关于对施工企业的项目部财务委派制几点思考

关于对施工企业的项目部财务委派制几点思考叶桂湘二十三冶建设集团有限公司【摘要】目前许多集团公司为了有效的进行财务管理，均采用财务委派制的管理模式。本文在分析财务委派制作用的同时，从集团企业管理的角度出发，提出几点完善财务委派制的建议。【关键词】集团公司财务委派制建议在市场竞争如此激烈的环境下，企业为了在竞争中取得一席之地。纷纷加强了对企业的“内涵集约型”管理。在内涵集约型管理当中，财务管理将占据核心地位。通过实施有效的财务管理，建立预算管理为基础，资金管理为核心、制度建设为根本、内部审计为保障的集团公司财务委派制，可以较为有效的平衡各分支机构之间的权利、义务、利益冲突，实现集团公司较为有效的财务管控。一、实施财务委派制的作用１．有利于确保集团公司总体财务目标的实现。财务委派制的实施有利于规范和约束子分公司项目部的财务行为。集团公司可以对子分公司项目部的财务人员实施集中统一管理。有利于保证会计人员按企业的内部财务管理制度处理财务业务，提高会计信息的真实可靠性，为实现集团公司总体财务目标的实现奠定基础。２．财务委派制有利于统一集团财务管控模式。目前，施工企业集团公司对各子分公司项目部的核算管理存在三种模式：一是由子分公司总部集中核算；二是由子分公司及其分公司两级核算；三是由项目部独立核算。对资金的管理存在三种模式：一是子分公司总部集中支付；二是子分公司总部对大额资金审批后集中支付，零星开支由总部报批后项目部自行支付；三是所有资金由项目部独立支付。因管理模式不一致，各子分公司对项目部的财务管控深度也存在差别。通过项目财务负责人集团委派制有利于集团公司统一管控模式，更有效地贯彻集团公司管控制度。３．财务委派制有利于提高财务人员综合素质及优化资源配置。。通过财务人员委派制，一是使财务人员在各子分公司之间有序流动，可以相互借鉴好的管理经验，提升财务管控水平；二是对委派财务人员实行集中培训与考核，有利于提高其业务水平；三是有利于集团内部财务人员的调配和岗位轮换，优化资源配置。４．财务委派制有利于集团公司及时收集各项目部的经营管理信息。。财务委派制缩短了管理链条，使管理层级更加扁平化，集团公司财务信息可直接来源于项目部，使信息的收集更及时。５．财务委派制有利于强化监督职能。。委派的财务人员由集团公司直接管理，人事和经济利益独立于经营管理者的控制之外，可以客观公正地提供财务信息，更好地发挥其监督职能。二、财务委派制存在的问题１．“监督”与“服务”功能难以有机的统一。财务职能有其从属性。主要为企业的增值提供服务工作，如果委派的财务人员只强调监督职能，不履行服务职能，则财务委派制不仅不能达到既定的目标，而且可能使其处于孤立地位，难以与其他部门沟通，致使其取得的信息难以做到准确、完整。因此，委派财务人员的职能、职责定位需准确，在强调监督职能的同时，要更好的发挥其服务职能。２．难以全面掌握委派财务人员的职业素质、工作态度、工作业绩。选拔、委派存在一定的难度。施工企业集团公司财务从业人员众多，专业水平参差不齐，分布的项目点多面广，从集团公司层面很难做到全面掌握每个委派人员的专业素质、工作能力以及工作态度。在这种情况下，只是将委派的财务人员在各个子分公司之间简单地调动，则难以发挥其委派的作用。当企业集团规模庞大、经营方式繁杂时，则疲于应付大量财会人员的选拔、委派和轮换，不利于各分公司和子公司财务管理的独创性和积极性。３．需要协调处理集团公司与子分公司二级管理层之间的关系。财务委派制实行委派的财务人员由集团公司直接管理，直接向集团公司报送相关财务资料及信息。而现行的经营管理模式为各子分公司具有相应的经营自主权，在经营过程中，项目部需要财务人员提供相应的服务工作，如果脱离为子分公司服务的职责，则使财务管理工作脱节。委派人员应该以帮助项目部的角色出现，无条件为项目部正常的经营活动提供服务，如果和项目部的关系处理不当，很可能分割项目部及子分公司的合理要求和合法权利，所以财务委派制应妥善处理二级公司之间的财务职责关系。４．如果对委派的财务人员管控不到位，容易流于形式。如果对委派的财务人员定位不准、权责不清、监管不力、考核不严，则容易使财务委派制流于形式，既增加了管理难度，又达不到既定目的。三、实施财务委派制的前提条件１．需要有完善的委派管理制度。财务委派制应对委派财务人员的职能、职责的定位制度化，对考核、培训、监管等制度化，建立合理的业绩评价、考核标准与奖惩、回避制度，只有完善的管理制度，才能确保财务委派制的有效运行。２．需要有强大的管控能力。施工企业集团公司项目众多，对集团内多达１００个以上项目的财务人员实行集中管理，需全面掌握每个委派人员的专业素质、工作能力、工作态度、组织协调能力和实事求是的品格，确保每个委派的财务人员认真履责；及时选拔、委派和轮换，以适应各子分公司新开工项目的财务人员的及时配备，则需要具备强大的管控能力。３．需要有完善的考评体系并能有效运行。。集团对委派的财务人员应建立考评体系，成立考评机构，细化考评指标、确定考评周期、明确考评方式，通过有效考评，确保委派财务人员认真履行职责，达到提升企业管控水平的目的。四、进一步完善财务委派制的建议如上所述，委派制虽然存在着一些问题，但作为一种新的会计管理模式，是对会计管理体制的改革，还是起到一些积极的作用，为使委派制正常有序地进行、切实加强项目财务收支监督，严格财经纪律，确保完成上交任务，不断增强公司的控制力，现提出几点完善财务委派制的建议。１．不断完善委派制度，加强集团对下属公司领导层的管理。下属公司领导层的素质，其决策和态度直接影响着财务委派工作的质量和方向。靠被委派人员孤军作战，难以达到财务委派的功效。集团应加强对下属公司领导层的管理，建立对其合理的业绩评价、考核标准与奖惩制度，让其充分认识财务委派工作。２．在财务委派制的基础上，需要不断创新理念。创新是一个永恒的主题，是时代前进的源动力，财务会计人员，正从保守与谨慎的观念中蜕变出来，需要主动创新，发掘灵活、简洁的新核算流程。财务负责人委派制是一种新型的财务管理模式，对于财务会计人员管理体制改革有着重要的意义，被委派人员在工作中需要不断体会、总结、完善，充分发挥出委派制的良好作用。３．提高委派人员的自身素质。只有双赢的制度才能长效实施，财务负责人委派制也是如此。因此，财务负责人委派也应该是让受派公司受益的制度。在实践中，要让受派公司体会到委派的财务负责人既是公司保驾护航者又是项目经理的好参谋。这就对委派人员的素质提出了要求：首先，要有过硬的业务素质，作为专业人员，要具备担当起项目经理参谋的能力；其次，要有卓越的沟通能力，财务工作离不开其他部门的配合，要善于通过沟通将财务管理措施落到实处。正确处理和企业经营者的关系。４．完善委派人员的职责与权利。从制度上保证委派人员深入企业的各个环节，有机会参与企业的重大决策，从待遇上消除会计人员的后顾之忧，从激励机制上激发会计人员的积极性，从法律责任上划分监督人