行政管理学课件

行政管理学行政管理学是研究行政组织及其活动规律的科学。它涵盖了行政组织的结构、职能、行为、效率等方面，旨在提高行政管理水平，促进社会发展。什么是行政管理社会管理行政管理是社会管理的重要组成部分，是国家和社会治理的关键环节。公共事务行政管理主要负责处理公共事务，为社会公众提供公共服务，维护社会秩序。组织行为行政管理是在特定组织结构下，通过运用各种管理方法和手段，实现组织目标的行为。资源配置行政管理涉及资源配置，包括人员、财力、物力等，以实现社会效益最大化。行政管理的概念与特征1概念行政管理是指国家行政机关和其他公共组织为了实现公共目标，运用各种手段和方法对社会公共事务进行管理的活动。2特征行政管理具有强制性、目的性、程序性、效益性等特征。3内容行政管理的内容包括决策、计划、组织、人事管理、领导、沟通、协调、控制等。4发展行政管理随着社会的发展不断演变，不断吸收新的理论和方法，不断创新管理模式。行政管理的地位与作用社会治理基础行政管理是现代社会治理的重要组成部分，为社会稳定和发展提供保障。公共服务保障行政管理通过制定政策和提供服务，满足人民群众的基本需求，提高生活质量。经济发展促进行政管理为企业创造良好的营商环境，促进经济增长和社会进步。行政管理的基本原则合法性原则行政管理活动必须以法律为依据，符合宪法和法律的规定。行政行为应符合法律程序，确保公平公正。合理性原则行政管理活动应符合客观规律和社会发展要求，追求效率和效益，避免盲目决策。公开性原则行政管理过程和结果应公开透明，接受社会监督，促进政府决策的科学化和民主化。效率性原则行政管理活动应追求高效、快速，最大限度地利用资源，提高管理效率，满足公众需求。行政管理的职能计划制定目标和策略，协调资源分配，指导行动方向。组织构建组织结构，明确职责权限，协调人际关系。领导激励团队成员，引导组织行动，达成共同目标。控制监督执行过程，评估工作结果，及时调整策略。决策与决策过程决策是行政管理的核心环节，是行政管理者根据一定的目标和标准，在多种方案中选择最优方案的过程。决策过程包括问题识别、信息收集、方案选择、方案实施和效果评估等步骤。1问题识别发现问题，明确目标2信息收集收集数据，分析现状3方案选择评估方案，做出决定4方案实施执行方案，跟踪进展5效果评估评估结果，总结经验计划与计划管理1计划的重要性计划是管理活动的基础，是实现目标的行动指南。它为组织活动提供方向和目标，并协调资源分配。2计划的过程制定计划需要明确目标、分析环境、制定行动方案、分配资源和制定时间表。需要对计划进行评估和调整。3计划的类型计划可以分为战略计划、战术计划、行动计划等。不同类型的计划服务于不同的目标，需要根据组织的实际情况选择合适的计划类型。组织与组织设计组织结构设计组织结构是指组织内部各部门、各岗位之间相互联系、相互制约的框架，是组织设计的重要内容。组织文化设计组织文化是组织成员共同认可并遵循的行为规范、价值观念和精神风貌，它影响着组织的整体氛围和成员的行为。组织流程设计组织流程是指组织完成某项工作或任务所需要的一系列步骤和环节，它优化了组织内部的工作效率。组织目标设计组织目标是组织活动的方向和最终目的，它指引着组织的发展方向，并为成员提供行动指南。人事管理招聘与录用根据岗位要求，制定招聘计划，筛选候选人，并最终录用合适的员工。培训与发展通过各种培训方式，提升员工的技能和知识水平，为企业发展提供人才储备。绩效考核评估员工的工作表现，建立科学的评价体系，激发员工的工作积极性。薪酬福利制定合理的薪酬体系，提供完善的福利制度，吸引和留住优秀人才。领导与激励激励机制激励是领导者影响下属完成目标的关键因素，有效的激励机制可以提高员工积极性和工作效率。沟通与信任领导者需要与下属建立良好的沟通渠道，营造信任和尊重的工作氛围，才能有效地激励和引导员工。领导风格不同的领导风格对应不同的激励方式，领导者需要根据团队特点和工作目标选择合适的激励策略。领导力提升领导者需要不断学习和提升自身领导力，才能更好地激励和带领团队取得成功。沟通与协调1信息传递沟通是行政管理中信息传递和共享的重要手段。它可以促进决策制定、工作开展和问题解决。2共同目标协调是确保各个部门和个人共同努力，达成共同目标的必要条件。它可以有效化解矛盾，提高组织效率。3沟通技巧有效的沟通技巧是行政管理中必不可少的。它包括清晰表达、积极倾听和有效反馈等方面。4协调机制建立健全的协调机制是实现有效沟通和协调的关键。它可以规范沟通流程，提高协调效率。行政控制定义与目的行政控制是指行政主体为了保证行政目标的实现，对行政活动过程进行的监督、检查、纠正和改进活动。行政控制的目的在于确保行政活动符合既定的目标和标准，提高行政效率和效能，促进行政工作的顺利进行。控制要素行政控制要素包括控制标准、控制方法、控制手段和控制主体。控制标准是控制的依据，控制方法是控制的具体方式，控制手段是控制的工具，控制主体是实施控制的人员或机构。行政效率与效能行政效率行政效能指行政活动中投入与产出之比指行政活动对社会目标的实现程度侧重于行政活动的经济性侧重于行政活动的社会价值追求行政资源的节约和优化配置追求公共利益最大化和社会效益最大化行政过程中的问题与对策官僚主义行政程序繁琐，效率低下。腐败问题权力滥用，损害公共利益。效率低下资源浪费，服务质量下降。道德缺失公正廉洁意识淡薄，社会公信力下降。行政管理的发展趋势11.科技驱动大数据、人工智能等技术将为行政管理提供新工具和新方法，推动效率和效能提升。22.公共服务以人民为中心，满足人民日益增长的美好生活需要，提供更高质量的公共服务。33.协同治理政府、企业、社会组织和公民共同参与治理，形成更加开放和包容的治理体系。44.国际化在全球化背景下，加强行政管理的国际交流与合作，借鉴国外先进经验。公共部门行政管理公共部门公共部门包括政府机构、公共事业单位、公益组织等。这些机构为社会提供公共服务，满足社会需求，维护公共利益。管理特点公共部门管理以公共利益为中心，强调透明度、责任感、服务意识和效率，并受到严格的法律法规和社会监督。管理范畴公共部门行政管理涉及公共政策制定、公共资源配置、公共服务提供、公共安全维护、公共设施管理等各个方面。现代挑战公共部门管理面临着政府职能转变、公共服务供给方式改革、信息化建设、社会治理现代化等挑战。企业行政管理组织与领导企业管理涉及组织结构设计、团队建设、领导激励等。财务管理财务管理包括预算控制、成本核算、投资决策等。生产管理生产管理侧重于生产计划、质量控制、效率提升等。市场营销市场营销涵盖市场调研、产品策略、推广宣传等。教育行政管理教育目标培养合格人才，促进社会发展。教育资源学校、师资、经费等资源的管理和分配。教育质量教育质量的评估、监督和保障。教育政策制定和执行教育政策，指导教育发展方向。医疗行政管理医疗资源管理医疗资源管理包括人力资源、设备资源、资金资源等，医疗行政管理需合理分配和利用资源，提升医疗服务效率和质量。医疗服务质量控制医疗服务质量管理包括医疗安全管理、医疗质量管理、患者满意度管理等，医疗行政管理需制定和执行相关制度，确保医疗服务安全有效。军事行政管理11.特殊性军事行政管理具有特殊性，它是在特殊环境和条件下进行的，需要遵循军事纪律和制度，并需要考虑战争和国防的特殊需求。22.组织性军事行政管理需要建立严密的组织结构和制度，并需要有效地协调各部门之间的关系，以确保军队的行动和指挥。33.效率性军事行政管理需要高效地完成各项任务，以确保军队的作战能力和战斗力。44.法律性军事行政管理必须严格遵守国家法律法规和军队条令，以确保军队的行动合法和合理。信息化时代的行政管理数据驱动决策信息化推动数据分析和利用，使行政决策更加科学、精准。服务模式转型互联网、移动互联网等技术提升了政府服务效率，使行政服务更加便捷高效。公众参与加强互联网平台为公众参与公共事务提供了新的渠道，提高了政府透明度和公众参与度。可持续发展视角下的行政管理环境保护行政管理应积极推动环境保护，促进经济社会发展与环境保护的协调统一。社会公平行政管理应关注社会公平正义，缩小贫富差距，促进社会和谐稳定。资源节约行政管理应倡导节约资源，提高资源利用效率，建设节约型社会。可持续发展行政管理应坚持可持续发展理念，实现经济、社会和环境的可持续发展。新公共管理理论服务导向强调以市场机制为导向，提高政府效率和服务质量。精简政府主张减少政府职能，提高政府效能，增强政府活力。绩效管理重视政府绩效评估，通过绩效指标衡量政府工作成效。公众参与鼓励公民参与政府决策，促进政府透明度和问责制。服务型政府建设以人民为中心服务型政府以人民为中心，把人民放在第一位，关注人民需求，致力于提供高质量公共服务。政府服务要高效便捷，满足人民群众多层次、多样化需求，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。电子政务与智慧政府11.概念与发展电子政务利用信息技术提高政府效率，智慧政府更强调数据驱动、智能决策和服务创新。22.主要特征数据共享、流程优化、服务协同、跨部门合作、个性化服务，提升政府治理能力。33.核心技术大数据、人工智能、云计算、区块链等技术支撑，为智慧政府建设提供技术保障。44.未来趋势更加注重以人为本，提供更加智慧、便捷、高效的公共服务，实现政府治理现代化。政策执行与绩效考核政策执行政策执行是指将决策转化为行动的过程，包括具体措施的实施和资源的配置。绩效考核绩效考核是评估政策执行效果的指标体系，通过数据分析和评估指标，衡量政策目标的达成程度。改进与反馈根据绩效考核结果，进行政策改进和调整，并及时反馈执行过程中的问题和建议。行政责任与公众参与公众参与的意义公众参与是现代行政管理的重要组成部分，有利于提高行政决策的科学性和民主性。公众参与的方式公众参与的方式多样，包括意见征求、听证会、信息公开等，保障公众的知情权、参与权和监督权。行政责任的重要性行政责任是指行政机关和工作人员依法履行职责，对社会和公众负责，承担相应法律后果的义务。行政管理伦理与廉洁建设廉洁是行政管理的基石廉洁是公正、高效、人民信任的基石，行政管理人员必须保持廉洁，才能赢得公众信任，推动社会进步。行政管理伦理规范良好的行政管理伦理规范，如诚信、责任、公正、服务、透明，是行政管理人员的行为准则，确保行政管理合法、合理、公正。强化廉政建设建立健全廉政制度，加强监督检查，严肃处理违纪违法行为，是保障廉洁行政的有效措施，确保行政管理的