危险化学品安全管理条例

危险化学品安全管理条例演讲人：日期：总则生产经营环节安全管理储存运输环节安全管理使用消费环节安全管理监督检查与法律责任追究附则目录CATALOGUE01总则目的加强危险化学品的安全管理，保障人民生命财产安全，保护环境。依据依据《中华人民共和国安全生产法》和其他有关法律、行政法规的规定制定本条例。制定目的和依据适用范围在中华人民共和国境内生产、经营、储存、运输、使用和处置危险化学品的企业、事业单位和个人。适用对象包括危险化学品生产、经营、储存、运输、使用、处置等各个环节的安全管理。适用范围及对象具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。危险化学品定义按照其危险特性，分为爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和腐蚀品等七类。危险化学品分类危险化学品定义与分类监管原则与责任主体责任主体危险化学品生产、经营、储存、运输、使用、处置等环节的单位承担安全管理的主体责任，政府监管部门负责监管和执法。监管原则坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实企业的主体责任。02生产经营环节安全管理许可证的申领与换发企业应当按照规定提交相关申请材料，经审核合格后颁发许可证；许可证有效期届满需换发新证。危险化学品生产企业许可危险化学品生产企业必须取得安全生产许可证，方可从事危险化学品的生产活动。危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的企业，必须依法取得危险化学品经营许可证，方可进行经营。生产经营许可制度企业应当具备符合国家规定的安全生产条件，包括生产设备、工艺、储存设施等方面的安全要求。安全生产基本条件企业应当按照规定设置安全设施、防护装置，并定期进行维护和保养，确保其正常运行和有效。安全设施与防护企业应当为从业人员提供符合标准的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。从业人员安全要求安全生产条件与要求从业人员培训与考核培训内容企业应当对从业人员进行危险化学品安全知识、技能和应急救援等方面的培训，确保其具备相应的安全素质和技能。培训方式考核与持证上岗培训可以采取集中授课、实操演练、案例分析等多种形式，以提高培训效果。从业人员必须经过考核合格后方可上岗操作，考核不合格的不得上岗。应急预案制定企业应当定期组织应急演练，检验和提高应急响应能力和水平，及时发现和整改存在的问题。应急演练演练记录与评估演练结束后，企业应当对应急演练情况进行记录和评估，总结经验教训，不断完善应急预案。企业应当制定完善的危险化学品应急预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置等方面的要求和措施。应急预案制定及演练03储存运输环节安全管理储存危险化学品必须符合国家规定的储存条件和标准包括温度、湿度、通风、防火、防爆、防毒等要求。储存设施必须经过验收合格后方可使用设施的设计、施工、验收等必须符合国家有关标准和规定。储存设施必须定期进行检查和维护对储存设施的安全状况进行定期检查和评估，及时发现和消除安全隐患。储存设施必须设置明显的安全警示标志对危险化学品名称、危险性质、应急措施等信息进行标识和说明。储存设施建设与使用要求运输过程监控与防范措施运输车辆必须符合国家规定的安全技术标准01包括车辆的结构、性能、安全装置等方面。运输过程必须采取有效的安全措施02如防火、防爆、防毒、防泄漏等，确保危险化学品在运输过程中的安全。运输车辆必须实行严格的动态监控03对运输车辆进行实时跟踪和监控，及时发现和处理异常情况。运输车辆必须配备应急救援器材和人员04在紧急情况下能够及时采取应急措施，减少事故损失和人员伤亡。装卸作业规范及操作技巧装卸作业前必须对作业场所进行安全检查01确认作业场所的安全条件是否符合规定要求。装卸作业必须穿戴防护用品02如防护服、手套、口罩等，防止危险化学品对人体造成伤害。装卸作业必须轻拿轻放03避免撞击、摩擦等危险行为，防止危险化学品泄漏或爆炸。装卸作业必须严格按照操作规程进行04确保作业过程的安全和稳定。废弃物处理与环境保护废弃物必须分类储存和处理01按照危险化学品的性质进行分类储存和处理，防止不同性质的废弃物相互反应。废弃物必须交由有资质的单位进行处理02选择有资质、有技术的单位进行废弃物处理，确保处理过程的安全和环保。废弃物处理必须符合环保要求03采取科学、合理的处理方法，减少对环境的影响和污染。废弃物处理必须进行记录和报告04对废弃物的处理情况进行详细记录和报告，以便后续跟踪和管理。04使用消费环节安全管理123危险化学品使用单位应当建立危险化学品安全管理制度，明确责任人和责任部门，确保危险化学品的安全使用和管理。使用单位应当对危险化学品进行登记，建立档案，并定期向有关部门报告危险化学品的购买、储存和使用情况。使用单位应当对从业人员进行危险化学品安全知识培训，确保他们掌握安全操作技能和应急处理措施。使用单位责任与义务明确操作规程制定及执行情况检查使用单位应当制定危险化学品的操作规程，明确各项操作的步骤、注意事项和安全防护措施。01使用单位应当定期对危险化学品的操作规程进行检查和评估，确保操作规程的有效性和适用性。02使用单位应当加强对从业人员的培训和考核，确保他们熟练掌握操作规程并严格执行。03个人防护措施落实情况监督010203使用单位应当为从业人员提供符合国家标准和行业标准的劳动防护用品，并监督他们正确佩戴和使用。使用单位应当定期对劳动防护用品进行检查和维护，确保其完好有效。使用单位应当教育从业人员自觉遵守劳动防护用品的使用规定，提高他们的安全意识和自我保护能力。事故发生后应急处置流程使用单位应当及时向有关部门报告事故情况，并配合相关部门进行调查处理。一旦发生危险化学品事故，使用单位应当立即启动应急预案，采取紧急措施减少事故损失和危害。使用单位应当制定危险化学品事故应急预案，明确应急处置程序和措施。01020305监督检查与法律责任追究安全生产监督管理部门职责：负责危险化学品安全监督管理综合工作，对危险化学品生产、储存、使用、经营和运输实施安全监督管理。质检部门职责：负责核发危险化学品及其包装物、容器（不包括储存危险化学品的容器）的生产企业的工业产品生产许可证，并依法对其产品质量实施监督。环保部门职责：负责废弃危险化学品处置的监督管理，调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件，负责有毒化学品环境管理方面的工作及危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记。公安部门职责：负责危险化学品的公共安全管理，核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证，并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。政府部门监管职责划分监督检查频次和方法论述监督检查频次对危险化学品生产、储存、使用、经营和运输企业实施定期和不定期的监督检查，对重点企业和重大危险源实施重点监控。监督检查方法监督检查结果处理采用现场检查、抽样检测、查阅资料、询问有关人员等方式，对危险化学品的安全管理情况进行全面检查。对检查中发现的问题，及时采取措施予以纠正，对存在重大安全隐患的企业，责令限期整改并依法处罚。非法生产、储存、使用、经营、运输危险化学品行为责令停止违法行为，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，依法追究刑事责任。违法行为处罚措施规定危险化学品未按规定储存、运输、使用等行为责令改正，处以罚款；情节严重的，责令停产停业整顿，吊销相关证照。拒不整改安全隐患行为对存在重大安全隐患的企业，责令限期改正；逾期未改正的，依法吊销相关证照，并处以罚款；造成严重后果的，依法追究刑事责任。涉嫌犯罪标准对危险化学品安全管理违法行为涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关追究刑事责任。移送程序司法处理涉及刑事犯罪移交司法机关处理安全生产监督管理部门、公安机关、人民检察院等有关部门在查处危险化学品安全管理违法行为过程中，发现涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关处理。司法机关对移送的涉嫌犯罪案件应当依法受理、审查、起诉和审判，对犯罪行为依法追究刑事责任。06附则条例解释权归属本条例的解释权归国务院安全生产监督管理部门。条例具体问题的解释本条例执行中的具体问题，由国务院安全生产监督管理部门负责解释。条例解释权归属问题说明施行日期本条例自2002年3月15日起开始施行。有效期限本条例的有效期限未做特别规定，在未被废止或修订的情况下长期有效。施行日期及有效期限规定国务院安全生产监督管理部