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文档简介
《海关概论》电子教案本教案旨在帮助学生了解海关的基本知识,包括海关的职能、法律法规、以及海关监管的具体流程。课程大纲课程概述课程介绍和学习目标主要内容涵盖海关基础知识、监管流程、法律法规等教学安排详细的课程时间表和教学进度考核方式课程考试和作业要求海关的定义和职能定义海关是指国家设置在进出境口岸,负责对进出境的货物、物品、交通工具、人员进行监督管理的专门机构。海关是国家的重要组成部分,承担着维护国家经济安全、促进对外贸易发展、维护国家利益的重要职责。职能征收关税监管进出境货物查缉走私保护国家利益海关的法律依据《中华人民共和国海关法》这部法律是海关工作的基本法律,它规定了海关的职权、海关监管的对象和范围,以及海关行政处罚等内容。《中华人民共和国进出口关税条例》该条例规定了进出口关税的税率、征税范围、税收管理等内容,是海关征收关税的主要依据。《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》该条例规定了海关行政处罚的种类、程序和适用范围,是海关进行行政处罚的依据。海关的组织架构中国海关实行中央集权制管理体制,海关总署是最高海关机构,负责全国海关工作的领导和管理。海关总署下设地方海关和专门海关。地方海关包括各省、自治区、直辖市的海关,以及计划单列市的海关。专门海关包括机场海关、铁路海关、邮政海关等,负责特定区域或特定运输方式的监管。海关监管的对象进出口货物包括所有进出国境的货物,如商品、原料、设备等。进出口运输工具包括各种运输工具,如飞机、船舶、车辆等。进出境人员包括所有进出国境的个人,包括旅客、留学生、外籍人员等。进出口邮件包括所有进出国境的邮件,如信件、包裹、快件等。海关监管的范围1进出口货物所有进出我国国境的货物,包括商品、物品、行李、邮件等。2进出境运输工具所有进出我国国境的交通工具,包括船舶、飞机、火车、汽车等。3进出境人员所有进出我国国境的个人,包括旅客、外国人、海员等。4进出境物品除货物外的所有进出我国国境的物品,包括行李、邮件、个人物品等。海关监管的方式书面监管海关通过审核进出口货物申报单等文件,对进出口货物进行监管。现场监管海关人员在现场对进出口货物进行检查、查验,以确保货物符合相关规定。非现场监管海关通过电子数据交换、视频监控等技术手段,对进出口货物进行远程监管。风险管理海关根据风险评估结果,对进出口货物进行有针对性的监管,提高监管效率。进出口报关程序1申报企业向海关申报进出口货物2查验海关对货物进行查验3放行海关放行货物,完成通关报关单填写要求准确性所有信息必须真实准确,与实际情况一致。错误的信息会导致货物延误或罚款。完整性必须填写所有必填字段,并提供所有必要的文件,以确保报关单的信息完整。规范性必须按照规定格式和要求填写报关单,并使用正确的代码和符号。清晰度所有信息必须清晰易懂,避免使用模糊的语言或缩写。通关单证的填制1报关单报关单是海关监管的核心单证,用于申报进出口商品和货物,是海关进行监管、征税、统计的重要依据。2货物报关单证包括原产地证、检验检疫证书、保险单等,证明货物的来源、质量和风险。3其他单证根据不同情况,可能需要提供其他单证,例如许可证、合同、发票等。商品申报的基本原则真实性申报内容必须真实准确,符合实际情况。完整性申报信息应完整,不应遗漏任何关键要素。及时性及时申报,避免延误通关,造成不必要的损失。合法性申报行为必须符合海关法律法规的规定。征税的基本原则公平原则征税应公平合理,避免对特定群体或行业产生不公平的负担。透明原则税收政策和征税标准应公开透明,让纳税人能够清晰了解相关规定。效率原则征税流程应简化,降低征税成本,提高海关征税效率。关税的种类和税率进口关税出口关税其他税种中国海关征收的关税种类包括进口关税、出口关税和特别关税等海关监管中的重点环节进出口申报准确、完整地申报商品信息,确保通关效率和合规性。货物查验对进出口货物进行实物检查,核实申报内容和商品真实性。税款征收根据相关规定,征收关税和其他税费,保障国家财政收入。法律执行严格执行海关法律法规,打击走私等违法行为,维护国家安全和经济秩序。海关查验的主要方式1现场查验对进出口货物进行实物检查,核实申报内容与实际情况是否一致。2抽样查验从货物中抽取部分样品进行检验,评估货物的质量和数量是否符合规定。3非现场查验通过监控系统、影像资料等方式进行查验,减少现场检查的频率,提高通关效率。海关行政处罚的种类警告对情节较轻的违法行为,海关可以给予警告处罚。罚款对情节较重的违法行为,海关可以处以罚款,罚款数额根据违法行为的性质和情节轻重决定。没收对违法进口或出口的货物,海关可以没收。其他行政处罚根据具体情况,海关还可以采取其他行政处罚措施,例如责令改正、停止生产经营等。侵犯知识产权的认定商标侵权未经许可使用他人注册商标,或使用与他人注册商标相近似的商标,容易造成混淆的。版权侵权未经著作权人许可,复制、发行、表演、改编、翻译等行为。专利侵权未经专利权人许可,制造、使用、销售专利产品或方法。知识产权保护措施商标保护海关对侵犯商标权的商品进行查扣和处罚,维护企业的品牌形象和市场竞争秩序。专利保护海关对侵犯专利权的商品进行查扣和处罚,保护企业的技术创新成果。版权保护海关对侵犯版权的商品进行查扣和处罚,保护企业知识产权的合法权益。海关与贸易便利化简化流程海关简化通关手续,提高通关效率,减少企业通关成本。信息化建设利用信息化手段,实现数据共享,提高通关效率。国际合作加强与国际组织和各国的合作,推动贸易便利化。海关与贸易安全协调打击走私打击走私活动,保护国家利益。防范恐怖袭击加强海关监管,防范恐怖分子利用进出口渠道进行恐怖袭击。防控疫情疫情防控期间,海关对进口货物加强监管,防止疫情输入。海关与进出口企业合作信息共享海关与进出口企业应建立良好的信息沟通机制,及时共享有关政策、法规、业务流程等信息。风险防控海关应加强与进出口企业的合作,共同防范和打击走私、逃税等违法行为。优化通关海关应积极采用现代信息技术,简化通关流程,提高通关效率,降低企业通关成本。海关与其他监管部门协作信息共享海关与其他监管部门,如公安、税务、质检等,建立信息共享机制,实现数据互联互通。联合执法针对跨部门监管的重点领域,开展联合执法行动,提升监管效能,打击违法行为。协调配合加强沟通协调,避免监管重复,形成合力,共同维护国家经济安全和社会稳定。海关现代化建设的趋势信息化海关信息化建设是现代化海关建设的核心,通过信息技术的应用,提高海关监管效率和服务水平。智能化运用大数据、人工智能等技术,实现海关监管的智能化,提高监管效率和准确性。国际化加强与国际海关组织和其他国家海关的合作,推动海关监管规则的统一和协调。新时期海关工作的重点监管科技化应用大数据、人工智能等技术,提升监管效率和精准度。服务便利化优化通关流程,简化手续,为企业提供更加便捷高效的服务。风险防控加强风险识别和预警,严厉打击走私等违法活动,维护国家经济安全。海关电子政务的发展信息化提升效率数据互联互通云平台服务升级海关监管的风险管理风险识别识别海关监管中可能出现的各种风险,包括走私、违规进口、逃税等。风险评估评估每个风险发生的可能性和严重程度,并确定优先级。风险控制制定相应的措施来降低或消除风险,例如加强检查、提高监管效率等。风险监控持续监控风险管理的效果,及时调整措施,确保风险控制的有效性。海关监管的合规管理1法律法规严格遵守海关法律法规和相关政策,确保合规经营。2制度规范建立健全内部管理制度,规范操作流程,提高合规管理水平。3风险控制识别和评估合规风险,制定有效的风险控制措施,防范违规行为。海关监管的绿色管理节能减排优化监管流程,减少纸质文件使用,推广电子化申报,降低能源消耗和碳排放。环境保护加强对危险品和环境敏感商品的监管,防范环境污染,促进绿色贸易发展。可持续发展倡导绿色海关理念,推动海关监管与生态文明建设相协调,促进贸易和环境的协调发展。海关人员的职业操守
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