政务中心网上审批及电子监察平台建设方案汇报材料

漳县政务中心网上审批(shěnpī)及电子监察平台建设方案汇报材料2015年10月共二十五页目录(mùlù)2025/1/7一、建设背景及目标二、项目介绍

（一）平台整体架构

（二）系统(xìtǒng)功能介绍

（三）硬件介绍及实现方式三、项目投资预算四、商务模式共二十五页建设(jiànshè)背景2025/1/7

为全面贯彻中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》、国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》和《国务院办公厅转发监察部等部门关于深入推进行政审批制度改革意见的通知》（国办发[2008]115号）及定西市审改办通过制定建立《关于深入推进行政审批制度改革的意见》和《关于深入推进行政审批制度改革工作实施方案》等制度,为今后3至5年我市行政审批制度改革工作提供基本遵循精神要求(yāoqiú)，进一步深化行政审批制度改革，不断提高行政审批工作效能，促进服务型政府、廉洁型政府、绩效型政府的建设，借鉴深圳、兰州、平凉等城市的成功经验，结合定西市漳县的实际，特制定本建设方案。共二十五页建设(jiànshè)背景2025/1/7

各地政府为改善投资环境，提高办事效率，按照改革行政审批制度的要求，纷纷建立集中审批中心。中心负责政策咨询，集中联合审批，提高跨部门行政审批效率，简化办事流程。

行政审批服务中心的建设以便(yǐbiàn)民、高效、廉洁、规范为宗旨，推行“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”的运行模式。 李克强总理出席全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议时说，新时期的深化行政体制改革、转变政府职能要简政放权、放管结合、优化服务同时推进，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府，逐步实现政府治理能力现代化。

行政审批与电子监察系统是为行政审批服务中心和纪委监察部门共同使用的，是一个基于网络的高效、安全、易用的行政审批信息管理与协同办公系统。为转变政府职能、建立服务型政府、推进电子政务为主要目的，着重从政府面向社会服务的内容上，用信息化的手段进一步改善和规范政府行政审批过程，为各级政府审批中心提供支撑。共二十五页建设(jiànshè)目标2025/1/7本系统通过先进的平台设计和架构技术，实现了三个主要目的:(1)规范审批操作流程

系统加强了业务中心对各窗口部门的监督管理功能，方便前来中心办事的市民和企业，所有的收办件都受到计算机程序监督，所有审核处理环节必须在网上处理，真正做到公开、公平、公正;提高行政办公效率，减少差错。(2)实现跨部门审批与各部门内部审批业务的无缝连接

系统综合了各种审批业务流程，解决了各部门信息孤岛的问题，减少了信息的垄断，因而能够从很大程度上提高政府服务效率，提高社会公平;并且实现政府内部的协同作业，提高办事效率，简化办公流程，降低办公成本。(3)信息公开

系统平台提供(tígōng)外网功能，通过与因特网的信息交换，建立政府与企业和社会公众之间网上行政审批与监察的通道，实现网上咨询、查询、申请、审批、投诉、监督等业务功能;成为真正的网上办公、办事的在线服务平台，拉近了企业、居民与政府部门间的距离，强化政府形象。共二十五页平台(píngtái)整体架构2025/1/7共二十五页应用支撑平台(píngtái)-流程设计器2025/1/7共二十五页应用支撑平台(píngtái)-表单设计器2025/1/7共二十五页系统功能介绍-网上政务(zhèngwù)大厅

网上政务大厅依托政府门户网站运行，在互联网上构建了一个虚拟的行政审批服务大厅。通过这个大厅，可为企业、公众(gōngzhòng)提供网上查询、网上办事、网上反馈、网上投诉等服务。共二十五页系统(xìtǒng)功能介绍-网上政务大厅2025/1/7网上政务(zhèngwù)大厅部门版管理版公众版组织机构角色管理权限管理栏目管理信息发布门户管理消息中心部门门户政务动态发布投诉管理网上调查在线咨询场景式服务快速通道部门入驻地址标注评价管理统计分析人员管理账号管理政务服务事项投诉建议工作评价在线咨询网上调查电子地图快速通道场景式服务政务动态我的办理事项共二十五页系统功能介绍-网上政务(zhèngwù)大厅2025/1/7共二十五页系统功能介绍(jièshào)-行政审批系统2025/1/7

行政审批服务系统依托电子政务外网运行，在电子政务外网上构建一个集中的行政审批服务应用中心，通过这个中心，将全县所有的行政审批及便民服务事项全部纳入系统中办理(bànlǐ)，工作人员在线办理(bànlǐ)事项，并逐步实现企业注册、基本建设项目等并联审批，实现事项办理(bànlǐ)全过程的监督和管理。共二十五页系统(xìtǒng)功能介绍-行政审批系统2025/1/7互联网服务(fúwù)门户网上受理办件查询投诉举报政务公开同步监控视频辅助绩效关联领导决策电子政务基础设施公安局交通局单位单位发改委卫生局政务中心审批服务受理窗口并联审批协同工作数据交换信息共享统一受理统一办理统一反馈统一管理监督部门共二十五页系统功能(gōngnéng)介绍-行政审批系统2025/1/7共二十五页系统功能介绍-电子(diànzǐ)监察系统2025/1/7

按照行政审批电子监察系统的要求和各个业务之间的逻辑关系和统一编码规则，实现动态、自动的业务逻辑综合监察。通过在综合业务监察基础平台的监察规则，建立各部门、单位、事项、其他项目的监察规则，然后在综合业务中心平台综合分析和规则计算，统一进行监察规则处理，实现各个子系统的综合监察，并且可以直观、明了、准确(zhǔnquè)反映监察结果，为绩效评估提供依据。共二十五页系统功能介绍-电子(diànzǐ)监察系统2025/1/7共二十五页系统(xìtǒng)功能介绍-电子监察系统2025/1/7共二十五页硬件介绍及实现(shíxiàn)方式2025/1/7

外网企业(qǐyè)单位和个人共二十五页项目投资(tóuzī)预算人民币：553500元整软件(ruǎnjiàn)部分预算A人民币：796290元整硬件部分预算B项目总预算人民币：1349790元整共二十五页项目投资预算(yùsuàn)（软件部分）行政权力事项(shìxiàng)管理电子监察平台

统一应用支撑平台政务公开系统网上审批平台网上办事系统（虚拟大厅）

乡镇便民服务业务管理平台

数据交换平台社区便民服务业务管理平台系统平台总计：人民币553500元整三级联动政务服务管理体系共二十五页硬件(yìnɡjiàn)总计：人民币796290元整第二部分(bùfen)：服务器及配套软件第三部分：网络设备第六部分：服务大厅网络综合布线建设第五部分：机房装修及设备（可选）第四部分：排队叫号系统项目投资预算（硬件部分）第一部分：中心辅助设备（数据按照30个窗口计算配套硬件）276100元114620元115640元147680元80250元62000元共二十五页商务(shāngwù)模式

商务(shāngwù)模式123模式三：待商榷.....模式二：县政府投资软硬件部分，移动提供IDC机房托管及数据传输专网建设模式一：由移动投资筹建共二十五页商务(shāngwù)模式

由定西移动投入全额项目资金，负责系统(xìtǒng)平台、硬件采购、数据传输专网、政务大厅无线网覆盖等系统(xìtǒng)建设。该项目为“钥匙工程”建成后平台产权归定西移动所有，漳县县政府租赁使用，可分三年向定西移动付清，之后平台产权归漳县县政府所有。优缺点：漳县县政府以租代建，投资成本小；项目建设周期快；维护费用低。模式一由政府投资软硬件，移动提供IDC机房托管及数据传输专网建设。建成后平台产权归漳县县政府所有。数据传输专网使用费由政府每年向移动公司缴纳。

优缺点：政府需投入软硬件资金，项目初期建设费用较高，但机房托管可节省机房装修、人员维护、平台使用设备及其他费用（约30万）。模式二共二十五页感谢(gǎnxiè)聆听中国移动集团甘肃有限公司(yǒuxiànɡōnɡsī)定西分公司共二十五页内容(nèiróng)总结漳县政务中心网上审批及电子监察平台。2022/1/16。