《水电解制氢合成可再生氨评价技术规范》编制说明

《水电解制氢合成可再生氨评价技术规范》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1.1任务来源

根据中国产业发展促进会中促会字〔2023〕20号文件，同意立项编制《水

电解制氢合成可再生氨评价技术规范》，由中国产业发展促进会氢能分会组织实

施编制工作。标准编制组结构完善，规模适度充实，参编者来自吉电股份、TUV

南德、氢能促进会等20余家行业内单位，标准参与编制人员均具有多年的工作

经验，且都曾参与过相关技术标准的编写工作。

1.2.编制背景及目的

在全球应对气候变化，各主要国家和地区相继提出净零排放战略的大背景

下，可再生燃料这一议题在政策和市场的共同推动下，已与用能终端低碳转型深

度“绑定”，成为实现产业结构绿色转型升级的重要途径之一。2022年2月，

国家发改委等四部委联合发布《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南

（2022年版）》，文件提出“逐步引导原本高耗能的传统合成氨优化原料结构

和生产技术、淘汰落后低效产能，向绿氨发展”。2022年3月发改委和能源局

发布的《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》也提到“…积极引导合

成氨等行业由高碳工艺向低碳工艺转变，促进高耗能行业绿色低碳发展…”、

“…探索开展可再生能源制氢在合成氨等行业替代化石能源的示范…”。未来合

成氨市场将进一步由传统合成氨向绿氨转移，绿氨市场需求必将得到进一步释

放。

另一方面，随着全球各主要国家相关法律法规的颁布，传统能源结构正在迎

来变革，随着能源结构清洁低碳转型进行不断深入，国际市场对可再生氨的需求

也将持续扩大。相对明确的政策导向推动市场决策发生转变，例如，欧盟在《可

再生能源法案》中提出，可再生燃料的使用可以用作欧盟国家对可再生能源的法

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定义务份额。基于此项政策，欧盟部分船东公司已对采购的燃料制定了相关碳排

放门槛。

据毕马威2022年12月发布的《绿氨行业概览与展望》数据显示，中国合成

氨市场规模为千万吨级，规模位居全球第一。根据Wind数据，2021年，中国合

成氨总产量为5,189万吨，占全球合成氨市场份额约30%。中国在建的绿氨项目

规划产能达380万吨。

编制《水电解制氢合成可再生氨评价技术规范》，为水电解合成可再生氨的

认定提供评价规范和认定依据。解决了市场对可再生氨的需求不断增加，但缺少

评价标准的问题。有利于国内相关方开展水电解合成可再生氨的认定，推进国内

水电解合成可再生氨与国际市场接轨。

1.3.主要工作过程

1.2023年6月：团体标准在中国产业发展促进会立项，成立团体标准编制小组，

并由编制组整理相关资料。

2.2023年6月：编制组组织召开团体标准启动会，组织相关企业进行讨论。

3.2023年9月5日：标准编制组与相关专家进行内部讨论，确定本标准的基本

结构和编制原则，确定编制内容提纲，明确人员分工。

4.2023年9月-2023年11月：编写完成初稿。标准编制组与起草单位针对标准

初稿进行内部讨论，并对内容进行修改完善。

5.2023年12月15日：组织召开标准内部研讨会和专家咨询会，经多次讨论修

改后，对内容进行完善。

6.2023年12月：修改完成征求意见稿，公开征求意见。

二、标准编制原则

1、按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草

规则》的要求和规定编写本标准内容。

2、与现有的有关可再生能源方面的国际标准、国际组织标准、国家标准、我国

法律法规及政策相协调。

3、本标准的编制借鉴了欧洲可再生能源法案II，欧洲议会关于非生物质的用于

交通领域的可再生气体和液体燃料详细要求（EU2023/1184）和欧洲议会关于非

生物质的用于交通领域的可再生气体和液体燃料碳足迹评价要求（EU

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2023/1185），编写本标准内容。

三、标准主要内容

1、规范结构

本文件规定了水电解制氢合成可再生氨的评价条件、要求及评价方法。内容

全面，章节清晰，重点突出，具有可操作性和实用性。

2、适用范围

本文件适用于指导可再生氨的评定。

3、术语和定义

本文件围绕可再生能源、可再生氨、产品碳足迹、生命周期等内容给出了术

语定义，规范明晰了水电解制氢合成可再生氨评定过程涉及的定义及范围。

4、评价要求

本章节定义了水电解制氢合成可再生氨的基本条件：即产品质量要达到国家

标准GB/T536液体无水氨优等品要求；其合成氨（含制氢）过程应100%使用本

文所规定的可再生能源；且可再生氨的碳足迹不高于28.2gCO2e/MJ（即

533gCO2e/kgNH3）。基本要求条件清楚，且参考了欧洲可再生能源法的要求，有

利于将来与国际市场接轨或对标。

本章节还规定了合成氨设施部分使用了非可再生电力的处理办法。并引入标

准后续章节对可再生电力、可再生和非可再生氨同时存在的情况进行详细说明和

规定。

5、可再生电力

本章节规定了满足本文要求的可再生电力的条件：

5.1总则

本节明确了应纳入使用可再生电力的生产过程范围。本章节总体说明符合可

再生能源电站直接连接或由符合条件的电网电力组成的可再生电力使用满足本

文对可再生电力的定义。本章节参考了欧洲对可再生燃料的可再生电力的使用要

求，并结合国内实际情况进行内容的设计。

5.2直连可再生能源电站

本节内容规定了直连可再生能源电站接入合成氨装置的认定为使用可再生

电力的情况。并对参照欧洲对可再生能源电站的建设时间要求，加入了可再生能

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源电站或现场可再生能源发电设施发电运营不早于可再生氨项目正式投产前的

36个月。如在满足上述条件的现有装置需新增产能，则新增产能应视为现有装

置的一部分，但应满足新增产能投产不迟于现有装置投产后36个月的要求。另

外，对该类型可再生能源电站余电上网的情况，进行了规定。

5.3电网供电

本章节明确了电网供电的情境下，通过购电协议等方式获得可再生能源电力

的使用权益。在满足额外性要求、时间关联性要求、地理关联性要求的前提下，

可以认定为使用的可再生能源电力。这与国家推行的绿电交易政策相关联，且将

欧洲对来自电网供电的要求做了参考和修订。目的是使标准使用者在无法做到直

连新能源电站的情况下，能通过也满足欧洲要求的购电协议达成可再生氨的生

产。

6、碳足迹评价规范

水电解合成可再生氨除满足使用可再生电力要求，还需满足碳排放减量的要

求。碳足迹减量要求参照了欧洲可再生能源法案II给出的值，即用于交通的可

再生燃料需对比传统化石燃料94gCO2e/MJ减少70%。本文件在基本要求中给出的

28.2g/MJ为按照上述数据折算得出的门槛值。

为本文件使用者在相同要求、相同范围和相同单位上研究和评价可再生氨的碳足

迹，本章内容对总则（6.1）、声明单位（6.2）、产品系统边界（6.3）、评价

周期（6.4）、取舍准则（6.5）、分配原则（6.6）、评价方法（6.7）、数据要

求（6.8）及产品碳足迹报告（6.9）进行了详细的规定。

7、可再生氨产量分配方法

本章节呼应第4章评价要求中提及的可再生氨和非可再生氨都有生产的情

景下，对可再生氨的量认定的方法，并给出了计算公式。

8、附录

附录A资料性附录，给出了可再生电力需提交的证明材料清单

附录B资料性附录，给出了碳足迹收集原始数据的模板

附录C规范性附录，提供了常见原材料的缺省排放因子

四、主要试验（验证）情况的分析

试验验证待征求意见阶段进行。

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五、标准所涉及的专利

无

六、预期达到的社会效益、对产业发展的作用的情况

氢能是一种清洁、高效、可持续的新能源，是我国能源结构实现清洁低碳转

型和产业结构绿色可持续发展升级的重要途径之一。水电解制氢合成的可再生氨

作为绿色低碳氢基衍生物，以其载氢量高、可常温运输等优势，已成为了重要的

氢能载体。同时，作为化肥等化工产品的主要原料之一，可再生氨可助力化工行

业深度脱碳，实现产业绿色转型，目前，国内外对可再生氨的需求正日趋迫切。

本标准是在广泛调查研究和征求意见的基础上编制的，符合产业发展的实际

要求，科学合理，具有实操性。通过制定可再生氨评价技术规范，为可再生氨的

评价提供科学可靠的评价依据和方法，促进我国可水电解制氢合成可再生氨评价

体系标准化和规范化发展，填补了我国可水电解制氢合成可再生氨评价的空白，

推进了我国水电解制氢合成可再生氨产业发展。

七、采用国际标准或国外先进标准

本文件参考了国外可再生燃料的法规及标准，主要参考了欧洲议会关于非生

物质的用于交通领域的可再生气体和液体燃料详细要求（EU2023/1184）和欧洲

议会关于非生物质的用于交通领域的可再生气体和液体燃料碳足迹评价要求（EU

2023/1185）自国内外可再生能源证书体系。相关法规、指令及标准的要求均发

布于2023年，为国内项目对标国外标准迈出了领先一步。

八、在标准体系中的位置，与现行相关法律、法规、规章及相关标

准，特别是强制性标准的协调性

本标准规定了水电解合成可再生氨相关的术语和定义、可再生氨基本评定要

求、可再生电力认定要求、碳足迹评价要求、可再生氨产量评价方法等内容，体

现了标准的先进性、实用性，并便于实施。本标准与现行法律、法规和强制性国

家标准无冲突。引用的相关标准协调一致，总体内容全面，章节清晰，重点突出，

且具有可操作性。

九、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

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十、标准性质的建议说明

本标准为中国产业发展促进会推荐性标准，属于团体标准，供会员和社会自

愿采用。

十一、贯彻《规程》的要求和措施建议

1、本标准由中国产业发展促进会氢能分会归口管理。

2、实施标准的具体措施建议为：标准实施后组织水电解制氢合成氨企业进

行宣贯培训，使企业尽快了解标准