智慧应急管理解决方案

智慧应急管理解决方案智慧应急智慧城市

智慧园区智慧矿山音视频联动统一监测城市运行管理中心安防管理三维实景智能化开采远程诊断应急一张图应急值守管理智慧政务智慧城管应急救援生产安全数据预警研判智慧巡检指挥调度现场应急指挥后方指挥中心智慧环保现场处置

融合通信卫星回传应急数据中心智慧教育智慧社区智慧公安应急统一门户风险灾害处置智慧旅游智慧停车合成作战指挥巡河管理水利一张图应急感知网络物理场所应急预案管理海绵城市精准扶贫情勤指一体化综合监管防汛指挥基础配套警务大数据可视化交互平台可视化指挥调度平台综合运行管理平台移动指挥平台

统一协作平台独立建设

多网共存专项数据

特种通信强业务关联"N"智慧应用"6"基础平台"1"行业专网行业专网解决方案体系--"1+6+N"动态监控监测平台厅级应急平台：1)向应急管理部平台上报突发事件及汇接数据，配合上级平台进行统

一调

度

；

2

)接收下级平台事件上报、数据汇接；3)对下级平台进行统

一

指挥调度；4)

联

动公

安、气象、交通等部门进行协同救援；地市级应急平台：1)向厅级平台上报突发事件及汇接数据；2)本级进行

本市的应急救援及应急处置等工作；3)对下级县(区)平台统

一

指挥；4)

联

动其它

部

门

；应急平台建设思路应急指挥平台体系：构建省、市、县(区)三级上下贯通、左右协同的应急平台架构县

(

区

)

级

应

急

平

台：1)向市级平台上报突发事件及汇接数据；2)本级进

行

本

县(

区

)

的应急救援及应急处置等工作；3)接受上级平台的调度联动；4)

联

动其它

部

门

；县(区)应急管理局智慧应急指挥系统市应急管理局智慧应急指挥系统省应急管理厅智慧应急指挥系统公安气象

交通

卫生

等部门

指挥

系统突发事件上报救援现场情况突发事件上报救援现场情况部级平台指挥调度指挥调度智慧应急指挥平台总体框架新时代变革下的智慧应急指挥平台：应急管理指挥中心+现场应急指挥部的指挥体系融合通信做支撑、指挥救援可视化、业务管理智能化指

挥

救

援

业

务

管

理值班值守协同会商移动应用案例推演指挥调度综合分析展示专题研判自然灾害预警专题安全生产监测专题应急基础设施专题应急通信资源专题安全态势专题应急管理体征指数突发事件处置可视化基础指挥调度功能语音调度视

频

调

度GIS调度会议会商

APP调度辅助调度地理信息服务

融合通信服务移动应用服务其它应用支撑服务应用支撑应急管理指挥中心现场应急指挥部辅助决策信息发布应急指挥体系管理

指挥演练

结构化预案应急

指挥调度系统应急信息汇聚可视化应急管理一张图呈现业务管理+指挥救援|

融合各类音视频通信手段，一键应急会商1

多部门协同合成作战，快速

响

应叫得通

看得见快速部署一指挥调度

实时监控一智能防控融合通信

视频共享资源配置一科学调度应急管理I

扁平化应急指挥调度平台I融合通信+可视化调度+值班管理+智能分析调得动集成管理一综合处理指挥调度事

前预防、事

发研判、事

中

处置、事

后评估的标准

应急管理流程控得住智慧应急指挥平台建设目标平台应急业务管理闭环非常态灾情报告、灾情信息发布、辅助决策分析、资源调配、应急评估管理、灾害救助、灾后评估I合通信保障80应急值母体系&指辉救授体素以综合探障管理事件接报、初步研判、启动预案、事件处置、任务跟踪

事后评估事发、事中

事后事件处置救援闭环智慧应急指挥平台业务体系覆盖“应急管理(常态、非常态、全过程)"+“处置救援(事前、事发、事中、事后)“的全生命周期闭环管理体系常态监测预警、灾害防治贯

穿

全

过

程

：值班值守事前可视化交互平台

可视化指挥调度平台

动态监控监测平台

综合运行管理平台融合通信融合通信/统

协作/

网通信融合通信系统多媒体融合、业务融合、网络融合多媒体融合语音/短信/传真/广播/会议融合图片/视频融合录音/录像融合是融合多种通信网络的通信系统多种音频源(办公电话、手机、无线对讲、卫星、广播)多种视频源(视频会议、视频监控、无线图传、单兵)是提供资源调度功能的通信系统音视频联动，跨系统通信、通信过程灵活控制等网络层融合有线&无线融合

专网&公网融合集群网&数

据网&语音网融合窄带&宽带融合多业务融合通信融合公众通信融合应急通信融合

GIS系统融合应急系统融合

应用系统融合应用层统一会控综合语音接入子系统甩户数平台层视频线

SBC

会话边界接入层码流转换传真服务器音政线视频监控

视频会议终端

业务应用

单兵系统资源层IP电话集群对讲传真

视频监控4G布控球

视频会议视频会议客户端MCU服务器融合通信系统系统架构融合通信系统为应急指挥中心的支撑技术平台的核心系统，对上提供丰富的标准开放接口与应急各部门通信业务应用系统对接，对下连

接各类终端，实现多渠道信息接入并有效支撑融合指挥服务。下图显示了系统总体架构，系统将5类不同类型的媒体和终端资源接入统一通

信平台实现互联互通，并通过封装标准的API接为上层应用提供统一的融合调度服务。会议管理服务媒体处理服务会议对接服务视频接入服务录播服务移动调度台

智能单兵终端统一网管其他移动终端统一调度单兵管理后台即时消息服务融合通信APP/短信/邮件佩戴式单兵执法仪SIpl音频网关

集群网关融合调度服务子系统辅助支撑

子系统移动接入

子

系

统视频融合子系统多媒体调度台语

音

控

制

服

务基础调度服务移动接入服

务软交换设备语音终端A

s

接

口

服

务会议服务存储服据库sie应用及扩展大

数据可视化应用(扩展)资源汇聚一张应急指挥调度应用_(应A

)P急终端设备一体化调度台多媒体调度台一机三屏调度台便携式调度台各类调度话机平台设备。核心软交换

:视频会议融合网关集群对讲网关融合通信一体箱各类接入网关融合通信调度系统产品图(扩展)音频网关品

6i平台通过丰富的开放接口支持多语音网络、多终端语音、多视频系统的全连接，充

分利旧，完成对传统电话网络、视频监控、即时通信、集群对讲、传统视频会议等系统

的融合打通。打造一个随时随地高清可见、各种音视频通信系统全融合的新型协作平台，

有效支撑应急指挥救援处置，实现统

一

接报、统一指挥、联合行动，为应急救援处置提供

强有力的指挥保障

。可视化调度多媒体调度台IP

安全边E

二四帐音频移动手机固话网

会议麦克风LTE

集

群

1公网集群

指辉车及无人机

大

数

据Fxs

IPAPISTN传真群发_

GIS地图应急一张图汇聚解码器

IP

SDKIPE

PSTN沃网视频监控

4G

单兵终端

sms短信平台IPsDKIP|

API融合通信系统领导桌面指挥终端IP核心软交换mIP图例网络PSTN

一统一协作平台卫星电话

(天通)IPGB28181公安专线/

调度电话sok

sok组网IPHB

23.视频会议370M集群IP

APIspk融合通信系统融合通信系统对接厂家：(运营商手机/座机、宽窄带集群、视频监控、视频会议等系统的对接)程控交换机

ZTE中兴

SIEMENS

AVAVA

上海迪爱斯

天维尔1

完成对接厂家

HUAWEI

西

门

子

ThePowerofWShanghiDS

TELEWAVE2

软交换、IMS

HUAWEI

ZTE中兴

Adelurentl

HBFEC远东通信

GHT

广哈通信

3

完成对接厂家

Hytera海能达

四维德

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MOT摩OR

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HAGEHGHTONE

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万格通迅4

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KEDACOM

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ky视频会议系统

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完成对接厂家

ZTE中

兴

HUAWEI

KEDACOM

OPolycom

捷视飞面际S蓝色Blu东方网力NetPAsa宇视科技view信息技hua大华@lION威KVS康HI海厂家系接控成对频监完视新吉信完成对接厂家350M集

群

东

信

海格恒通LTE宽带集群完成对接厂家融合通信

广播系统调度台

语音交换机集群对讲融合通信系统语音融合卫星通信⊗各种音频系统集中接入0多种通信终端统一调度0不同通信终端无缝交互0单呼、组呼、会议、强插、强拆等IP电话IP

网络广播卫星电话/便携站智能单兵终端4G/无线专网WiFi⊗固定指挥调度坐席

0移动指挥调度坐席

0多级指挥调度能力数字会议调音台/音频

主机办公电话PSTN常规电台/短波电台等视频监控

视频会议香视频联动视频融合智能单兵安合会商会布控球

可视话机0音视频联动调度0音视频混合会议调度

0应急现场视频回传推送

0视频查看、云台控制0音视频联动0音视频会议会商0视频推送、分发、转发融合通信系统视频融合r无人机动的指令，腾讯会议拉起与会政务微信用户；各委办视频会议系统3)前置条件：网络策略已完成。视

顾

专

网融合通信平台Gp2政务云凯房aGB2181协议H

应平干斑政

务

外

网豁H323

两讯会议ap认证平台腾讯视频会议系统互

取

网公△讯模绿会议系坑a会议对接融合后各自系统界面的效果如下：酬来*1)政务微信、腾讯视频会议与视频会议融合网关之间通过SDK开发，开发各自的会控

功能，可实现双方会议拉起、关闭、禁言等功能2)可在融合通信平台中发起会议启融合通信系统-腾讯融合能力与政务微信、腾讯会议融合腾讯会议界面效果融合通信平台界面效果视频监控系统政务云骨anma设

na政务云政务云anmu*9nwha入w融合通信系统-腾讯融合能力接入腾讯服务中台1)融合通信平台为通信的基础组件，目前支持平台微服务方

式发布在腾讯服务中台，构成框架通用组件。2)平台的语音

对讲、多媒体会商、视频交互、VOIP

语音电话、多方会商、

任意视频推送、视频分享推送、层级化组织结构、数据融合

分析、GIS

地图服务、级联接口等调度功能服务组件，支持发

布至腾讯服务中台。3)支持服务中台的统一通信录对接融合

,并发布到API网关，实现token

等控制管理。集群系统用户(组短号)会场扩音接入用户(短号)监控系统用户(管理列表)卫星电话用户(长号)移动APP用户(短号)视频会议用户等

(管理列表)政

务

云、服务中台API

网

关发布通信微服务融合通信平台政府组织树统一通信录语

音

/

会

议

/

数

据

服务模块语音对讲服务模块统一通信录

获取服务视频会议融合服务视频监控融合服务接口服务模块C政

务

外

网微雅统一通信熟为眼西信聚HTTPHTTP0多种视频图像接入；0视频预览、录像、抓图、轮巡、云台控制等；0音视频联动，混合音视频会议，视频直播；0视频推送、分发、转发；0录制视频回传；0视频对讲通信；0加入视频会场；0混合终端通信；0

强插、强拆、转接、监听、

广播、保持、录音、群呼、

组呼、会议、排队、状态监

控、短号码等；0

临时会议、动态编组、智能

语音通知、录音通知；0短信、传真调度；0

不同系统通讯录同步；0

根据权限显示通讯录；0

自定义通讯录；0

通讯录分组；0

通讯录导入；0点击通讯录直接呼叫；视频调度语音调度通讯录辅助调度0各移动终端即时消息、图片回传；0短信、传真调度；0

基

于GIS调度：框选、

圈选、定位、轨迹追

踪

；融合通信系统基础功能①

发起语音点名、语音通知或语音指令：·业务对象：接入系统的任意集群手台、公网固话、公网手机、单兵等终端；·发起方式：调度台自主选择单个终端或临时编组或固定预案组、值班管理模块或其他业务平台名单，通过软件界面一键派发；

·通知内容：录音文件、现场录音、文本转语音或第三方平台推送的文字/语音；②

终端接收和确认方式：·

固话/手机以接电话方式接收通知，集群手台以自动语音方式接收通知；·话机/手机通过数字按键回复确认接收或重听，集群手台通过按PTT

键回复确认接收；若没有回复确认则系统自动重复追播；

·终端确认接收通知成功后，系统会向终端播放确认语音；③

确认后统计：·系统支持统计应答情况名单，并生成应答情况柱状图和应答率饼状图；通过柱状图显示每次点名的应答数与实答数，通过饼状图显示每次点名的应答率(实答数/应答数),通过列表直观的呈现单次点名中报备人员应答情况。应急指挥调度平台应急业务管理平台其他业务平台①发起集群手台通信调度台认③统计固话、手机、单兵等融合通信系统智

能

语

音

点

名

、

智

能

语

音

通

知

、

智

能

语

音

指

令

发

布

、

应

答

统

计m并m软交换设备调度服务器②确指挥调度平台|IPVMP1000视频

管理服务器融合通信系统多媒体视频会商::NC5200综合语音

交换设备语音通信网

视频话机无人机航拍图传单兵车载视频VDG1000视频

交换服务器VPN/专绒等

IP承载网应急会商

决策指挥办公手机/座机视频会议MCU视频共享平台现场视频图像调度服务器固

定

视

频智能单兵*2017-06-0617:42:12■公■99用M9■SOmOm0

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回0支持各类监控视频的统一接入并进行预览、云台控制、截屏/录像/回放、推送分发等功能。0支持召开和加入视频会议，并能将接入的视频会议客户端、视频监控、语音终端等媒体数据传送至第三方视频会议系统，实现会议的融合。0支持移动单兵APP、车载及无人机航拍的无线视频回传。0支持将话机、手机与摄像头绑定，呼叫建立的同时摄像头自动将画面推送到调度台。0应用场景：视频点名、视频督察。融合通信系统视频调度/音视频联动

白

■D●□

田口

田

■日2可视化平台

专题业务API网关⑥

⑥政务外网统一通信录获取服务GB服务模块服务模块GB巡检单元视倾专同公安视频云防火墙/网闸融合通信系统视频流媒体巡检能力1)支持巡检服务，可设置固定任务每天对所有接入视

频进行巡检，并提供对应的错误码，该功能可通过调度

业务接口服务提供出去，大屏应用或者移动端应用可调

用相关接口，根据查询到的巡检结果在地图上对不可用

摄像头做相应标记。2)监控系统通过GB28181

标准协议接入到融合通信系统，融合通信系统对外可同时

提供三种协议视频流：rtsp

、rtmp

、http.flv,

应用层

可根据自己的需求进行选择

。语音对讲服务

模块融合通信平台视频会议

融合服务语音/会议/数据接口服务模块政务外视期监控平台电子政务网可概化平台电子政务网统一认证平台API网关统一通信录提供返参接口给可模化电子政务网接口服务模块电子政务网转写与同传m视频会议融合服务会议调用转写同传服务引擎开发，混合视频会议模块调用转写与同传服务引擎，视频会议融合网关直接合成字幕嵌入到视频会议码流中，融合通信

平台封装含字幕视频会议码流的北向接口。黄浦区准确率。实现效果融合通信系统语音转写同传功能HMEENHaD语音对讲服务模

块技术

方案语音/会议/数据

服务模块会议调用转写与同传的接口并返参-融合通信平台顺业务电子政务网012项目实际经验举例：移动用户volte通话呼叫到融合通信系统实现音视频的互通，通过将SBC

设备映射到公网，和移动的公网平台进行

对接，移动直接拉专线对接，但这个仅限移动的用户(

前置条件：运营商VOLTE专网线路，根据运营商协商线路情况而定，运营商提供

一个号码、以及信令端口和媒体端口)特色功能：实现了融合通信通过运营商的VoLTE功能实现对手机的视频呼叫、视频会议(无需APP)融合通信平台功能-手机VOLTE

视频电话入会新

建添加到联系人称记VoLTE

视频通话A2月1日情晚6:38u更多通话记加入黑名单NC5200C指挥网VDG1000S公网SBC设备在公网与移动

运

营

商

的

设

备

使

用SIP中

继对接023ASBC指挥网上6←

陌

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联

系

人移动的设备直

播

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体

服

务x推

流直播管理云

平

台

拉流录像直播终端前端监控车载视频r无人机航拍4G布控球图传单兵移动单兵APP调度客户端领导桌面终端单兵手持终端融合通信系统技术特点--应急视频直播直播观看客户端直播观看直播推流国通讯

电

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点播列表Q

搜宗o¹30793丽析的直20190530173353

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季丽梅的直播2019053017250920190530172532

事丽梅季丽尚的直概201905301724112019-0530172433

国学制梅的重用201905301722442019053017230%

学部柜的草质_20190530172149201905017212季前悔的直播.201905301721262019050172149

点

列来①A自演主主病Qm单反-计位开的。1907021752021020140702172朽地泽的监酒201907021744S7

间2019002174520的直.20190702172431时

间

2

0

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7

24黄3单兵试用03-190702171315

时

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1试用开

-

190702170555移动APP视频点播,201900216540m网

2

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7黄W的直择，2019070217211融合通信系统技术特点--视频直播应急捆挥叶

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山视频直播画面

视频点播录像继一0单1

08合议口锻信多味体应急指挥客户端视频直播领导桌面终端视频直播单民叶应开的190702175202

开2019-0702171214移动APP视频直播田9会议工作白任务血单酒事件详细信息：深圳“山T优失册：特别重大(6师度：as31.

江S1s8组地址：

1

号aur

168oursas市02m.

小酒方7.中心大风力15(50*6).十150-270公.tau40-5502的文*进入事理式|

#WE任务

情：大根报给(出等)级码配协调人

A性：12019-01-419119e2019-01-2019.651区

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急指挥中心粽合语音会一改任需状au:

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话

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机m

工的厅用

m①

:优员应急会商：可以将融合通信系统用户、公网手机、公网固话、集群手台、卫星电话、移动单兵、视频会议终端等多种通信终端接入到同一个会议室中，实现所有终端的语音互通。同时系统还可实现对该会议室的

管理，如接入状态监控、禁言、解除禁言、隔离、解除隔离、踢出、重

新邀请、临时邀请其他用户等功能。选择用户◎

◎

:

联

人

，B公共通讯录

预案组视频会议终端④

专家组(4/4)■

白然灾害专家组(0/3)

公共卫生安全组(0/3)■

社会安全专家组(0/3)

事物灾难专家组(0/3)④省政府办公厅(26/26)④

厅领导(2/2)工办公-姜坤工办公柯乾释总值班室(4/4)

+领导秘书(2/2)工办公-李宁王办公-吉确佳政各督音玄(4/4)语音会

议

配

置应急预案：可以分步规划应急预案处置步骤，将应急预案流程分解为可分步、可处置、可跟踪的动作指令，并将每个动作指

令与预案通讯组关联，

一键执行相应指令。融合通信平台典型业务风

rcs

风

nsekICRAM子任每床开Se分e人M*开语音会议

确定甲

9

8e

◎2019-01-141944日

t

子台风红色预警

O

事件

I/e:

:单位：s

发生对峰o-1-09mB9co取消成

：:

-11名009■:接口服务是融合通信服务的一个可拆卸部分，作为融合通信+移动应急系统的一个接口服务，集成了分散在融合通信和移动应急各个子服务的功能，提供标准SDK

开发接口，第三方系统对应此接口做相应开发，通过此接口对融合通信和移动应急通信能力进行集

成和调用。SDK

接口将各种通信方式(通讯录、语音、视频、短信、传真、APP

等)整合在一起，将各个通信系统中不同机制统一为

集中式的用户管理。对外提供一致的、标

准

化的

API,

使得第三方的业务系统可以便利高效地来使用融合通信和移动应急服务能力。深度定制化接口：基于HTTP

1.1协议，使用WebSocket,

结合具体项目、基于业务场景深度定制。接口服务提供标准SDK/

或提供深度定制化接口

开发第三方SDK第三方平台调用通信能力通信能力接口设计接口设计：接口服务

接入第三方平台38移动应急指挥移动应急/快速组网灵活便捷在地震救灾、森林火灾、应急救援等场景下，为解决灾害现场因公网瘫痪或无线信号覆盖差等问题，

一体化无线融合指挥平台利用自身集成的LTE核心专网、软交换以及事件处置等功能快速搭建前方指挥所，提供区域通信保障，满足应急现场音视频采集、单兵指

挥、救援任务分派等应急指挥调度需求。同时也可依托卫星、微波、光缆、

MESH

自组网等传输链路实现与后方指挥中心的音视频互

通，实现前后方联动指挥和业务协同，形成救援一线&现场指挥所&后方指挥中心的多级联动。导航卫星遥感卫星公专网一体化单兵

对讲手台应急管理指挥中心救援车张无人机航拍灾害现场公专网一体化单兵3G/4G运营商网络(”)中心站LTE/PDT

专

网移动应急指挥系统--构建后方指挥中心与前方临时指挥部协同指挥架构视烧科合网关便携式调度台无人机地面站无自相同设备无线自组网无线自墙网设备车载调度一体机3G/4G路由器车载台背负式无线4G

便携式

自组网设备无线基站救援队现场移动应急指挥部通信卫星4G布控球CPELBS-T1000P

LBS-U2000

EDT1703P融合指挥箱

融合指挥箱

便携调度台支持便携、车载各类应急指挥(通讯)车卫星4G/5G卫星4G/SG调度台移动指挥服务I

即

Ⅲ软交换无人机布控球智能手持终端手持DV执法记录仪移动应急指挥系统一体化移动应急指挥系统现场指挥部

后方指挥中心现场终端救援现场大屏智能移动单兵在4G/5G公网信号覆盖良好的地区，无人机、图传单兵等经图传编码器、智能单兵终端、融合通信指挥箱依托

4G/5G公网传输，即可满足灾害现场与后方指挥中心的音视频回传、指挥交互要求。HDMI

图传编码器图传单兵手持对讲机手持对讲机

手持对讲机融合通信指挥箱(内置4G-CPE

)手持对讲机((》)74G/5G

公网后方指挥中心移动应急指挥系统应用场景(一):公网覆盖区域HDMI

无人机手持站图传单兵手持对讲机手持对讲机

手持对讲机融合通信指挥箱卫星接收站(车载/便携)后方指挥中心手持对讲机WiFi在无4G/5G公网信号覆盖且空旷区域，利用宽带卫星提供数据传输通道，灾害现场可通过应急通信车的车载卫星接收站(动中通/静中通)、或采用卫星便携站，通过宽带卫星链路实现灾害现场与后方指挥中心的音视频信息联

动

。移动应急指挥系统应用场景(二):卫星链路HDMI无人机手持站HDMI

图传编码器宽带卫星智能移动单兵手持对讲机手持对讲机手持对讲机IP话

机HDMI无人机手持站MESH

背负电台车载扩声融合通信指挥箱车载监控现场指挥部在无4G/5G

公网且无卫星信号覆盖地区，借助融合通信指挥箱MESH自组网模块以及集群接口等可实现周边区域内的通信覆盖，实现前端救援人员手持对讲机以及移动智能单兵的音视频互通，可对救援人员进行救援指挥调度。移动应急指挥系统应用场景(三):自组网链路灾害救援现场智能移动单兵图传单兵车

台编码器WiFi视频直播/拍传APP

侧支持视频直播功能，可将现场

画面实时回传，其他类型终端调阅直

播画面视频监控APP

侧根据权限设定，可调阅权限范

围内的视频监控画面视频会议APP侧支持发起视频会议功能，具备邀

请、踢出、禁言、结束会议等会控功能事件/任务/过程管控事件上报任务接收、进度反馈

事件处置过程管控通讯录同步APP侧支持与平台侧同步通讯录同步电话呼叫APP侧支持长号、短号呼叫电话会议APP

侧支持发起电话会议功能，具备邀

请、踢出、禁言、结束会议等会控功能网络对讲APP侧支持群组网络对讲功能，群组

可在后台权限设定电话会议任务视应监控工单工作台拍传规频会议事件情纸直播地地作业对讲短信多煤体运检移动应急指挥系统移动应急APP--业务应用移动化决策指挥可视化调度指挥调度联劫、事件处置全业务流程可视化紧密贴合救援业务需求，汇聚应急指挥救援相关数据、资源、信息，结合应急预案及救灾进度呈现不同阶段的灾情信息，实现灾情救援精准调度与指挥；依托融合通信调度能力、紧密结合指挥救援业务，实现突发事件处置模

式下的指挥救援全业务流程可视化，对事件任务处置节点以时间轴方式进行呈现，快速联动指挥、统一协调处置救援。应急指挥调度应急信息汇聚可视化突发事件处置可视化基础指挥调度功能语音调度视频调度GIS调度会议会商APP调度辅助调度决策指挥可视化调度系统决策指挥可视化调度系统子系统：应急信息汇聚可视化(综合分析展示)汇聚展示应急指挥救援相关数据、资源、信息，紧密贴合救援业务需求，根据不同类型灾情自动匹配呈现该类型灾情所对应的救援队伍、救援物资、车辆装备、灾情信息等应急资源和动态信息，结合通信指挥手段开展资源调度，结合

应急预案及救灾进度呈现不同阶段的灾情信息，实现灾情救援精准调度与指挥。(以下仅为示意图)物联感知汇聚展示事件态势汇聚展示监测预警汇聚展示指挥调度汇聚展示应急资源汇聚展示视频监控汇聚展示依托于底层融合通信调度系统提供的统一通信调度能力，紧密结合指挥救援业务，实现突发事件关联数据/信息/资源汇聚可视化和事件处置模式下的指挥救援全业务流程可视化，对事件任务处置节点以时间轴方式进行呈现满足对

事件救援精准指挥、全程掌控的目的。基础指挥调度功能语音调度视频调度GIS调度会议会商APP调度辅助调度决策指挥可视化调度系统子系统：突发事件处救援可视化事件接报

→

初步研判

→

启动预案

→

事件处置

→

任务跟踪

→

事后评估围绕事件处置全过程可视化可视化指挥调度事件处置可视化二

二nnas映树能F》

梦研判>

事件处置>

折评钻>基本信息中心大版火灾塑：烛事件来源：福田社会管理局E

属单位

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区消防局优先级：特别重大0吸)能树

间：2018-07-20174740决策指挥可视化调度系统事件接报：地图可视化呈现事件发生的位置点位、基本信息以及详细内容描述，智能分析关联历史相似案例信息。员正在处置黑明国危检源加油站世气站

化T厂1个

1个

1个重点防护学校

保单位

学校1个

1

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1个历史相似7月20日下午17点45分许，深圳市福田区某火浓综8.楼下有5台南防车，南防人2018-07-20中心大版烛01807-概山通车相事城市应急处置系统开

始

初

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研

判3月21日南山区生色大…

怕

a详细描述中大E火烛2019-07-031个决策指挥可视化调度系统初步研判：可视化呈现研判分析记录，系统自动关联事件相关的各类人员，智能分析事件发生地附近应急资源和应

急设施，研判分析事件对周边一定距离范围内可能造成的影响和危害。事件处冒>

事

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评

>避难场所锦锈诺回医疗资源田社区医院香港大学医学R人力资源*治安道逻教据队伍应急物资教延食品救缓车辆其它物资李

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医疗队员曲月律周边资源满足率教维物资力资源医疗资源附近巡逻人员10个10个10队1

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6003决带志势》6003决策指挥可视化调度系统决策态势：智能提取事件关键要素信息关联呈现事件相关的应急预案，基于地图呈现应急预案类型、事件影响程度、预案

处置流程等，实现预案结构化分解可视化。结合响应级别启动应急预案，向各应急群组发送事件详情、职责任务以及调度

指令，实现预案执行全过程可视化。3月21日南L区

发

姓

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城市应急处置系统

4

2019-0701赶柱现场封场7

事

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邓x时同：17474001E

队历前护车跑助队伍车01酒防车已就位02救护车已就位03漏防车已位区域0302决策指挥可视化调度系统事件处置、任务跟踪：实现事件信息的汇集分析，实现对周边各类应急资源查询和调用，通过创建任务快速向处置小组下

发救援处置指令，并直观呈现各小组工作状态，迅速控制事件发展态势。以时间线的方式直观呈现处置方案信息，并以时

间线方式跟踪任务执行情况。01赶往现晰

·蓄无任务02家急的散·暂无任务03封领现场·若无任务4现场教证·若无任务05人员安·

6无任务06物资发放·蓄无任务07事故画后

·哲无任务海水通化13120

重小花发钱场阀须刘大华发回调场视须11450

小花呼叫大华11050

小花呼叫对大华它

E09250

刘大华火势带延，请求支缓3.12日对大华开始0004在务00073月21日南山区生色警吉大师65%危拾排除中城市应急处置系统2019-0703屋中心

一对大华

→

小花里点

GPS队历8开始香事件件按服现在30分185503.118

1325o

大效①1250

华发日斑场M⁸难场所15摄头

12SushoTalentPek事件处置>加检源决策指挥可视化调度系统事后评估：针对所发生的事件从经济损失、人员伤亡、处置时效、预防措施等几个维度进行数据统计分析，形成统

计分析图以及评估结果。明21日南山区发生色

大

碱事件接报》评估小组相长：卫老大相员：小小双、部：事件评估:估事件，预防事件再次生经济损失区疗舞用：53万元KIT

贵：72万元城市应急处置系统po

大厨烟处置时效我们对事件的泼生，能做到快的

处置，将股失减少到低评估结果经评估，此次事件影响大，人临

亡、财产铁葫为严里预防措施为预防此类事件的再次发生，我映

定采取一系列相联作，相应值

守人员，时刻管此美事件的两次发生人员伤亡轻B:762人中按报你：201A严重损你：43人死亡人数：5人抚推及瓷的用：156万元罚款及赔位用：64万元

的x领导通人员Ex指挥救援业务筐理涵盖4大类应急筐理业务/事前事发事申事后全业务流程筐理指挥救援业务管理系统按照“平战结合”理念，建设统一的指挥救援业务管理系统，满足应急管理部门指挥救援业务工作的数字化、自动化、智能化需求。辅助决策应急指挥

体系管理指挥演练结构化预案①

构建值班值守、协同会商、辅助决策、指挥调度、信息发布、应急指挥

体系管理、综合信息汇聚可视化、业务应用移动化、指挥演练的应急指挥

业务体系。②

涵盖专题研判、案例推演、数字化预案三大专题业务融合通信系统提供共享API

接口，实现与应急业务系统对接，将基础融合通信功能与监测预警、应急预案、指挥调

度等业务工作流以及移动APP

结合起来，提高应急管理部

门日常工作效率、增强应急处置的行动能力。API接口

提供通信调度能力语音

视频数据消息

GIS

会议

指挥…融合通信系统协同会商信息发布移动应用案例推演值班值守指挥调度综合分析

展示专题研判应急业务管理mA

首enhTmTt四口

口

口0根据预案的响应级别及对应的处置流程，配置应急组织机构、响应人员及响应通信手段(电话、短信和传真模板);建立事件处置小组，可基于任

务需要一键执行语音呼叫、语音会议、语音广播、群发短信、录音通知、视频会议等操作，达到指令快速下达和扁平化处置指挥的效果。0值班值守子系统主要满足日常应急业务智能化管理需要，辅助值班人员进行值班工作智能化管理、日常工作处理、应急通讯录、日常

办公管理、查询统计等业务，有效提高应急值守和日常各项工作的办公效率。指挥救援业务管理系统值班值守、应急指挥体系管理

应急指挥体系管理

查晶

insn值班值守X

bao2nanrT·n0通过整合现场监控图像、单兵设备、移动终端和视频会议等多媒体手段，建

立数据传输、语音通话、视频接入的融合通信系统，实现前后方和相关部门

的音视频会商，基于EGIS一张图开展各类信息综合关联分析，实现多方协同综合研判会商。主要包括音视频会商、协同标绘、文件共享等功能。0围绕救援指挥过程中对各种车辆、移动通信终端、视频终端的指挥调度需要

,基于地图实现车辆及终端设备的位置定位、状态追踪、调度操作；实现图

上对各类终端进行语音呼叫、视频回传、召开音视频会议等功能，满足各类应急资源的可视化精准调度与指挥。指挥救援业务管理系统指挥调度、协同会商C16℃-Tmg:三(na【

监

控指挥调度协同会商应急指挥At+0mas**lerent指挥救援业务管理系统辅助决策分析、预警信息发布辅助决策分析

预警信息发布0利用多源数据融合、关联分析、案例推演等技术，结合法律法规、标准规范、事件链、预案链、事故案例、资源需求、专业知识等信息，建立面向各类事故灾害的辅助决策知识模型，采用系统自动生产、人工干预等方式，分析各类事

故灾害发生特点、演化特征、救援难点等内容，提出风险防护、应急处置等决策建议，为高效化、专业化救援提供支撑。0汇集各部门安全生产、自然灾害相关预警信息，利用多种渠道向社会提供预警信息，最大限度预防和减少突发事件发生及其造成的危害，保障公众生命财产安全。电话会议统

新□A

9析s立Of+★

考应急响应

应急响应响应步骤响应步应急响应

应急响应响应步骤

响应步骤辅助决策群组列表群组名称季丽梅王健陈

添季丽梅总数：17条视须会议C联系人名称P

话机视顷话机7253视须话机7254孙道智对讲机2季丽梅总数：6条添加成员

x

结束会议X0②0启动预室成立指挥部信息发布②

◎00

G◎

多媒体会商0

◎

方室处置指挥救援业务管理系统结构化预案：实现依据突发事件类型及响应级别，对预案响应标准、级别和指挥体系进行梳理分解和量化配置管理。事件发生时可实现智能匹配关联、一键启动应急预案，为事件处置救援赢得宝贵时间。状态人数应急指挥中心岸空

闲6视须活机725.空闲2里大事件视须会-空闲6重大事件语音会007、陈液空闲6空闲2空闲3空闲3空闲2空闲2方

室

处

置x关闭群组城员列表0根据突发事件应急处置流程进行记录，再现应急过程。以时间轴顺序还原整个处置过程中产生的所有信息，包括事件接报、值班员的操作记录、领

导批示、预案的升/降、次生事件、现场上报信息、指挥调度过程、任务

执行过程、通话记录等。基于历史回溯和过程再现，对案例进行总结推演

,按照时间节点、处置步骤生成总结报告。0汇聚整合应急物资、救援队伍、避难场所、车辆装备、通信资源、预警信息、风险隐患、物联感知、事件态势等各类应急相关数据和信息，构建应

急综合信息展示一张图；能够进行综合呈现交叉分析，也可根据不同类型

灾害事件应用场景分类呈现，也可按照类型、时间、区域等方式进行查看和使用各种应急数据和信息。指挥救援业务管理系统综合分析展示、案例推演综合分析展示案例推演指挥救援业务管理系统指

挥

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突

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事

件

处置方法、提升应对应急突发事件处置的水平和能力。演练管理

三维模拟演练w▲Tw0模拟应急事件的发生，指挥员可按照相应预案进行事件处置任务下发、

人员指挥、资源调配，处置过程中的相关数据可进行模拟配置，如人员

的移动轨迹、现场的多媒体信息、现场视频回传等。综合检验应急管理

各部门针对突发事件的队伍组织能力、资源调配能力、处置流程熟练程度、应急指挥系统使用能力以及联动协调能力等。0系统有效整合了三维仿真建模和数据资源管理技术，通过配置仿真模

型、用户操作界面和部署三维仿真场景，可便捷地构建面向特定应急

预案的模拟演练系统，实现对应急事件处理的多角度、全方位的演练指挥救援业务管理系统专题研判(扩展开发):通过整合接入地震、气象、林草、自然资源等部门的专业研判系统，快速实现对特定灾害的专题分析

和研判结果展示。基于部省数据共享以及多部门融合相关基础数据，后续进一步开发具备多灾种综合研判能力的研判子系统。地质灾害研判专题应急筐理指数全景应急数据圄全景展现18号台属“*指辉中心领导驾驶舱基于BIM/GIS

架构建立可视化平台，建立基于空间可视化的部件精细化及实景化管理模式，针对行业应用数据信息、监控监测状态进行全局宏观展示，全方位掌控综合运行态势，通过对数据统计和分析，可以优化配置、整合各类资源，改善整个社会经济、产业、生态结构，全面提升指挥效率、质量和水平。应急管理体征指数展示系统可视化交互

18号台风“米”(强热带风器酸)即将量籍

ZX

x.

zx

。Tx.登陆地区：大亚清演头酒综治公安局数据资源平台数据交换中心交通局政法委应急管理体征指数展示系统数据交换中心1)公开数据：互联网公开数据(静态、动态数据；可使用爬虫

获取),比如气象局的实时气象数据(中国气象、各省气象网

站也可提供接口服务),包括温度、雨量、台风路径、台风影

响范围、雪量等等2)数据交换中心数据：政府各部门可共享的数据，比如综治

的人口结构数据，自然资源局的地质环境数据；通过接口开发

方式接入3)密级专项数据：政府各部门未整合汇总至交换中心的数据

,比如地震局的实时监测数据，国土部门高分遥感密级数据

等；此类数据涉密，不建议接入做开放呈现，建议直接使用原

来平台展示，不做本地场景适配。自然资

源局水务局气象局城

管国

土城建1

各测站实段降雨量mm

01月1当日引排水曲线当月引排水曲线太仓段长江漏位线

测河塘沿线水位张三三开机时间：2019/020314:10:05

关机时间：运行时长：5小汛抗旱版块重点展示主要河流、湖泊、海洋的监测预警数据以及主要农作物产地的气象监测数据水资源水安全防汛抗旱

水生态

水

环

境应急管理体征指数展示系统防汛抗旱监测指数专题海

实时预09:08:38应急冠地249.应急仓库2应场地城市发展

城市保障

经济统等城市保障3200;mom应急管理体征指数展示系统应急基础设施指数专题主要关注应急避难场所、应急救援物资仓库、重点防护目标的数量分布及其告警管理，为应急基础设施安全分析提供决策支持7523=C

五年M

户缝应急基础设施协255+G⁰公共安全

公共务8:59:14me面

积腹

义

腔aept务

管E23π+年1主要关注安全生产隐患分布、告警、管理的统计分析，实现网格化区域管理、专题预警a²?

2:4

解

k危险边坡危旧险患积水隐患积水隐忠火灾警报应急管理体征指数展示系统安全生产监测指数专题1t:?n¹7h实时监测城市生命线指数--城市生命线数据(燃气、供水、电力、排水、地下气体管道等)市

征公共安全

公共膀城市生命线指数监测

假理城市能同总■1575千米城市管理

城市首同

城市路面城市绿化积燃气管线路灯照明

监测监测25能三率应急管理体征指数展示系统城市生命线监测指数专题e17:4559路网建设历副刚设账长备这M7

网9K电力管线

监

测N

实

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路

网

空

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◎路网里程E4113m+x

34xx+x排水管道

监测供水管线

监测地下管道

监测5.4.1008

期材x

清i

酸空直积41.0%全面整合各个指挥平台重要运行数据，形成“重点监测数据运行全景图”,反映应急管理业务(自然灾害、安全生产、综合防范等)指标体系，以仪表盘方式全面、多维、形象、直观呈现监测数据的综合态势，感知突发事件及灾害风险和发展趋势，从“被动安全应对”向“主动风险管理”转变应急管理体征指数展示系统其它应急管理指数专题展示地质灾害监测指数专题自然灾害监测指数专题通信资源指数专题森林防火指数专题安全生严监测预警全过程态势感知/凤险给级筐蹬动态监测预警围绕危险化学品、油库、化工企业、库区等重大危险源，尾矿、煤矿、烟花爆竹等重要安全生产企业，建立统一监测预警平台。平台的建立，将为

安全生产监管工作提供强大的基础数据信息，包括：重点企业位置信息、危

险化学品的实时动态参量信息、视频图像信息、应急机构及队伍信息、应急

预案信息、应急资源信息、重大危险源信息等内容。系统将进行预测预警分

析及事前预警、事中应急调度，为事后事故处理分析提供强大的决策依据。

为领导决策提供有效的信息，并确保做出正确的决策，变被动救灾为主动防

灾

，进一步提高安全生产监管工作的针对性和监管效率，实现从粗放管理向

精细管理的转变。数

据

层

平台支撑层企

业

信

息加沪面币

融合通信主机地

理

信

息物联网监测服务器调度业务服务器应急救援库移动APP

服务器G15/GPS

服务器危

化

品

知

识

库

案

例

库视顾监控管理服务器音视陕储服务器安全监管指挥平台应急值守重大危险源监测危化品风险分布应急预案管理事故应急处置应急GIS-张图风给态劳研判风险评估模拟演练生收置前数据交换与共享组件指挥调度业务组件地理信息组件告警联动组件风险辅助分析组件

大数据与分析组件预警管理组件

消息服务组件安全生产监测预警系统手机

电

话

对讲机

视顾合议然读

视授益控车载需控移动应急终端

无人机物联网危化品监测设备已处绿事件安全图形工作站集矿对讲同关广疆音网关58C

服务器应面指挥终端应

用

度愿示息坐肉人员PC大屏展示门户网站移动终锅调度台业应用服务器

数据库服务器指挥信息网客户端

大屏可视化互联网出口安全接入企业

客户端生

产

工

控

网DCS/MES/SIS/SCADA

系统地震速报信息系统地质灾害预警系统气象灾害预警系统水旱灾害预警系统…其他预警系统安全生产监测预警系统防火墙物联采集网关消

防接入网关消防控制主机企业办公网NVR压力S流

量③⑥有毒有害,

烟感温感手动按钮重点监管企业网络架构电子政务外网VPN链路视频监控前端模拟量接入防火墙OPC/Modbus各类传感器运营商RS485安全生产监测预警系统视频接入政务外网/

指挥信息网安全生产监测预警系统

视频诊断专线/互联网+VPN上级视频平台GB/T28181下行点播视频接入系统SDK专线/互联网+VPN序号场景1人员离岗2人员睡岗3禁入区域4烟雾识别5明火识别6疑似动火作业7人脸身份识别8未戴安全帽监测9人数超限监测e

NVR第三方视频平台

IPCNVR

第

三

方

视

频

平

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IPCDVR支

持GB/T28181视

频

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频煤矿工业视频、尾矿库视频、危险化学品企业视频、烟花爆竹视频RTMP执法APPRTMP常规视频智能分析应用场景企业重点视频平台接入上级互联Web

客户端GB/T28181

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工程师站工业物联安全网关RS485仪表

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亩安全生产监测预警系统监测感知数据接入上级互联平台接入

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KemnnnmueilleNIins安全生产监测预警系统M1A*第

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联网+VPN重点监测设备管理重点监测设备告警政务外网/

指挥信息网s需●0uunnnennianei消防设备接入酒站督合

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国因EB■国因OnH数据中心数据中心温感上级监测预警系统政务外网/指挥信息网安全生产监测预警系统RS232/485CAN/CRT等用户信息传输装置安全生产监测预警系统消防告警数据接入接口调用接口调用上级互联平台接入

企业消防系统烟

感控制按钮4G/WIFI

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线

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互联网+VPN等消防告警管理消防主机GB/T26875in指挥调度02基于融合通信API

接口，实现对重点监管企业

的音视频指挥调度功能。应急保障03提供物资装备、防护场所、专家队伍、车辆等

综合保障管理。安全承诺公告管理04企业按照指定的周期，上报自身的安全生产承

诺，统计分析和动态监管隐患排查治理实现对隐患信息上报、整顿与复查的闭环管理，

涵盖隐患自查督查上报、隐患治理、统计分析

等功能模块。风险研判分析根据各区域企业经营性质、企业密集程度、监

测预警数量、预警级别进行风险态势评估，可

制定各类风险态势专题。行政执法对执法过程实现从任务派遣、立案、案件处理

到结案的全过程互联网模式管理。一企一档受监管企业的基本信息管理，包含企业基本信

息、文档下发、危险源信息查询、许可证书查

新等功能模块。动态监测接入企业设备监测、视频监控、消防告警等物

联感知数据，实现对重点企业的综合监管，包

含预警推送、预警反馈、预警研判等功能模块。安全生产监测预警系统系统功能模块0607080105监管端

企业端系统自动下发自查信息企业接收自查单APP巡查/手工下发隐患上报隐患治理隐患治理上报隐患复查中Y治理完成归档管理端下发执法任务巡查过程审核可疑违章作业立案审核案件过程审核执法文书下达执法