DB3307T 128-2023 共富工坊建设与星级评价规范　

ICS03.080CCSA123307IDB3307/T128—2023前言 2规范性引用文件 3术语和定义 4基本要求 5建设要求 25.1党建引领 25.2场所设施 25.3标识标志 25.4个性化要求 26管理要求 36.1制度建设 36.2信息化管理 4 47星级评价 47.1评价内容 47.2评价等级 47.3结果应用 4附录A（资料性）公开栏 5附录B（资料性）标识标志 6附录C（规范性）“共富工坊”星级评价指标体系 7DB3307/T128—2023本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中共金华市委组织部提出、归口并组织实施。本文件起草单位：中共金华市委组织部、中共兰溪市委组织部、金华市标准化研究院、金华市农业农村局、金华市商务局、金华市文化广电旅游局、金华市妇女联合会、金华市工商业联合会。本文件主要起草人：杨晓开、吴云芳、黄跃辉、薛海霞、杨立恒、朱耀、黄舒奇、张旭升、姚前、陈敏、潘纲、包海滨。1DB3307/T128—2023"共富工坊"建设与星级评价规范本文件规定了“共富工坊”的术语和定义、基本要求、建设要求、管理要求和星级评价等内容。本文件适用于“共富工坊”的建设与星级评价工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB2894安全标志及其使用导则GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分:通用符号GB/T10001.9公共信息图形符号第9部分：无障碍设施符号GB/T15566.1公共信息导向系统设置原则与要求第1部分:总则GB15630消防安全标志设置要求GB50116火灾自动报警系统设计规范GB50222建筑内部装修设计防火规范GB50763无障碍设计规范GB51348民用建筑电气设计标准3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1共富工坊依托党建联建机制，以党群服务阵地、闲置房屋土地等为生产经营活动场所，以吸纳城乡剩余劳动力、低收入农户就地就近就业和壮大村集体经济为目的，引导企业等经营主体把适合的生产加工环节布局到农村或社区，或结合发展乡村旅游、康养医疗、农村电商等新产业新业态，实现城乡居民增收、企业增效、集体增富的工坊式创业就业平台。注：“共富工坊”按照生产方式、产业特点和组建形式等，主要分为6种类型：来料加工式、定向招工式、电商直播4基本要求4.1“共富工坊”的经营主体应为生产经营状况良好、依法纳税、信誉度高、乐于社会公益事业的市场主体，包括企业、村集体经济合作社、个体户等，宜纳入乡镇（街道）以上运营管理公司统一管理。4.2“共富工坊”的经营主体不应存在下列情况：2DB3307/T128—2023——近三年内发生消防火灾、房屋倒塌、生产安全责任事故、环境污染，或因重大安全生产隐患整改不及时导致事故发生、防范责任落实不到位导致灾害事件引发人员伤亡等情况；——近三年内发生过因企业责任导致侵害职工合法权益，产生欠薪、信访等较大社会影响事件的；——欺诈、隐瞒、提供虚假数据或其他不法手段参与评价的行为。5建设要求5.1党建引领5.1.1应建立党支部或党小组，建立党建联建、领导包联、联席会议、四张清单服务等机制，推动实现部门、乡镇（街道）、村（社区）、社会组织、高校、科研院所和企业党组织等多方协同联动。5.1.2应建立“三个一”联系机制，帮助协调解决“共富工坊”具体问题。注：“三个一”联系指1名乡镇（街道）领导、1名驻村（企）干部、1名村“两委”委5.1.3应引导驻村第一书记、农村工作指导员、驻村工作组常驻干部、科技特派员、下派挂职选调生等担任“红色管家”，辅助“共富工坊”的运维管理、安全监督。5.1.4宜发挥工会、团委、妇联、残联等群团组织的群众工作优势，引导优秀职工、青年、妇女、乡贤积极参与“共富工坊”建设。5.1.5应纳入乡镇（街道）网格智治体系。5.2场所设施5.2.1用地应符合土地利用总体规划建设用地规定，宜整合村（社区）集体闲置或低效使用的办公用房、废旧校舍、厂房等房产资源。5.2.2场地布局合理能满足生产经营需求，内部环境卫生整洁有序，面积宜30m2及以上。5.2.3应设置公开栏，具备信息公开、信息发布、宣传服务、文化展示等功能，也可结合实际设置其他特色专栏，具体示例见附录A。5.2.4宜设置工位10个及以上，带动城乡居民就业。5.2.5消防安全应符合GB50116的要求，电气安全应符合GB51348的要求。5.2.6宜设置无障碍设施，应符合GB50763的要求。5.3标识标志5.3.1外部应配有明显的标识，可参考附录B.1。5.3.2取得星级评定的“共富工坊”应悬挂统一的标牌，标牌应为横式，宜采用金属耐腐蚀材料，可参考附录B.2。5.3.3应规范设置标志，场所安全标志应符合GB2894的要求，导向标志应符合GB/T10001.1、GB/T15566.1的要求，无障碍标志应符合GB/T10001.9的要求，消防标志应符合GB15630的要求。5.4个性化要求5.4.1来料加工式5.4.1.1应建立稳定的业务来源，全年运营不少于8个月。5.4.1.2宜具备专业化的加工设备或人员。5.4.1.3宜发展下级来料加工点，鼓励开展自主品牌建设运营。3DB3307/T128—20235.4.2定向招工式5.4.2.1宜提供基础加工环节或季节性临时性的工作岗位。5.4.2.2用工应向村（社区）低收入农户、妇女、残疾人等群体倾斜，宜设立困难职工救助基金，宜每年开展困难职工慰问，稳定员工队伍。5.4.2.3宜设置专门的车间、生产线、岗位。5.4.3电商直播式5.4.3.1应有专门的电商运营注册账号。5.4.3.2应保存有效的商品交易信息、关注度、浏览量、点赞量等数据。5.4.3.3对直播内容应建立事前规范、事中审核、事后复盘机制。5.4.3.4宜开展“绿色直播间”创建。5.4.4农旅融合式5.4.4.1宜建设包括但不仅限于文化创意、休闲观光、乡村民宿、农家乐、农事体验、农俗传播、乡村研学、康体养生、户外拓展等业态，可供宾客游览体验。5.4.4.2宜注重传统文化的保护和传承，挖掘、保护、利用好乡村特色文化。5.4.4.3宜为周边村民提供或创造土特产售卖便利服务。5.4.5品牌带动式5.4.5.1应注册使用商标或取得集体商标、证明商标、区域公共商标或地理标志授权。5.4.5.2宜每年参加县级或者县级以上展销活动。5.4.5.3宜实施产品标准化生产，建立产品质量溯源机制。5.4.5.4宜获得质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全等体系认证或取得绿色农产品、有机农产品、“品字标”等认证。5.4.6产业赋能式5.4.6.1应有固定的生产基地或研发中心，宜配备仓储或保鲜冷链物流基础设施。5.4.6.2应推广使用传统名优品种或高产优质种苗,并提供专业技术服务。应建立标准化生产技术规程包括肥水管理、病虫害防治、机械作业、技术服务等，承保农业保险。5.4.6.3宜使用绿色生产技术模式包括但不限于绿肥种植、绿色防治技术等。5.4.6.4宜取得绿色食品、有机农产品认证或农产品地理标志授权。5.4.6.5宜参加县级及以上展销活动。鼓励举办非物质文化遗产、红色文化、节庆文化等推广活动。6管理要求6.1制度建设6.1.1应建立运营管理制度，包括但不限于岗位职责、安全生产、环境卫生、人力资源、售后服务等。6.1.2应建立应急管理制度，规范应急处置程序。6.1.3应建立教育培训制度，包括专业技能培训、安全教育培训、技能指导等，技能培训每年至少一6.1.4应建立档案管理制度，包括但不限于人员信息档案、人员技术培训、业务订单等工作档案。6.1.5宜建立合同管理制度，签订劳务合同、承揽合同、供销合同或分成合同等，且建立工资协商机4DB3307/T128—2023制。6.1.6宜实行弹性工作制度，应为弹性就业人员购买意外伤害保险，宜办理社会保险。6.2信息化管理6.2.1宜推进“共富工坊”数据平台建设，实现“共富工坊”信息全面公开、运行动态监管。6.2.2工作台账宜采用信息化管理，可建立或接入数字化平台，纳入数字化应用场景智控管理。6.3日常管理6.3.1宜纳入主管部门或者属地乡镇街道备案管理。6.3.2宜执行卫生防护要求。6.3.3宜制定安全生产应急预案，组织开展安全生产宣传教育。6.3.4宜执行质量诚信和环境友好管理要求。7星级评价7.1评价内容“共富工坊”星级评价内容由基本要求、党建引领力、组织运行力、服务支撑力、共富带动力、风险管控力、个性化评价项目、特色亮点八个一级指标构成，分值合计为150分，具体星级评价指标体系应符合附录C。7.2评价等级7.2.1“共富工坊”星级评价从高到低等次依次为三星、二星、一星。7.2.2评分结果对应星级见表1。表1“共富工坊”星级划分表7.2.3根据评分结果，确定相应等级，出现C.1列事项情况时，应终止评价并取消评价资格。7.3结果应用评价结果作为“共富工坊”分类管理改造提升的依据，可作为“共富工坊”金融授信及获得各项奖励补助的参考依据。(资料性)公开栏A.1公开栏示例工坊简介XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX运营团队共建单位共建单位XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX四项清单XXXXXXX运行机制运行机制致富报表“共富工坊”党小组赋能团队信息发布坊务公开十十图A.1公开栏示例6(资料性)B.1标识标志“共富工坊”标识应符合图B.1示例。左右组合上下组合7DB3307/T128—2023（规范性）“共富工坊”星级评价指标体系C.1基本要求“共富工坊”星级评价基本要求，见表C.1。表C.1基本要求近三年内发生消防火灾、房屋倒塌、生产安全责任事故、环境污染，或因重大安全生产隐患整改不及时导致事故发生、防范责任落实不到近三年内发生过因企业责任导致侵害职工合法以诈欺、隐瞒、提供虚假数据或其他不法手段对比提供的资料和现场核查情况C.2星级评价指标体系C.2.1来料加工式“共富工坊”星级评价指标体系来料加工式“共富工坊”星级评价指标体系见C.2。表C.2来料加工式“共富工坊”星级评价指标体系分值，分3有县（市、区）委组织部部务会议成员、两新工委333433与企业党组织、高校、社会组织或科研院所34年营业额、销售额或总产值≥20万元的，得2分，每增加10万元加1分，最68DB3307/T128—2023表C.2来料加工式“共富工坊”星级评价指标体系（续）分值，分4人均月增收≥1000元的，得1分，每增加100元加6带动城乡居民就业≥10名的，得1分，每增加6有吸纳低收入农户或残疾人的，得2分；低收入农户占比≥5%的或超过3人5带动村集体经营性年收入增长≥5万元的，得1分，每增加1万元加1分455发展下级来料加工点1个的，得1分，每增加一个加553建立运营管理、应急管理、教育培训、档案管理、合同管理等制度，每建4433生产布局合理得1分；环境卫生清洁得1分；333344采用数字化管理工具的，得2分；纳入数字化应用场景智35有安全生产应急预案的，得2分；组织开展安全生产5配备火灾报警器或独立式烟感报警器、消防应急照明灯、防火器具等消防239DB3307/T128—2023表C.2来料加工式“共富工坊”星级评价指标体系（续）分值，分3255相关做法获得市直单位或县级以上媒体宣传推广的，酌情予以加分，最高C.2.2定向招工式“共富工坊”星级评价指标体系定向招工式“共富工坊”星级评价指标体系见表C.3。表C.3定向招工式“共富工坊”星级评价指标体系3有县（市、区）委组织部部务会议成员、两新工委333433与企业党组织、高校、社会组织或科研院所34年营业额、销售额或总产值≥50万元的，64人均月增收≥1000元的，得1分，每增加100元加6带动城乡居民就业≥10名的，得1分，每增加6544DB3307/T128—2023表C.3定向招工式“共富工坊”星级评价指标体系（续）44设立困难职工救助基金的，得2分；每年开展4提供基础加工环节或季节性临时性的工作岗位10个及以上的，得2分，15445由企业定向到村（社区）定向招工的，得3分；由强村公司、村集体经济5建有良好通风、采光条件得3分；建有职工食堂、职工活动中心、员工休33有专门的信息公开栏的得1分；制度、财务、人员等信息公开规范的，最3434335有安全生产应急预案的，得2分；组织开展安全生产5设备，安全疏散出口不少于2个，内部装修消防安全设计符合建筑内部装233255DB3307/T128—2023C.2.3电商直播式“共富工坊”星级评价指标体系电商直播式“共富工坊”星级评价指标体系见表C.4。表C.4电商直播式“共富工坊”星级评价指标体系3有县（市、区）委组织部部务会议成员、两新工委333433与企业党组织、高校、社会组织或科研院所34年营业额、销售额或总产值≥50万元的，64人均月增收≥1000元的，得1分，每增加100元加6带动城乡居民就业≥10名的，得1分，每增加6有吸纳低收入农户或残疾人的得2分；低收入农户占比≥5%的或超过3人542在主流平台有专门的电商运营注册账号并有一定的关注的，得1分；采用444634DB3307/T128—2023表C.4电商直播式“共富工坊”星级评价指标体系（续）4有专门的直播团队的得2分；直播营销人员取得互联网营销师资格证书的3有长期合作的手工艺品艺人、农产品种植户的，得1分；有长期合作的农3直播间布局合理得1分；环境卫生清洁得1分；有培3有专门的信息公开栏的，得1分；“共富工坊”制度、财务、人员等信息3443335设备，安全疏散出口不少于2个，内部装修消防安全设计符合建筑内部装3有对直播内容进行事前规范、事中审核、事后复盘机制的，得3分；出现2建立消费者咨询投诉渠道的，得1分；在接到投诉后24小时内将投诉解决332255C.2.4农旅融合式“共富工坊”星级评价指标体系农旅融合式“共富工坊”星级评价指标体系见表C.5。DB3307/T128—2023表C.5农旅融合式“共富工坊”星级评价指标体系3有县（市、区）委组织部部务会议成员、两新工委333433与企业党组织、高校、社会组织或科研院所34年营业额、销售额或总产值≥50万元的，64人均月增收≥1000元的，得1分，每增加100元加6带动城乡居民就业≥10名的，得1分，每增加65445所在村获A级景区村庄的，得2分；获AA级4分3454分3），DB3307/T128—2023表C.5农旅融合式“共富工坊”星级评价指标体系（续）53有专门的信息公开栏的，得1分；“共富工坊”制度、财务、人员等信息3434导入互联网销售、互联网交通、线上营销等智慧旅游服务内容，得2分；335在具有安全隐患的地段设置安全警示标志的，得2分；有安全生产应急预5设备，安全疏散出口不少于2个，内部装修消防安全设计符合建筑内部装2有旅游服务投诉渠道，并向游客公布的，得1分；能根据问题与建议及时23355C.2.5品牌带动式“共富工坊”星级评价指标体系品牌带动式“共富工坊”星级评价指标体系见表C.6。表C.6品牌带动式“共富工坊”星级评价指标体系分值，分3333DB3307/T128—2023表C.6品牌带动式“共富工坊”星级评价指标体系（续）分值，分433与企业党组织、高校、社会组织或科研院所等3464人均月增收≥1000元的，得1分，每增加100元加06带动城乡居民就业≥10名的，得1分，每增加565445产品执行相应的国家标准、行业标准或团体