，垫板应采用长度不少于2跨、厚度不小于50mm、宽度不小于200mm的木垫板；立杆垫板底面标高宜高于自然地坪50mm～lOOmm。

3、当脚手架立杆基础为混凝土（包括混凝土垫层、混凝土结构层）结构时，可根据实际情况不设底座或垫板。

4、脚手架必须设置纵、横向扫地杆。纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距钢管底端不大于200mm处的立杆上。横向扫地杆应采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。(JGJ130-2011第6.3.2条)基础不在同一高度时扫地杆做法

参考图例B.3.2——2设置要求：

脚手架立杆基础不在同一高度上时，必须将高处的纵向扫地杆向低处延长两跨与立杆固定，高低差不应大于1m，靠边坡上方的立杆轴线到边坡的距离不应小于500mm。(JGJ130-2011第6.4.3条3.表B.3.3架体与建筑结构接结★

架体与建筑结构拉结应符合规范要求。★

对搭设高度超过24m的双排脚手架，应采用刚性连墙件与建筑结构可靠拉结。1、脚手架与建筑结构拉结脚手架刚性连墙件示意图

参考图例B.3.3——1设置要求：

1、脚手架连墙件设置的位置、数量应按专项施工方案确定。(JGJ130-2011第6.4.1条)

2、连墙件数量的设置除应满足规范的计算要求外，高度在50m及以下的双排落地扣件式钢管脚手架，竖向间距不应大于3步距（h），水平间距不应大于3跨距（la），每根连墙件覆盖面积不应大于40m2。(JGJ130-2011第6.4.2条)

3、脚手架连墙件必须采用承受拉力和压力的构造。对高度24m以上的双排脚手架，应采用刚性连墙件与建筑物连接。(JGJ130-2011第6.4.6条)

4、连墙件应靠近主节点设置，偏离主节点的距离不应大于300mm。应优先采用菱形布置，或采用方形、矩形布置。(JGJ130-2011第6.4.3条)

5、24m以下的脚手架亦可采用拉筋和顶撑配合使用的连墙方式。

6、50m以上的脚手架应根据方案要求采取钢丝绳分段卸荷等加强措施，并应组织专家论证。2、开口型脚手架连墙件做法参考图例B.3.3——2设置要求：

1、开口型脚手架的两端必须设置连墙件，连墙件的垂直间距不应大于建筑物的层高，并且不得大于4m。(JGJ130-2011第6.4.4条)

2、开口型双排脚手架的两端必须设置横向斜撑。(JGJ130-2011第6.6.5条)3、连墙件倾斜时的设置方法：连墙件倾斜做法

参考图例B.3.3——3设置要求：

1、连墙件中的连墙杆应呈水平设置；

2、当不能水平设置时，应向脚手架一端下斜连接。(JGJ130-2011第6.4.5条)★

连墙件应从架体底层第一步纵向水平杆处开始设置，当该处设置有困难时应采取其他可靠措施固定。1、脚手架第一步水平杆设置连墙件有困难时做法：第一步水平设置连墙件困难时固定措施

参考图例B.3.3——4设置要求：

当第一步水平杆处设置连墙件有困难时，可采上图固定方式，斜撑杆应采用旋转扣件固定在脚手架立杆上，与地面的倾角应在45。～60。之间；连接点中心至主节点的距离不应大于300mm。4.表B.3.4杆件间距与剪刀撑★

立杆、纵向水平杆、横向水平杆间距应符合专项方案设计和规范要求。★

纵向剪刀撑及横向斜撑的设置应符合规范要求。1、脚手架立杆、纵向水平杆、横向水平杆、剪刀撑、横向斜撑做法：脚手架立杆、横向水平杆、剪刀撑、横向斜撑示意图

参考图例B.3.4——1设置要求：

1、常用密目式安全立网全封闭的双排脚手架，立杆、纵向水平杆、横向水平杆等的间距应符合JGJ130-2011规范表6.1.1-1的规定和专项方案设计要求。其中脚手架底层步距不应大于2m。

2、横向斜撑应在同一节间，由底至顶呈之字形连续布置；高度在24m以下的封闭型双排脚手架可不设横向斜撑，高度在24m以上的封闭型脚手架，除拐角应设置横向斜撑外，中间应每隔6跨距设置一道。★

剪刀撑应沿脚手架高度连续设置，斜杆与地面的角度应符合规范要求。★

剪刀撑斜杆的接长或剪刀撑斜杆与架体杆件固定应符合规范要求。1、脚手架剪刀撑布置：高度24m以上脚手架剪刀撑布置图

参考图例B.3.4——2高度24m以下脚手架剪刀撑布置图

参考图例B.3.4——3设置要求：

1、高度在24m及以上的双排脚手架应在外侧全立面连续设置剪刀撑；高度在24m以下的双排脚手架，必须在外侧两端、转角及中间间隔不超过15m的立面上，各设置一道剪刀撑，并应由底至顶连续设置。(JGJ130-2011第6.6.3条)

2、每道剪刀撑宽度不应小于4跨，且不应小于6m，斜杆与地面的倾角应在45。～60。之间。

3、每道剪刀撑剪刀撑跨越立杆的根数应符合下表规定：表B.3.4——1

剪刀撑跨越立杆的最多根数剪刀撑斜杆与地面的倾角a45º50º60º剪刀撑跨越立杆的最多根数n7652、脚手架剪刀撑搭接做法：剪刀撑搭接做法

参考图例B.3.4——4设置要求：

1、剪刀撑斜杆的接长应采用搭接或对接，当采用搭接时，搭接长度不应小于1m，并应采用不少于2个旋转扣件固定，端部扣件盖板的边缘至杆端距离不应小于lOOmm。(JGJ130-2011第6.6.2条)

2、剪刀撑斜杆应用旋转扣件固定在与之相交的横向水平杆的伸出端或立杆上，旋转扣件中心线至主节点的距离不应大于150mm。(JGJ130-2011第6.6.2条)5.表B.3.5

脚手板与防护栏杆★

脚手板材质、规格应符合规范的要求，铺板应严密、牢靠。1、脚手板铺设做法：设置要求：

1、脚手板可采用钢、木、竹材料制作，单块脚手板的质量不宜大于30kg。(JGJ130-2011第3.3.1条)

2、冲压钢脚手板的材质应符合现行国家标准《碳素结构钢》中Q235级钢的规定。(JGJ130-2011第3.3.2条)

3、木脚手板材质应符合《木结构设计规范》GB50005中Ⅱa级材质的规定。脚手板厚度不应小于50mm，两端宜各设置直径不小于4mm的镀锌钢丝箍两道。(JGJ130-2011第3.3.3条)。

4、竹脚手板宜采用由毛竹或楠竹制作的竹串片板、竹笆板；竹串片脚手板应符合现行行业标准《建筑施工木脚手架安全技术规范》JGJ164的相关规定。(JGJ130-2011第3.3.4条)

5、脚手板应铺满、铺稳，离墙面的距离不应大于150mm；在拐角、斜道平台口处的脚手板，应用镀锌钢丝固定在横向水平杆上，防止滑动。（JGJ130-2011第7.3.13条）

6、脚手板的铺设应采用对接平铺或搭接铺设。脚手板对接平铺时，接头处应设两根横向水平杆，脚手板外伸长度应取130～150mm，两块脚手板外伸长度的和不应大于300mm;脚手板搭接铺设时，接头应支在横向水平杆上，搭接长度不应小于200mm，其伸出横向水平杆的长度不应小于lOOmm。（JGJ130-2011第6.2.4条）

7、作业层端部脚手板探头长度应取150mm，其板的两端均应固定于支承杆件上。（JGJ130-2011第6.2.4-4条）

8、既有建筑进行扩建、改建施工时，必须明确划分施工区和非施工区。施工区不得营业、使用和居住；非施工区继续营业、使用和居住时，应符合下列规定：（GB50720-2011第4.3.4条）

①施工区和非施工区之间应采用不开设门、窗、洞口的耐火极限不低于3．0h的不燃烧体隔墙进行防火分隔。

②非施工区内的消防设施应完好和有效，疏散通道应保持畅通，并应落实日常值班及消防安全管理制度。

③施工区的消防安全应配有专人值守，发生火情应能立即处置。

④施工单位应向居住和使用者进行消防宣传教育，告知建筑消防设施、疏散通道的位置及使用方法，同时应组织疏散演练。

⑤外脚手架搭设不应影响安全疏散、消防车正常通行及灭火救援操作，外脚手架搭设长度不应超过该建筑物外立面周长的1／2。★

架体外侧应采用密目式安全网全封闭，网间连接应严密。★

作业层应按规范要求设置防护栏杆。★

作业层外侧应设置高度不小于180mm的挡脚手板。1、脚手架外侧封闭及防护栏杆做法：图5-3

脚手架栏杆做法和安全网固定做法

设置要求：

1、双排脚手架沿架体外围应用密目式安全网全封闭，密目式安全网宜设置在脚手架外立杆的内侧，并应与架体绑扎牢固(JGJ130-2011第9.0.12条)。

2、相接安全网各系绳沿网边均匀分布并架体牢靠固定，相邻两系绳间距不应大于750mm。（GB5725-2009第5.1.7条）

3、高层建筑外脚手架的安全防护网、既有建筑外墙改造时外脚手架的安全防护网以及临时疏散通道的安全防护网均应采用阻燃型安全防护网。(JGJ130-2011第9.0.12条)

4、栏杆和脚手板均应搭设在外立杆的内侧，上栏杆上皮高度为1.2m，中栏杆应居中设置，挡脚板高度不应小于180mm。(JGJ130-2011第9.0.12条)6.表B.3.6交底与验收★

架体搭设前应进行安全技术交底，并应有文字记录。★

当架体分段搭设、分段使用时，应进行分段验收。★

搭设完毕应办理验收手续，验收应有量化内容并经责任人签字确认。1、脚手架搭设交底与验收：设置要求：

1、脚手架搭设前，应按专项施工方案向施工人员进行交底，并有书面记录。(JGJ130-2011第7.1.1条)

2、扣件式钢管脚手架安装与拆除人员必须是经考核合格的专业架子工，架子工应持省级以上建设主管部门颁发的建筑施工特种作业人员操作资格证书。(JGJ130-2011第9.0.1条)

3、脚手架搭设完毕后应由项目负责人组织施工、技术、安全等管理人员按照专项施工方案和JGJ130第8.2节的相关规定进行验收并办理验收手续。

4、按照规范性文件须编制专项方案的脚手架搭设完毕后，应当组织项目负责人、专项方案编制人、项目技术负责人、总监理工程师、专业监理工程师等有关人员按照专项方案和JGJ130第8.2节的相关规定进行验收。验收合格的，经项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可使用。

5、相关技术用表可参照《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》（2011版）——GDAQ330302、GDAQ209020101。7.表B.3.7横向水平杆设置★

横向水平杆应设置在纵向水平杆与立杆相交的主节点处，两端应与纵向水平杆固定。★

作业层应按铺设脚手板的需要增加横向水平杆。1、脚手板下横向水平杆做法：冲压钢脚手板、木脚手板下横向水平杆做法

参考图例B.3.7——1竹笆脚手板下横向水平杆做法

参考图例B.3.7——2设置要求：

1、主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除。(JGJ130-2011第6.2.3条)

2、当使用冲压钢脚手板、木脚下手板、竹串片脚手板时，双排脚手架的横向水平杆两端均应采用直角扣件固定在纵向水平杆上；当使用竹笆脚手板时，双排脚手架的横向水平杆的两端应用直角扣件固定在立杆上。(JGJ130-2011第6.2.2条)

3、作业层上非主节点处的横向水平杆，宜根据支承脚手板的需要等间距设置，最大间距不应大于纵距的1/2。(JGJ130-2011第6.2.2条)

4、双排脚手架横向水平杆的靠墙一端至墙装饰面的距离不应大于lOOmm。(JGJ130-2011第7.3.6条)★

单排脚手架横向水平杆插入墙内不应小于180mm。1、单排脚手架横向水平杆做法：单排架横向水平杆做法

参考图例B.3.7——3设置要求：

1、当使用冲压钢脚手板、木脚下手板、竹串片脚手板时，单排脚手架的横向水平杆的一端应采用直角扣件固定在纵向水平杆上，另一端应插入墙内，插入长度不应小于180mm；当使用竹笆脚手板时，单排脚手架的横向水平杆的一端应用直角扣件固定在立杆上，另一端插入墙内，插入长度不应小于180mm。

2、单排脚手架的横向水平杆不应设置在规范JGJ130-2011第7.3.6-3条中不允许设置的部位。8.表B.3.8杆件连接★

纵向水平杆宜采用对接，若采用搭接，其搭接长度不应小于1m，且固定应符合规范要求。1、纵向水平杆连接做法：纵向水平杆连接示意图

参考图例B.3.8——1设置要求：

纵向水平杆应设置在立杆内侧，单根杆长度不应小于3跨，应采用对接扣件连接或搭接，搭接长度小于1m，应等间距设置3个旋转扣件固定；端部扣件盖板边缘至搭接纵向水平杆杆端的距离不应小于100mm。★

立杆接长除顶层顶步外，其余各层接头必