DB3305T 196-2021 绿水青山就是金山银山 价值转化实现路径技术导则

DB3305LucidwatersandlushmountainsareinvalurealizingpathofvaluetransformationI 2 3 4 4 8本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定本文件由中共湖州市委生态文明建设办公室、湖州市生态环境局提出1绿水青山就是金山银山价值转化实现路径技术导则DB33/T912新时代美丽乡村建设DB33/T2274-2020生态系统生产总值（GEP）核算技术规范陆域生生态产品ecologicalpro为人类福祉提供的，用以满足人类美好生活需求的最终产生态系统生产总值（也称“生态产品总值”）grossecosystemproduct，G2生态产品价值转化ecologicalproductsvaluetransforma生态经济化ecologyeconomiz的供给创造自身的需求，达到生态经济效益4基本原则4.2生态优先境就是发展生产力的理念。坚持把牢环境质量与安全底线、生态保护红线和资源利4.3创新示范34.4数智提升4.5生态富民金山银山金山银山价值交易转化路径绿水青山绿水青山金山银山金山银山价值交易转化路径绿水青山绿水青山生态农业生态工业生态服务业财政转移支付政府购买服务提高生态产品价值拓展产业链和价值链文化旅游价值开发市场方式财政转移支付政府购买服务提高生态产品价值拓展产业链和价值链文化旅游价值开发生态资源指标产权交易生态产业化经营生态修复与补偿改革活权改革活权创新赋能品牌增值红色带动美丽经济整治提升资源节约循环利用绿色引领制度保障生态经济化经济生态化休闲旅游景观价值农产品林产品牧产品渔产品淡水资源森林灌丛草地湿地休闲旅游景观价值农产品林产品牧产品渔产品淡水资源森林灌丛草地湿地农田水质净化气候调节噪声消减空气净化水质净化气候调节噪声消减空气净化水源涵养土壤保护洪水调蓄固碳释氧湖泊46.1.1科学布局生产空间、生活空间、生态空间，保持自然生态系统的原真性、整体性和系统性，不6.1.2将生态产品与各地独特的自然资源、历史文化资源等相结合，发展生态旅游、生态农业等生态产业，将“绿水青山”产品的价值转化为可以直6.1.3按照政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的“绿水青山就是金山银山”价值实现路径要求，从实际出发，推动制度创新、试点6.2.1对于生态环境良好地区，在加强生态保护的同时，鼓励发展生态产业并留有一定发展空间，促6.2.2对于适宜开展生态保护修复和接续产业发展的区域，可以根据生态修复和后续资源开发、产业7.1.1大力推进治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，实行四级“河长”，县控及以上断面水7.1.2巩固入河排水口整治成效，7.1.3持续整治扬尘、废烟、尾气，对工业企业进行脱硫脱硝等绿色化改造，全面淘汰高污染燃料小锅炉和黄标车，实现秸秆禁烧，低挥发性有机物原料源头替7.1.4推进一般工业固体废物和小微企业危险废物收贮运7.1.5统筹矿山综合治理，严格执行矿山双控、年度限控、项目严格控、区域总控和停电、停炸药的7.1.6推进农村环境整治，加强农村生活污水治理，推动农村生活垃圾处理“7.1.7推行城乡环卫管理一体化模式，对各区县域内集镇、村庄、河道、道路及绿化，实行保洁、收7.1.8推动城郊村庄纳入城镇污水处理设施，平原水乡地区实行村庄集中处理，山区村庄采取分户处理，推动各区县实施县、乡镇、村、农户及企业的长效运维一体化7.2.1根据本区域的能源资源条件和规划目标，开展工业节能规划与节能设计，优化工业结构和区域57.2.2根据本区域的水资源条件和规划目标，以水定产，调整优化工业用水结构和布局，严格控制高水、雨水、矿井水和苦咸水等非常规水多元、梯级和安全利用，逐年提高非常规水利用比7.2.3全面推行标准地改革，土地出让需明确每块建设用地的规划建设标准、能耗标准、污染排放标7.3.1发展循环低碳产业，打造生态物质产品回收产业链，推动布局园区化、企业规模化、工艺自动7.3.2将由原生资源型为主向产品型转变、由内部循环为主向三次产业复合循环转变、由生产性领域为主向生产流通消费循环转变，形成绿色生态开展精品村、数字乡村、示范性乡村新社区建设，积极打造共同富裕先行示范乡村样7.4.2立足生态环境和乡土文化优势，发展乡村旅游7.4.3发展“洋式＋中式”“生态＋文化”“景区＋农家”“农庄＋游购”四大乡村旅游，形成“农7.5.1推进城乡体制改革，全面建立城乡统一的户籍管理制度，实现城乡居民医疗保险的城乡7.5.2有序推进土地承包经营权、集体资产股权、宅基地使用权及房屋所有权的确权登记颁证7.5.3创新农业标准地、农村承包土地经营权、农村综合产权、林院等抵押贷款，优化“三农”信贷7.5.4建成市、区县、乡镇、村“四位一体”产权交易平台体系，构建资源调查、确权7.5.5探索创新“两山银行”等生态资源运用模式，协同推进农村产权制度等配套改革，构建以生态7.6.1鼓励新兴产业发展，培育“金象7.6.3支持企业产业链协同创新，支持企业突破重点产业卡脖子关键核心技术和化解产业链断链断供7.6.5推广体系改革，实施科教、产67.7.1在城市建设、产业发展、品牌培育等方面注入“绿水青山就是金山银山”元素，贴上“绿水青7.7.2将品牌培育由传统制造业拓展到数字经济新兴产业、生命健康产业、现代服务业和现代农业等领域，推广“品字标”浙江制造、“品字标”浙江农产7.7.3大力发展生态农场、生态茶厂、生态牧场，形成“绿水青山就是金山银山”品牌，推出“两山农品汇”，打造生态渔业“跑道养鱼”品牌，推广“物联网＋跑道养鱼”模式及“芯片鱼”。7.7.4扩大生态旅游延伸品的研发与生产，形成民宿“洋家乐”、“民俗村”及“亲子游”等生态优进生态转化的积极推动作用，确立“1+N”的生态文明建设法规体注：“1”即《湖州市生态文明先行示范区建设条例》，对践行“绿水青山就是金山银山”、推进生态文明建设做出总体规定，将其纳入法治化轨道。“N”即制定一批生态文明领域专项地方法规，结合实际，在环境保护、7.8.3探索建立生态补偿、排污权有偿使用和7.8.4完善生态文明、绿色制造、绿色金融、绿色建造及绿色建材、循环经济等标准7.8.7深化环境行政执法与司法协调联动机制,建立并深化运用生态环境行政执法与司法保护一体化7.9.1开展绿色产品认证工作，从原料、工艺、产品全过程进行绿色标准管控，促进产业链延伸、产项目绿色化转型。建立企业、公共机构、个人三层级碳账户，推行“绿贷通”、“续贷通”、“绿融通”、绿色企业（项目）系列贷，深化拓展“两山农林贷”“两山安居7.9.3开展碳普惠市场试点，从衣、低碳旅游、低碳社区和垃圾分类等方面，建立完整的碳7.10.1坚持红色引领，以党建政治主导地位为打通“绿水青结对共建，通过组织联网、活动联谊、载体联建、发展联姻7“党群服务圈”。价值附着于农产品、工业品、服务产品的价值中