工程建设监理工作手册两份和工作表格

1基本顾问职责

1.1专家顾问职责

1.1.1专家顾问（简称“专家”），是本公司高级顾问，对公司负责。

1.1.2指导监理业务工作，听取总监理工程师汇报并解答疑难问题。

1.1.3出任特殊、大型工程项目的驻地顾问。

M.4具体承担难度较大的技术经济咨询、专题研究，编写咨询、研究论证报告。

1.1.5负责完成公司交办的其它工作。

1.2总监理工程师职责

1.2.1总监理工程师（简称“总监”），是公司履行《工程建设监理合同》的全权代表，对工

程项目的监理工作全面负责。

1.2.2组织工程项目监理组（部）的驻地监理工程师和专业监理工程师的业务活动，领导开

展工作，及时解决工程监理中的重大问题。

1.2.3组织编写监理规划、监理实施方案、监理实施细则，并贯彻实施。

1.2.4审核、签发书面监理工程师指令、监理月报、价款结算单、备忘录等各种形式的来往

文书。

1.2.5负责与受监工程项目的业主、承包商、材料设备供应商、勘测、设计、质监、消防、

检测以及其他参与方的联络、协调。

1.2.6负责认真贯彻执行上级有关规定、法规。

1.2.7负责完成公司领导交办的其它工作。

1.3驻地监理工程师职责

1.3.1驻地监理工程师（简称“驻监”），是公司派驻受监工程项目的常驻代表，在总监理工

程师领导下，具体执行《工程建设监理合同》，并对该工程项目的监理工作质量负责。

1.3.2协助总监理工程师，安排调度各专业监理工程师工作，及时处理监理过程中的问题。

1.3.3起草监理实施方案、监理实施细则、监理工程师指令、监理月报、监理工作总结以及

各种形式的文书，审核实价款结算单及各种技术经济文件资料。

1.3.4填写监理日志、表报，记录监理过程中发生的重要事件。

1.3.5收集、整理监理档案，包括监理过程中我方形成的各种图表、资料、图片、文件、信

函和业主、承包商及有关方面的必要的材料的收集整理，并在监理工作结束后及时交公司归

档。

1.3.6记录监理组（部）全体人员，包括公司人员、专家、临时聘用人员前往受监项目工作

的实践和业绩。填报酬金发放表，做好监理组（部）费用的开支记录。

1.3.7负责完成总监理工程师授权办理的工作和临时交办的其它工作。

1.4专业监理工程师职责

1.4.1专业监理工程师（简称“专监”），是监理组（部）对受监工程某专业的责任人，对其

监理工作的质量负责。

1.4.2专业监理工程师，在驻地监理工程师的组织下，具体负责开展本专业的监理工作，起

草本专业方案、细则的相关内容，发布一般性问题的口头监理工程师指令，进行分部分项工

程检查，签署有关用表，按月审核本专业实物工作量。遇较大问题和涉及其它专业问题时提

请驻地监理工程师及时酌处。

1.4.3审核本专业的各种图纸、资料、文件，并及时提出具体意见。

1.4.5负责完成总监理和驻地监理工程师临时交办的其它工作。

1.5监理规划编制的规定

1.5.1监理规划是在监理委托合同签定后，由总监理工程师主持制定的指导开展监理工作的

纲领性文件。是编制监理实施方案的重要依据。

1.5.2监理规划的编制，应根据业主与我公司签订的《成都市建设监理合同文本》中约定的

监理阶段、监理范围和监理内容，以及业主提供的有关资料进行编制。

1.5.3对于监理周期较短的工程项目和工程规模较小的工程项目，可直接编制监理实施方

案，不编制监理规划。

1.5.4监理规划的编制，应于监理合同签定后一个月内完成，并送公司三总师审批后分送业

主和承包方。

1.5.5.监理规划的主要内容。

1.5.5.1简述工程概况。主要包冷建设项目名称、工程地点、投资规模、建筑面积、建筑

功能、结构特征、开竣工的总体计划安排等内容。

1.5.5.2监理工程的依据。主要包括列述监理合同、施工合同、图纸资料和适用的现行国

家和地方标准、规定等内容。

1.5.53监理范围和目标。主要概述业主实际委托的监理范围和内容。对建设项目的目标,

应根据有关文件、合同明确列述投资、建设周期、质量三大目标。未委托监理的目标不列入。

.1.5.5.4投资、进度、质量控制和信息、合同管理及组织协调。主要概述投资、进度、质

量控制的基本程序和方法，及信息、合同管理和协调工作的设想。

1.5.5.5现场机构的设置及人员配备。主要根据公司《监理组织设置的规定》并结合建设

项目的实际，阐明现场监理机构设置和专业工种人员的配备。

1.5.5.6基本工作制度。主要明确现场协调会抑制、监理工作报表制、监理工作月报制等

主要基本制度。

1.5.6监理规划的格式，统一按如下格式执行。

1.5.6.1封面格式；

xxxx工程监理规划

编制：----------

审批：----------

成都工程建设监理公司

年月日

1.5.6.2内容格式：

1.工程概况

2.监理范围和目标

3.监理机构的设置及人员配备

4.监理的主要工作程序和方法

5.其它

1.6监理实施方案的编制的规定

1.6.1监理实施方案是根据监理合同和监理规划，针对单位工程编制的控制性方案，是具体

指导监理工作开展得依据。

1.6.2监理实施方案的编制，应于基础验槽之前完成，并经公司监理部审批后及时分送业主

和承包方。

1.6.3监理实施方案的主要内容。

1.63.1工程概况。针对单位工程，主要叙述以下内容：

1.6.3.1a基本情况。单位工程名称、工程地点、建筑面积、层数、高度等。

1.6.3.1b建筑功能及特点。功能分区、沽停标准、音响要求、屋顶花园、防火等级、装饰

标准等。

1.6.3.1c结构特征。结构类型、基础型式、屋面结构、设防要求等。

1.6.3.1d设备配备。如热能动力、姿控系统、制冷系统、广播电视及电话系统、电梯扶梯、

专用生产设备等。

1.63.2监理范围、内容和目标。主要叙述：

1.6.3.2a业主具体委托的监理范围和工作内容。如：主楼、主楼及室外宗平、主楼及配电

房、主楼及车库等具体监理范围。工作内容从投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、

信息管理及协调等大的方面进行叙述。如：工程质量监理机协助业主搞好进度控制，工程质

量监理和进度监理，进度、质量监理及施工进度款的审核签署等。

1.6.3.2b监理目标。叙述业主对投资总额的控制目标，施工合同约定的工期目标和工程质

量等级及创奖目标。对三大目标的分解目标，如有明确的要求，也要叙述。例如：裙楼4

层商场部分18个月交付使用等。

1.6.3.3监理组织及人员配备。根据工程的复杂程度，监理范围和控制目标，有针对性地明

确如下问题。

1.6.3.3a现场监理组织机构，以公司《监理组织设置的规定》为准，明确设置监理或监理

部。明确监理组或监理部下是否设专业组。若设专业组时应以图示组织机构。

1.6.3.3b专业监理工程师及现场工作人员的配备，应进行总的配备安排，确定具体专业人

员。监理周期长的和复杂的工程应编制监理人员进出场计划。

1.63.4监理工作程序及方法。应明确表述我公司对该工程项目的主要工作程序及主要监控

方法，以使全体监理人员和业主及承建单位达到共识，以利于执行。

1.6.3.4a监理工作程序的编制，原则上参照本手册中“操作方法”所列程序选用，并将投

资、进度、质量监控的主要程序图示编入方案中。

1.6.3.4b监理方法的编制，原则上参照本手册中“操作方法”所列内容择要按投资、进度、

质量等几个方面进行编写。

1.6.3.5监理依据。除阐明监理合同、施工合同及补充协议，图纸资料、国家现行标准、规

范规程、法律法规外，还应针对工程，采用的新工艺、新结构、新材料、新技术之类的标准

进行具体明确，无标准、规定的应督促有关单位提供，以便商议确定。

1.6.3.6其它内容的编制。如质量控制点的确定、应编制实施细则的部委的确定和总监理工

程师认为需要编入监理实施方案中的内容，均应一并编入方案中。

1.637监理实施方案的格式，统一按如下格式执行。

1.6.3.7a

XXXX工程监理实施方案

编制：--------

审批：--------

年月日

1.6.3.7b内容格式：

1.工程概况

2.监理范围和目标

3.监理组织机人员配备

4.监理工作程序及方法

5.其它

1.7监理实施细则编制的规定

1.7.1监理实施细则的编制，应根据分项分部工程的具体特点，进行编制。实施细则在于切

实对工程的每个分项分部工程的具体特点，进行编制。实施细则在于切实对工程的每个分项

分部实施监控，实测实量、实地抽样、实地考察、实地测算、实地核对取得第一手资料；实

施细则在于做到工程的各个分项分部突出重点的在事前预控，事中督，足执行，事后补救、处

理、评定；实施细则的作用在于事前定点，预先确定投资、进度、质量、安全、合同、信息

的监控点，以形成指导监理工程囚工作的监理实施要点。

1.7.2监理实施细则编制的依据是施工图及设计文件和监理实施方案。监理实施细则编制应

严格遵照施工规范、规程、标准、操作要点的有关规定。

1.7.3编制监理实施细则的时间在所拟实施部位施工之前，并要与总进度计划的安排时间配

合起来，宜前部宜后。

1.7.4编制实施细则，应根据工程特点来决定，可以使一个单位工程编一个细则或多个类同

的单位工程编一个共同的细则；也可以一个单位工程编多个细则，按不同部位来编。当工程

比较简单而监理实施方案的深度足以控制时，可不再编制实施细则或仅对个别特殊项目编制

实施细则。

1.7.5编制实施细则是要充分了解工程的内涵，要有明确的针对性。实施细则的编制，由监

理组（部）驻地监理工程师和各专业监理工程师共同拟稿编写，经总监理工程师审查批准执

行。

1.7.6监理实施细则的编制，应考虑以下主要内容。

1.7.6.1工程概况。主要叙述该部分工程特点和具体的技术要求。

1.7.6.2控制要点。要点要详细列出，特别要明确监控点的设置。控制点设置.，应做到选点

不要过多，增大工作量，也不宜太少，失去控制作用。定点一定是在事前，以适应随机抽样。

控制点应列表示出层次、部位、位置、监控内容等。

1.7.6.3监控操作的程序方法。主要明确如何进行监控，包括程序、手段、时间、方法等具

体细节。

1.7.7监理实施细则的格式按如下执行。

1.7.7.1封面格式：

XXXX工程监理实施细则

（XXX部分）

编制：-----------

审批：-----------

成都工程建设监理公司XXX监理组（部）

年月日

1.7.7.2内容格式:

1.工程简况

2.监控要点

3.监控方法

1.8监理日志填写的规定

1.8.1监理日志是逐日记载工程是设监理实施过程中主要活动的文字记录。具有记载、备忘、

提供利用的多种作用，各监理组〔部）应认真填写。

1.8.2填写内容

1.8.2.1气象。

1.8.2.2监理人员开展工作情况。

1.8.23现场进度、质量监理检查及抽查活动的主要内容及存在问题,

1.8.2.4对进度、质量起控制作用的分部分项工程，关键工艺工序实施时间。

1.8.2.5监理实施过程中，图纸资料、经济合同、设计变更、纪要、通知、书面指令、备忘

录、信函、电报等文书的收发及其他重要事项。

L8.2.6监理工作中，未形成文字资料的主要活动。

1.8.2.7其他认为需要记载的事项。

1.8.3填写要求

1.8.3.1监理日志由驻地监理工程师负责填写，专业监理工程师协助填写。

1.8.3.2监理组（部）其他成员可署名记载认为有必要填入日志的内容。

1.833与监理活动有关的人员可在日志上对某些内容签字认证。

1.8.3.4监理日志填写须有连续性，要有因有果。存在问题解决后应填写。

1.8.4填写与归档

1.8.4.1监理组（部）总监理工程随时检查监理日志、并提出意见。

1.8.4.2公司监理部对各监理组（部）监理日志定期、不定期抽查。

1.8.43工程结束，所有监理日志应纳入监理档案归档。

1.9监理月报编写的规定

1.9.1监理月报是实施监理一个月的小结，通过月报向建设单位、施工单位、设计单位及政

府有关部门汇报、沟通，反映监理实施过程中的有关问题。各工程项目监理组（部）必须按

月编制。

1.9.2编制内容

对工程项目的监理，无论是全过程的就监理或单一性的监理，编制月报时均应注意反映

投资、进度、质量、安全、文明施工、合同、信息、协调等诸方面的情况。

1.9.3投资控制应着重编写

1.931对设计、施工、材料和设备多方面的实际考察比较，提出的节约投资的具体建设情

况。

L9.3.2反映依据施工图、施工预算、设计变更、现场签证单据、肾和各种工程付款单的情

况。现场实际完成的当月和逐月累计完成的工程量、工作量台帐与施工单位报来的工程量、

工作量完成明细表及汇总表比较，并明确反映扣除不符合质量标准要求的工程量、工作量，

当月实际完成的进度款数额。反映业主当月或上月实际支付工程款和累计支付工程款额情

况。

1.933收集积累，本月己产生的索赔、反索赔单据、并酌情反映。

1.9.4进度控制应着重写明

1.9.4.1计划进度与实际进度的差异，影响进度的主要因素。反映不调整计划进度会产生的

影响。

1.9.4.2反映协调建设、设计、旅工、材料和设备供应各方进度及配合的情况。

1.9.43在适当时机，进行调控总进度计划，同时反映调控的原因和调整后产生的影响。

1.9.5质量控制、安全及文明施工应重点反映。

1.9.5.1材料、成品、半成品及设备质量的审核情况，按事前编制的监理实施方案定期、不

定期抽查，并与施工单位收验记录对照的情况。

195.2反映施工质量检查中的情况，隐蔽工程和分项工程验收、竣工验收的质量情况。

1.9.5.3反映工程质量事故的原因、损失金额及处理结束。

1.9.5.4反映施工安全检查，安全事故、安全措施的情况及现场文明施工情况。

1.9.5.5反映施工安全事故的原因，伤亡情况、处理结果。

1.9.6合同管理重点编写

1.9.6.1反映参与选择、确认分包施工单位和签约情况。

1.9.6.2各类合同的跟踪管理和检查各方执行合同的情况。

1.9.6.3处理本工程有关索赔事宜及合同纠纷的情况。

1.9.7信息管理重点反映

1.9.7.1本工程项目各类信息的收集、传递的情况。

1.9.7.2提供本工程有关的信息服务，提供监理报表的情况。

1.9.7.3工程会议内容及执行的情况。

1.9.7.4反映督促设计、施工、材料和设备供应单位及时整理提供工程技术、经济材料的情

况。

1.9.8组织协调重点写明

1.9.8.1参与本工程各方之间的关系，会议制度的建立，处理有关问题的各种专业性会议的

情况。

1.9.8.2反映协调处理本工程各种纠纷事宜的情况。

L9.8.3反映协助建设单位办理各项审批手续的情况。

1.9.8.4对取得成效的重大协调事宜，在月报中重点反映。

1.9.9签发与分送

1.9.9.1各监理组（部）按月编制的监理月报，由各项目的总监理工程师签发。

1.9.9.2监理月报的送发范围，视涉及的范围和有利推进工作而定。每次月报分发的范围应

打印在月报上。

1.9.93监理月报的各式，统一按如下格式打印。

成都工程建设监理公司

监理月报

（XXXX年XX月份）

工程项目名称：------------

本月主要内容：

1.工程投资情况

2.工程进度情况

3.工程质量情况

4.其它情况

5.存在的主要问题及建议

XX工程监理组（部）（盖章）

总监（签发）：-

本期送:

打印份，存档份。

1.10统一使用监理工作用表的规定

1.10.1为规范监理工作搞好工程项目监理的投资、进度、质量控制和协调管理，结合我市

当前监理工作开展得实际情况，特别制定本规定。

1.10.2各个监理组（部）统一使用以下8种监理工作用表：

1.10.2.1工作业务联系单（表1）；

1.10.2.2监理通知（表2）；

1.10.2.3监理工程师指令（表3）；

1.10.2.4经济索赔报审表（表4）；

1.10.2.5工期索赔报审表（表5）；

1.10.2.6工程事宜报审表（表6•；

1.10.2.7备忘录（表7）；

1.10.2.8附加级额外服务费申报表（表8）；

1.10.3各种工作用表按需要采用，由驻监或专监起草，总监签发，并应归档保存。

M0.4本规定后面所附8种表格，由公司统一印制。

成都工程建设监理公司

工作业务联系单

工程名称：编号:

发住单位:

联系内容:

（签发人日期）

本表送:（表1）

成都工程建设监理公司

监理通知

工程名称:编号:

致---------------

事由:

通知内容:

（签发人日期）

本表送:（表2）

成都工程建设监理公司

监理工程师指令

工程名称:编号:

致

指令内容:

（签发人日期）

本表送:（表3）

成都工程建设监理公司

经济索赔报审表

工程名称：编号:

致——

根据---------------一的约定，由于-------------------------------------

一一的原因，我方-要求索赔金额（人民币）-----------------------------

一元，请予批准。

（提出索赔单位日期）

索赔的详细理由：

（可加附页）

索赔的详细的计算：

（可附加页）

受理单位审批意见：

（签发人日期）

本表送:（表4）

成都工程建设监理公司

工期索赔报审表

工程名称：编号:

致---------------------------：

根据-------------------------------------的约定，由于下述原因，我方要

求的工期-----------------------------------个日历天。使竣工日期（包括已确

定索赔的工期在内）从原来的-----------年---------月----------日，变更到一

--------------年------------月--------------日，请予批准。

（提出索赔单位日期）

要求索赔工期的原因：

（可加附页）

索赔工期的计算:

（可加附页）

受理单位审批意见:

（签发人日期）

本表送:（表5）

成都工程建设监理公司

工程事宜报审表（通用）

工程名称：编号:

致---------------------------：

事由：

申报内容：

（提出申报单位H期）

受理单位批示意见：

（签发人日期）

（附注：本表适用于没有专用表格，根据合同规定和监理要求又必须向受理单位提

出的申请、报审、报告和批示等。）

本表送：----------------------------------o（表6）

成都工程建设监理公司

备忘录

工程名称：编号：

致------------------------------：

事由：

备忘内容：

（提出备忘单位日期）

本表送：--------------------------------。（表7）

成都工程建设监理公司

附加及额外服务费申报表

工程名称：编号：

致---------------------------------：

根据------------------------------------------------的约定，由于---------

一的原因，特提请支付我方金额（人

民币）---------------------------------元，请予批准。

（提出申报单位日期）

申报的理由：

（可加附页）

申请金额的计算:

（可附加页）

受理申报单位批示意见:

（附注：由受理申报单位代表签批后，送交申报单位，凭此据办理结算。）

本表送：-------------------------------------------。（表8）

1.11监理组织设置的规定

1.11.1为适应我公司当前监理的工程多集中在市区内，大、中、小项目兼有，以民用建筑

工程为主的实际，结合我公司监理实践经验，特制订本规定。

1.11.2工程项目监理组织机构的管理，按下图所示模式运行：

1.II.3片区监理部的设置。市区及近郊工程项目，一律分片区设置监理部。片区监理部的

总监理工程师，代表公司常驻片区，对片区范围内的各个被监理工程项目的人员进行统筹安

排、调度，和对个工程项目的总监理工程师的工作进行检查、监控。片区总监理工程师必须

直接兼任1个片区的重点工程项目的总监。

1.11.4工程项目监理组织的设置。划入片区的各被监工程项目，一律设置监理组。工程项

目总监理工程师在片区总监理工程师的领导下，对所监理的工程项目全权负责，组织领导各

专业监理工程师实施监理。

1.11.5市外籍远郊工程项目监理组织机构的设置。市外及远郊工程项目，不划入片区监理

部，单独设置监理组、部，由公司直管。其中一等工程项目设监理部，二等工程及二等以下

工程项目设监理组。

I.H.6专业监理组的设置。各工程项目，根据工程规模、复杂程度等实际情况，可设置专

业组。各专业组组长，在工程项目总监理工程师组织领导下，全权负责搞好本专业范围内的

监理里工作。

1.12监理工程师职业道德与纪律的规定

1.12.1必须遵守国家有关法律、条例、规定和办法。

1.12.2必须履行建设监理合同中所承诺的义务和承担所约定的责任。

1.12.3不允许泄露自己所监理的工程项目需要保密的事项。

1.12.4在处理各方面的争议时，应坚持公平和公正立场。

1.12.5必须坚持科学态度，对自己的建议、判断负责，不准业主和上级的意图是从。当自

己的建议、判断被业主和上级否定时，应向其充分说明可能产生的后果。

1.12.6除收取工程建设监理合同中约定的监理酬金和合同之外业主临时委托的额外、附加

服务的费用外，个人不得接受业主的额外津贴、材料设备供应单位的中介费、施工单位的盈

利分配或补贴。

1.12.7监理人员凡个人私下收取各种费用，视情节轻重，给予调离所在工地并处以扣发当

月全部酬金以上的经济处罚。情节恶劣者，给予行政处分。

1.13监理组（部）印章适用的规定

1.13.1监理组（部）印章是监理组（部）扎起执行监理过程中表达监理意见的有效凭证，

在本规定所列范围内具有效力，其余范围一律无效。适用印章必须按本规定执行。

1.13.2适用范围

1.13.2.1发开会通知、会议记录、监理月报、监理工程师指令、备忘录等。

1.13.2.2向公司的请示、汇报。

1.13.2.3向公司有关部门提供的计划、报告。

1.13.2.4其它监理工作业务必须用章之处。

1.13.3适用管理

1.13.3.1印章由驻地监理工程师到公司领取。公司发放时进行编码登记并由领用人签字。

1.13.3.2印章由驻地监理工程师妥善保管，进行每次使用登记，使用去ian报请总监理工程

师核准。特殊情况适用时由驻地鼠理工程师决定，事后务必报告总监理工程师。

1.13.3.3监理项目完成后，由驻地监理工程师送还印章到公司，进行领用注册，不得自行

传用于其它工程项目。

1.133.4印章使用失误，由决定使用人负责挽回损失。印章保管部妥丢失，有保管人负责。

1.14工程图表上墙的规定

1.14.1为加强对工程项目的动态监理，进一步搞好监理工作，力求监理工作规范化，特制

定本规定。

1.14.2图表上墙的范围

1.14.2.1凡是国家界定的一、二等工程项目。

1.14.2.2公司指定要求图表上墙的三等工程项目。

1.14.2.3各片区监理总监确定要求图表上墙的工程项目。

1.14.3上墙图表的类别

1.14.3.1反映工程总进度计划控制的图表及单月进度计划图表。

1.14.3.2反映工程投资的每月实际完成工作量的显示图表。

1.14.3.3反映工程质量的分项、分部工程质量评分表及碎强度状态等相关图表。

1.14.3.4天气记录显示表。

1.14.3.5片区监理部确定上墙的图表。

1.14.4图表格式。公司已印制的图表附后，统一按表填写。尚未统一的图表，由各监理组、

部自行制定。

1.14.5上墙的图表管理。

1.14.5.1图表要进行动态管理，陛时在图表中标注工程的实际状况，用不同颜色进行显示,

做到一目了然。

1.14.5.2上墙图表的标注、记录、由参加工作的全体人员分工负责，不得由一人包办代替,

以免失真。

施工形象进度计划完成表

工期项目名称:

碎（砂浆）强度统计表

工程项目名称:

工程部位名称设计强度取样日期试压日期实际强度

程度工程建设监理公司制

晴雨表

工程以a目名称：记录年份：

।234567891011121314151617181920212223242526272829J031

一月

二月

三月

四月

五月

六月

七月

八月

九月

十月

十一月

十二月

注：n攵啼、阴、祖、。记录程度工程建设监理公百制

1.15现场抽样送检的规定

1.15.1为加强施工现场的抽样，确定工程质量，特制定本规定。

1.15.2抽样。根据工程的实际情况，由监理工程师确定抽样的部位及数量：做好样品标记。

1.15.3送样。责成施工单位派员或监理人员随同送往指定的检测单位；取回检测报告.

1.15.4检测单位。常规试验项目送市质监站检测室；特殊检测项目由现场监理组（部）确

定送往省、市法定检测单位检测。

1.15.5费用。检测结果符合有关规范、标准的规定，所发生的费用由业主方负担，否则应

由承包方负责。

1.15.6检测结果处理。监理抽样的检测试验结果，不能纳入施工单位按国家规范进行抽检

的试验结果进行统计评定，只限定用于监理对工程质量的监控分析与处理。

1.16监理归档管理的规定

1.16.1为建立健全工程建设监理档案，完整的收集、整理、保存和提供利用，充分发挥监

理档案在社会主义现代化建设中的作用，特制定本规定。

1.16.2监理档案的内容

1.16.2.1监理活动中形成的监理规划、监理方案、监理实施细则、监理日志、监理月报、

监理工作业务联系单、指令、备忘录、索赔申请表、专题报告、总结，以及图纸、图表、

计算资料、照片、录相、录音带等材料。

1.16.2.2指导监理工作的各种规定、办法、意见等文件。

1.16.2.3监理方与业主方及有关方签订的合同、协议、以及来往文书、信函、通知等类资

料。

1.16.2.4凡经监理人员签署的主要资料。

1.16.3监理档案的收集与整理。

1.16.3.1各监理组、部负责收集监理活动中形成的资料。

1.16.3.2公司各部门，负责收集业务工作中的有关资料。

1.16.3.3监理档案的整理。由各监理组、部负责将收集的全部材料，包括公司各部门提供

的材料进行分类整理，在工程项目监理工作结束后一周内，装订成册，移交公司档案室验

收归档。

1.16.4监理档案的管理

档案的管理，由公司档案室负责，及时根据有关规定，确定秘级，确定永久、长期、

定期保管期限，做好防盗、防火、防晒、防虫、防湿工作。

1.16.5监理档案的利用

1.16.5.1监理档案的查阅，须经管理人员同意并进行登记后进行。

1.16.5.2查阅监理档案人员，若因工作需要，经公司主管人员同意后可复印，酌情收取工

本费和管理费。

1.16.5.3监理档案，只限室内查阅，不得外借。若因特殊需要，应经公司主管领导批准。

1.16.6保密

监理档案，应做好保密工作，复印件只限查阅人员或查阅单位利用，不得再次复印散

发他人或外单位。一经发现，转印单位或个人应承担法律责任及所造成的经济界损失。

1.16.7其它

凡业主要求建立档案送交业主归档的工程项目，由公司统一制作送交。

2操作方法

2.1投资控制操作方法

2.1.1明确控制的内容。首先，根据业主的委托授权，具体明确投资控制的内容，做到心

中有数。施工阶段投资控制的基本内容如下。

2.1.1.1控制拨付工程进度款。

2.1.1.2控制预算单价和政策性调价。

2.1.1.3控制设计变更增加费用。

2.1.1.4控制现场经济签证。

2.1.1.5控制承包索赔。

2.1.1.6控制附加及额外服务费用。

2.1.2确立监控的操作程序，严格按程序办理。基本的程序如下，在具体工作中应增补一

些必要的程序。

2.1,2.1工程进度款审批程序：

2.1.2.2施工单位提出设计变更的审批程序:

2.1.23附加及额外服务经济签证的审批程序:

2.1.3把握操作要点

2.1.3.1处理好节约投资与质量，工程进度之间的矛盾。

2.1.3.1a要在确保工程质量合格，优良，创市，省，国家级奖的总目标的前提下，尽量节

约投资。监理时，当遇到具体问题,，应及是主动向业主分析说明不合理经济处理对工程质

量的危害性。

2.1.3.1b要在确保工程总工期的前提下，尽量节约投资。经政府部门公正的合同工期常与

业主，施工双方内部协议的工期有一定的差距。监理时，要注意通过会议纪要或签证再次

的明确总工期，并尽力控制资金的投入，减少业主资金利息的损失，达到节约投资的目的。

2.1.3.2把好工程进度拨款

2.1.3.2a对施工预算进行审查，建立工程量台帐，必要是在预算的基础上根据图纸，资料

编制工程量清单，并对每月完成的工程量进行记录，累计，扣减，严防超付。

2.1.3.2b未完工序的工程量，工程质量为认可的工程量，审查月进度款支付是，应当扣减,

以防超前支付。

2.1.3.3做好经济签认

2.1.3.3a合同价款外的零星工程量，现场签证记工和经济签证，在实施之前要明确是合同

或合同内的签证，是否进入决算，明确经济责任和具体数额，并及时按程序办理，以防日

后补办，争议，造成支付加大。

2.1.3.3b材料，设备订购认价和采购，仓储费用，尽量做到及时签认，防止日后争议造成

加大支付。

2.1.3.4防止索赔和进行反索赔。

2.1.3.4a监理时，预测可能发生索赔事项。提前发出防范性通知，严防施工单位提出索赔。

施工单位可能提出的索赔，根据国家统编材料摘录如下，监理是认真分析控制。

①业主没有按合同规定交付设计资料，设计图纸，致使工程延期。在施工合同履形过程中

由于上述原因引起索赔的现象经常发生，列如业主延迟交付上述有关资料，图纸，提供的

资料有误或合同规应一次性交付是，业主分批交付等。

②业主没按合同规定的口期交付施工场地，行使的道路，接通水电等，使承包商的施工人

员和设备进场，工程不能按期开工而延误工期。

③工程地质与合同规定不符，出现异常情况。比如，在施工过程中地下发现图纸上未标明

的管线，古墓或其他文物，障碍等，必须进行特殊处理或采取加固地基措施时，承包商可

能向业主索赔。

④业主或监理工程师发布指令改变原合同的规定顺序，打乱施工部署。

⑤工程变更。在合同履行合同中，业主或监理工程师指令增加，减少或删除部分工程，或

指令提高工程质量标准，提高装饰标准，可导致承包商索赔。

⑥附加工程。在施工合同履行合同中，业主指令增加附加工程项目，要求承包商提供合同

规定以外的服务项目。

⑦由于设计变更，设计错误，业主或监理工程错误的指令造成工程修改，报废，返工，窝

工等。

@由于非承包商的原因，业主或监理工程师指令中止合同施工。

⑨由于业主或监理工程师的特殊要求，列如指令承包商进行合同规定以外的检查，实验，

造成工程损坏或费用增加，而最依承包商的工程质量符合合同要

⑪业主拖延合同责任范围内的工作，造成工程停工。比如，业主拖延图纸，拖延隐蔽工程

验收，拖延对承包商所提问的答复，造成工程停工。

⑪业主未按合同规定的时间和数量支付工程款。

2.1.3.4b监理时，围绕施工单位造成的工程质量问题，工期延误问题,挪用工程款问题进行

反索赔，以压抑施工单位的索赔.

2.2进度控制操作方法

2.2.1明确控制的内容。以下为主要内容，根据业主授权范围详细进行明确。

2.2.1.1审查控制施工单位编制的总进度计划是否在合同约定的工期内实现的可能性。包

括整个建设项目的总进度计划和各个单位工程的进度计划。

2.2.1.2审查控制施工单位提出的材料、设备及所列的规格、数量、质量是否满足工程进

度的要求。

2.2,1.3在项目进行全过程中间插控制月度、季度、年度工程进度；进行计划值与实际值

的比较分析，发现偏离及时提出意见。

2.2.2确立监控的操作程序，并严格执行。

2.2.2.1施工总进度计划审批程序：

2.2.3把握操作要点

2.2.3.1处理好加快进度与工程质量、节约投资之间的矛盾。

2.2.3.la要在确保工程的前提下加快施工进度。监理时，要特别监控容易发生质量事故、

质量隐患的施工操作方法。

2.2.3.1b要在力争节约投资的前提下，加快施工进度。监理时，应注意施工单位单纯为

了进度，增加一些技术措施，日后提出索赔等。

2.2.3.2把好总进度计划的审查

2.2.3.2a进行总进度计划的内涵分析。审查时，要认真进行客观分析，提出具体存在问

题，如资金落实、图纸到位、材料设备供应、施工条件、交叉作业安排等，与业主、施工

单位会商在前，避免总工期失控。

2.2.3.2b进行工期的优化。

当前，施工单位常提供施工将进度横道图，监理时，应督促施工单位编制总进度计划

网络图，进和工期优化，将关键路线调整到工期目标值并尽力缩短非关键路线。计划审查

调整后提请业主、施工各方会审确认，以切实控制总工期。

2.2.3.3做好月度计划的调控

2.2.3.3a每月必须进行审查

月度进度计划是实现总工期的重要环节，监理时，应重点进行调控。首先要抓住审查

关。审查时，要逐一的校对是否符合总进度网络计划和年、季计划要求，逐一的查实材料、

设备的供应，逐一的检查施工的人员配备，周转材料配备、施工机具配备和技术交底等施

工技术准备工作。

2.2.3.3b及时进行调控

在月进度计划的执行中，即使发现问题，具体提出改进办法，通过每周的协调会议及

时调控，达到加快进度确保工期目标要求。严防施工单位随意安排，寄希望于以后进度保

工期。

2.3质量控制操作方法

2.3.1明确控制的内容。以下为基本内容。应根据业主的授权具体明确。

2.3.1.1对单位工程的施工放线、轴线与标高进行跟踪检查和复测。

2.3.1.2对进入现场原材料，使用前的取样送样、试验及试、进行跟踪和必要的复验。

2.3.1.3对施工各道工序的操作工艺和操作质量进行检查，并建立重要工程部位和特种专

业工程的质量控制点进行监控。

2.3.1.4对各类专业管线与设备的安排和联动调试、试验进行踪监控。

2.3.1.5对施工过程中的设计变更，进行签认和实施控制。

2.3.1.6对施工过程中发生违反程序的事项和发生的工程质量事故,及时会同有关方面进

行分析处理。

2.3.1.7对分项、分部工程，按质量检验评定标准进行检查验收，并及时提请政府质量监

督部门进行核验评定。

2.3.1.8对拟交验的单位工程，会同有关方面按照国家的规定、标准和设计文件，进行全

面质量检查，提出存在问题和限期整改意见，经有关方面认可后监控实施。

2.3.1.9对已完工的单位工程呢个质量，会同有关方面进行初评，并提请政府质量就监督

部门进行核验评定。

2.3.1.10对承包商提交的竣工图和工程质保资料及有关技术文件是否齐全和符合归档的

质量要求进行审查。

2.3.1.11对整个建设项目是否达到质量要求，准备意见，参与政府主管部门组织的评审

验收。

2.3.2确立质鼠监控的操作程序，并严格进行。要求在施工准备、施工过程、竣工验收各

阶段，对质量的控制都程序化。程序要事先编写。主要程序图示如下。

2.3.2.1原材料、半成品、构配件及设备质量监控程序：

2.3,2.2陷蔽工程质量监控程序:

2.3.2.3分项、分部工程质量监控程序:

2.3.3把握操作要点

2.3.3.1处理好提高工程质量与投资、工期之间的矛盾。

2.3.3.la要在投资许可的范围内提高工程质量。监理时，要特别注意质良标准的监控，

防止在提高工程质量而增加投资的各种建议、变更的实施。

2.3.3.1b要在确保工程工期的前提下，提高工程质量。监理时，应按合同约定的质量目

标控制，防止旨在提高质量目标延误工期。

2.3.3.2把好质量保证体系落实关。

施工单位提供的对工程项目的质保体系，重在落实，要在监理的全过程中，对经认可

的质保体系进行逐一的落实，特别是现场技术负责人、责任工长、专职质检员、试验工作

人员的落实到位。

2.3.3.3做好全过程的跟踪监理。

对原材料及设备选用、施工操作、工序及分部分项工程验收都要进行跟踪监控。对主

要的工程部位实施旁站监理。

2.3.3.4作好工程质量台帐、记录。

监理时，对原材料及设备的材质、取样试验结果，质量评定结果等各种质量数据，一

一记入台帐。未纳入台帐表的工程质量内容，做好记录。以备查对分析。

2.3.3.5注意文书往来。

质量监理工作的往来，要以文字为准。通过书面通知、指令和文书对施工单位进行质

量监控，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，及时提请施工单位加以重视或改正。

2.4施工安全及现场文明施工控制操作方法

2.4.1施工安全及现场文明施工,依据国家施工安全规范和成都市施工现场管理规定进行

监控。

2.4.2施工安全及现场文明施工,涉及生命财产和市容市貌,监理时,应主动纳入监控范围,

并在月报中反映。

2.4.3监控具体操作时，重点抓好：

2.4.3.1施工单位应按施工总平面布置设置各项临时设施。各类材料、成品、半成品和机

具设备的对方，不得侵占场内道路及安全防护设施。

2.4.3.2施工现场必须设置明显的标志牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、监

理单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表人的姓名、开竣工日期，施工许可证批准

号，并由施工单位负货做好现场标牌的保护工作。

2.4.3.3进场的施工机械须经过安全检查，特别是塔吊等起重机械的检查，检查合格的方

可使用。施工机械操作人员应按有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。危险施工区应派

人佩章值班，并悬挂警示牌。

2.4.3.4施工现场的用电线路，用电设施的安装和使用，必须按照施工组织设计进行架设，

符合安装规范和安全操作规程，严禁任意拉线接电。

2.4.3.5施工单位必须建立安全生产责任制，加强规范化管理，严格执行安全技术方案。

施工现场的各种安全设施和劳动俣护器具，必须进行定期检查和维护，及时消除隐患，保

证其安全有效。在使用易燃易爆盎材时，应当采取特殊的消防安全措施。

2.4.3.6施工现场设置的各类必要的职工生活设施，应符合卫生、通风、照明等要求。职

工的膳食、饮水供应、周边环境应当符合卫生要求。

2.4.3.7建设或施工单位应做好施工现场安全保卫工作，出入口设「:卫，并采取必要的防

盗措施，在现场周边设立围护设施，非施工人员不得擅自进入施工现场。

2.5合同管理操作方法

2.5.1掌握合同。监理时，注意收齐合同，包括施工总承包合同及补充协议，分包合同和

有关材料设备采购等合同。了解掌握合同内容，分析合同中的容易引起争议之处，及时提

出进行明确。

2.5.2抓好三大控制目标监控。监理时，重点抓好工期、质量、投资三大目标的监控。对

三大目标的履约情况在每月的监理月报中明确反映。

2.5.3收集洽商签证。监理时，要及时收集各种签证、会议记录、洽商记要和与合同执行

有关的文书、资料、单据，并进行分析，发现与合同不符合之处及时提请有关方商议做出

决定，督促执行。

2.5.4合同管理应注意补越权，只能在业主授权范围内进行监控履约。处理事件一律要用

文字记载并经有关方认同，避免日后异议。

2.6信息管理操作方法

2.6.1认真填写就建立日志，记录当天施工中质量、进度情况、重要议事和决定。各种会

议纪要、函件的收发情况，各种资料的收集情况等。

2.6.2认真编写监理月报，反映当月监理工作情况，及时发送。

2.6.3及时整理、收集、传递各类会议记录、函件、资料。

2.6.4督促设计单位，施工单位：材料及设备供应单位及时提供工程技术，经济资料，进

行分析，传递。

2.6.5极量收集各种新规范，新材料，新工艺，新技术及新规定和建设新动向，并提供利

用。

2.6.6信息管理系统按如下运行：

信息来源

夕卜界工地

信息接收分析

公司信息中心I_____f总监理工程师

信息传递

公司I监理组（部）

信息利用

业主，承包方，有关单位及政府部门

2.7组织协调操作方法

2.7.1开好第一次工地会议

第一次工地会议应在工程项目施工未全面开展前进行。会议由监理方和业主共同主

持。目的是创造好的合作环境。会议的参加人员主要是业主方，监理方，总承包主方的授

权代表及有关单位的人员。会议的主要内容为：

2.7.1.1业主介绍工程的总体安排部署，施工前期工作准备情况，监理的授权范围。

2.7.1.2承包方说明施工的各项准备工作情况，包括人员的配备，计划的安排，施工材料

及设备的准备，技术准备工作等。

2.7.1.3监理方明确现场监理组织机构的设备，介绍监理工作程序，方法。

2.7.1.4实地检查工程开工条件。包括业主应提供的三通一平场地，图纸资料，开工手续,

承包方应准备的临设工程，劳动力。机具设备，施工方案等。

2.7.1.5确定施工现场列会制度。包括列会时间，地点，会议主持人和主要参加人员，

通讯联络方式等。

2.7.2坚持现场列会制度。

监理是，一定要坚持列会，以便协调重大问题。施工前期准备工坐期间和收尾竣工

收阶段，列会开会时间可以间隔大•些，但在施工阶段，要力争每周次列会。每次列会

都要认真作好记录。列会的主要议题为：

2.7.2.1对上次列会决议事执行情况进行检查。

2.7.2.2对下周的进度安排进行审议。

2.7.2.3对工程质量，施工安全提出要求。

2.7.2.4确定下周应召开的专题会议的内容，时间，地点，参加人员。

2.7.3及时召开专业性会议。

除列会外，应根据需要，及时召开各种专题性会议，进行多方的协调和解决具体技

术，经济问题，材料设备采购供应问题。

2.7.4督促总承包商单位作好分包单位的协调工作。监理是，应尊重总承包方的权益,

发挥总承包的协调作用。

2.7.5运用事前商议会议的操作方法。

监理是，要在每次召开列会之前，收集有关信息，把即将提到列会上来研究的问题,

事前进行协调，作好工作，力求会上达到共识。

具体操作时，会前发出和收集汇总分析如下格式的“工程协调事项反馈表”，促使名

与会方面都作好会前准备。

工程协调事项反馈表

需要调解事项建议解决办法说明

本表由有关单位填写，及

时反馈送交监理单位汇总

3操作运用实列

3,1监理规划实列

1编制说明及依据

1.1编制说明.

国商大厦工程,分三期建设.第一期为一所小学;第二期为大厦主楼的五层以下及群

楼部分;第三期为主楼的塔楼及场区配套工程.本规划根据业主要求,仅对地二期工程进行

编制.因施工图,施工组织设计,概欲算书等文件尚未完成,本大刚编写内容不确切之处,待

编写监理实施方案时调整,补充完善.

1.2编制的依据

1.2.1经成都市工正的大厦建设监理合同,施工合同.

1.2.2国家,省,市有关工程建设的法律,法规,政策和规定.

1.2.3现行的工程建设规范,规程和工程质量检验平定标准.

1.2.4国家大厦初步设计文件.

2工程概况与监理目标.

2.1工程概况及特点.

2.1.1超高层I类建筑，地下3层，地上40层，出屋面部分2层。总高145M,基底最深

处17.0M。至三期工程总建筑面积9万余平方米，其中，二期工程为3万余平方米。

2.1.2土地利用率高，容积率大。地下室面积大，水平投影面近50Q0

2.1.3综合性商业大厦，设计功能齐全。

2.1.4业主要求二期工程提前在塔楼施工同时营运，以取得良好的投资效益。

2.2监理目标

2.2.1进度控制--------控制总进度网络计划，实现施工合同工期14个月。

2.2.2质量控制--------控制关键施工工序、隐蔽工程、分项工程等，以符合规程、规范、

验收标准的合格标准。

2.2.3投资控制--------尽可能将预算外费用控制在合理合法的范围内；再业主授权范围

内公正的处理工程进度款拨付事项；进行工程预、结算审查。

3监理范围

3.1业主委托监理的工程为二、三期工程。包括二期工程的主楼5层以下及裙楼、地下室、

总平面道路及相关地下管线工程，施工前期降水、护壁及土方工程；三期的主楼及场内配

套工程。

监理阶段为施工阶段和保修阶段；设计阶段和施工招标阶段协助业主工作。监理内容

为进度、质量、投资控制。

4监理组织及人员配备

监理工作在质量控制、进度控制和投资控制方面，具相对独立的社会监理性质，故现

场设置国商大度工程监理部。监理部与建设单位工程部密切配合，搞好工作。

监理人员的配备，初步拟定总监1名，土建专业3