第7课-古罗马的政制与法律(政治史)

了解罗马法的主要内容及其在维系罗马帝国统治中的作用，理解法律在人类社会生活中的价值。第7课古罗马的政制与法律青铜雕塑《母狼》，高85厘米，约创作于BC500年，现收藏于意大利罗马市政博物馆。《母狼》取材于罗马建城的传说：特洛伊战争后，特洛伊人逃到意大利半岛，建立了亚尔尼龙伽王国，世代相传；一个名叫努米托耳的国王被其弟阿穆留斯推翻，儿子被杀，但他的女儿为战神所爱，生下一对双胞胎罗穆路斯和勒穆斯，却被阿穆留斯放入篮子中丢入台伯河；这对兄弟最初被一只母狼发现并收留抚养，不久，被牧人发现收养；他们长大以后，杀死仇人，救出外祖父，创建了新的城市；后来罗穆路斯杀死了勒穆斯，并以自己的名字命名这座城市为罗马“罗马帝国曾三次征服世界，第一次以武力，第二次以宗教（基督教），第三次以法律。而第三次征服也许是其中最为平和、最为持久的征服。——德国法学家耶林格一、从共和国到帝国1.建城之初君主制2.

BC509,罗马共和国建立，实行贵族共和制罗马共和制的运行机制仅作了解(1)执政官(2)元老院(3)公民大会最高行政官职，两名，由选举产生，任期一年。国家决策机构，由全体贵族共商政事，少数服从多数。平民参加，选举公职并通过元老院提案。(4)平民保民官平民与贵族长期政治斗争的结果，原为2名，后增至6到10名，有权否决元老院决议。古罗马共和国具备民主建制，执政官、元老院、公民大会三权分立，相互制衡。平民大会因为掌握了更多权力而对元老院构成不少限制，但它并没有压制的力量甚或取而代之。－《极简欧洲史》约翰·赫斯特著，席玉苹译3.伴随对外扩张，从贵族共和制走向帝制恺撒（前100—前44年），古罗马共和国统帅，曾与庞培、克拉苏结成前三头政治联盟，后在与其他军事统帅争取政权的斗争中取胜，建立独裁统治，集执政官、保民官、独裁官等大权于一身，成为罗马共和国向罗马帝国过渡的重要人物。奥古斯都(屋大维)（前63年—公元14年）奥古斯都非常精明能干。他保留共和体制：公民大会照旧，执政官依然民选。他不把自己叫做皇帝，而以“第一公民”自称。他认为自己的职务是推动者，或者说他扮演了推动者的角色，推动这个国家机器做适当的运转。他朴实无华，没有一堆扈从前呼后拥，时常连个贴身护卫都不带就漫步街头，与平民百姓无异；他会在元老院开会期间走进会堂，细听立法诸公进行辩论；他的个性平易，人人都能亲近。－《极简欧洲史》约翰·赫斯特著，席玉苹译3.伴随对外扩张，从贵族共和制走向帝制元首－首席元老1)元首制实质上是披着共和外衣的君主专制。2)在元首制下，元老院受元首控制。3)奥古斯都集军政、司法、宗教等大权于一身。公元前27年，罗马帝国建立。（2）3C戴克里先公开的君主统治284－305在位（1）BC27，“奥古斯都”屋大维确立元首制罗马帝国395分裂东罗马帝国拜占庭帝国1453年被土耳其所灭西罗马帝国476年被日耳曼人所灭习惯法独立于国家制定法之外，依据某种社会权威和社会组织，具有一定强制性的行为规范的总和。

既非纯粹的道德规范，也不是完全的法律规范，而是介于道德与法律之间。1.罗马共和国早期，只有习惯法，法律与习惯之间没有明显界限。贵族垄断着立法和司法大权。贵族担任的法官，常常随心所欲地解释法律，损害平民利益。二、罗马法（一）形式上，从习惯法到成文法2.《十二铜表法》古罗马第一部成文法BC5C中期（1）原因：①习惯法，贵族担任的法官随意解释法律，损害平民利益②平民与贵族的长期斗争，极力要求制定成文法保障自身的权益BC452-BC451十表BC450增编2表2.《十二铜表法》古罗马第一部成文法BC5C中期这是第一部由贵族、平民两个阶层共同接受的成文法典，把贵族压迫的隐蔽特权变成了受法律约束，体现了贵族的妥协，一定程度上有利于平民。（2）内容内容庞杂，包括民法、刑法和诉讼程序，基本上是过去未成文的习惯法的汇编。第5表：死者的财产按其遗嘱进行处理。第3、第8表：债权人可将无力偿还的债务人，交付法庭判决，直到将其戴上足枷、手铐、甚至杀死或卖之为奴。第8表：凡故意伤人肢体而又未能取得调解时，则伤人者也需受到同样的伤害。不过，如有人打断自由人的骨头，他必须偿付300阿司罚金；如果被打折骨头的是奴隶，罚金可减半。第11表：禁止贵族与平民通婚（3）评价1)地位古罗马第一部成文法；始终是罗马的基本法。①是平民的胜利。有了成文法就得按律判决和量刑，贵族不能像过去那样随意解释习惯法。2)进步性②限制了贵族的专横，打破了他们对法律知识的垄断，从而在一定程度上保护了平民的利益，如限制高利贷。－人民版这是第一部由贵族、平民两个阶层共同接受的成文法典，把贵族压迫的隐蔽特权变成了受法律约束，体现了贵族的妥协，一定程度上有利于平民。3)局限性①它明确维护私有财产和贵族的既得利益，并没有给平民带来多少好处。②掺杂着原始、落后的古老习俗，保留了一些比较野蛮的习惯法。极力维护家长的权威。对畸形怪状的婴儿应即杀之；家属终身在家长权的支配下。家长得监察之，殴打之，使作苦役，甚至出卖之或杀死之，纵使子孙担任了高级官职的亦同。（二）适用范围：从公民法到万民法从罗马建国到公元前3世纪中叶，罗马产生的法律统称为公民法。它是专门适用于罗马公民的法律，也是早期罗马法的主要内容。公民法注重形式，程序繁琐，缺乏灵活与变通，内容上侧重于国家事务和法律程序等方面，而涉及个人财产关系等问题的私法规范则不够完善。－人民版1.公民法－共和国时期，主要限于罗马公民从罗马建国到公元前3世纪中叶，罗马产生的法律统称为公民法。它是专门适用于罗马公民的法律，也是早期罗马法的主要内容。公民法注重形式，程序繁琐，缺乏灵活与变通，内容上侧重于国家事务和法律程序等方面，而涉及个人财产关系等问题的私法规范则不够完善。－人民版P33阅读与思考私法主要是指调整普通公民，组织之间关系的法律。宪法、行政法、刑法以及所有诉讼法都属于公法（民事诉讼法），民法、商法属于私法。但是还有一些法律，例如社会法、经济法、环境法，则介于公法和私法之间，兼具公法和私法的性质。公法和私法是民法系国家通常的法律分类方法。近年来在中国法学界，公法与私法也成为划分中国法律的方法。关于分类的标准，众说纷纭。古罗马法学家乌尔比安说“公法是关于罗马国家的法律，私法是关于个人利益的法律。”在由共和国到帝国的过程中，罗马社会发生了很大变化。随着不断对外扩张，罗马人广泛与外界接触，各种新的社会矛盾日益凸显。－人民对于罗马当权者来说，治理这样一个地域辽阔、人口众多的国家，需要部分承认被征服地区的其他民族的利益，给那些没有罗马公民权的外邦人以必要的司法保护。这样，原有的公民法就不太适应新的形势了，罗马政府遂设置外事裁判官来处理外邦人之间及罗马人与外邦人之间的诉讼案件。在长期的司法实践中，形成了万民法体系。－人民万民法适用于罗马境内各族人民。在不触动原有公民法体系的前提下，万民法广泛借鉴了外邦人的法规。它突破了公民法的局限，变得简洁灵活且实用有效，注重调解贸易及财产等经济和民事纠纷，因而能够适应帝国时期新的社会发展要求。实际上，经过一段时期的适用与完善，万民法逐步取代了公民法，使法律具有了更大的适用范围，成为巩固罗马统治的重要工具。－人民版2.万民法－帝国时期，适用于罗马境内各族人民P31212年《卡拉卡拉敕令》授予帝国所有被征服者公民权，享有罗马公民的法律地位。万民法适用于罗马境内各族人民。在不触动原有公民法体系的前提下，万民法广泛借鉴了外邦人的法规。它突破了公民法的局限，变得简洁灵活且实用有效，注重调解贸易及财产等经济和民事纠纷，因而能够适应帝国时期新的社会发展要求。实际上，经过一段时期的适用与完善，万民法逐步取代了公民法，使法律具有了更大的适用范围，成为巩固罗马统治的重要工具。－人民版（三）完善：《查士丁尼民法大全》1.时间：查士丁尼一世6C东罗马帝国2.原因：历代制定的法律规模庞大，内容驳杂，使用起来多有不便3.内容：《查士丁尼法典》《查士丁尼法学总论》《查士丁尼学说汇纂》《查士丁尼新敕》5.地位和作用：（1）标志着罗马法发展到完备阶段，罗马法体系最终完成；（2）保留了古罗马在法学方面的创造性成果，为解决社会矛盾提供法律手段。4.特点：把历代罗马法加以系统化和法典化BC286，阿奎（kuí）里亚法，针对公民财产受到侵犯等情况制定了详细的赔偿条款。这是现代民事侵权法的开端。（四）西塞罗与自然法精神西塞罗（BC106-BC43）共和国晚期的著名政治家和法学家。他继承了古希腊理性主义的思想传统，进一步发展了斯多亚学派的自然法思想，为古罗马国家奠定了一种政治法律哲学基础。西塞罗被誉为“自然法之父”。自然法不是具体的法律条文，而是一种法律观念。他认为，自然法是整个法律科学的思想基础和各种具体法规的指导原则，它高于一切人定法和人为权力。在自然法体系下，人人生而平等，都有资格享有某些基本权利。这种人类自然平等的思想是对罗马法律实践的理论概括与升华，标志着罗马法学的高度成熟。三、罗马法的评价（作用与影响）罗马法是罗马统治的有力支柱。它为国家权力提供法律依据，稳定了社会秩序，保护了统治阶级的政治和经济利益。罗马法保护私有财产，提倡法律面前公民人人平等。这有利于调整社会和经济生活中的纠纷，缓解社会矛盾。特别是在罗马帝国时期，罗马法律制度渗透到国家各个角落，稳固了帝国的统治。但是罗马法也保护奴隶制度，维护奴隶主对奴隶的剥削和压迫。1.对维系罗马帝国的统治起到重要作用随着罗马社会文明程度的提高，法律逐渐影响到国家和个人生活的各个领域。各种法规的及时制定和有效执行，提高了国家各级官吏的办事效率，规范了他们的从政行为；裁决了大量商业纠纷，保护了正当的商业利益；同时还调节了债务、继承等个人财产关系，减轻了社会各阶层关系的紧张程度。2.自19C以来，欧洲大多数国家都以罗马法为立法基础来制定本国的法律制度，如《法国民法典》《德国民法典》P32知识链接陪审制度；辩护人制度－律师制度；不告不理；一审终审的审级制度和“一事不再理”罗马法在世界法制史上占有十分重要的地位。罗马帝国灭亡以后，对罗马法的研究在中世纪和文艺复兴时期两度掀起热潮。后来，罗马法又成为近代资产阶级法学的渊源和近现代法律的先驱。罗马法中所蕴涵的人人平等、公正至上的法律观念，具有超越时间、地域与民族的永恒价值。注意：影响罗马法发展演变的因素主要有三点一是维护罗马帝国的统治，这是根本因素二是平民与贵族矛盾的激化，平民为维护