丽江市旅游管理制度

登记编号：云府登447号

丽江市人民政府公告

第14号

《丽江市旅游管理暂行办法》已经2008年8月20日丽江

市人民政府第6次常务会通过，现予公布，自公布之日起施行。

二八年八月二十二日

《丽江市旅游管理暂行办法》目录

第一章总则

~1

第二章旅游资源保护与开发

-------------------------------------------2

第三章旅游促进与发展

-----------------------------------------------3

第四章旅游经营管理

-5

第一节旅游经营者管理

5

第二节旅游行业自律和中介服务管理

—13

第五章旅游安全和保障

----------------------------------14

第一节旅游保障

14

第二节旅游安全

-16

第三节旅游投诉

-17

第六章旅游监督管理

第七章罚则

19

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丽江市旅游管理暂行办法

第一章总则

第一条为加强旅游业管理，有效保护和合理开发旅游

资源，规范旅游市场行为，保障旅游消费者、经营者和旅游

从业人员的合法权益，根据《旅行社管理条例》、《导游人

员管理条例》、《云南省旅游条例》以及国家和省的相关政

策，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内进行旅游开发建设、从事

旅游经营服务、参与旅游活动和实施旅游监督管理的单位和

个人均应遵守本办法。

第三条发展旅游业，应当坚持科学发展、和谐发展和

可持续发展原则，坚持政府引导调控、市场运作、行业自律

原则，注重对资源和环境的保护，防止污染和其他公害，因

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地制宜、突出特点、合理利用，提高旅游业发展的社会、经

济和环境效益。

第四条丽江市旅游局是丽江市人民政府的旅游行政

主管部门，负责本市旅游业的统筹规划、宏观调控、综合协

调和监督检查工作；按分级管理的原则，各县（区）旅游行

政主管部门负责辖区内旅游管理工作。

公安、发改、财政、文化、建设、规划、卫生、交通、

环保、民宗、工商、技术监督、食品药品监督、各景区保

护管理机构等部门应当按各自职责，协同旅游行政主管部

门做好旅游管理工作。

第二章旅游资源保护与开发

第五条任何单位和个人不得破坏和浪费旅游资源，严

禁在旅游区内炸石、开矿、挖沙、建坟、伐木、烧荒、捕猎。

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任何单位和个人都有对破坏旅游资源行为进行制止、检

举、控告的权利。

第六条各级旅游行政主管部门应根据本地区旅游业

的历史、现状和市场要素的变化，负责组织辖区内的旅游资

源调查评价，建立旅游资源数据库，编制地方旅游发展规划，

对旅游发展的要素做出合理安排。

第七条各级旅游行政主管部门编制的旅游发展规划，

应当征求上一级旅游行政主管部门的意见后，报同级人民政

府批复实施。

任何单位和个人不得违反旅游发展规划进行旅游资源开

发。

第八条旅游景区规划与建设必须依照市政府批准的

全市旅游中长期规划，统筹安排、合理布局，并与风景名胜

区总体规划、城市建设总体规划相协调。

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第九条旅游资源开发和旅游设施建设，应符合风景

名胜区环境保护、文物保护的相关规定，严格履行审批手

续。

任何单位和个人都不得兴建损害景区、景点环境风貌、

有碍景观的项目。

第十条重点旅游项目的建设，建设单位在申领建设工

程规划许可证前，应当征求旅游行政主管部门的意见。

第十一条各级旅游行政主管部门应建立旅游项目储

备库，各相关部门和尹发业主的旅游发展项目应报旅游行政

主管部门并纳入项目储备库，统一开展旅游招商。

第十二条在本市境内利用山、林、水、土等自然资源

进行旅游经营活动的，应当依法缴纳生态环境补偿费和资源

有偿使用费。

第三章旅游促进与发展

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第十三条各级人民政府应把旅游业纳入国民经济和

社会发展计划，加大旅游投入，开发旅游市场，加强旅游基

础设施建设，改善旅游环境，发展旅游事业。

第十四条各级人民政府按照谁投资谁受益的原则，鼓

励和支持其他投资主伍参与开发、经营旅游业和具有地方特

色的旅游商品。

第十五条各级人民政府应当培养和引进高素质的旅

游管理人才，重视和支持旅游教育事业发展，提高旅游从业

人员的素质和服务技能。

第十六条各级人民政府应当对促进旅游业发展做出

突出贡献的单位及个人给予表彰和奖励。

第十七条按照谁主管、谁审批、谁管理、谁负责的原

贝L涉及旅游行政主管部门职责外的旅游监督管理事务，由

县级以上人民政府交有关部门办理。

第十八条交通行政主管部门在制定交通规划、安排重

点交通线路和站点时，应当兼顾旅游发展的需要。

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第十九条物价行政主管部门在制定和调整旅游景区

（点）的门票价格时，应当征求旅游行政主管部门的意见。

第二十条旅游行政主管部门应当会同工商、质量技术

监督部门制定实施有关旅游业的行业标准、地方标准。

第二十一条旅游、建设、规划、文化、国土、林业、

环保、古城管理局等有关部门应当按照各自职责做好世界

遗产、风景名胜区、历史文化名城、国家地质公园、文物

保护单位、自然保护区、森林公园等的申报列级和监督管

理工作。

第二十二条全市旅游促销实行统一促销计划、统一促

销活动、统一宣传口径、统筹促销经费，采住政府牵头、行

业组织、企业参与、政府与企业共同出资的促销方式。

第二十三条鼓励发展旅游中介组织，成立各类综合性

和专业性的行业协会、监理机构。

第二十四条旅游行政主管部门应当加强旅游统计分

析和旅游信息化建设，建立旅游信息网络，实行旅游信息

互通，定期向社会发布旅游信息。

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信息产业、电信、邮政、金融等部门应当配合旅游行政

主管部门建立旅游电子商务平台，开发网上信息查询、预订

和支付等服务功能，实现网上旅游交易。

第四章旅游经营管理

第一节旅游经营者管理

第二十五条从事旅游经营活动，应当取得相关经营

许可证照。

经营者不得超出证照许可的范围从事旅游业务。

第二十六条旅游从业人员应当通过旅游行政主管部

门统一组织的岗位培训，经考核合格取得《丽江市旅游从业

人员上岗证》后方可从事旅游工作。

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第二十七条旅游行政主管部门对旅游经营者的旅游

设施和旅游服务质量实行标准化等级评定管理、积分量化

管理和年度审核管理。

对未进行年度检审、未通过年度检审或严重违反诚信制

度的旅游经营者应取消其等级资格。

第二十八条禁止旅游经营者超过所评定的等级进行

宣传。

未取得等级的旅游经营单位，不得使用等级标志和称谓。

第二十九条旅游经营者必须公示服务项目、内容和收

费标准，保证服务质量，不得擅自提高旅游收费标准或低于

成本价竞销。

旅游经营者的经营服务项目，可以由旅游者自主选择。

第三十条旅游经营者应当按照与其服务质量等级相

对应的标准向旅游者提供服务。

第三H"一条旅游经营者应当在其经营场所的醒目位

置使用符合国家规定要求的公共信息图形符号，并配以除中

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文以外至少一种以上的外国文字；世界文化遗产丽江占城内

还应当使用东巴文字。

第三十二条旅游经营者应当依法与其聘用的旅游从

业人员订立劳动合同。

第三十三条社区居民必须由辖区的乡（镇）人民政府、

街道办事处配合旅游行政主管部门进行统一培训合格后，方

可从事旅游经营活动。

社区居民不得在参与旅游经营活动的过程中以次充好、

强买强卖、追尾兜售、欺客宰客、阻碍交通、聚众闹事。

第三十四条旅游经营者及其从业人员不得有下列行

为：

（一）纠缠、胁迫旅游者购买商品、接受服务，或者向

旅游者索取额外费用；

（二）制售假冒伪劣旅游商品；

（三）假冒其他旅游经营者的注册商标、品牌、质量

认证标志，或者擅自使用其他旅游经营者的名称；

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（四）炒卖客房和旅游车船票，强行滞留旅游团队，

或在旅途中甩团甩客人；

（五）擅自增加或减少旅游项目，变更约定的接待计

划，中止旅游服务活动；

（六）旅游从业人员私自招徒、组织、接待旅游团队；

（七）协助游客逃避古城维护费征收；

（A）拒绝接受旅游执法或监管人员的监督检查；

（九）违反国家标准、行业标准提供服务和低于成本

价销售旅游产品；

（十）宣传发布虚假旅游信息；

（十一）法律、法规禁止的其他行为。

第三十五条旅游经营者应当建立健全财务、统计等

管理制度，按时向旅游行政主管部门报送财务和统计报表。

第三十六条旅游经营者可以依法成立或自愿加入旅

游行业协会。

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第三十七条旅游行政主管部门应对具有重要历史、

科学、文化、艺术、生态价值的旅游景区（点）实行游客

容量控制。

旅游景区（点）接待游客的最大控制容量，由旅游行政

主管部门会同有关部门确定、公告并监督执行。

第三十八条在全市主要旅游景区（点）实行专职导游

讲解制度。申请从事专职讲解的人员，由市旅游培训中心组

织培训考试，合格后发给《云南省旅游景区（点）专职导游讲

解证》O

未取得《云南省旅游景区（点）专职导游讲解证》的，不

得在主要旅游景区（点）内从事导游讲解服务。

主要旅游景区（点）以省旅游行政主管部门确定并公

布的名单为准。

第三十九条旅游景区（点）应设置明确的地域界限、

服务设施和游览导向标志。

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第四十条不得在旅游景区（点）随意摆设摊点，不得

出售国家禁止销售的商品，不得尾随客人强行兜售商品。

第四十一条旅游行政主管部门和民宗部门必须对景

区（点）内的宗教场所及宗教经营行为进行监督管理。严禁

以宗教活动的名义欺诰和蒙骗游客。

第四十二条经营旅行社业务，应当报经有权审批的旅

游行政主管部门批准，领取《旅行社业务经营许可证》，并

依法办理工商登记注册手续。

第四十三条旅行社的组织形式、名称、法定代表人或

停业、歇业等事项变更，应当在办理完变更登记之日起30

个工作日内，报原审批的旅游行政主管部门备案。

旅游经营者改变名称或者歇业的，原审批的旅游行政主

管部门应当为其换发或收回许可证。

第四十四条旅行社向旅游者提供的旅游服务信息必

须真实可靠，不作虚假宣传，不用模糊、不确定用语故意误

导、欺骗旅游者和公众。

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第四十五条旅行社组织旅游活动，应当与旅游者订立

书面合同，明确服务项目、服务标准、服务价格、违约责任

等事项；旅游者有特殊需求的，可以与旅行社特别约定。

第四十六条旅行社接待的旅游团队必须经“一卡通”

旅游结算系统进行网络结算管理，不得编报为散客、会议

或单位接待逃避税费。

第四十七条旅行社为接待旅游者聘用的导游和为组

织旅游者出境旅游聘用的领队，应当持有省、自治区、直辖

市以上人民政府旅游行政主管部门颁发的旅游资格证书。

第四十八条旅行社接待旅游团队必须选择通过等级

评定合格的旅游经营者为服务提供方。

第四十九条外地旅游经营者组织旅游团队到本地旅

游，应当选择与本市旅行社进行业务合作。

第五十条旅行社不得采用下列手段从事旅游业务：

（一）以承包、担靠或变相承包、挂靠方式非法转让经

营权或部分经营权;

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（-）委托非旅行社单位和个人代理经营旅行社业务；

（三）制造和散布有损其他旅行社的企业形象和商业信

誉的虚假信息；

（四）其他扰乱旅游市场秩序的行为。

第五十一条旅行社招徐、接待旅游者，应当制作完整

记录，保存有关文件、资料，以备旅游行政主管部门核查。

第五十二条旅游行政主管部门协同卫生行政主管部

门对旅游餐饮实行等级评定管理。未经等级评定合格的餐

厅不得接待旅游团队。

旅游餐饮经营者不得在餐饮标准上降质减量或将不符

合食品卫生标准的食品提供给游客。

第五十三条丽江市星级保店评定委员会负责对本市

范围内的星级饭店进行星级评定，对特色民居客栈进行等级

评定，并开展定期复核和监督检查工作。

星级饭店的评定按国家有关规定办理。特色民居客栈的

等级评定按本市有关规定办理。

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第五十四条旅游行政主管部门应当对旅游饭店的服

务质量、接待情况、宣传促销等情况进行监督，旅游饭店必

须及时提供相关数据和信息。

第五十五条星级宾馆（酒店）和特色民居客栈必须

按星级或等级标准提供服务，并将星级或等级标志牌摆放

在醒目的位置。

未被评定星级或等级的宾馆（酒店）、民居、客栈，

不得接待旅游团队入住。

第五十六条旅游宾馆（酒店）和特色民居客栈不得私

自将接待的旅游团队安排到低于其星级标准、等级标准或未

经等级评定合格的住宿接待单位入住。

第五十七条在本市境内从事导游活动的人员，必须持

有导游证，并在从事导游活动时，统一着装，佩戴导游证。

第五十八条在本市从事导游活动的人员，必须参加市

旅游行政主管部门组织的岗前培训考核，并取得《丽江市导

游人员上岗证》。

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第五十九条导游人员在从事导游活动时，其人格尊严

应当受到尊重，人身安全不受侵犯，有权拒绝旅游者提出的

侮辱其人格尊严或违反其职业道德的不合理要求。

第六十条导游人员进行导游活动时，必须经当地导游

公司和旅行社委派。

导游人员不得私自承揽导游业务，进行导游活动。

第六十一条导游人员应当按照旅行社确定的接待计

划，安排旅游者的旅游活动，不得擅自增加、减少旅游项目

或者中止导游活动。

导游人员在引导旅游者旅游过程中，遇有可能危及旅游

者人身安全的紧急情形时，经征得多数旅游者的同意，可以

调整或者变更接待计划，同时应当立即报告旅行社和旅游行

政主管部门。

第六十二条旅游车船经营者必须执行规定的收费标

准，不得乱收费或索取额外的小费；不得擅自改变旅游路线

和游览景点。

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第六十三条旅游车船的增加、变更，应经旅游行政

主管部门根据市场需求提出意见后，由交通部门办理旅游

客运手续。

未经交通运政部门审批并办理旅游客运手续的车辆和

游船，一律不得接待旅游团队，参加旅游客运活动。

第六十四条旅游客运车船驾驶员必须经合法调度中

心调派和旅行社委派，并持派车单及旅游行程单进行旅游

客运，不得私自组织和招揽客人，不得兼任导游。

第六十五条对以接待旅游者为主的经营贵重旅游商

品的商店实行质量保证金制度。

第六十六条购物商店或门市部通过等级标准评定合

格后，方可接待旅游团队购物。

第六十七条经营旅游娱乐或演艺演出必须经文化、

旅游等相关部门审批。

第六十八条旅游娱乐、演艺场所提供娱乐服务项目

和出售商品，应当明码标价，并向旅游消费者出示价目表；

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不得以暴力胁迫、色情引诱、敲诈勒索等手段强迫消费者

接受服务或购买商品。

公安、旅游、文化、工商等部门对旅游娱乐、康体、

演艺场所的经营活动实行法人责任追究制。

第二节旅游行业自律和中介服务管理

第六十九条旅游行政主管部门应加强去旅游行业协

会的建设、指导、监督和管理。

第七十条丽江市诚信旅游服务质量监理公司应当按

旅游协会委托的权限，依照地方行业标准及行业自律规定

对旅游企业的服务质量及经营接待情况进行监理。

第七十一条旅游行业协会会员应当接受旅游行业监

理部门的行业自律监理。

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第七十二条旅游行业办会应当制定行业服务规范，

实施行业自律，建立诚信监理机构，对经营者实行诚信等

级认定、信用监督和行业失信惩戒制度。

第七十三条为旅游者提供游览、旅行、住宿、交通、

餐饮等旅游中介服务的网络旅游经营者，应当取得旅行社

经营许可资质。

网络旅游经营者应当选择依法取得经营资质的旅游经

营者作为服务提供方。

第七十四条丽江市旅游行政主管部门监督丽江市一

卡通旅游结算管理有限公司对全市旅游相关要素经营费用

进行网络结算和管理。

第七十五条旅游业经营活动实行中介服务佣金收授

规定，佣金提取标准按《丽江市旅游景区（点）中介服务

佣金管理暂行办法》执行。

第五章旅游安全和保障

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第24页共41页

第一节旅游保障

第七十六条旅游经营者和从业人员享有下列权利：

（一）有权依法自主经营；

（二）拒绝非法的检查、摊派；

（三）拒绝强制推销商品或强行安置人员；

（四）拒绝旅游者提出的违反法律、法规和社会公德

以及超出旅游合同约定的要求；

（五）旅游从业人员有权获得工资以及其他合法的劳

动报酬，并享受相关福利和社会保险。

（六）法律、法规规定的其他权利。

第七十七条旅游者在旅游活动中享有下列权利：

（一）了解旅游活动安排、服务项目、标准、价格等

真实情况；

（二）自主选择旅游经营者、服务方式和自愿购买旅

游商品，自主决定接受或者不接受合同约定以外的服务；

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（三）按照合同约定获得质价相符的服务；

（四）人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰受到尊重；

（五）财产、人身安全受到保护；

（六）享有法律、法规规定和旅游合同约定的其他权

利。

第七十八条旅游者应履行以下义务：

（一）自觉保护旅游资源、环境、设施，爱护名胜古迹

和旅游设施，不得在景物、设施上刻划、涂污；

（二）自觉遵守旅游秩序，遵守旅游安全、卫生管理规

定；

（三）自觉交纳丽江古城维护费；

（四）尊重本市各地的民族风俗习惯和宗教信仰；

（五）自觉遵守中国公民国内旅游文明行为公约；

（六）法律、法规、规章等有关规定及旅游合同中约定

的义务。

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因旅游者的过错造成旅游资源和旅游设施损坏的，旅游

者应当依法承担赔偿责任。

第七十九条旅游经营者在旅游者的人身、财物受到损

害时，应给予帮助，并及时报告有关部门和旅游行政主管部

门。

第八十条旅行社将自己与旅游者所签订的旅游合同

中的义务转让给其他旅行社的，应事先征得旅游者的书面同

/忌、o

未征得同意而转让，给旅游者造成损失的，由转让一方

的旅行社依照法律规定或合同约定承担赔偿责任。

第八十一条确因旅行社过错而导致旅游者合法权益

受到损害的，旅游行政主管部门应当根据旅游者的损失程度，

责令旅行社给予赔偿；旅行社拒不承担或无力承担赔偿责任

时，旅游行政主管部门应当依法从该旅行社的质量保证金中

先行拨付。

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第27页共41页

第二节旅游安全

第八十二条旅游景区（点）、旅游车（船）公司、酒

店等旅游接待单位应当设立旅游安全管理机构，建立安全管

理制度和事故处理预案制度。

第八十三条对旅游经营者和旅游消费者实行旅游安

全救助金制度。凡在本市从事旅游经营活动的单位或个人，

均应缴纳旅游安全救助金。旅游安全救助金专项用于游客的

人身安全保障救助。

第八十四条在本市旅游区域内发生自然灾害、疾病流

行或其他可能危及旅游者人身和财产安全情形的，旅游行政

主管部门应当依据有关部门发布的通告，及时向旅游经营者

和旅游者发布旅游安全警示信息。

第八十五条旅游车（船）经营者必须按规定限额投保。

第八十六条旅行社组织团队旅游，必须为旅游者办理

旅游意外保险，且保险金额不得低于以下标准:

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（一）出入境旅游，每人30万元人民币；

（二）探险、徒步旅游，每人30万元人无币；

（三）国内旅游，每人10万元人民币；

（四）一日游，每人3万元人民币。

第八十七条旅游景区（点）对具有一定危险性的区域

或项目，应当设立明显的提示或警告标志，并采取必要的防

护措施。

旅行社组织旅游，应当保证所提供的服务符合保障旅游

者人身、财产安全的要求；对可能危及旅游者人身、财产安

全的事宜，应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并

采取防止危害发生的措施。

第八十八条旅游安全事故发生后，旅游企业应当及

时采取救援措施，并立即向旅游、公安等行政主管部门报

告；涉外旅游安全事故还应同时报告外事部门。

有关部门在接到一般、重大、特大安全事故报告后，

要尽快向当地人民政府报告，对重大、特大安全事故，要

同时向省和国家有关部门报告。

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第29页共41页

第三节旅游投诉

第八十九条旅游者合法权益受到侵害或者与旅游经

营者发生争议时，可以通过下列方式解决：

（一）与旅游经营者协商；

（二）向旅游行业协会申请调解；

（三）向旅游行政主管部门或者有关行政管理部门和

消费者协会投诉；

（四）旅游合同中约定有仲裁条款或者事后达成书面

仲裁协议的，申请仲裁；

（五）向人民法院提起诉讼。

第九十条旅游行政主管部门应当建立健全旅游投诉

处理机制，设立并公布投诉电话。

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第九十一条旅游行政主管部门收到投诉申请后，对不

符合受理条件的，应当在7日内通知投诉者，并说明理由；

对符合受理条件的，应当在相关工作规程的期限内处理完毕

并通知投诉者；投诉事项属于其他行政区域主管部门职责范

围的，应当及时转办，并告知投诉者。

第九十二条旅游行政主管部门接到旅游者对旅行社

的投诉后，应当及时通知被投诉的旅行社。被投诉的旅行社

应当自接到通知书之日起7日内作出答复和处理。

第六章旅游监督管理

第九十三条本市辖区内所有旅游企事业单位均应接

受旅游主管部门的行业管理和监督检查。

第九十四条旅游、公安、交通、民宗、发改、卫生、

文化、工商、质量技术监督等部门应成立联合执法机构，

进行旅游联合执法，按各自的职责负责旅游市场秩序的监

督检查。

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第31页共41页

第九十五条各级旅游质量监督管理机构负责对旅游

质量的监督、检查和旅游投诉的处理，其经费纳入同级财

政预算。

第九十六条旅游行政主管部门的执法人员在监督检

查时，不得少于2人，并应出示执法证件。在执法过程中，

应当为旅游经营者保守商业秘密。

第七章罚则

第九十七条旅游行政主管部门工作人员玩忽职守、滥

用职权、徇私舞弊或泄露商业秘密，构成犯罪的，依法追究

刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第九十八条旅游经营者违反本办法第三十四条第十

项规定，宣传发布虚假旅游信息的，监督检查部门应当根据

《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十四条的规定，责

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第32页共41页

令停止违法行为，消除影响，并可以根据情节处以1万元以

上20万元以下的罚款。

第九十九条旅游经营者违反本办法第二十九条规定，

不公开服务项目、内容和价格，或限制消费者自主选择服务

项目的，依据《云南省旅游条例》第四十九条的规定，对其

予以警告，责令限期改正；逾期不改的，处1000元以上5000

元以下罚款。

第一百条违反本办法第四十二条或第七十三条规定，

未取得《旅行社业务经营许可证》而从事旅行社业务的，由

旅游行政主管部门依照《旅行社管理条例》第三十八条的规

定，责令其停止非法经营，没收其违法所得，并处人民币1

万元以上5万元以下的罚款。

第一百零一条旅行社有下列情形的，由旅游行政主管

部门根据《旅行社管理条例》第三十九条的规定，责令限期

改正；有违法所得的，没收违法所得；逾期不改正的，责令

停业整顿15天至30天，可以并处人民币5000元以上2万

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元以下的罚款；情节严重的，并可以吊销《旅行社业务经营

许可证》：

（一）违反本办法第二十五条规定超出核定经营范围开

展业务的；

（二）违反本办法第四十七条规定聘用无证导游的；

（三）违反本办汾第八十六条规定，不为旅游者办理旅

游意外保险的。

第一百零二条旅行社有下列行为的，依照《中华人民

共和国商标法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》的有

关规定处罚：

（一）违反本办法第三十四条第三项规定，假冒其他旅

行社的注册商标或者擅自使用其他旅行社名称的；

（二）违反本办法第五十条第二项规定，委托非旅行社

单位和个人代理经营旅行社业务；

（三）违反本办法第五十条第三项规定，诋毁其他旅行

社的名誉的;

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（四）违反本办法笫五十条笫四项规定，有扰乱旅游市

场秩序的其他行为的。

第一百零三条旅行社违反本办法第五十一条规定，接

待旅游团队未制作或俣存备查资料的，依据《旅行社管理条

例》第四十一条的规定，由旅游行政主管部门责令限期改正，

给予警告；逾期不改正的，责令停业整顿3天至15天，可

以并处人民币3000元以上1万元以下的罚款。

第一百零四条旅行社被吊销《旅行社业务经营许可证》

的，由工商行政管理部门依据《旅行社管理条例》第四十二

条的规定相应吊销其营业执照。

第一百零五条旅行社违反本办法第四十三条规定，有

变更情况未报主管部门备案的，由旅游行政主管部门依据

《旅行社管理条例实施细则》第六十一条的规定，处以警告，

责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得，并处以违法

所得3倍以下的罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得

的，处以3000元以上1万元以下的罚款。

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第一百零六条违反本办法第五十七条规定，无证带团

的，由旅游行政主管部门依据《导游人员管理条例》第十八

条的规定，责令改正并予以公告，处1000元以上3万元以

下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

第一百零七条导游人员违反本办法第五十七条规定，

不佩戴导游证进行导游活动的，由旅游行政主管部门依照

《导游人员管理条例》第二十一条规定，责令改正；拒不改

正的，处500元以下的罚款。

第一百零八条导游人员违反本办法第六十条规定，不

经委派私自带团的，由旅游行政主管部门依据《导游人员管

理条例》第十九条的规定，责令改正，处1000元以上3万

元以下的罚款；有违恰所得的，并处没收违法所得；情节严

重的，报请省级人民政府旅游行政主管部门吊销导游证并予

以公告。

第一百零九条导游人员违反本办法第六十一条第一

款规定，擅自增加或减少旅游项目、变更接待计划或中止导

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游活动的，由旅游行政主管部门依据《导游人员管理条例》

第二十二条的规定，责令其改正，暂扣导游证3至6个月；

情节严重的，报请省级人民政府旅游行政主管部门吊销导游

证并予以公告。

第一百一十条违反本办法第十七条规定，拒绝办理或

者不按期办理的有关部门负责人和直接责任人，由上级主管

部门或者监察部门依据《云南省旅游条例》第四十六条给予

行政处分。

第一百一十一条违反本办法第六十五条规定，经营贵

重物品的旅游购物店未交纳质量保证金的，依据《云南省旅

游条例》第五十一条的规定，责令限期交纳；逾期不交的，

按日加收千分之三的滞纳金；拒不交纳的，处5000元以上2

万元以下的罚款。

第一百一十二条旅游经营者和旅游从业人员违反本

办法规定，有下列情形之一的，依据《云南省旅游条例》

第四十五条的规定，予以警告，没收违法所得，并处违法

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所得1倍以上3倍以下的罚款；对单位负责人和直接责任

人，处以1000元以上1万元以下的罚款。情节严重的，按

照有关规定降低或者取消所评定的等级：

（一）违反本办法第三十条，旅游经营者未按照服务

质量标准向旅游者提供服务的；

（-）违反本办法第三十四条第一项，纠缠、胁迫旅

游者购买商品、接受服务的，或者向旅游者索取额外赛用

的；

（三）违反本办法第三十四条第四项，炒卖客房或旅

游运输票证，强行滞留旅游团队，或在旅途中甩团、甩客

的。

（四）违反本办法第三十七条，未按规定实行旅游景

区景点游客容量控制的；

（五）违反本办法第四十八条，旅行社接待旅游团队，

选择等级评定不合格的旅游经营者为服务提供方的；

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