2024年项目管理制度（22篇）

2024年项目管理制度（实用22篇）

篇1:项目管理制度

第一章总则

第一条为了规范和加强公司建设工程管理工作，提高建设工程施工项目管理水平，确保公司

建设工程质量，促进施工项目管理的科学化、规范化和法制化，适应社会主义市场经济发展的须

要，结合公司现实状况，特制定本管理制度。

其次条本管理制度适用于股份公司及公司所属矿的新建、扩建、改建等建设工程（包括矿、

土、安）的施工项目管理。

第三条本管理制度明确了建设工程管理的责任制，以增加各级管理人员的责任性;明确工程

质量管理及验收的内容、程序等。

其次章单位工程开工申请制度

第四条根据科学管理、合理组织施工的原则，要求施工单位在单位工程开工前，必需达到必

备的开工打算条件。

第五条施工单位打算升工时应向建设单位申报开工报告，建设单位派工地代表对开工条件进

行考核，全部考核项目全部达到合格后经建设单位主管部门批准后交付施工单位执行。

第六条施工单位应根据协议书约定的开工日期开工。施工单位不能按时开工，必需在约定的

开工日期前7天，以书面形式提出延期开工的理由和恳求，经建设单位确认后，

http:〃/by/56683.html工期相应顺延。建设单位不同意延期或施工单位未在规

定时间内提出延期开工恳求，工期不予顺延。

第三章施工图设计技术交底与图纸会审制度

第七条设计技术交底与图纸会审是保证工程质量的重要环节，也是保证工程顺当施工的重要

步骤，各有关单位必需仔细执行。

第八条技术交底与图纸会审的前提条件：

1、设计单位必需提交完整正式的施工图纸。

2、在技术交底与图纸会审之前，各有关单位工程技术人员要仔细审图，并提出初步看法。

3、在技术交底和图纸会审时，设计单位必需派负责该项目的项目负责人和主要设计人出席，

技术交底和图纸会审T殳应在工程开工10天之前进行。

第九条设计交底与图纭会审工作的程序：

1、设计单位介绍设计意图、工艺要求、布置与结构设计特点和施工单位应留意的事项。

2、建设单位和施工单位提出图纸中的疑问、存在问题和须要说明说明的问题。

3、设计单位答疑。

4、建设单位对提出的句题进行探讨与协商，拟定解决问题的方案。

5、建设单位负责写出技术交底和图纸会审纪要，并经各方签字。

6、图纸会审纪要应作为设计文件组成部分存档。

第十条图纸会审重点内容：

1、图纸是否经过设计单位按图纸划分经各级人员正式签署。

2、施工图与设备、特别材料的技术要求是否一样。

3、设计与施工主要技术方案是否能相适应，对现场条件有无特别要求。

4、预制构件、设备组件及现场加工要求是否能符合现场施工的实际实力。

5、各专业之间及设备和系统施工图设计之间是否协调，例如设备外形尺寸和基础尺寸、建

筑物预留洞孔及预埋件与安装图纸要求、设备与系统连接部位、管线之间相互关系等。

6、施工图之间、总图和分图之间、总体尺寸与分部尺寸之间有无冲突。

第十一条对会审中有可能出现的设计修改，由原设计单位按设计变更管理程序提出设计变更，

经建设单位签证后交施工单位执行。

第四章施工组织总设计编报与审批制度

第十二条工程开工前，承建单位必需编制施工组织总设计，经单位技术负责人审批后，提交

建设单位会审。

第十三条施工组织总设计会审工作，由建设单位主持,质监单位、施工单位、设计单位共同

参与。会审后，由建设单位形成会议纪要，经各方签字后作为正式施工的依据。

第十四条施工单位编制施工组织设计时必需结合工好际状况和本单位详细条件从技术、

设备、机械化程度、组织管理、经济等方面进行全面分析，确保施工组织设计在技术上可行、经

济上合理，措施得当，利于平安、文明施工，利于提高工程质量、缩短施工工期。

第十五条施工组织总设计的编制应符合下列要求：

1、符合建设单位对施工组织总设计的要求。

2、符合双方签订的合司书。

3、符合设计单位所供应的施工图纸设计，如有必要要求设计进行协作施工作局部修改时，

应有充分论据，并征得设计方代表的同意。

4、符合国家现行的有关规程、规范和标准。

5、符合现场详细条件，

第十六条施工组织总设计应包括的内容：

1、工程概况，工艺流程，设计与设备特点等。

2、主要施工方案和措施，质量标准及质量限制点.

3、施工技术和物资供应安排，包括设计图纸交付安排。

4、主要施工机具配置和劳动力支配。

5、施工综合进度支配，包括开工、竣工日期、阶段形象进度及施工进度网络图。

6、施工场地支配及施工平面布置图。

7、平安、质量、文明施工安排和保证措施。

8、新工艺和新材料的运用。

9、费用估算及工作量进度。

第十七条施工单位必需按施工组织总设计确定的进度安排组织施工，接受建设单位对进度的

检查、监督。工程实际进度与施工组织总设计中支配的进度安排不符时，施工单位应按建设单位

的要求提出改进措施，经建设单位审核后执行。因施工单位的缘由导致实际进度与进度安排不符

时，施工单位无权就改进措施提出追加费用。

第五章设计变更及工程签证管理制度

第十八条由于下列缘由可要求设计单位对原设计图纸进行局部变更：

1、设计图纸有差错。

2、设计与实际状况不符或设计条件有改变。

3、现场条件所限，采纳的材料规格、品种、质量不能完全符合设计要求。

4、技术改进和合理化建议。

5、施工差错经有关方面批准的处理看法。

6、图纸设计与实际不符以及图纸外增加的工程量必需经建设单位签核后方可执行。

第十九条须要设计变更时，必需由要求设计变更的单位提出变更事由，经办理有关手续后方

可进行设计变更。

其次十条设计变更按其性质与大小，分为下列三类：

1、一般小型设计变更［XX万元以下），原则上不增减预算费用,不变更原设计原则，不影响

质量、美观，如图面尺寸差错、材料等代换、图纸细部增补详图、图纸间冲突处理。这类修改由

要求修改的部门提出，经设计单位核签、建设单位工程主管部门批准后执行。

2、较大设计变更（XX万元以上、XX万元以下），工程内容与工程量有改变，但不涉及初设

审定的原则，须要增加或削减预算费用，要对局部施工安排与施工进度有肯定影响，这类设计变

更由要求变更的部门提出，经设计单位签核、建设单位主管领导批准执行。

3、重大设计修改（XX万元以上），涉及原初设审定的设计规模、设计原则、结构布置的修改，

或涉及总承包合同所规定的概算须要调整，经建设单位负责人、原设计单位负责人审核后执行。

其次十一条设计变更应按其性质与大小先办理相应的目批手续之后才允许施工，不得先变更

设计进行施工后补办手续。

其次十二条施工单位不得擅自对原工程设计进行变更。因施工单位擅自变更设计发生的费用

和由此导致建设单位的损失，由施工单位担当，延误的工期不予顺延。

其次十三条设计变更资料作为设计文件组成部分应妥当保管,后作为竣工资料统一归档。

第六章工程施工质量管理制度

其次十四条施工图未经三方（建设单位、设计单位、施工单位）会审，不准开工。

其次十五条不按要求提前编制施工组织设计（或施工方案）的工程不准开工。

其次十六条其次十七条保证工程质量技术措施针对性不强的施工组织设计（或施工方案）不

予审批实施。

其次十七条工程所运用的原材料不按要求进行试化验的，不准开工。

其次十八条施工质量不合格者，必需返工。

第七章施工总平面管理制度

其次十九条施工总平面布置是施工组织总设计文件的宜要组成部分，其主要任务是完成施工

场地的划分，交通运输的组织，各种临建，施工设施和器材堆放等方面的布设，场地的竖向布置，

并满意防洪排水等各方面的要求，确保整个施工场地布置紧凑合理、符合流程、便利施工、节约

用地、文明整齐。

第三十条施工单位进入施工现场前，应依据合同所规定承建的工程范围，根据施工组织总设

计的要求，结合工程实际状况，绘制施工总平面图，由建设单位批准后实施。

第三十一条施工单位不得在给定的施工场地之外私建、乱建临时设施或堆放设备材料，更不

允许占用道路作为施工场地。如有必要,应由建设单位批准。

第三十二条施工单位要对其所占用的施工场地范围内的平安道路和排水系统的畅通以及良

好的施工环境负责，建筑垃圾、生活垃圾及各种污水不得随意乱堆乱排。

篇2:项目管理制度

(1)规范性。

管理制度的最大特点是规范性，呈现在稳定和动态改变相统一的过程中。对项目管理来说,

许久不变的规范不肯定是适应的规范，常常改变的规范也不肯定是好规范，应当依据项目发展的

须要而进行相对的稳定和动态的改变。在项目的发展过程中，管理制度应是具有相应的与项目生

命周期对应的稳定周期与动态的时期这种稳定周期与动态时期是受项目的行业性质、产业特征、

团队人员素养、项目环境、项目经理的个人因素等相关因素综合影响的。

项目管理制度的规范性体现在两个方面：一是客观事物、自然规律本身的规范性和科学性;

二是特定管理活动所确定的规范性。

(2)层次性。

管理是有层次性的制订项目管理制度也要有层次性。通常的管理制度可以分为责权利制度、

岗位职能制度和作业基础制度三个层次。各层次的管理制度包含不同的管理要素。前两个制度包

含更多的管理哲学理念与管理艺术的要素，后一个属于操作和执行层面，强调执行，具有更多的

科学和硬技术要素的内容。

⑶出性。

实行管理制度的目的是多、快、好、省地实现项目目标，是使项目团队和项目各个利益相关

方尽量满足。不是为了制度而制订制度。制订制度要结合项目管理的实际，既要学习国际上先进

的理论，又要结合我国的国情，要适应我国先进的文化(留意不是落后的陋俗)。

项目管理制度应当简洁明白，便于理解和执行，便于检查考核。

(4)有效性。

制定出的制度要对管理有效。要留意团队人员的认同感。在制订制度的时候，是上级定了下

级无条件执行，还是在制订的时候大家一起参加探讨?区分很大。制度的制订是为了项目管理的

效率，而非简洁地制约员工。管理制度必需在社会规范、国际标准、人性化敬重之间取得一个平

衡。

管理制度假如不能获得大家的认可，就失去了对员工行为约束的效力;管理制度假如不能确

保组织经营管理的正常有序和效率，就说明存在缺陷。管理制度没有明确的奖惩内容，员工的差

错就不能简洁地由员工担当责任，主要责任在管理者。反过来，敬重也不是放任，制度的存在价

值在于其具有权威性与合理性，不合理可以修改，但不能形同虚设。敬重，是要面对人性和社会

规范的。我们提倡人性化管理，但不是人情化管理。该管的肯定要管，该遵守的原则肯定要遵守，

管理者不能将破坏组织的规章制度、损坏组织利益作为换取人情的筹码。即使组织现有的制度的

确不合理，也要通过正值途径反馈给决策者，严格根据程序来变更或废除。将不合理的制度置若

罔闻而我行我素，这种危害远大于不合理制度存在所产生的危害，这将干脆导致员工对整个制度

的不重视，从而使得组织上下缺乏执行力。

(5)创新性。

项目管理制度的动态改变须要组织进行有效的创新，项目本身就是创新活动的载体，也只有

创新才能保证项目管理制度具有适应项目的相对稳定性、规范性，合理、科学、把握好或^用好

时机的创新是保持项目管理制度规范性的重要途径。

项目管理制度是管理制度的规范性实施与创新活动的产物。有人认为，管理制度:规范+规

则+创新，有肯定的道理。这是因为：一方面，项目管理制度的编制需根据肯定的规范来编制，

项目管理制度的编制在肯定意义上讲，是项目管理制度的创新，项目管理制度创新过程就是项目

管理制度的设计、编制，这种设计或创新是有其相应的规则或规范的;另一方面，项目管理制度

的编制或创新是具有规则的，至少的规则就是结合项目实际，根据事物的演化过程依循事物发展

过程中内在的本质规律，依据项目管理的基本原理，实施创新的方法或原则，进行编制或创新,

形成规范。

项目管理制度的规范性与创新性之间的关系是一种互为基础、相互作用、相互影响的关系,

是一种良性的螺旋式上升的关系，规范与创新能够使两者俣持统一、和谐、相互促进的关系，非

良性的关系则会使两者割裂甚至出现冲突。

篇3:项目管理制度

一、项目部质量平安例会制度：

项目部每一周一次进行平安、质量例会和每周的班前会制度，强化全员平安、质量意识，提

高防范平安事故和质量事故的实力,为确保工程顺当进行。

1、检查上次例会议定事项的落实状况，分析未完成事项缘由。

2、检杳分析工程项目施工进度安排完成状况，提出下一阶段进度目标落实措施。

3、检杳分析工程项目质量，平安状态，针对存在问题提出（整改）措施。

4、检查工程质量核定及工程款（人工工资）支付状况。

5、解决一些须要协调:处理）的有关事项。

二、项目部评比及奖罚制度：

项目经理部按项目工资总额的5%作为质量、平安嘉奖基金,由项目质量、平安管理领导小

组考核运用，项目考核内容为：

1、科室质量、平安管理考核；

2、工段班组质量、平安考核;

3、质量平安事故惩罚，

4、各单位工程质量责任人考核奖罚。

做到职责明确、奖罚分明，充分调动全体员工，搞好工程质量的主动性，坚持做到奖罚兑现。

三、工序三检及交检制度：

严格执行质量三检制，层层严把关，上道工序验收不合格，不得进行下道工序施工。

1、各分部、分项工程,尤其是隐藏工程每个工序施工完成,必需班组自检。未达到告格不

予验收。

2、班组自检合格后，虫项目部施工质量管理人员验收，验收通过再通知公司技术人员进行

验收。

3、公司验收后，通知监理，由监理组织业主、设计、质监等有关部门代表参与验收。发觉

问题刚好整改，整改合格后，方可进行下道工序施工，并履行鉴字手续。

4、对连续作业的工作，实行交接一班制度，各个施工环节，上一班人员必需对下接一班人员

进行质量、技术、数据交接（交底），并做好交接记录，保证施工质量不受影响。

四、质量与经济挂勾制度：

为保证工程质量、实现安排目标，项目部建立一套工程质量管理体系，完善各项管理制度,

把各项内容，安排目标作为一项硬指标，与经济利益挂勾，对目标安排未实现，项目管理人员扣

工资总额20%,并全年奖金扣发，目标安排实现，公司赐予表彰，经济嘉奖、晋级、高功等。

根据“谁分管，谁负责"的原则，明确任务和目标，分清职责，严格遵循一级抓好一级.

项目经理由企业管理部门考核。项目部其它管理人员和班组长由项目经理负责考核，考核的

结果作为安排的依据。

五、设计交底与技术交底制度

设计交底与技术交底是工程施工前一项重要内容：

1、在开工前建设单位必需提交完整、正式工程施工图纸数套。

2、在设计技术交底前，总工程师应组织项目部工程技术人员熟识设计文件，对图纸以施工

图册为单位进行批阅，对图纸中存在的问题应记录，以书面形式打字成文。

3、为了削减图纸的差错，将图纸中可能存在的质量隐患与问题歼灭在工程施工之前，使图

纸更不符合工程施工现场详细要求。

4、设计技术交底与设计图纸会审，由建设单位负责组织召开，由设计单位负责将设计意图、

工艺布置、结构设计特点、工艺要求、施工技术要求、施二技

术措施和有关留意事项进行仔细细致的交底，并对参与会议的各单位提出疑问，存在问题和

须要解决的问题进行答疑、探讨、协商、拟定解决的问题的方法。

5、设计技术交底的目的是为了使建设单位、施工单位、监理单位了解工程设计特点和设计

意图，正确驾驭关键部位的质量要求，保证工程施工质量顺当进展。

6、技术交底：以设计图纸施工质量安排、工艺流程、施工工艺。质量检验评定为依据,分

别以书面形式向班组做交底，并在实施过程中做跟踪检查。

六、挂牌制度

建筑、安装工程施工项目，必需实行挂牌制度，使整个项目全员都了解国家有关方针、政策、

法令、法规及公司有关规定制度。了解工程中所运用的机械操作规程，了解工程中所用建筑材料、

技术指标参数，运用方法和工艺。

1、国家有关政策、方针、法令、法规、须要上墙挂牌.

2、公司有关规章、制度、技术措施，须要上墙挂牌。

3、各级人员质量、平安职责、责任制，须要上墙挂牌。

4、建筑材料运用应分规格、分型号、分堆进行标识挂牌。

5、施工机械操作规程应分类挂牌。

6、施工区域易发生危急地段（部位）应标识挂牌。

七、原材料及施工检验制度：

原材料的好坏干脆关系到工程质量关键问题，把好材料供应关，做好供方的评审工作，合格

供方和合格材料方可选购，并做好验证工作，严格进行检查验收，不合格材料严禁运用，并

刚好进行退货清常

1、每进一批材料均应有出厂合格证（质保书）。

2、钢筋、红砖、水泥进场后，必需由监理或业主现场抽样，检测试验，合格后，方可用于

工程中。

3、砂要求含泥量，泥块含量，筛分析试验，淡化砂，还需有氯离子含量试验，石子要有压

碎指标试验，试验不合格，不准运用。

4、塑钢窗，要用三项指标、角强度试验，其它材料试验按有关规定执行。

八、搅拌站管理制度和计量设施精度限制措施：

（-）管理制度：

1、搅拌站场地四周应设置统一围档并搭建防雨操作栅。

2、搅拌站机体应安装平衡、坚固，并有接地或接零爱护装置，并设专人负责操作，定期进

行维护和保养。

3、黄砂、石子骨料集中堆放在搅拌站围档内并按级配做好标识。

4、当班作业完毕后，刚好清理干净，并要确保搅拌站场地内排水畅通.配电箱应刚好关闭

上锁。

5、施工所用的协作比要明示挂牌，材料必需过磅计量。后台专人负责监护，应接受监理傍

站人员监督，并按规定做好试块留置工作。

（二）、计量设施精度及限制措施。

1、砂石子。水泥用料必需车车过磅计量，水要用自动限制水泵，每盘称量的偏差应限制在

水泥、掺合料、水、外加剂在2%以内，粗、细骨料在3%以内。

2、随时做好水灰比限制，当黄沙含水量改变较大时，应刚好调整用水量。并做好坍落度测

试。

3、搅拌时间依据已坍落度要求确定,一般不少于60秒。

九、现场材料、设备存放管理方法：

（-）钢筋加工场

1、钢筋机械安装应平衡、坚固，要有接地或接零爱护装置和牢靠的平安操作防护装置。并

由专人负责操作定期维护保养，当班人作业完毕后，刚好清理干净，如场地内的钢筋头和杂物。

2、钢筋堆放应搭好堆放架子，按不同规格，分类堆放，做好标识，同时保持场地排水畅通，

并有防雨设施，以免生锈。

（二）模板加工场

1、各种电动工具的电源配电箱内,按操作规程，加装漏触电爰护器，并有专人负责操作，

定期检查维护。

2、凡需加工的模板料应按规格堆放整齐，并做好标识，当运用完拆模后，应刚好清理干净。

3、模板加工场内严禁吸烟，并悬挂，禁止烟火警告牌，同时配备足够的灭火器等消防器材。

（三）砂石料堆场：

砂石料堆场，统一设置在搅拌站内，并对堆料场地做好硬化地处理.进入堆场的砂石料应按

不同级配，规格分类堆放，并做好标识，确保原材料在运月过程中的质量限制。

（四）砖块堆场：

进入工地的砖块统一堆放，在各个区指定场地内。并按规定的高度码放整齐。同时刚好清扫

运用后的砖块碎屑杂场，保持作业区内的环境整齐。

（五）钢管堆场：

凡进入工地运用钢管应在各作业区指定场地内，整齐娃放，不得随意乱堆。当运用完毕后，

拆除的钢管应堆放整齐，若不再运用，应将钢管刚好移到二地指定堆场堆放整齐。

篇4:项目管理制度

第一章总则

第一条为了加强xxxx股份有限公司（以下简称"xxxx公司"或"公司"）基本建设项目

管理，规范项目建设程序和行为,提高投资项目质量和效益，依据集团公司《基本建设项目管理

方法》，结合公司实际，制订本制度。

其次条本方法适用于公司石油勘探、产能建设、XXXX地面建设工程（包括集油站、注水工

程、管输工程、变配电工程、信息化工程、油区道路、区队建设）及厂区配套、职工住宅建设以

及技术改造等项目的管理。

第三条投资项目管理是指从项目前期规划与安排、项目建议书及立项、可行性探讨、工程

设计、工程招投标、项目实施、验收及项目后评价等阶段的全过程管理工作。

第四条公司投资项目管理应当坚持统一管理、分级负责的原则，制定统一的管理制度,明

确统一的管理职责和权限。

其次章组织机构与职责

第五条公司党政联席会、总经理办公会、相关职能部门、项目实施单位在投资项目管理中

的主要职责是：

（-）党政联席会是公司投资项目的决策管理机构，行使全部投资项目的决策管理权，负责

审查公司中长期发展规划及年度分批投资安排。

（二）总经理办公会是公司中长期发展规划编制、投费项目方案编制和实施的组织机构，负

责拟定公司年度投资安排及重大投资项目方案，并提请党政联席会审定。

（三）公司项目评审领导小组是公司拟建项目前期设计方案监管机构，负责公司拟建项目建

议书、可行性探讨报告、初步设计、技术设计审查工作。

（四）投资管理部是投资项目的归口管理部门。负责公司中长期业务发展规划、年度投资安

排编制、下达、落实及调整工作，建立设计单位准入资源库；负责项目建议书及立项、可行性探

讨报告、初步设计、设计变更、项目实施过程跟踪检查管理、项目结算初审及其他重要事项的审

直、申报工作；负责组织完成XXXX公司限上项目的预验收、竣工验收与后评价工作；负责限下

项目可行性探讨报告、初步设计审查看法备案工作；负责对投资项目管理中的责任追究与奖罚提

出看法等。

（五）勘探部负责石油勘探项目建设所需资源的界定、资源配置、矿权获得工作；负责组织

年度勘探方案编制，并监督、指导其实施、验收和效果评价。

（六）开发部负责XXXX开发方案编制；负责组织年度开发实施方案编制，并监督、指导其

实施、验收和效果评价；参加注水及相关工程建设规模、标准、工艺技术方案的专业审查工作。

（七）工程管理部负责限上项目的施工图审查,负责组织项目进度、质量和成本管理工作；

负责XXXX地面工程、配套建设等项目的工程监理管理工作；负责限上项目开工报告的审批。参

加项目投资调研决策及相关方案设计审查；参加项目竣工验收和后评价等工作。

（八）财务资产部负责组织项目资金的筹措与落实，工程财务决算；参加项目投资调研决策

及相关方案设计审查、竣工验收和经济评价等工作。

（九）工程造价管理中心负责估算、概算、预算、结算计价定额、指标及其他相关费用标准

的制定；负责限上工程建设项目投资估算、概算、工程招标最高限价、概算调整审查。

（十）审计部负责项目资金到位与运用的监督、工程纭（决）算审计，负责对初步设计、项

目开工手续、施工图预算、招标议标、项目合同签订及建设项目验收程序等工作进行审查和监督。

（十一）平安环保质监部负责公司限上项目的质量、平安、环保、节能和职业卫生专业范畴

内的项目论证、立项、审批、检查、验收和投资限制的全过程管理；督促和指导所属各单位根据

国家相关规定开展投资项目“三同时”工作；参加限上项目的竣工验收和后评价。

（十二物资装备部负责设备购置专业范畴内的论证、检查、验收和投资限制的全过程管理。

（十三）科技与信息化管理部负责科研项目专业范畴内的项目（包括中试、示范项目及新技

术推广项目）论证、实施监督、指导、验收和效果评价。

（十四）勘探开发技术探讨中心负责勘探、开发、注水、油气储运等的投资项目相关技术探

讨论证；负责信息工程专业范畴内的项目论证、检标验收和投资限制的管理。

（十五）生产运行部负责项目试生产、投运和达产达效标定工作，参加项目预验收和竣工验

收等；负责输变电工程、建设规模、标准和工艺技术方案的专业审查工作；负责钻前费、钻前转

征费审核，参加钻前费、钻前转征费安排落实。

（十六）招标办负责指导、监督所属各单位（部门）在授权范围内组织项目招投标工作，包

括工程、设备物资、设计、监理及其他服务的招标；组织监督招标文件资料的统计分析与建档归

档工作。

（十七）保卫部负责投资项目中与消防相关的布局、设施、装备、器材方案审杳；协调项目

建设的消防建审，参加项目预验收工作。

（十八）去律事务部负责工程项目合同管理以及合同争议、纠纷申报处理等专业管理工作。

（十九）纪检监察部负责对基建项目的招投标、实施、资金运用等进行监督，并对项目实施

中的违纪行为提出处理建议.

（二十）档案馆负责监督、指导投资项目的档案资料管理工作，参加项目竣工验收工作。

（二十一）公司所属各单位是详细项目的实施单位，担当项目建设方的职责，实行项目长负

责制和工程项目质量终身负责制，负责编制、办理需国家和地方政府主管部门核准、备案项目所

需的相关文件以及报批工作。完成公司下达的项目前期工作和施工建设任务。

第三章管理权限

第六条依据集团公司管理权限层级投资项目分为限额以上项目和限额以下项目（简称"限

上项目"和"限下项目"）。

（一）以下项目为集团公司限上项目：油、气（页岩气）资源新区勘探项目；油、气（页岩气jxxxx

产能建设项目；投资在3500万元以上（含3500万元）的xxxx地面工程所属集输、注水、变配电

工程、油区道路（新建、扩建）等项目；投资在1000万元以上（含1000万元）的技术改造项目；投

资在200万元以上（含200万元）的科技项目、平安环保隐患治理、节能减排、信息化建设项目；

职工住宅建设、办公、科研、培训用房，职工文化、体育活动场所及食堂、倒班宿舍等非生产项

目；未列入年度投资安排新增的全部生产类投资项目。

（二）以下项目为xxxx公司限上项目：投资在1000万元（含1000万元）以上3500万元以

下的xxxx地面工程所属集输、注水、变配电工程、油区道路等项目；投资在500万元（含500

万元）以上1000万元以下的技术改造项目;投资在50万元（含50万元）以上200万元以下的科

技项目、平安环保隐患治理、节能减排;200万元以下的信息化建设项目。

（三）上述项目以外的投资项目均为限下项目。

以上投资项目管理限额，xxxx公司可以依据集团公司及所属单位的业务发展与管理须要予

以调整。

第七条集团公司限上项目由集团公司负责审批和重要事项管理。

第八条）ooo（公司限上项目由xxxx公司负责审批项目所属单位负责详细管理和现场实施.

第九条限下项目实行务案制（特别要求的除外），由xxxx公司授权所属各单位管理和实施。

第四章项目前期工作

第十条投资项目前期工作包括项目中长期业务发展规划、项目建议书、可行性探讨报告、

初步设计、施工图设计、项目现场开工报告等环节。

第十一条中长期业务发展规划。应当确定投资方向和结构，明确重大投资项目、投资规模

和投资效益预期。依据集团公司及XXXX公司相关战略规划，以每2-3年滚动编制，并建立xxxx

公司投资项目储备库。经公司投资管理部综合平衡，提请总经理办公会审查、党政联席会审议通

过后，上报集团公司列入中长期业务发展规划投资项目库。

公司投资管理部每年以集团公司投资项目库为基础开展项目前期（在立项之前开展的前期调

研、论证工作以及评价）工作。未纳入集团公司、xxxx公司前期工作安排或本年度投资安排的

项目，原则上不得组织立项审批。

第十二条项目建议书.依据集团公司和xxxx公司中长期业务发展规划和生产经营实际须要,

各项目建设单位提出项目建议书。集团公司限上项目的项目建议书需报xxxx公司进行初步论证

并提出看法，报集团公司批准；其他项目（不分xxxx公司限上项目和限下项目）由xxxx公司

审查通过后，提请xxxx公司党政联席会审定，并在提交xxxx公司年度投资建议安排时一同上

报集团公司，作为集团公司备案和列入集团公司年度投资建议安排的依据。

石油勘探、xxxx开发顷目以勘探、开发部署方案、整体开发方案作为项目建议书。审查通

过后的石油勘探、xxxx开发方案，列入集团公司、xxxx公司年度投资安排后组织实施。

凡产品方案、技术方案、建设规模、建设投资等内容有重大改变或项目建议书批复超过两年

以上未开展实质性工作的建设项目，应当根据本制度规定权限重新报批或取消。

第十三条可行性探讨强告。是投资项目决策的主要健，重点探讨项目的原料供应、产品

市场、方案优化、经济效益和竟争实力，论证项目的可行性,

项目建议书批准后，各项目实施单位即可托付编制可行性探讨报告。集团公司限上项目可行

随讨报告报xxxx公司初步论证并提出初步论证看法报集团公司,xxxx公司限上项目按本方法

第八条规定进行审批，限下项目可行性探讨报告由项目建设单位审查，报xxxx公司备案。

可行性探讨报告投资项目的项目效益标准及资本金比例：勘探、xxxx开发项目内部收益率

达到12%以上，资本金比例为60%;内部配套的平安、环保、节能、信息化建设等项目，原则

上内部收益率达到5%以上。

可行性探讨报告的投资估算原则上应当限制在按本制度规定权限批准的项目建议书投资估

算之内。超出批复的项目建议书投资估算10%以上的，项目责任单位应当重新编制项目建议书

并按本制度规定权限重新报批。

按本制度规定权限批梏的项目可行性探讨报告，其投资主体、建设规模、场址选择、工艺技

术路途、产品方案、原材料方案、投资估算与经济评价等内容发生重大改变，或批准超过两年未

开展实质性工作的，应当根据本制度规定权限重新报批或取消。

第十四条初步设计。初步设计是在可行性探讨报告确定的工艺技术基础上进行工程化的一

个工程设计阶段，是为确定项目全部的技术原则和技术方案，提高工程质量、限制工程投资、确

保建设进度供应条件。

可行性探讨报告审查批准后，各项目建设单位即可进行初步设计编制。集团公司限上项目初

步设计报xxxx公司进行初步论证并提出初步论证看法报集团公司，xxxx公司限上项目按本方法

第六条规定进行审批，限下项目初步设计由项目建设单位盲查，报xxxx公司备案。初步设计未

经批准，不得签订设备购置合同。若遇特别状况，可以对引进订货部分先行审定。

对于超出设计批复的建设规模、设计范围和设计标准的内容，以及项目建设过程中涉及技术

方案、关键设备选型与选用、主要材料选用及设计变更、引进范围改变、概算投资和经济评价等

内容发生重大改变，或批准超过两年未开展实质性工作的，应当根据本制度规定权限重新报批或

取消。

第十五条初步设计概算。是在项目初步设计阶段对工程造价的概略计算。投资概算是项目

投资限制的依据，经批准的初步设计概算即为项目安排总投资，安排总投资就是该项目投资的最

高限额。

初步设计投资概算原则上应当限制在按本制度规定权限批准的可行性探讨报告投资估算之

内。超出批复的可行性探讨报告投资估算10%以上的，项目责任单位应当重新编制可行性探讨

报告并按本制度规定权限重新报批。

第十六条初步设计概算审查。审查重点是审查工程量是否真实反映工程内容，计价标准和

概算编制方法是否符合规定。初步设计概算审查根据以下程序执行:

（-）集团公司限上项目的初步设计概算，由集团公司依据有关专家对初步设计的审查看法

进行复核，并供应书面确认看法，由集团公司投资管理部会同有关部门予以批复。

（二）xxxx公司限上项目的初步设计概算，由投资管理部会同财务资产部，依据有关专家

对初步设计和概算的审查看法进行确认并供应书面看法，按本方法第六条规定进行审批。

（三耶艮下项目的初步设计概算，由各项目责任单位预算管理部门依据有关专家对初步设计

和概算的审查看法进行确认并供应书面看法，根据项目管理权限报XXXX公司投资管理部备案。

第十七条已批准的项m投资概算一般不得进行调整。符合下列条件之一的，可根据本方法

第十六条的规定程序进行调整：

（一）超出原初步设计范围的重大变更（如工艺技术路途、产品方案、设备选型、主材规格、

项目选址、原材料方案和建设规模等内容发生改变的）；

（二）因不行抗拒的重大自然灾难或其他不行抗力因素导致工程变动或费用增加的；

（三）因国家政策改变（主要包括定额、费用标准修订、外汇汇率较大调整、贷款利率较大

变动等）导致投资费用发生改变的；

（四）因市场环境发生重大改变，特殊是主要材料、设备价格变动导致工程费用改变的。

第十八条投资概算的调整程序是：对于因本方法第十七条第一款所引起的概算调整，应当

先由建设单位内部预审，与原设计单位取得一样看法后编制变更报告，报XXXX公司投资管理部

重新审查，按本方法第五条及第六条规定进行审批。在未获批准前不得实施投资调整方案.

第十九条施工图设计,应当严格根据批准的初步设计进行限额设计，施工图预算应当严格

限制在初步设计概算以内。

其次十条现场开工报告。已批准初步设计的投资项目具备开工条件后,项目责任单位应当

依据市场和资金状况，刚好编制现场开工报告，根据管理权限审批通过后，适时启动建设。投资

项目应当具备的开工条件是：

（一）项目法人或托付法人已经设立，项目组织管理机构和规章制度健全，项目经理和管理

机构成员已经到位，项目经理已经过培训，具备担当所任职工作的条件；

（二）项目的初步设计已批复;

（三）项目资本金和其他建设资金已经落实，资金来源符合国家有关规定，承诺手续完备;

（四）项目主体工程（或限制性工程）的施工单位已通过招标选定，施工承包合同已签订；

（五）项目施工组织设计大纲已编制完成；

（六）项目主体工程（或限制性工程）的施工单位已通过招标选定,施工承包合同已签订;

（七）项目法人或托付法人与项目设计单位已签订设计图纸交付协议;

（八）项目施工监理单位已通过招标选定；

（九）项目征地、拆迁和施工场地“四通一平"（即供电、供水、运输、通讯和场地平整）工

作已经完成，有关外部配套生产条件已签订协议；

（十项目建设须要的主要设备和材料已经订货项目所需建筑材料已落实来源和运输条件，

并已备好连续施工3个月的材料用量.须要进行招标选购的设备、材料，其招标组织机构落实，

选购安排与工程进度相连接。

其次十一条当各种施工条件完备时，建设单位应当根据安排批准的开工项目向工程所在地

县级以上政府建设行政主管部门办理施工许可证手续，领取施工许可证。未取得施工许可证的不

得擅自开工。

其次十二条现场开工强告审批程序是：

（一）集团公司限上项目开工前打算工作就绪后，由项目实施单位上报开工申请报告,xxxx

公司工程管理部复核，报集团公司审批。

（二）XXXX公司限上项目开工申请报告由XXXX公司工程管理部审批。

（三）限下项目开工申请报告由基层项目管理部门审批，报XXXX公司工程管理部备案。

其次十三条投资项目前期工作必需根据本方法第五条相关归口管理部门职能，严格执行审

批程序。严禁任何单位超越程序和管理权限擅自审批项目，对XXXX生产急需建设的项目，可以

加快工作节奏,但不能超越规定程序。

其次十四条建设单位在XXXX公司设立的设计单位准入资源库内选择相应资质的设计单位,

通过招标程序进行项目可行性探讨、初步设计及施工图设计。

第五章年度投资安排

其次十五条年度投资安排是指为全面落实生产经营、经济效益及业务发展目标而编制的勘

探开发、工程建设、技措技改、科技、平安（含消防）、环保、节能、信息化、设备购置、股权

和债权投资等安排。

其次十六条年度综合安排按时间依次分为框架安排、建议安排、实施安排和调整安排。依

照《综合安排与统计管理制度》执行。

其次十七条列入年度实施安排的条件是，项目已按规定审查程序获得立项批准，未完成前

期工作的项目原则上不得列入年度实施安排.完成前期工作的项目应当视年度资金筹措及市场状

况，根据效益择优列入年度投资安排。

其次十八条专项投资项目安排（节能、科研技措、设备购置、输变电工程、信息化工程）

实行归口集中管理。由各专业管理部门提出安排看法，由投资管理部复审后，纳入XXXX公司年

度投资安排。钻前费、钻前转征费由基层单位提出安排，经生产运行部审核，提出审核看法，报

投资管理部复审后，纳入XXXX公司年度投资安排。

第六章项目实施管理

其次十九条严格执行《中华人民共和国招标投标法》、集团公司《招投标管理暂行方法》

《招投标监督管理暂行方法》及XXXX公司招投标有关规定，对投资项目的勘察、设计、施工、

监理以及主要设备、材料选购等进行招标。

第三十条推行工程项目监理制（包括石油勘探、XXXX开发项目）。投资项目必需托付具有

相应资质等级的建设监理机构进行工程监理，并严格执行二程监理规范。

第三十一条集团公司、XXXX公司限上项目实行项目长负责制。由项目长对项目策划、建设

实施、工程质量与平安、生产投运的全过程负责。

第三十二条建设单位应当加强质量限制。与施工单位共同建立项目质量责任制和考核评价

方法,并根据以下要求严格限制工程质量。

（一）项目质量限制应当实行"安排、执行、检查、处理”循环工作方法，不断改进过程限

制，满意工程项目设计和相关施工技术标准的要求；

（二）项目质量限制应当体现从工序、分项工程、分部工程到单位工程的分步限制,也应当

体现从资源投入到工程完工的全过程限制；

（三）施工过程均应当根据要求进行自检、互检。隐藏工程、指定部位和分项工程未经检验

或已检验定为不合格的，严禁转入下道工序；分项工程完成后，必需经监理单位检验和认可。

第三十三条施工单位应当加强项目过程限制.必需根据工程设计要求、施工技术标准和合

同约定进行施工，严格遵守技术标准和操作规程，建立健全施工质量检验制度，严格工序管理,

对建筑材料、建筑构配件、设备进行检验，未经检验或检验不合格的不得运用;做好隐藏工程的

检查和记录，隐藏工程在隐藏前，必需通知建设单位和质量监督部门进行隐藏工程验收，并对本

单位施工质量负责。

第三十四条建设单位应当加强项目成本限制。严格根据初步设计规定的建设内容和建设标

准施工。建设单位必需严格执行项目管理程序，杜绝先建后报、边建边报，擅自提高标准、增加

内容，或擅自变更设计内容，降低建设标准，致使项目建成后其运用功能及平安无法满意设计要

求。同时与施工单位共同完成以下任务：

（-）对各分部工程、分项工程订立成本限制目标和要求落实到成本限制的责任者,并对成

本限制措施、方法进行检查和整改；

（二）坚持节约支出、全面限制、责权利相结合原则，采纳目标管理的方法，对实际施工成

本的发生过程进行有效限制；

（三）依据成本限制要求，做好施工选购和施工策划。通过生产要素的优化配置、合理利

用和动态管理，有效限制实际成本。

第三十五条建设单位应当加强项目进度限制。项目进度限制应当以实现合同约定的竣工日

期为最终目标。项目进度限制总目标可以按单位工程分解为交工分目标，也可以按承包的专业或

施工阶段分解为时间目标。

建设单位应当责成施工单位依据工艺、组织、搭接关系、起止时间、劳动力、材料、机械及

其他保证性安排等因素，综合确定施工进度安丹林口进度限制流程，明确项目建设的关键限制点。

当项目工程进度出现偏差时（不必要的提前或延误），建设单位和施工单位应当刚好进行调整，

并不断预料将来进度状况。

项目建设任务全部完成后，建设单位应当责成施工单位提交进度限制总结报告.

第三十六条建设单位应当加强项目平安管理。基建项目必需坚持"平安第一、预防为主”

的方针，根据国家相关标准和集团公司、XXXX公司有关制度建立平安管理体系，实行全员平安

生产责任制，肃穆平安事故处理。

（-）施工单位必需建立施工平安生产培训制度。未经施工平安生产培训的人员不得上岗作

业。专业性较强和处于危急环境的工程和工序，应当编制专项平安施工方案及技术措施。

（二建设单位和施工单位应当遵守有关环境爱护和平安生产的法律、法规实行有效措施，

限制和处理施工现场的各种污染和危害,爱护施工现场范围内公共设施及毗邻建筑物的平安。

第三十七条建设单位应当加强项目档案管理。投资项目包括前期、建设期和竣工验收的全

部技术文件、专项审批手续及批复文件、各阶段会议纪要和施工纪录等资料的收集、整理、汇总、

编号、归档以及管理，由项目建设单位指定专人负责严格凝工程建设档案管理有关规定执行，

并接受集团公司、XXXX公司相关档案管理部门的监管。

第三十八条投资项目完成月报的统计报送截止日为每月25日。各单位应当于统计截止日

前向xxxx公司报送项目投费完成状况并附简要分析材料。

第三十九条项目实施过程中应当严格执行相关国家标准和施工规范。由各级工程管理部门

负责监督、检查、协调，刚好处理项目建设中的问题。

第七章项目验收、投用与后评价

第四十条项目建设单应应当按月组织施工、监理等单位，核实工程进度和完成投资额，依

据财务相关规定和要求，督促施工单位于次月10日前报财务部门办理入账手续，为工程进度款

支付和财务核算供应牢靠依据。

第四十一条投资项目具备竣工验收条件的，应当依据国家、行业及集团公司《建设项目验

收管理方法》进行竣工验收。投资项目验收根据预验收和竣工验收两个步骤进行。

第四十二条项目预验收是指项目基本建成，为使项目建成投用而进行的预先审查工作.

（-）对集团公司限上项目,在各单项验收手续办理完成后，由集团公司组织进行整体预验

收。

（二）对xxxx公司限上项目，在各单项验收手续办理完成后,由xxxx公司投资管理部组

织，会同有关部门进行整体预验收。

（三）限下项目及全部钻前井场道路、油区道路、区队建设由基层安排部门组织验收，并形

成验收报告，报公司投资管理部备案。

第四十三条须要预验收的项目，应当先进行平安、环保、消防、职业卫生、压力容器、防

雷接地检测、特种设备运用、工程质量评定等专项验收，并在政府相关部门办理各项专项验收手

续，获得同意试生产的批复。

第四十四条预验收完成并由立项审批单位确认生产打算工作能适应试投产的须要后,方可

开展试生产工作。

第四十五条项目试生产的规定如下：

（一）集团公司限上项目试生产工作由集团公司生产经营部负责组织，项目建设单位详细实

施；

（二）XXXX公司限上项目试生产工作由XXXX公司生产运行部负责组织，投资管理、工程管

理、安质、保卫等部门参加，项目建设单位详细实施；

（三）xxxx公司限下项目试生产工作由基层生产管理部门负责组织实施。

建设单位应当成立特地的试生产组织机构，负责人员培训、试生产方案编写、操作规程制订、

原材料打算等工作。试生产阶段所需的备品、备件等费用，除设计文件中列入的投资外，其余均

根据单项列入建设单位当年生产运行费用。

第四十六条投资项目必需达到以下要求后，方可实施竣工验收：

（-）设计文件和合同约定的各项建设任务已经实施完毕，达到设计要求并能够正常投入运

用；

（二）编制完成竣工决算报告，完成各项财务、物资以及债权债务的清理工作；

（三）具有完整并经核定的工程竣工资料,并符合验收规定；

（四）具有勘察、设计、施工、监理等单位签署确认的质量合格文件及质量监督部门的竣工

验收看法书;

（五）有消防、环保、人防、劳动平安卫生、档案、水土保持等行政主管部门签署的专项验

收合格文件；

（六）建设项目实际用地已经国土资源管理部门核查;

（七）建设项目的档案资料齐全、完整，符合国家有关建设项目档案验收规定；

（八）生产性项目的主要工艺设备和配套设施经联动负荷试车合格，经标定能够形成生产实

力，生产出设计文件所规定的产品。

第四十七条项目竣工脸收程序如下：

（一）对集团公司限上项目，竣工验收由集团公司负责组织，建设单位负责打算各项所需材

料，验收完成后由集团公司投资管理部下发项目竣工验收结果通知书。

（二）对XXXX公司限上项目,竣工验收由XXXX公司殳资管理部负责组织，建设单位负责

打算各项所需材料,验收完成后由XXXX公司投资管理部下发项目竣工验收结果通知书，同时报

集团公司备案。

（三）对限下项目，竣工及全部钻前井场道路、油区道路、区队建设由基层安排部门组织验

收，形成验收报告，报公司投资管理部备案。

第四十八条项目后评吩是指在项目建设完成并投入运用或运营肯定时间后，比照项目可行

性探讨报告及审批文件的主要内容，与项目建成后所达到的实际效果进行对比分析，找出差距及

缘由，总结阅历教训，提出相应对策建议，以不断提高投姿决策水平和投资效益,依据须要，也

可以针对项目建设的某一问题进行专题评价。

第四十九条集团公司下达的年度实施安排中标定的重大项目和重点项目先由建设单位组织

项目预后评价，由XXXX公司编制预后评价报告并报集团公司审查。其他项目的后评价依据工作

须要，由XXXX公司投资管理部负责组织有关部门完成。

第五十条开展后评价工作的项目应当从以下范围中蝌:

（一）对XXXX公司发展、产业结构调整、做大做强有重大指导意义的项目；

（二）对节约资源、爱护生态环境、促进XXXX可持续发展有重大影响的项目；

（三）对优化XXXX公司资源配置和产业布局、调整投资方向有重要作用的项目；

（四）采纳新技术、新工艺、新设备、新材料、新型投融资和运营模式，以及其他具有特别

示范意义的项目；

（五）XXXX公司认为须要开展后评价工作的项目。